La ineficiencia de la desigualdad

La ineficiencia de la desigualdad
Capítulo I
interacción compleja, como se argumenta a lo largo de este y otros capítulos. Para obtener una estimación
más precisa del impacto de la desigualdad sobre la eficiencia dinámica del sistema económico, se realizó un
ejercicio econométrico simple que se presenta en el recuadro I.1. Se toma el crecimiento de la productividad
en el tiempo como una aproximación a dicha eficiencia. El ejercicio se circunscribe a los países de América
Latina y el Caribe y abarca el período comprendido entre 1980 y 2014. Los resultados indican que la desigualdad
afecta negativamente el aumento de la productividad. Una diferencia de un punto en el índice de Gini entre dos
países de la muestra estuvo asociada a una reducción de dos puntos porcentuales en la tasa de crecimiento
de la productividad a favor del país menos desigual en el período mencionado.
La igualdad es una condición necesaria para maximizar la eficiencia dinámica de la economía al crear un
ambiente institucional, de políticas y de esfuerzos que prioriza la innovación y la construcción de capacidades.
Desde esta perspectiva, la igualdad es más relevante en la actualidad que en el pasado, debido al impacto
de la revolución tecnológica, que torna a la construcción de capacidades y el cierre de brechas en una tarea
más urgente y necesaria. Esa premura se acentúa por la insostenibilidad del actual patrón de crecimiento,
que obliga a aprovechar la revolución tecnológica en favor de la transformación de la matriz energética y dirigir
los procesos productivos hacia sendas bajas en carbono, preservando el medio ambiente y sus servicios
productivos para las próximas generaciones.
Esta mirada al papel de la igualdad desde el lado de la oferta contribuye a viabilizar sus efectos positivos
sobre la demanda efectiva. Como se examina en el capítulo III, es más probable que la distribución del
ingreso ayude a la expansión de la demanda en un país cuya estructura productiva es más diversificada y
competitiva. La igualdad, al favorecer la difusión de tecnologías y el aumento de la productividad, contribuye a
esa diversificación. Así, se complementa la tradicional visión keynesiana sobre distribución y demanda efectiva
con la mirada schumpeteriana sobre igualdad, innovación y capacidades.
Gráfico I.1
Productividad e índice de Gini, 2014
(En dólares de paridad de poder adquisitivo (PPA) y en términos porcentuales)
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
20 25 30 35 40 45 50 55
América Latina
y el Caribe
Otros países
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Universidad de Groningen, Penn World Table [base de datos en línea] https://www.
rug.nl/ggdc/productivity/pwt/, y Universidad de Harvard, Standardized World Income Inequality Database (SWIID) [base de datos en línea] https://dataverse.
harvard.edu/dataset.xhtml?persistentId=hdl:1902.1/11992.
Nota: El índice de Gini se expresa en términos porcentuales. La productividad se expresa en producto por empleado en dólares PPA de 2011.
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