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La ineficiencia de la desigualdad

Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.

Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.

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Capítulo V<br />

Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL)<br />

UNISDR (Oficina <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>la</strong> Reducción <strong>de</strong>l Riesgo <strong>de</strong> Desastres) (2016), The Sustainable Development<br />

Goals Report 2016, Nueva York.<br />

(2015), Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction. Making Development Sustainable: The Future of Disaster<br />

Risk Management, Ginebra.<br />

(2013), Annual Report 2013, Ginebra.<br />

(2011), Annual Report 2011, Ginebra.<br />

Universidad <strong>de</strong> Nueva York/Instituto Lincoln <strong>de</strong> Políticas <strong>de</strong> Suelo/ONU-Hábitat (2016), “At<strong>la</strong>s of Urban Expansion” [base<br />

<strong>de</strong> datos en línea] http://www.at<strong>la</strong>sofurbanexpansion.org/.<br />

USGS (Servicio Geológico <strong>de</strong> los Estados Unidos) (2017), “Mineral Commodity Summaries 2017” [en línea] https://minerals.<br />

usgs.gov/minerals/pubs/mcs/2017/mcs2017.pdf.<br />

(2014), Global Mineral Resource Assessment: Estimate of Undiscovered Copper Resources of the World, 2013, enero.<br />

Vanguardia (2017), “Cance<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l tren rápido México-Querétaro podría costarle a México ¡600 mdd!”, noviembre [en<br />

línea] https://www.vanguardia.com.mx/articulo/cance<strong>la</strong>cion-<strong>de</strong>l-tren-rapido-mexico-queretaro-china-podria-costarlemexico-600-mdd-a-a.<br />

Vasconcellos, E., y A. Mendonça (2016), Observatorio <strong>de</strong> Movilidad Urbana: Informe 2015-2016 (resumen ejecutivo),<br />

Caracas, Banco <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> América <strong>La</strong>tina (CAF).<br />

Vergara, W. y otros (2013), The Climate and Development Challenge for <strong>La</strong>tin America and the Caribbean: Options for<br />

Climate-Resilient, Low-carbon Development, Washington D.C., Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo (BID), abril.<br />

Weston, D. (2013), “State of the p<strong>la</strong>net, Kyoto and technical fixes”, The Political Economy of Global Warming: The Terminal<br />

Crisis, Londres, Routledge.<br />

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