La ineficiencia de la desigualdad

La ineficiencia de la desigualdad
Capítulo V
La oferta total de energía todavía depende en un 74% de los hidrocarburos, a pesar del enorme potencial
de las fuentes renovables y su complementariedad geográfica y estacional. En términos absolutos, la
generación de energía renovable creció de 77 millones de toneladas equivalentes de petróleo (MTEP) en
1971 a 209 millones en 2013, pero su participación en el total de energía primaria disminuyó de un 31% a
aproximadamente un 24% (BID, 2016a; OLADE, 2016), al contrario de lo que sería necesario para reducir su
huella ambiental. Entre 1990 y 2015, la proporción renovable de la matriz energética disminuyó de un 28,9%
a un 24,9%, como se observa en el gráfico V.31.
Gráfico V.31
América Latina y el Caribe: proporción renovable de la oferta energética total, 1990-2015
(En porcentajes)
30
29
28,9
28
27
27,0
26
25
24
24,3
24,7 25,0 24,9
23
22
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Bases de Datos y Publicaciones Estadísticas (CEPALSTAT) y Sistema de
Información Económica Energética de la Organización Latinoamericana de Energía SIEE) [en línea] http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/Portada.html; http://
www.olade.org/producto/sie-regional-2/modulo-siee/.
Nota: Incluye la oferta de las siguientes fuentes energéticas: geotermia, hidroenergía, leña cuyo uso es considerado sostenible, productos de caña y otras fuentes
renovables (como las energías solar y eólica).
El desafío es de gran magnitud, ya que en la región más de 26 millones de personas (4% de la población)
aún carecen de acceso a la electricidad. Además, al menos 87 millones de personas (un 15%) todavía emplean
biomasa no sostenible —leña y carbón vegetal— con fines de calefacción. El uso constante de esta biomasa
está fuertemente asociado a menores niveles de ingresos y tiene consecuencias negativas sobre la salud, sobre
todo debido a la contaminación intradomiciliaria, que afecta en mayor medida a mujeres y niños (BID, 2016a). Las
emisiones de la quema de combustibles fósiles y de la producción de cemento aumentaron de 2,2 toneladas
a aproximadamente 3 toneladas per cápita entre 1990 y 2015, por encima del nivel esperado para 2050. Entre
2006 y 2011 las emisiones totales se incrementaron un 14,2% (Banco Mundial, 2015), en contraste con las
metas de desarrollo y climáticas, que requieren, en primer lugar, estabilizar las emisiones y después reducirlas.
El limitado avance de las energías renovables implica la pérdida de oportunidades en la generación de
ingresos y puestos de trabajo 23 . La energía fotovoltaica, por ejemplo, crea el doble de empleos por GWh que
la generación de electricidad mediante carbón mineral o gas natural: la estimación más conservadora es de
23
Según la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) (2016b), la duplicación de la oferta de energías renovables en la matriz de México y el Brasil de
aquí a 2030 aumentaría su PIB más de un 1%. En 2015, más de dos millones de personas trabajaban en el sector de las energías renovables en la región; en el
Brasil, la energía eólica generaba 41.000 empleos, lo que corresponde al 64% de los empleos en energía eólica de la región. Solo en 2016 esta energía generó
más de 30.000 empleos (ABEEÓLICA, 2017b). Las proyecciones de NRDC/ACERA (2013) sugieren que si se supliera el 20% de la electricidad de Chile con energía
proveniente de fuentes renovables se podría generar un aumento del 0,6% del PIB y 7.800 empleos. PwC (2015) estima que el desarrollo de 21 GW de energía
proveniente de fuentes renovables en México en 2029 podría generar un efecto acumulativo en el PIB de 27.000 millones de dólares (2% del PIB de 2013) y
crear 134.000 empleos. Todas las fuentes de energía renovables combinadas podrían generar 182.000 empleos en México en 2029 (PwC, 2015). El Brasil ya tiene
aproximadamente 1 millón de empleados en el sector de los biocombustibles líquidos (etanol) (IRENA, 2016a).
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