La ineficiencia de la desigualdad

La ineficiencia de la desigualdad
Capítulo IV
Otro estudio reciente también encuentra que la persistencia educacional es muy grande en la parte alta
de la distribución (Neidhöfer, Serrano y Gasparini, 2017). Sin embargo, los autores añaden que la movilidad
se ha incrementado en la parte baja de la distribución, debido a la expansión educativa que benefició a los
niños de hogares más desaventajados 9 . En el gráfico IV.9 se muestra el porcentaje de hijos asociado con la
clase educativa de los padres. La región presenta baja movilidad intergeneracional, dado que casi el 60% de
los hijos con nivel educativo alto o bajo tuvieron padres con ese mismo nivel educativo. Solamente el 14%
de los hijos de nivel educativo alto provienen de hogares con bajo nivel educativo.
Gráfico IV.9
América Latina (18 países): matriz de transición a
(En porcentajes)
Alto
14
28
58
Nivel educativo de los hijos
Medio
30
39
33
Bajo
55
34
11
0 20 40 60 80 100
Nivel educativo de los padres
Bajo
Medio
Alto
Fuente: G. Neidhöfer, J. Serrano y L. Gasparini, “Educational inequality and intergenerational mobility in Latin America: a new database”, Documentos de Trabajo,
Nº 215, La Plata, Universidad Nacional de La Plata, 2017 [en línea] http://www.cedlas.econo.unlp.edu.ar/wp/wp-content/uploads/doc_cedlas215.pdf.
a
Datos de la Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), el Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,
Panamá, el Paraguay, el Perú, la República Dominicana, el Uruguay y Venezuela (República Bolivariana de). Encuestas realizadas entre 1998 y 2015.
En síntesis, la distribución inicial de recursos determina las posibilidades de concreción de logros educativos,
incluso cuando existe oferta de servicios públicos. Por lo tanto, las posibilidades de ser un trabajador calificado
o no calificado —es decir, el potencial productivo de un individuo— están fuertemente correlacionadas con el
origen de dicho individuo. Esto es un claro reflejo de la cultura del privilegio que ha dominado históricamente
en nuestra región, donde se considera aceptable que la posición socioeconómica de los padres sea un
factor determinante de las posibilidades de desarrollo de capacidades de las generaciones siguientes. Las
posibilidades de movilidad intergeneracional son especialmente limitadas y esto debe llamar a reflexionar
sobre las políticas públicas y el papel fundamental del universalismo sensible a las diferencias mediante la
acción afirmativa que nivele oportunidades y el acceso a la educación y la capacitación. La ruptura del círculo
vicioso entre alta desigualdad y baja movilidad hace necesario contar con políticas públicas desde las etapas
más tempranas de la vida de los individuos.
3. Un mercado laboral ineficiente: la persistente informalidad
La mayor parte de las economías en desarrollo se caracterizan por la importancia de su sector informal
(Schneider, 2012; Tornarolli y otros, 2014; La Porta y Shleifer, 2014) y por altos niveles de desigualdad de
ingresos. Distintos estudios documentan la asociación positiva entre desigualdad de ingresos e informalidad
9
Adicionalmente, los autores encuentran que el crecimiento económico y el gasto público progresivo presentan una asociación positiva con la movilidad
intergeneracional.
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