La ineficiencia de la desigualdad

La ineficiencia de la desigualdad
Capítulo V
han sido insuficientes. Los niveles actuales de emisiones y eficiencia energética están estancados muy
lejos de los niveles deseables para el desarrollo sostenible y de los alcanzados en otras partes del mundo.
De continuar esta tendencia, se incumplirían las metas climáticas del Acuerdo de París y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. Se trata de una trayectoria insostenible a mediano y largo plazo.
Gráfico V.30
Evolución de la relación entre el PIB per cápita y la intensidad energética de la economía, 1971-2014
(En kilogramos de petróleo equivalente por cada 1.000 dólares del PIB y dólares constantes de 2010)
700
600
Kilogramos de petróleo equivalente
500
Senda deseable
400
300
200
100
0
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
PIB per cápita
África Subsahariana
América del Norte
Asia Oriental y el Pacífico
Mundo
Unión Europea
América Latina y el Caribe
Fuente: Banco Mundial, “World Development Indicators”, 2017 [en línea] http://data.worldbank.org/data-catalog/world-development-indicators.
En 1971, la región mostraba una intensidad energética relativamente baja en comparación con el resto del
mundo. Esta intensidad no ha experimentado grandes cambios, lo que puede estar asociado a un efecto cerrojo
(lock-in) en la estructura económica; hasta ahora, no existe un desacople significativo entre el crecimiento
económico y sus requerimientos energéticos. Esto contrasta con el esfuerzo de la Unión Europea, que ha
disminuido su intensidad energética por debajo de la de América Latina y el Caribe, e incluso de la de los
Estados Unidos y el Canadá, lo que pone de relieve la importancia de las políticas orientadas al uso eficiente
de la energía y a la diversificación de la oferta energética.
La baja eficiencia ambiental puede limitar la tasa de crecimiento compatible con el mantenimiento de
las tasas de empleo, en la medida en que no se desacoplen las emisiones y el crecimiento del PIB (véase
el recuadro V.1). De la misma forma, en ciudades muy desiguales en las que haya áreas sin bienes públicos
—transporte, educación, seguridad ciudadana, un medio ambiente no contaminado— la productividad se
reducirá a causa del tiempo de transporte, la mala salud y la pérdida de vidas humanas, así como un acceso
insuficiente a la educación. Finalmente, la desigualdad afecta a la hora de decidir sobre las modalidades de
infraestructura en que invertir, lo que repercute en la eficiencia energética y productiva.
193