La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo V
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
0,4 empleos por GWh, mientras que la mejor estimación para los combustibles fósiles es de 0,2 empleos por
GWh (UKERC, 2014). Según datos de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA, 2016b), el 46%
del suministro total de energía primaria de la región proviene del petróleo; dado que esa variable representa
solo el 31% del total en el resto del mundo, hay espacio para cambiar la matriz hacia las energías provenientes
de fuentes renovables y aprovechar sus oportunidades para la expansión del ingreso y del empleo. La misma
fuente contabiliza más de 8,1 millones de empleos en el sector de las energías renovables en el mundo.
Según la OIT (2016a), en el Brasil, 2,9 millones de personas están contratadas en sectores con bajas emisiones
de carbono, lo que equivale a un 6,6% del mercado de empleo formal. En México existen 1,8 millones de
empleos directos relacionados con las bajas emisiones, lo que representaba un 4,4% de la población ocupada
en 2011 (OIT, 2013) 24 . En 2013 había en el Uruguay 44.108 empleos verdes, que representaban el 2,72% de
la mano de obra ocupada (OIT, 2016b).
2. La presencia del carbono en la matriz eléctrica
disminuye lentamente
En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París se requiere un porcentaje creciente
de fuentes renovables en la matriz energética. De acuerdo con IRENA (2016d), la inversión anual mundial
en generación de energías renovables aumentó de 50.000 millones de dólares en 2004 a 360.000 millones
de dólares en 2015, y un 85% de esas inversiones se realizaron en países del Grupo de los 20 (G20). En
la proyección de inversiones para 2020 (IRENA, 2015), la participación de la región es de alrededor del 6%
(21.000 millones de dólares). La baja participación de las energías renovables en la región muestra que existe
aún amplio espacio para desarrollar el cambio estructural necesario.
En la matriz eléctrica de América del Sur, por ejemplo, se anticipa un incremento de las inversiones en energías
renovables no convencionales, principalmente la eólica y la solar (CAF, 2016b), cuya participación en el total de
inversiones aumentaría del 5,3% en 2016 a más del 37% en 2030 (véase el gráfico V.32). Ese aumento apenas
permitiría llegar hasta una potencia instalada (la capacidad de energía que puede generar y proveer una central
eléctrica en condiciones ideales) equivalente a cerca del 7,6% de la matriz eléctrica en 2030 en comparación
con el actual 3,9%. La generación efectiva (el rendimiento real con que operan las plantas generadoras),
llegaría en 2030 al 5,3% de la matriz eléctrica del 2,9% que se registraba en 2015 (véase el gráfico V.33).
Gráfico V.32
América del Sur: distribución de las inversiones en la matriz eléctrica según las fuentes de generación, 2016 y 2030
(En porcentajes)
A. Distribución de las inversiones en proceso en 2016 B. Distribución de las inversiones anticipada para 2030
Energías renovables
no convencionales
(5,3) Energía
térmica
Energías renovables
(29,6)
no convencionales
(37,4)
Energía
térmica
(16,7)
Energía
nuclear
(6,1)
Energía
hidroeléctrica
renovable
(59,8)
Energía
nuclear
(5,3)
Energía
hidroeléctrica
renovable
(39,8)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), “Proyectos Estratégicos para
Seguridad Energética Regional (PRESER)”, Caracas, 2016.
24
Los sectores con mayor porcentaje de empleos verdes en ese país son: el reciclaje de residuos (12%), la construcción sostenible (11%), la energía eléctrica
renovable (9%), el aprovechamiento forestal y la reforestación (8%), la industria limpia (7%) y la agricultura orgánica (6%).
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