La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo V
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Recuadro V.1
El umbral mínimo necesario de crecimiento y las emisiones de gases de efecto invernadero
Mantener un ritmo de crecimiento compatible con la necesaria generación de empleo requiere políticas energéticas
que permitan desacoplar el crecimiento económico de la producción de emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI), de forma acorde con las metas climáticas. En la región, el crecimiento necesario para absorber el aumento de
la población, o umbral mínimo necesario en la generación de empleos, se encuentra en alrededor del 2,2% (capítulo
III), mientras que la tasa de crecimiento promedio del PIB se sitúa en alrededor del 3,2% desde 2000.
Los escenarios de emisiones de GEI para 2030 permiten estimar, sobre la base de estas dos tasas de crecimiento,
los esfuerzos necesarios para alcanzar una meta de mitigación a . El escenario “constante” considera que todo sigue
igual hasta 2030: el mismo crecimiento del PIB y la misma tasa de descarbonización de la economía desde 2000 hasta
la fecha b . En el escenario “alternativo I”, la economía crece a la tasa del umbral mínimo necesario (2,2%), y la tasa de
descarbonización es la misma que la del escenario constante. El escenario “alternativo II” toma la tasa de crecimiento del
umbral mínimo y la tasa de descarbonización de la economía necesaria para cumplir la meta de reducción de emisiones.
El escenario “alternativo III” se basa en la tasa de crecimiento histórica del PIB, y la tasa de descarbonización se ajusta para
lograr en 2030 la meta de mitigación regional del 30% con respecto al escenario constante en que todo seguiría igual.
Estimaciones de crecimiento anual del PIB y descarbonización, 2030
Escenario Constante Alternativo I Alternativo II Alternativo III
Crecimiento del PIB 3,2 2,2 2,2 3,2
Tasa de descarbonización -1,1 -1,1 -2,1 -3,1
Fuente: L. Galindo y otros, “Cambio climático, consumo, gasolinas, empleo y pobreza: los números de una ecuación no sostenible en América Latina”, 2018, inédito.
Estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero, 2030
(En gigatoneladas de CO 2
equivalente)
5,0
4,5
4,0
4,5
3,8
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
3,1
2,3 2,3
0,5
0,0
Actual BAU Alternativo I Alternativo II Alternativo III
2013 Escenarios 2030
30% de reducción con
respecto al BAU
Fuente: L. Galindo y otros, “Cambio climático, consumo, gasolinas, empleo y pobreza: los números de una ecuación no sostenible en América Latina”, 2018, inédito.
En este ejercicio la meta es de 2,3 gigatoneladas (Gt) de CO 2
equivalente. Las emisiones regionales serán superiores a
la meta en 2030 a menos que se duplique la tasa de descarbonización en un escenario de bajo crecimiento (alternativa II)
o que se triplique en un escenario de crecimiento como el experimentado desde 2000 hasta la fecha (alternativa III)
mediante la mejora de la eficiencia energética, la reducción del uso de fertilizantes químicos y una matriz energética
con menor uso de combustibles fósiles.
Fuente: L. Galindo y otros, “Cambio climático, consumo, gasolinas, empleo y pobreza: los números de una ecuación no sostenible en América Latina”, 2018, inédito.
a
En este ejercicio no se consideran las emisiones por cambio de uso de suelo y silvicultura; se asume que las emisiones de este sector se reducen a cero.
b
Esta es la tasa de desacople del crecimiento económico respecto al crecimiento de las emisiones; un signo negativo implica desacople, mientras que uno
positivo implica que la relación se hace más estrecha.
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