La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo V
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Las estimaciones de los costos económicos que causaría un aumento de 2,5 °C de la temperatura del
planeta (lo que ocurriría con alta probabilidad alrededor de 2050) oscilan entre un 1,5% y un 5% del PIB actual
de la región, como se muestra en el gráfico V.26 (CEPAL, 2015a) 20 .
Gráfico V.26
América Latina y el Caribe: impacto económico de un aumento de 2,5°C de la temperatura del planeta
según diferentes estimaciones, segunda mitad del siglo XXI
(En porcentajes del PIB regional)
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)/CEPAL/ World Wide Fund for Nature
(WWF) (2013)
Modelo AD-WITCH (Bosetti y otros, 2009)
Modelo ICES (Bosello y otros, 2009)
Mendelsohn y otros (2000)
Nordhaus y Boyer (2000)
Pierce y otros (1996)
Tol (Frankhauser y Tol, 1996)
-5,0 -4,5 -4,0 -3,5 -3,0 -2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: paradojas y desafíos del
desarrollo sostenible (LC/G.2624), Santiago, 2015, y F. Bosello y otros, “Market- and policy-driven adaptation”, Smart Solutions to Climate Change: Comparing
Costs and Benefits, Cambridge, Cambridge University Press, 2010.
El impacto del cambio climático es heterogéneo entre los países y en su interior, así como entre las
distintas actividades económicas. Debido a la sensibilidad de la agricultura y la ganadería a las condiciones
climáticas, es muy probable que el sector agropecuario sea el más afectado en términos de ingresos netos y
productividad (Mendelsohn y Dinar, 2009), lo que resulta preocupante para los países de la región en los que
ese sector tiene una importancia estratégica (CEPAL, 2017d).
Las zonas costeras son vulnerables al aumento del nivel del mar y los efectos conjuntos de las inundaciones,
la erosión de las playas y la destrucción de las infraestructuras costera y portuaria, con sus correspondientes
impactos económicos, sociales y ambientales (CEPAL, 2017a, 2014a). Para la adaptación de dichas infraestructuras
es necesario considerar esa vulnerabilidad en las evaluaciones de impacto ambiental, preferentemente en un
marco regional, para evitar una competencia regulatoria negativa (race to the bottom).
América Latina y el Caribe cuenta con una alta disponibilidad media de recursos hídricos, distribuida de
manera heterogénea entre países (CEPAL, 2014c; Magrin y otros, 2007). El cambio climático, al modificar los
patrones de precipitación, la humedad del suelo y la escorrentía y acelerar el derretimiento de los glaciares,
afectará la disponibilidad de agua para el consumo humano y las actividades económicas, como la agricultura
y la industria. En algunas zonas, el cambio hidrológico afectará la producción hidroeléctrica 21 . Por lo tanto,
es necesario evaluar las prácticas actuales de manejo del agua para reducir el desequilibrio entre la oferta y
la demanda y disminuir la vulnerabilidad futura, así como llevar a cabo reformas normativas y jurídicas que
faciliten la gestión eficiente y eficaz de los recursos hídricos (Magrin y otros, 2014; Magrin, 2015).
En América Latina y el Caribe el cambio climático también tendrá un efecto negativo en la distribución e
incidencia de enfermedades transmisibles como la malaria, el dengue y el cólera (Magrin y otros, 2007). Por
otra parte, el aumento de la temperatura en localidades contaminadas desencadenará retroalimentaciones
20
Si bien estas estimaciones son inciertas y conservadoras, se limitan a ciertos sectores y regiones y tienen limitaciones metodológicas, son útiles para la política pública.
21
Por ejemplo, en Colombia se verían alteradas la disponibilidad de agua y la generación de energía hidroeléctrica, y en el Perú el retroceso de los glaciares podría
afectar la disponibilidad de agua para los centros de población y el sector eléctrico, lo que entrañaría un costo adicional anual estimado de entre 212 millones y
1.500 millones de dólares para la generación de energía (CEPAL, 2014c).
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