La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo V
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
indican que el 49% de los espacios destinados al transporte colectivo son utilizados por los autobuses, el 7,5%
por los metros y el 4,6% por los trenes urbanos. Así, con el 12,1% del espacio, el transporte limpio (el metro
y el tren) moviliza al 16% de los pasajeros del sistema público. Dado que las líneas de metro y los trenes son
una solución probada para la movilidad sostenible, constituyen importantes oportunidades de inversión para
responder con inclusión social y eficiencia económica y ambiental a la demanda de movilidad de las ciudades
y así mejorar su competitividad y dinamismo.
Para hacer frente a la congestión y la contaminación en el ámbito urbano, recientemente se han puesto
en marcha algunas iniciativas importantes en la región. A inicios del siglo XXI, se introdujeron los sistemas con
autobuses en carriles confinados. Estas experiencias fueron exitosas, pero han decaído debido a la saturación
de los servicios y a que no se han podido superar las deficiencias en materia de cobertura y calidad. Por
otra parte, se han instalados teleféricos como forma de transporte en ciudades como Medellín (Colombia),
La Paz (Estado Plurinacional de Bolivia) y Ecatepec (México) y se ha expandido el uso de las bicicletas y la
infraestructura correspondiente (en Bogotá, Ciudad de México, Buenos Aires y Santiago, entre otras). Pese
a estos avances, las crecientes tasas de motorización hacen prever un incremento de las presiones sobre
el espacio público y de las externalidades negativas (véase el gráfico V.20). En la región, el aumento de la
motorización muestra una tendencia semejante a la de los Estados Unidos, donde la tasa se acerca al 80%,
o a la de Noruega, con una tasa cercana al 60%.
Gráfico V.20
América Latina (13 países): tasa de motorización, PIB per cápita y comparación con las tendencias
de los Estados Unidos y Noruega, 2005-2015
(Tasa cada 1.000 habitantes y dólares en paridad del poder adquisitivo a precios constantes de 2011)
350
Tasa de motorización
300
250
200
150
100
50
Trayectoria de los
Estados Unidos hacia
una tasa de
motorización del 80%
Trayectoria de
Noruega hacia una
tasa de motorización
del 60%
0
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
PIB per cápita
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Perú
Rep. Dominicana
Uruguay
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de Organización Internacional de Constructores de Automóviles
(OICA) y Banco Mundial, World Development Indicators.
La segregación espacial, la congestión y el rezago en la implementación de sistemas públicos adecuados
aumentan los tiempos de viaje e impulsan la fuga de usuarios de estos servicios (véase el gráfico V.21) 18 . Esa
fuga tiene determinantes similares a la que se da desde los servicios públicos hacia los servicios privados en
materia de educación, salud, seguridad e incluso agua potable.
18
La participación del transporte público en el total del transporte ha descendido en una muestra de ciudades latinoamericanas que incluye a Montevideo, Quito,
Santiago y São Paulo (Brasil) (CAF, 2016a).
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