La ineficiencia de la desigualdad
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
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<strong>La</strong> <strong>ineficiencia</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad<br />
Capítulo V<br />
Mapa V.2<br />
América <strong>La</strong>tina y el Caribe: recursos naturales extractivos e infraestructura <strong>de</strong> transporte, 2017<br />
Aluminio<br />
Cobre<br />
Hierro<br />
Níquel<br />
Oro<br />
P<strong>la</strong>tino<br />
Zinc<br />
Carbón<br />
Hidrocarburos<br />
Carreteras<br />
Fuente: Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> información <strong>de</strong> <strong>la</strong> Base <strong>de</strong> Datos Estadísticos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas sobre el<br />
Comercio <strong>de</strong> Productos Básicos (COMTRADE).<br />
Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por <strong>la</strong>s Naciones Unidas.<br />
<strong>La</strong>s conexiones internas y entre países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región no solo están fragmentadas, sino que son ineficientes<br />
en términos económicos y ambientales. El principal modo <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong>l comercio intrarregional en<br />
América <strong>de</strong>l Sur es el marítimo, que representa un 63% <strong>de</strong>l volumen total y un 46,3% <strong>de</strong>l valor total según<br />
datos <strong>de</strong> 2013; el resto es dominado por el transporte por carretera, que representa un 30,4% <strong>de</strong>l volumen<br />
y un 39,5% <strong>de</strong>l valor. En lo referente al transporte en el interior <strong>de</strong> los países, un 86% <strong>de</strong>l volumen total <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s operaciones se realiza por carretera. Los datos a nivel nacional sugieren el mismo patrón en el transporte<br />
interno <strong>de</strong> carga, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong> predominancia <strong>de</strong>l transporte por carretera, incluso en los países que disponen<br />
<strong>de</strong> re<strong>de</strong>s ferroviarias o fluviales, como <strong>la</strong> Argentina, el Brasil, Colombia o México (véanse los gráficos V.4 y V.5).<br />
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