La ineficiencia de la desigualdad
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
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<strong>La</strong> <strong>ineficiencia</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad<br />
Capítulo IV<br />
Gráfico IV.14<br />
América <strong>La</strong>tina (5 países): distribución <strong>de</strong>l trabajo remunerado y no remunerado en hogares<br />
don<strong>de</strong> vive una pareja, según sexo, 2007-2015<br />
(En porcentajes)<br />
A. Trabajo remunerado B. Trabajo no remunerado<br />
100<br />
100<br />
90<br />
90<br />
80<br />
80<br />
70<br />
70<br />
60<br />
60<br />
50<br />
50<br />
40<br />
40<br />
30<br />
30<br />
20<br />
20<br />
10<br />
10<br />
0<br />
Chile Colombia México Perú Uruguay<br />
0<br />
Chile Colombia México Perú Uruguay<br />
Mujeres<br />
Hombres<br />
Fuente: Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> encuestas <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> los países seleccionados.<br />
Nota: Los datos correspon<strong>de</strong>n a 2015 en el caso <strong>de</strong> Chile, a 2010 en el <strong>de</strong> Colombia, el Perú y México y a 2007 en el <strong>de</strong>l Uruguay.<br />
Gráfico IV.15<br />
América <strong>La</strong>tina (5 países): ingreso <strong>de</strong> los hogares don<strong>de</strong> vive una pareja, escenarios 1 y 2<br />
(Ingreso <strong>de</strong>l hogar en escenario base=1)<br />
1,6<br />
1,4<br />
1,2<br />
1,0<br />
0,8<br />
0,6<br />
0,4<br />
0,2<br />
0<br />
Chile Colombia México Perú Uruguay<br />
Escenario 1<br />
Escenario 2<br />
Fuente: Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> encuestas <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l tiempo <strong>de</strong> los países seleccionados.<br />
Nota: Los datos correspon<strong>de</strong>n a 2015 en el caso <strong>de</strong> Chile, a 2010 en el <strong>de</strong> Colombia, el Perú y México y a 2007 en el <strong>de</strong>l Uruguay.<br />
El beneficio <strong>de</strong> una repartición más equitativa <strong>de</strong>l trabajo no remunerado sería especialmente notable<br />
en los hogares <strong>de</strong> ingresos más bajos, don<strong>de</strong> <strong>la</strong> participación <strong>la</strong>boral femenina es menor. Sin embargo, <strong>la</strong>s<br />
<strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ingresos entre hombres y mujeres vigentes en los mercados <strong>la</strong>borales conspiran contra un<br />
reparto más equitativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga <strong>de</strong> trabajo remunerado y no remunerado. <strong>La</strong>s políticas públicas, especialmente<br />
<strong>la</strong>s referidas al mercado <strong>la</strong>boral y sus instituciones, <strong>de</strong>berían contribuir a generar <strong>la</strong>s condiciones que incentiven<br />
un reparto más equitativo <strong>de</strong> dicha carga.<br />
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