Inversion 20180603

Domingo 3 de junio de 2 018 /1
Banco Mundial: el planeta pierde
$us160 billones por la inequidad
l INFORME La desigualdad de género provoca un alto costo para la
economía mundial, señala un informe de la entidad internacional / 3
I nve r s i ó n
i nve r s i o n @ p a g i n a s i e te . b o
Ro d r í g u e z - B a u d o i n
Alianza para a el reciclajer
Residuos electrónicos
listos para el reciclaje
en Cochabamba.
l R E S P O N SA B I L I DA D La Fundación VIVA y la AJ eliminan máquinas de juego ilegal y basura electrónica. /9
Pro d u c t i v i d a d
contra la pared
l CONGRESO EMPRESARIAL El sector reclama por las decisiones unilaterales del Gobierno
que rechaza las voces en contra de algunas medidas que afectan su trabajo. /6-7

2 Página SIETE Domingo 3 de junio de 2018
i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
I nve r s i ó n
Análisis
Flavio Machicado Saravia / Espíritus animales
Juego del ultimátum
Es casi una obviedad
que existe un
contraste e interdependencia
entre
la dimensión racional y la
emocional. Esta aparente
contradicción de la conducta
humana parece ser algo
elemental. Sin embargo, esta dualidad parece
escapar del análisis que hacen algunos
gobernantes a la hora de ejercer el poder que
el pueblo momentáneamente les delega.
Según la Teoría
de Juegos, el cerebro
humano tiene
dos regiones que
compiten entre sí a
la hora de tomar
una decisión: el
córtex prefrontal y
el núcleo estriado
(una región subcortical
que pertenece
al cerebro anterior).
La primera
obedece al cálculo
frío y racional, la
segunda es –junto a
la ínsula, la conexión
hacia el sistema
límbico. Esta
última es la región
de la corteza cerebral
donde se procesan
y suscitan las
emociones y, entre
otros, juega un papel
clave en la capacidad
de sentir empatía
e indignación.
En el juego del ultimátum, dos jugadores
deben repartir 100 dólares. El primero
debe ofrecerle al segundo la cantidad
que considere en mayor beneficio suyo.
Si el segundo acepta esa cantidad (digamos
30 dólares), entonces se reparten el
dinero, según lo que decidió el primero
es lo “j u s t o” (70-30). Pero si el segundo
no acepta, entonces ambos no reciben ni
un solo dólar.
El juego del ultimátum ha sido replicado
miles de veces, en diversas culturas,
incluyendo países que sufrían en el momento
del experimento serias crisis económicas
(y por lo tanto 100 dólares era
una cantidad no despreciable). El experimento
concluye que un individuo prefiere
perderlo todo (o no ganar nada),
con tal que –si es que la división de dinero
no es justa - aquel que divide las ganancias
no se salga con la suya.
Según la teoría clásica, el segundo debería
aceptar cualquier cantidad, porque
5 dólares es mejor que nada. Sin embargo,
los estudios demuestran que
cuando se le ofrece al segundo jugador
una cantidad menor de 30 dólares, el segundo
jugador prefiere quedarse sin nada,
antes que el primer jugador tenga una
parte proporcionalmente mucho mayor.
La conclusión es que el ser humano tiene
cableado evolutivamente en su cerebro
un sentido de indignación hacia la injusticia
y el abuso del poder.
El problema de ser siempre el primer
jugador es que el poder, inevitablemente,
se le sube a la cabeza. Es decir, cuando
El juego del ultimátum
ha sido replicado
miles de veces, en diversas
culturas. El experimento
concluye
que un individuo prefiere
perderlo todo, si
la división de dinero
no es justa para que el
otro no se salga con la
s uya .
el poderoso se acostumbra a ser quien
decide cómo repartir dádivas, cuotas de
poder, proyectos y regalías, entonces
cree que el segundo jugador debe agradecer
su generosidad y “comer callao”.
Lamentablemente, la racionalidad fría
muchas veces es superada por una emotividad
cargada de un sentido de indignación.
Los poderosos reducen esta repuesta
emocional a “env idia”, una “i n-
g ra t i t u d ” o (casi cómicamente) una
“c o n s p i ra c i ó n”. Es decir, al poderoso le
cuesta entender que
no se trata simplemente
de darle al pueblo
las migajas de la nacionalización
y frutos del
extractivismo. Le
cuesta creer que los
que no están enchufados
también necesitan
un trabajo digno (que
el Gobierno no puede
crear) y una voz y voto
en las decisiones de
cómo y dónde invertir
el dinero del pueblo.
En la inauguración
de los juegos de Odesur
una joven intentó
arengar a la multitud
con un cántico en contra
de la reelección indefinida.
La gente la
miraba atónita, un
tanto intimidada. Ella
se calló y regresó a su
asiento, frustrada por
la aparente indiferencia.
Pero cuando la Policía vino donde
ella se encontraba, en silencio, a reprimir
su derecho a lucir una consigna del 21-F
en su camiseta, el público vociferó su indignación.
Los recientes acontecimientos suscitados
con trágicas consecuencias debido
a un presupuesto para la UPEA; un palacio
del pueblo digno de Luis XVI y una
constitución pisoteada en nombre de
mantener al primer jugador en el poder
indefinidamente, están profundizando
un malestar emocional. Dicha respuesta
emocional puede superar el cálculo económico
de los poderosos.
Ellos consideran paliativo suficiente la
estabilidad financiera (de la que se beneficia
una minoría) para ellos, eternizarse
como “el primer jugador”, pensando que
el pueblo aceptará callado que sus derechos
políticos sean reducidos a calidad
de ciudadanos de segunda. Lo que parece
no ser cierto.
El autor es miembro de Número de la
Academia Boliviana de Ciencias Económicas.
Calzados deportivos
Un boliviano
llega a las
grandes ligas
del diseño
Jaime Mendoza (34 años) clasificó
en el top-8 del concurso
internacional de diseño de zapatillas
deportivas Pensole World
Sneaker Championship, uno de los
más prestigiosos en su rubro.
El Pensole World Sneaker Champion
shipes un certamen organizado
por Pensole Academy, una escuela
de diseño de Estados Unidos.
La competencia consta de
fases de competición denominadas
knock out, en las que el apoyo
por redes sociales y en la votación
online son cruciales. En esta
gestión, el diseño ganador del
concurso será fabricado y vendido
por la multinacional distribuidora
FootLocker.
Mendoza es un graduado de la
carrera de Diseño Gráfico, de la
Universidad Católica Boliviana
San Pablo, en La Paz; también tiene
estudios de especialización en
la Academy of Art University, en
San Francisco, EEUU. Mientras
realizó sus estudios internacionales
trabajó para varias empresas:
Google, Sketchers, Prince.
Además, de algunos países del
Caribe y en empresas bolivianas.
La propuesta que el diseñador
presentó al concurso está inspirado
en el paisaje boliviano: los
colores del Salar de Uyuni, patrones
de los textiles nativos y
tonos de la naturaleza, según explicó
Mendoza.
Otros elementos que están representados
en la propuesta deportiva
son los intensos colores
de la Laguna Colorada y los flamencos
rosados que viven en las
riberas de este cuerpo de agua.
“Mi motivación es esa: destacar
lo boliviano, portar la bandera
como estandarte y llevar el
nombre del país a la tarima del
m u n d o”, indica el paceño.
En este momento, Mendoza
está a la espera de seguir ascendido
en la lista de proponentes
para alcanzar el ansiado reconocimiento
internacional. Por
ahora, quiere formar parte de
una fase de reclasificación que
le permitirá seguir en el concurso.
Para ello, es necesario que los
bolivianos voten por él en el espacio
habilitado en la página
web institucional del Pensole
World Sneaker Championship.
(Miguel Aramayo).
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3
Análisis
Jorge Velasco / Innovación y finanzas
Banca y desfalcos
Los tres
desfal -
cos que
se han
descubierto, en
menos de un
año, en el Banco
Unión han sacudido
el sistema financiero
nacional, han causado indignación
en la población boliviana
y preocupación entre los
e m p re s a r i o s .
El presidente de la Confederación
de Empresarios Privados
de Bolivia ha declarado:
“Nos preocupa que un banco
del Estado que administra dinero
de los bolivianos se maneje
tan discrecionalmente y se
violenten todas las normas de
control, de fiscalización que
debe haber, y se haya llegado a
desfalcos multimillonarios”.
Sobre el tema, el vicepresidente
García afirmó que los
desfalcos en la banca son normales
y que los bancos deben
invertir más en seguridad.
Ante estos eventos, la ASFI,
desde el primer desfalco detectado
por 37 millones de bolivianos,
ha exigido el reforzamiento
de los mecanismos de control
interno para evitar estos
delitos.
Por su parte, el banco ha hecho
frente a estos hechos realizando
auditorías a gestiones
anteriores, reforzando sus mecanismos
de control operativo,
despidiendo a los funcionarios
involucrados, iniciándoles
procesos penales, reclamando
a la aseguradora y otras acciones
para minimizar el riesgo
operativo en uno de los bancos
más importantes del sistema
bancario nacional.
En efecto, el Unión ocupa el
tercer puesto como banco del
sistema y, en los últimos años,
ha tenido un crecimiento muy
acelerado desde que pasó de
privado a estatal. De 2011 a 2017
sus activos pasaron de 1.286
millones de dólares a 4.233 millones,
su patrimonio pasó de
62 millones a 260 millones de
d ó l a re s .
Si bien estos hechos no han
representado una pérdida de
depósitos para el Banco Unión,
o para otros bancos del sistema
que sufren este tipo de desfalcos
(59 casos de robo a entidades
financieras por sus propios
funcionarios, en 2017, según el
Ministerio de Economía y Finanzas),
y tampoco la pérdida
de la confianza de los clientes.
Es necesario, sin embargo, tomar
medidas que vayan más
allá de ajustar los controles o
de hacer grandes inversiones.
Los bancos, según la Ley de
Servicios Financieros, tienen
como objetivo fundamental la
prestación de servicios financieros
al público en general.
Por tanto, tienen, según los términos
bancarios, el carácter de
“bienes públicos” más aún
porque intermedian la liquidez
del sistema financiero,
otorgan créditos aplicando
políticas de riesgos y manejan
fondos de los ahorristas.
Los desfalcos se producen
cuando una persona se apropia
de algo de manera indebida. Es
la sustracción de dinero o efectos
por quien tiene la obligación
de custodia o administración,
constituyéndose en un
delito de apropiación indebida
o malversación.
Por lo tanto, la atención de
los bancos en estas situaciones
debería también estar enfocada
en los códigos de conducta y
de ética de sus funcionarios.
Es una oportunidad para que
los bancos gestionen mejor su
capital humano, otorgando
mayor importancia a la
dirección por valores.
Las áreas de recursos
humanos de los bancos
deben profesionalizarse,
se hace necesario
aplicar de manera más
rigurosa la política de
“conoce tu empleado”y,
mejor aún, con el uso de
la tecnología. Por ejemplo,
las redes sociales
son una fuente importante
para conocer el
perfil de cada funcionario,
sin invadir su privacidad
se puede aplicar la
minería de datos.
La honestidad es uno
de los valores en los que
hay que poner más atención,
tomando en cuenta
que es la base para lograr
la confianza de los clientes
y uno de los principales pilares
del sistema financiero. Es
un hecho que cualquier persona
puede tener la tentación de
utilizar el dinero ajeno como si
fuera propio, apropiándose directamente
o haciendo operaciones
por su cuenta. No obstante,
la honestidad es una
condición a la que no se puede
renunciar en ninguna circunstancia
y el incumplimiento de
esta norma debe ser causa inmediata
de ruptura de la relación
laboral.
Hay valores que vienen desde
el hogar y es muy difícil que
una persona deshonesta se corrija,
lo importante es detectarla
a tiempo y no hacer “la
vista gorda”, porque si un empleado
comete un primer delito
es muy probable que lo siga
haciendo posteriormente.
El autor es especialista
en cultura emprendedora.
En Guatemala
Un pueblo
maya derrota
a los plásticos
de un solo uso
Aorillas del majestuoso lago de
Atitlán, en las tierras altas del
suroeste de Guatemala, el pequeño
pueblo de San Pedro La Laguna
se ha convertido discretamente
en un pionero, en su país, en
contra de la contaminación por
plástico, uno de los desafíos ambientales
más apremiantes de
nuestro tiempo.
“Cuando asumí el cargo, el vertedero
municipal estaba saturado
de plásticos y la mayoría de los
residuos terminaban en el lago”,
dice el alcalde del pueblo, Mauricio
Méndez Una zona que alberga
una población de aproximadamente
14.000 habitantes, el 90%
de origen maya. “Necesitábamos
actuar rápido”.
Tras consultar con la comunidad
y los líderes religiosos, Méndez
obtuvo la aprobación municipal
para prohibir la venta y distribución
de bolsas de plástico desechables,
pajillas (bombillas) y
envases de poliestireno expandido,
San Pedro La Laguna se convirtió
en la primera comunidad
en Guatemala en deshacerse de
los plásticos de un solo uso.
La movida fue controversial. El
alcalde dice que recibió críticas
de diferentes sectores de la sociedad,
así como un reclamo de inconstitucionalidad
desde la Cámara
de Industria de Guatemala.
Pero la lucha ha valido la pena:
“el 80% de los habitantes de
nuestra ciudad ha dejado de usar
plásticos”, dice Méndez.
Berta Ángela Navichoc, ama de
casa, no creía que sus vecinos se
acostumbrarían a la medida. Hoy
va al mercado con su cesta de hojas
de palma y allí le envuelven la
carne con una hoja de plátano,
como hacía su abuela. (ONU)

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i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
I nve r s i ó n
E m p re n d e d o re s
Ross McCammmon /
E n t re p e n e u r. c o m
¿
Es mejor estar sobrevestido
o pasarse de fachoso? Esta
pregunta puede resultar
muy extraña, debido a que implica
que forzosamente te verás
ridículo. Además, es un poquito
limitante: camiseta o traje;
shorts o pantalones; zapatos,
chanclas o zapatos deportivos.
De acuerdo, probablemente es
mejor estar sobrevestido, porque
al menos así no te verás como
alguien flojo.
“La primera pregunta que debes
hacerte es, ¿puede interpretarse
como una falta de respet
o? ”, sugiere Jay Adelson, CEO
de la startup de geolocalización
SimpleGeo. “Y si la respuesta es
afirmativa, me voy a arreglar. Es
una señal de inteligencia”.
Porque la vestimenta representa
propiedad. Cuando te presentas,
tu ropa connota consideración
o falta de consideración.
Si estás sobrevestido, tienes mayor
oportunidad de terminar en
el lado correcto de lo que es propio.
Tu vestimenta termina siendo
tu agente. Si tu agente es un
tonto, podrías terminar consiguiendo
el trato, ¿pero por qué
correr ese riesgo?
Cada día es más común ver en
los espacios laborales a gente
usando jeans y camisetas para
trabajar. Apple inició con esta
tendencia en 1977, con un Steve
Jobs en jeans, t-shir t sy chanclas o,
en algunas ocasiones, tenis.
Después, HP copió este código
de vestimenta para competir con
el talento en ingeniería (aunque
Bill Gates también reclamó el
crédito). De cualquier manera,
estas compañías cambiaron todo.
Hicieron de la vestimenta casual
un emblema.
“En realidad, 90% del tiempo
uso jeans, flip-flops y t-shirts. Usar
una gorra y jeans para un velorio
es irrespetuoso. Fuera de eso, la
forma en la que te vistes es la forma
en la que te vistes”, afirma Mike
Repole, cofundador de Vitaminwater
(refresco energético).
N a t u ra l i d a d
Sin embargo, resulta extraño
que aunque la vestimenta casual
es una realidad, aún pensamos
en el estilo en términos de formalidad:
cuanto más avances en la
escala del estilo, más “elegan -
tes” son las prendas. Pero esto
también te puede llevar a vestirte
de más, lo que puede ser un
grave error. Usar ropa que se
siente rígida te hace parecer un
impostor.
“Queremos que las personas
sean ellos mismos”, dice Jeff
Ckavier, fundador de la firma de
capital de riesgo SoftTech VC
(startup tecnológica). “Una inversión
será potencialmente para
cinco, siete o 10 años. Lo último
que quieres es tener a alguien
que se presente en traje y corbata
cuando es obvio que no está
Conozca algunos tips para aprovechar sus cualidades estilísticas
Consejos para lucir como
los empresarios ganadores
l M O DA La moda entre los más jóvenes se balancea entre lo casual y lo formal, entre
lo clásico y lo más novedoso; los expertos aconsejan: lo mejor es lo que da comodidad.
S p e z z a t u ra , para quienes prefieren un estilo impecable en los negocios.
4
E ST I LO S
de vestimenta para
los amantes de la
ropa casual en los
entornos laborales.
acostumbrado a usarlos”, resume
el ejecutivo.
A veces hay algo más en juego:
“Si un desarrollador o un cofundador
de una startup llega usando
pantalones caquis y una camisa
de manga larga completamente
abotonada, enviará un mensaje
del tipo de desarrollador que es”,
afirma Mat Meeker, cofundador
de Meetup y Polaris Venture Partners.
“Dirá que no deberían estar
iniciando una compañía, sino que
deberían trabajar en un corporativo
para desarrollar en él”.
Si estás vestido adecuadamente
(en ropa que te queda bien y en
la que te sientes cómodo), siempre
te sentirás casual. No importa
El secreto para
tener un estilo
ganador, aconsejan
los expertos,
es que la persona
no sienta la ropa
rígida.
que estés usando un traje de
15.000 dólares, si el traje te queda
a la perfección, estarás relajado.
Ten siempre un respaldo
En resumen, casual es una forma
de pensar, no sólo de vestir.
Pero eso no significa que no puedas
tener una herramienta secreta
a tu disposición. Algo con lo
que sientas cómodo y seguro.
“Tengo un saco clásico azul marino
que guardo en la oficina”,
dice Meeker. “Si me reúno con
emprendedores, uso jeans y una
camiseta. Pero si me reúno con
inversionistas, me pongo el saco.
Es versátil y simple”.
De lo que habla Meeker es una
Archivo digital
de las herramientas más útiles de
los negocios: el saco de repuesto.
Este saco debe ser de dos botones
(nunca en los brazos, a menos
de que tu negocio esté en un
yate) de color azul marino o gris
oscuro. Procura que te quede a la
perfección (que un sastre lo haya
arreglado), que muestre un poco
de camisa en las mangas y que no
sea parte de un traje completo.
El saco debe ser único y verse
bien con prácticamente todo:
jeans, caquis, tenis, lo que sea
(nuevamente, menos con shorts,
a menos de que estés en un yate).
Si eres de los que caminan mucho
con un maletín o una mochila,
siempre guárdalo ahí. Si pasas
mucho tiempo en el auto, guárdalo
en el auto. El chiste es que
siempre esté a tu disposición.
Un saco tiene muchas funciones.
Permite guardar cosas, como
mentas o papeles, y esconde
otras como manchas o arrugas.
Pero lo más importante es que
sugiere cosas: que no eres flojo,
ni tonto, ni del tipo de personas
que dan todo por hecho. Que tú y
tu idea o compañía probablemente
no funcionan a la perfección,
pero al menos lo intentas.
La taxonomía
de lo casual en
los negocios
de este siglo
Algunos consejos para no fallar,
cuando vas a dar una
primera impresión a tus potenciales
clientes.
El casual forzado. Hay pocos intentos
de estilo más desafortunados
que parecer más casual de
lo que en realidad eres. Y los que
cometen este error pocas veces
lo notan. No tienen otro punto
de referencia que el que intentan
tomar prestado de alguien más,
por ejemplo, de sus hijos.
Algunas preguntas para saber si
estás forzando tu look casual son:
¿Estás usando shorts aunque
nunca te has considerado una
persona de shorts? Podrías estar
forzando lo casual. ¿Usas lentes
de sol que se le verían mejor a un
director de cine alemán? Podrías
estar forzando lo casual. ¿Hay alguna
referencia o frase en tu camiseta
que no entiendes? Podrías estar
forzando lo casual.
El casual ambivalente. éste es el
look Zuckerberg. Sudadera,
shorts, chanclas deportivas. Todo
dispuesto de tal manera que
parezcas lo contrario a alguien
astuto o muy inteligente. Para
poder usar este estilo necesitas
ser muy bueno. Muy bueno.
Business casual (casual de negocios).
Un término ahora sin sentido
que era muy utilizado a finales
de la década de los 80. Incluye
pantalones plisados, camisa de
botones y otros accesorios que
ya no se recomienda utilizar.
Casual impecable. El casual apropiado.
Es en este punto donde
nos referiremos a los italianos.
Ellos tienen una expresión muy
útil llamada s p e z z a t u ra , que dicta
que la perfección viene de la ligera
imperfección. Es una idea antigua,
reintroducida en el mundo
en 2006 por el director de moda
de Esquire, Nick Sullivan. Este
estilo permite pequeñas fallas
y un sentido de estilo que permite
la comodidad, la individualidad,
e incluso la ambivalencia.
Lo que los italianos quieren decir
es que se puede lucir formal y
casual al mismo tiempo.

I nve r s i ó n
Página SIETE Domingo 3 de junio de 2018
i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
5
P re m i o
En el marco de la promoción Juntos sentimos la pasión
BancoSol lleva a Rusia a sus clientes
l PREMIO La entidad financiera invita a sus clientes a participar en los sorteos de boletos de avión para que
puedan ver las semifinales del Mundial de fútbol en Rusia. La campaña también premia con Smart TV.
Inversión / La Paz
Un cliente de BancoSol en
El Alto y otro en Cochabamba
fueron los afortunados
ganadores de dos paquetes
turísticos, para dos personas
cada uno, que les permitirá
disfrutar de una de las semifinales
de la Copa Mundial de fútbol,
cuyo inicio está previsto
para el 14 de junio.
Los ganadores son: Coki Isaías
Vélez Gálvez (El Alto) y Marcial
Blas Espinoza (Cochabamba).
“BancoSol realiza, de esta forma,
el segundo de los tres sorteos
programados en su campaña de
incentivo al ahorro Juntos sentimos
la pasión”, publica la institución.
Como ocurrió en el primer sorteo,
cuatro clientes de BancoSol
ganaron televisores smart TV de
49”que incluye, además, un año
del servicio de televisión por cable
para que puedan disfrutar
del Mundial del fútbol.
Los cuatro premiados son: María
Huanca Zalazar (El Alto), Michelle
Álvarez Nina (Cochabamba),
Juana Ramírez Álvarez (Santa
Cruz) y Nélida Amutari Palomequi
(Beni).
El subgerente nacional de
Marketing y Canales de Banco-
Sol, José Luis Zavala, recordó
que esta promoción es para todos
los ahorristas. Los interesados
pueden abrir nuevas cuentas
y, así, sumar posibilidades para
llevarse los premios.
Para participar en esta promoción
sólo se requiere abrir una
Cuenta Clásica de BancoSol y
mantener saldos en esta. Por cada
1.000 bolivianos ahorrados,
los clientes tendrán una oportunidad
más de participar en los
dos sorteos que restan antes del
inicio del torneo mundial.
BancoSol ofrece tres tipos de
cuenta de ahorro: cuenta clásica
(que paga una tasa de retorno del
2% anual y ofrece acceso a todos
los canales y servicios del Banco);
cajas de ahorro SolFuturo
(Solecito es para niños de cero a
12 años de edad) y Sol Generación
1,7 (para jóvenes de 13 hasta
17 años de edad). Éstas incentivan
el ahorro en niños y jóvenes y
pagan la tasa más alta del mercado:
3,5% anuales; y la cuenta mayor
que ofrece una tasa del 3,5%,
la más competitiva del sistema.
La promoción Juntos sentimos la
pasión sortea entre los clientes de
ahorro de la entidad, seis paquetes
para dos personas, quienes
podrán viajar a ver una de las semifinales
de la Copa del mundo
en Rusia y 24 SmartTV con un
año del servicio de televisión por
cable. El último sorteo se realizará
en junio.
BancoSol
La ganadora (al centro) de un paquete turístico para Rusia.

6 Página SIETE Domingo 3 de junio de 2018
i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
I nve r s i ó n
Congreso
Inversión / La Paz
Los empresarios del país insisten
en un diálogo de “alto nivel”con
el Gobierno y esperan
que las medidas económicas
decididas por las autoridades nacionales
consideren la opinión del
sector. La preocupación es que las
medidas nacionales pueden afectar
a los micro y pequeños empresarios,
que son los principales generadores
de empleo, según coinciden
algunos entrevistados.
La anterior semana, el martes 29
de mayo, la Confederación Nacional
de Empresarios Privados de Bolivia
(CEPB) realizaron un congreso
nacional; el primero después de
nueve años y que contó con la presencia
de más de 300 líderes y representantes
de los 26 sectores afiliados,
además de las micro y pequeñas
empresas.
“Después de muchos años hemos
tenido un congreso empresarial
y estaban todas las regiones.
Territorialmente, estaba todo el
país y también todos los sectores
que representan las federaciones
depar tamentales”, comentó al respecto,
Javier Bellot, presidente de
la Federación de Cochabamba
(FEP C).
De manera similar, el principal
representante de la Federación de
Santa Cruz (FEPSC), Luis Barbery,
respondió a Página Sieteque el empresariado
nacional está unido y
tiene una visión similar en toda Bolivia,
“(pudimos llegar al) consenso
con un documento equilibrado
(la Declaración de Santa Cruz), había
posiciones más duras, pero llegamos
al consenso”.
Los empresarios se dieron cita en
la capital oriental y, en ese escenario,
debatieron sobre sus necesidades
y preocupaciones.
Como compartió el presidente
de la Confederación, Ronald Nostas,
quien estuvo a cargo de cerrar
dicho congreso y leer las conclusiones
de éste: “La realidad económica
ha cambiado y las oportunidades
se están perdiendo. En el contexto
actual, se requiere ajustar el
modelo, hacia uno inclusivo donde
los empresarios y emprendedores
tengamos un espacio para crear
oportunidades y generar empleo
digno, tal como lo manda la Constitución.
Por ello, la iniciativa empresarial
privada y la sociedad civil
deben ser parte de las decisiones
para lograr mayor bienestar”.
La preocupación e interés por el
diálogo es una preocupación unánime
“entre los empresarios”, según
dijo Barbery, a tiempo de recordar
las palabras de Nostas,
quien cuestionó, durante su lectura,
las decisiones “unilaterales”del
Gobierno nacional.
La declaración acordada por los
empresarios incluye 10 puntos; entre
los más importantes, sobresale
el pedido de abrogación a la Ley de
Empresas Sociales, calificada como
confiscatoria, por el propio
Nostas, y la suspensión del doble
aguinaldo.
Los empresarios se reunieron en Santa Cruz el 29 de mayo
Micro y pequeñas empresas en
riesgo por normas nacionales
l P ROT E STA Más de 300 líderes productivos privados estaban en la cita y reclamaron
por las medidas que afectan el crecimiento y estabilidad del sector y de los tra b a j a d o re s .
micro y pequeñas
empresas, que
son las principales
generadoras
de empleo en el
país”.
Respecto a dicha
Ley, Nostas,
en declaraciones
vertidas a los medios
de comunicación
durante el
Congreso, pidió a
los impulsores derogarla para dar
certidumbre al empresariado. El líder
consideró que esta norma desalienta
al sector privado que, en lí-
Insisten
en el diálogo, recr
echa-
zan ruptura con el Gobierno.
Ronald Nostas, el principal líder empresarial boliviano.
Sobre esta última preocupación,
el cochabambino Bellot, señaló que
este pago pone en riesgo la estabilidad
laborales de los trabajadores.
CEPB
Ley confiscatoria
Otro tema que mantiene en alerta
al sector también fue analizado
en el congreso de mayo. “Un elemento
que ha detonado la reacción
nacional es la aprobación de la Ley
de Empresas Sociales, más aún en
una situación en la que nuestro
aparato productivo está debilitado
en comparación con las actividades
comerciales que han decrecido
en número y en volumen de ventas”,
aseguró Bellot.
El directivo se refirió también al
caso puntual de Cochabamba: “Te -
nemos que revertir el escenario (de
desaceleración). El aparato productivo
de Cochabamba representaba
al 30% del PIB regional, pero
ahora solo alcanza al 16%. Estos indicadores
nos preocupan. Tenemos
que dinamizar la economía y
necesitamos fortalecer a los empresarios
y a las
“Los emp
insistimo
diálogo, c
herramie
importan
superar la
panci
Luis Barber

I nve r s i ó n
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i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
7
Congreso
Declaración de Santa Cruz (29 de mayo)
Decálogo contra las
medidas u n i l a te ra l e s
Empresarios de todo el país llegaron al encuentro de Santa Cruz.
El sector insiste en el diálogo con las autoridades políticas
neas generales, representa el 62%
del PIB a precios corrientes, el 40%
en participación en la inversión nacional
y genera el 71% del empleo
de la población urbana.
Sobre estos te-
resarios
os en el
como la
nta más
nte para
as discreias”.
ry, FEPSC
mas, Barbery
también compartió
su preocupación:
“Hay acuerdo
en lo central.
La Ley de Empresas
Sociales fue
rechazada por
unanimidad al
igual que el doble
aguinaldo. Obedecemos
la ley
pero no estamos
convencidos, porque no es una forma
de fortalecer las inversiones”.
Las decisiones unilaterales no
son adecuadas ni benefician a los
A pesar de las declaraciones
fuertes de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia
(CEPB) en contra de algunas
medidas del Gobierno que afectarían
al aparato productivo nacional,
los empresarios insisten
en que la solución a los problemas
reside en el diálogo.
Estas conversaciones deberían
darse al más “alto nivel”,
estima el representante de la federación
cruceña, Luis Barbery,
quien insistió en que el diálogo
debería incluir al propio presidente
Evo Morales.
Sobre este punto, el presidente
de la Federación de Cochabamba,
Luis Bellot, tuvo
un criterio similar. “(Espera -
mos) un diálogo claro y sincero
para alcanzar un diálogo nacional
y hacer ajustes en la economía
para que facilitemos el
trabajo a las pequeñas y medianas
empresas”.
No obstante, la realidad parece
contradecir estas declaraciones.
Los empresarios rechazan
la aprobación de la Ley de Empresas
Sociales, el incremento
salarial y un posible pago de doble
aguinaldo.
Debido a que el Gobierno no
ha respondido a los pedidos de
los empresarios, estos se reunieron
en un congreso nacional
la anterior semana y, de manera
unánime, emitieron una declaración
que reclamaba atención
sincera de las autoridades nacionales.
“Hemos realizado esfuerzos
inmensos de diálogo con quienes
tienen la responsabilidad
de definir los destinos del país.
trabajadores, según Barbery. “Hay
mejores formas, en función de los
medios de producción de cada empresa.
Creemos que el momento
actual no permite estas decisiones
unilaterales. El incremento salarial
ya es totalmente inconsulto en
cuanto a la capacidad de poder responder
a esta medida. Estas decisiones
no mejoran la situación de
los trabajadores, creemos que, en
definitiva, no son buenos, más bien
conspiran contra la generación de
más empleos (para los bolivianos)”.
“En este momento –continuó
Barber y–las empresas están preocupadas
por reducir costos. Esto
afecta a todos los sectores. El incremento
salarial y, además, el doble
aguinaldo corresponde a una medida
prematuramente anunciada;
más por visiones políticas, antes
Hemos sido francos, propositivos,
transparentes y responsables;
pero, además hemos sido
persistentes y constructivos.
Todo bajo la premisa de que el
diálogo es la única forma de
construir futuro. Lamentablemente,
(...) no se han tomado en
cuenta nuestras propuestas de
solución; los problemas que nos
impiden avanzar no están resueltos
y a pesar de que hubo un
compromiso al más alto nivel
del Estado, no se lograron resultados”,
se lee en la Declaración
de Santa Cruz, hecha pública
tras el mencionado congreso
empresarial .
Los empresarios también
consideran que estas directrices
arriesgan la seguridad laboral
y espantan a posibles inversores
internos y externos.
que económicas”.
En enero, el presidente Evo Morales,
auguró: “Este año será (habrá)
segundo aguinaldo, estamos
convencidos ”, en su discurso ante
la Asamblea Legislativa.
Esta declaración encendió las
alarmas y, desde ese momento, los
empresarios han convocado a un
diálogo a las autoridades. Sin embargo,
los reclamos no han sido
atendidos hasta la fecha.
La situación está tensa y, por ello,
Nostas anunció que una delegación
viajó a la Conferencia Internacional
del Trabajo que se desarrolla
en Ginebra (Suiza), organizada por
la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), activando los mecanismos
legales para que los gobernantes
cumplan con los compromisos
adquiridos en el marco del
respeto al mundo del trabajo.
Lectura de la declaración de Santa Cruz.
En el congreso empresarial
de Santa Cruz, más de 300
representantes de todo el país
firmaron una declaración de
10 puntos en la que proponen
soluciones a los problemas
que preocupan al sector. A
continuación presentamos
ese decálogo.
1. Ratificar la unidad plena e
inquebrantable del sector empresarial
privado boliviano,
representado por las micro,
pequeñas, medianas y grandes
empresas de todos los sectores
de la economía nacional.
2. Exigir elrespeto a la Constitución
Política del Estado y
su institucionalidad, especialmente
los principios del
derecho a la propiedad privada,
a la libertad de empresa y el
pleno ejercicio de las actividades
empresariales, establecidos
en ella.
3. Exigir la abrogación de la
Ley de Empresas Sociales por
atentar contra los derechos
constitucionales, y ser un mecanismo
arbitrario para entregar
a unos lo que en propiedad
corresponde a otros.
4. Demandar la implementación
inmediata de una política
de empleo equilibrada, con
plena participación del sector
p r i va d o en su elaboración, garantizando
la creación y preservación
de empleos estables
y la sostenibilidad de las emp
re s a s .
5. Reiterar al Gobierno nacional
que precisamos una res -
puesta clara a las propuestas
presentadas en las mesas de
diálogo desde 2016, en las que
se incluyeron políticas para
impulsar el empleo y el crecimiento
incluyendo acciones
efectivas para mitigar el contrabando,
la informalidad, la
burocracia, la sobrerregulación
y el enfoque tributario punitivo
hoy prevaleciente.
6. Exigir al Gobierno coordinar
con el sector privado un
plan para revertir la desaceleración
y los desbalances macroeconómicos,
que cada vez
se acentúan, poniendo en riesgo
la viabilidad de mediano
plazo de la economía.
7. Exigir a la Asamblea Legislativa
Plurinacional y al Órgano
Ejecutivo, que las políticas
públicas de interés del sector
productivo, en cualquiera de
sus instancias, niveles y ámbitos,
sea adecuadamente acordadas
con las organizaciones
representativas de los sectores
productivos, para beneficio
de la sociedad boliviana.
8. Demandar un espacio de
debate y análisis sobre el pago
del segundo aguinaldo, puesto
que es inviable su pago en el
contexto actual.
9. Reafirmar el apoyo a nuestra
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia y le
encomendamos tomar las acciones
necesarias para el cumplimiento
de las conclusiones
del presente congreso.
1 0. Mantener, entre tanto, el
estado de emergenciahasta alcanzar
los objetivos definidos.
Es tiempo de un diálogo claro y
sincero para alcanzar un
acuerdo nacional con el Gobierno.
El país requiere respuestas
concretas a los problemas
en el plazo más corto posible
frente a un contexto cada
vez más adverso.

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I nve r s i ó n
Inequidad
Washington / Banco Mundial
El mundo pierde riqueza
por 160 billones de dólares
debido a las diferencias
entre los ingresos que las
mujeres y los hombres perciben
durante toda su vida. Esto representa
un promedio de 23.620
dólares por persona, en 141 países
analizados por el Grupo
Banco Mundial en un informe
publicado la anterior semana.
El estudio Potencial truncado: el
alto costo de la desigualdad de ingresos
por género examina el costo económico
de la desigualdad de género
en términos de capital humano
perdido.
El lanzamiento de este informe
es previo a la reunión del Grupo
de los Siete (G-7), actualmente
encabezado por Canadá, país
que se comprometió a garantizar
que la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer se
integren en todos los temas, actividades
e iniciativas del grupo
durante su presidencia.
“El mundo básicamente está
dejando 160 billones de dólares
en la mesa cuando descuidamos
la desigualdad en las ganancias
entre hombres y mujeres a lo largo
de la vida”, dijo la directora
general del Banco Mundial,
Kristalina Georgieva.
“Este es un duro recordatorio
de que los líderes mundiales deben
actuar ahora y de manera decidida
para invertir en políticas
que promuevan más y mejores
empleos para las mujeres y la
igualdad de salario en el trabaj
o”. añadió Georgieva.
Actualmente, en casi todos los
países del mundo las mujeres deben
vencer obstáculos para participar
plenamente en la fuerza
laboral y obtener la misma remuneración
que los hombres.
Por este motivo, las mujeres representan
solo el 38% de la riqueza
en capital humano de sus países,
definida como el valor de los
ingresos futuros de sus ciudadanos
adultos, en comparación con
el 62% de los hombres. En los países
de ingreso bajo y mediano bajo,
las mujeres representan apenas
un tercio o menos de la riqueza
en capital humano.
El informe señala que los programas
y las políticas que facilitan
a las mujeres la obtención de
empleo, el acceso a infraestructura
básica y servicios financieros,
así como el control de la tierra
pueden ayudar a lograr la igualdad
de género en los ingresos.
“La riqueza en capital humano
representa dos tercios de la cambiante
riqueza de las naciones,
muy por encima del capital natural
y otras formas de capital”, afirmó
Quentin Wodon, economista
del Grupo Banco Mundial y autor
del informe. “Debido a que las
mujeres ganan menos que los
hombres, la riqueza en capital humano
a nivel mundial es aproximadamente
un 20% más baja de
lo que podría ser”.
Diagnóstico lapidario sobre la situación de la economía mundial
Archivo digital.
Pagamos un alto precio por
la desigualdad de género
l INFORME El Banco Mundial contabiliza en $us 160 billones las pérdidas provocadas,
en todo el planeta, por las diferencias de ingresos entre mujeres y hom b re s .
Las pérdidas de riqueza ocasionadas
por la desigualdad en
los ingresos entre los hombres y
las mujeres varían según las regiones.
Las mayores pérdidas,
por valores que oscilan entre 40 y
50 billones de dólares, se observan
en Asia oriental y el Pacífico,
América del Norte, Europa y
Asia central. Esto se debe a que
entre estos países se distribuye
la mayor parte de la riqueza de
capital humano del mundo.
El informe señala que los programas
y las políticas que facilitan
a las mujeres la obtención de
empleo, el acceso a infraestructura
básica y servicios financieros,
así como el control de la tierra,
pueden ayudar a lograr la igualdad
de género en los ingresos.
“La riqueza en capital humano
representa dos tercios de la cambiante
riqueza de las naciones,
muy por encima del capital natural
y otras formas de capital”,
afirmó Quentin Wodon, economista
principal del Grupo Banco
Mundial y autor del informe.
En esa línea, apunta que “d e-
bido a que las mujeres ganan
menos que los hombres, la riqueza
en capital humano a nivel
mundial es aproximadamente
un 20% más baja de lo que podría
ser”.
Las pérdidas en otras regiones
también son considerables. En
Asia meridional, las pérdidas
provocadas por la desigualdad
de género ascienden a 9,1 billones
de dólares, mientras que en
América Latina y el Caribe se estiman
en 6,7 billones de dólares y
en Medio Oriente y África del
Norte en 3,1 billones de dólares.
En África subsahariana las pérdidas
fueron estimadas en 2,5 billones
de dólares. Si bien las pérdidas
en los países de ingreso bajo
son menores en términos absolutos
que en otras regiones,
como proporción de la dotación
inicial de capital humano, son
mayores que las mundiales.
El estudio forma parte de un
programa más amplio de investigación
del Banco Mundial que
recibe el respaldo del gobierno
de Canadá, de la Children’s Investment
Fund Foundation y de
la Alianza Mundial para la Educación.
El tema de la igualdad de género
en los ingresos es fundamental
y requiere intervenciones durante
todo el ciclo de vida. En el
futuro se estudiarán otros costos
económicos relacionados con la
desigualdad de género, como
aquellos vinculados con la fertilidad
y el crecimiento de la población.
“Existen estimaciones que
muestran los costos y los beneficios
de la igualdad de género
para los sectores económicos
clave y el crecimiento económic
o”, afirmó Caren Grown, directora
superior de Género del
Grupo Banco Mundial. “Este
estudio, que se centra en la riqueza,
es un aporte único a esas
publicaciones, dado que la riqueza,
y especialmente el capital
humano, es la base de activos
que permite a los países generar
ingresos en el futuro”.

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9
E n c u e n t ro
Inversión / La Paz
La telefónica y la reguladora entregaron máquinas de juego en desuso
La Fundación VIVA y la AJ
inician programa de reciclaje
l RSE El plan de trabajo es parte de la responsabilidad social de VIVA. El miércoles
entregaron, en Cochabamba, equipos incautados que servían para el juego ilegal.
Los residuos eléctricos
y electrónicos llegan a
C o ch a b a m b a .
Como parte de su proyecto
de Reciclaje de Residuos
Eléctricos y Electrónicos
(RAEES), Fundación VIVA y la
Autoridad de Fiscalización del
Juego (AJ) realizaron la entrega
de 2.919 máquinas de juego incautadas
por la entidad reguladora
a la empresa Recumet, aliada
en este programa y que desmantelará
los componentes de
las máquinas de juego para utilizar
y reutilizar estos residuos
eléctricos y electrónicos.
La directora ejecutiva de la AJ,
Jessica Saravia, informó, a tiempo
de entregar las máquinas en la
ciudad de Cochabamba, que el
proceso de reciclaje se realiza en
cumplimiento a la normativa nacional
vigente y que determina la
destrucción de medios de juego
ilegales, su posterior reciclaje y
exportación para el resguardo del
medioambiente.
“La AJ supervisa el proceso de
reciclaje, resguardando que los
protocolos de destrucción, separación,
registro, custodia y exportación
de componentes tóxicos
se cumplan en el marco de la
Ley 060 de Juegos de Lotería y
Azar, para que estas máquinas
no vuelvan a circular en el mercado
y su destrucción no dañe el
medio ambiente”, dijo Saravia.
Al respecto, la directora ejecutiva
de la Fundación VIVA, Claudia
Cárdenas, añadió: “Estamos
muy felices de sellar este convenio
de cooperación interinstitucional
con la Autoridad de Fiscalización
del Juego, porque con la
unión de ambas instituciones no
sólo ayudamos a combatir el juego
ilegal en nuestra ciudad, también
protegemos el medioamb
i e n t e”.
De acuerdo con la información
de la Autoridad del Juego, la actividad
marca un hito trascendental
en el sector público. De esta
manera, se da inicio a la gestión
de eliminación de residuos eléctricos
y electrónicos responsable
con el medioambiente y la salud
de la población.
La empresa telefónica VIVA
creó en 2008 la Fundación VIVA,
entidad encargada de desarrollar
y ejecutar las políticas de
Responsabilidad Social Empresarial
de la entidad.
Por ello, esta decisión (de destruir
y reciclar las máquinas) se
toma como un compromiso sostenible
de VIVA con la sociedad
boliviana, sustentado por una
conducta responsable que involucra
a toda la organización, señala
un boletín informativo de la
institución.
Es sus 10 años, Fundación VI-
VA ha tenido como principal objetivo
contribuir a mejorar las
condiciones de vida de los sectores
sociales más desprotegidos,
a través del apoyo y desarrollo de
programas y proyectos sostenibles
en las áreas de educación,
seguridad ciudadana, medioambiente
y cultura, continúa
el mencionado texto.
Los residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos son aquellos
que provienen de teléfonos celulares,
computadoras (hardware),
tabletas e impresoras que ya cumplieron
con su vida útil o están en
Restos de máquinias de juego listas para reciclar.
desuso por mal funcionamiento u
otros factores.
El almacenamiento temporal
de RAEE no requiere de envases
especiales; sin embargo, éstos
deben estar separados de los residuos
orgánicos e inorgánicos,
por lo que no deberían ser eliminados
con la basura común.
Cuando estos aparatos se convierten
en residuos, terminan en
depósitos, basurales, rellenos
sanitarios o incluso son incinerados;
estas acciones provocan
una alta contaminación del suelo,
el agua subterránea o el aire.
Ro d r í g u e z - B a u d o i n
Además del daño al suelo, la salud
de las personas también está
en riesgo; durante el proceso de
destrucción, estos equipos desprenden
residuos de metales pesados,
como el plomo, mercurio,
cadmio y químicos peligrosos,
entre otros contaminantes.
Re p re s e n ta n te s de las instituciones presentan el proyecto.

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I nve r s i ó n
E n e rg í a
Archivo digital.
l M E D I DA S Los países que acostumbran
a fijar los precios de los combustibles
o la energía eléctrica sufren; las regiones
ven cómo sangran sus arcas estatales
por una medida demagógica y poco
útil a largo plazo.
Baja de precios internacionales arriesgan an estabilidad económica
Vuelve e el fantasma asma de los
subsidios a los energéticos
Álvaro Ríos
Ro c a
Director de
GEL A
Ahora que los precios del
petróleo rondan los 70
$us/Barril y con un mercado
en especulación,
donde muchos argumentan que el
precio puede llegar nuevamente a
los 100 $us/Barril, o más, ha retornado
el fantasma de los subsidios
en energía, impactando a varios
países de la región.
Los subsidios prolongados
acaban siendo desmesuradamente
perversos para las economías
y las sociedades.
A través del tiempo, sucesivos
gobiernos de la región, mayormente
populistas, han instaurado/conservado
subsidios, algunas
veces con muy sensibles y
nobles intenciones, pero las más
de las veces en afán de votos y
tratar de mantenerse en el poder.
Empero, los subsidios pasan
factura tarde o temprano y lo hacen
cuando los precios del petróleo
y de la energía, en su conjunto,
están elevados como ahora.
Sufren las economías de los países
porque ven desangrar sus arcas,
las empresas estatales colapsan
y el déficit fiscal se eleva
como espuma.
Cuando toca realizar ajustes y
levantar subsidios, los ciudadanos
y los empresarios no están
preparados para recibirlos y se
producen crisis sociales, políticas
e institucionales muy fuertes
como las que observamos en la
actualidad.
Los subsidios a los energéticos
también fomentan ineficiencia y
pérdida de competitividad en el
largo plazo. Cuando se tiene bajos
precios, nadie valora o preserva
y el consumo es desmesurado.
No hay señal para tomar la eficiencia
energética con seriedad y
la dilapidación es el derrotero.
Fuertes subsidios a la energía
por prolongados periodos también
llevan a desabastecimientos
como es el caso de Venezuela
y Argentina. Se ahuyentan inversiones
en generación de energía
eléctrica y exploración de hidrocarburos
y se termina importando.
Los servicios públicos de
transporte y distribución se deterioran
y no se expanden, en detrimento
de sus ciudadanos.
Tampoco permite el ingreso en
competencia
de nuevas y eficientes
tecnologías,
como es
el caso ahora de
la energía solar
o eólica.
Algunos estudiosos
aducen
que sostener
precios de energía
subsidiados
son alicientes
para el desarrollo
y crecimiento económico.
Esto no es cierto. Por ejemplo,
países como Chile, Perú, Paraguay,
Uruguay, Costa Rica y
otros que no han practicado subsidios
han liderado crecimiento
Los subsidios
pasan factura tarde
o temprano y lo hacen
cuando los precios
del petróleo y
de la energía, en su
conjunto, están elevados
.
económico y mayor estabilidad
social en la región.
Sus ciudadanos y empresarios
se han acostumbrado y adecuado
a estas fluctuaciones.
Venezuela, para algún día salir
de la profunda crisis, tendrá que
sí o sí levantar los absurdos subsidios
a los energéticos. Lo infame
es que tendrá que hacerlo
cuando la producción de petróleo
cae vertigin
o s a m e n t e.
Si Argentina
no resuelve el
tema de los
subsidios en
energía, el déficit
fiscal se hará
más insostenible
y aún el corralito
seguirá
pendiendo como
espada de
Damocles sobre
su sociedad.
En Brasil, merced a que se habían
acostumbrado a subsidios y
precios bajos de energía, los
transportistas han paralizado y
puesto en jaque al país y reclamando
subsidios nuevamente.
Las acciones de Petrobras han sido
afectadas y los inversionistas
parado las orejas. Si no quiere
impactar a la empresa e inversiones,
el Estado es el que tendrá
que cargar con el subsidio, donde
Brasil no tiene espacio para
m a n i o b ra r .
En Bolivia, el gobierno ha subido
recientemente dos veces los
precios de la electricidad y también
el precio del gas al sector industrial
y creemos que va a seguir
haciéndolo debido a que entiende
que el déficit fiscal no
puede continuar y seguir aumentando,
poniendo en riesgo la
estabilidad económica.
Reiteramos, países como Chile,
Perú, Paraguay, Uruguay,
Costa Rica y otros que no han
practicado subsidios se han
acostumbrado a estos vaivenes
de los precios de la energía y se
han tornado competitivos, han
diversificado sus economías y
tienen menor problemática social
y de déficit fiscales. La experiencia
y el pragmatismo deben
primar sobre el populismo.

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11
Orbe
Marco Antonio
B a r ro s o
Mendizábal
Ab o ga d o ,
diplomático y
c a te d r á t i c o
El debate sobre la soberanía
ha entrado en la esfera
digital. En el fondo, la soberanía
es el control sobre
el propio destino. El presidente
chino Xi Jinping habla de ello,
con el objetivo, proclamado ya en
2015, de convertir a China en una
“cibersuperpotencia ” o una “po-
tencia nacional en el ciberespacio”
(wangluò qiángguó).
No es el único. El presidente
francés, Emmanuel Macron, en
su reciente discurso sobre Inteligencia
Artificial (IA) en el Collège
de France, impulsó la idea de
una “soberanía digital europea”,
consciente de que no es algo que
se pueda abordar desde un solo
país europeo. Aunque Macron
tiene claras las prioridades para
Francia en este campo de la IA: la
salud y la automoción.
Pero Emmanuel Jean-Michel
Frédéric Macron, la cabeza de un
Estado y nuevo referente de integración
europea, sabe que no
compite únicamente con otros
Estados extraeuropeos (y europeos)
sino con enormes empresas
que invierten en I+D+i (investigación
desarrollo e innovación),
y especialmente en IA,
más de lo que pueden muchas
administraciones públicas.
Crece la percepción de que Europa
se está viendo sometida a un
nuevo colonialismo por parte de
las grandes plataformas digitales,
que tienen nacionalidad (estadounidense
o china), y que en
muchos casos se acercan a la condición
de monopolios (lo que está
siendo examinado tanto por la
Unión Europea como por Estados
Unidos). La gran excepción,
siempre citada, es la sueca Spotify
de música en s t re a m i ng . Pero dice
mucho sobre los problemas europeos
que la salida a bolsa, exitosa,
de Spotify se haya tenido que hacer
en Nueva York.
Aunque en Europa está creciendo
de modo marcado el capital
riesgo, un análisis del CEPS
(Centre for European Policy Studies)
apunta que, ante grandes
operaciones, Europa falla. Si
Spotify hubiera querido salir a
bolsa en Europa hubiera necesitado
de la autorización del gobierno
sueco, y de otras 27 o más
autoridades en la UE. “E u ro p a
tiene la capacidad de desarrollar
empresas innovadoras de alta
tecnología, pero cuando necesitan
capital, Europa desaparece
del mapa”, señala el CEPS.
Es la República Popular de
China, la que tiene más desarrollado
su concepto de soberanía
digital, parte de su política de
conectividad global. La cuestión
volvió en el último congreso del
El Presidente de China habla de este tema importante para su país
El debate sobre la soberanía
digital en China y el planeta
l IDEAS Otros mandatarios, por ejemplo Macron, en Francia, impulsan la idea de trabajar
por la “soberanía digital europea”, concepto mayor a las fronteras territoriales.
El presidente
francés defiende el
“e u ro p e i s m o”.
El discurso europeísta
de Emmanuel
Macron frente
a un nuevo “colo -
n i a l i s m o”empresa -
rial se mantiene firme
a pesar del esc
e p t i c i s m o.
Partido Comunista Chino. Un
interesante artículo de una revista
del Partido, de septiembre
de 2017, traducido al inglés por la
fundación New America, revela
que el régimen establece una
unidad entre la ciberseguridad y
lo que llama la informatización:
“sin ciberseguridad no hay seguridad
nacional; sin informatización
no hay modernización”. No
sólo por una cuestión de soberanía,
sino también de control de la
información y de la población”.
Y continúa: “El trabajo de opinión
pública en línea se ha convertido
en la tarea más importante
de propaganda e ideología.
Los mundos en línea y fuera de línea
deben formar círculos concéntricos
y, bajo la dirección del
Partido, movilizar a las personas
de todas las nacionalidades, movilizar
todos los aspectos de entusiasmo,
para realizar conjuntamente
el gran rejuvenecimiento
de la nación china y la lucha
por el sueño de China”.
Xi Jinping plantea abordar este
tema en “cuatro principios de
transformación del sistema de
gobernanza global de Internet”
(en el que China quiere participar
activamente) y “cinco proposiciones
para construir una comunidad
de destino compartido
en el ciberespacio”. Los cuatro
principios son: 1) Respeto por la
cibersoberanía; 2) Salvaguardar
la paz y la seguridad; 3) Estimular
una cooperación abierta; 4)
Construir un buen orden.
Y las cinco proposiciones: 1)
Acelerar la construcción de una
infraestructura de red global que
estimule la interconexión y la interactividad;
2) Construir plataformas
compartidas para la interacción
cultural en línea, que estimulen
el intercambio y el
aprendizaje mutuo; 3) Promover
la innovación y el desarrollo en la
economía en línea, que estimule
el florecimiento común; 4) Garantizar
la ciberseguridad y estimular
un desarrollo ordenado;
5) Construir el sistema de gobernanza
de Internet y estimular la
equidad y la justicia.
Por otra parte, otros países tienen
planteamientos similares,
pero con menos control, y quizá
menos énfasis en la cibersoberanía,
que es algo que, sin embargo,
se va imponiendo de forma general,
al menos como aspiración.
Claro, incluso China, que ejerce
un férreo control soberano de
Internet y de la tecnología punta
en su territorio, ha visto estos
días cómo una decisión de la Administración
de Donald Trump
limitando la venta de componentes
de alta tecnología a ZTE,
ha puesto de rodillas al fabricante
de móviles y otros productos.
Aunque Washington y Pekín hayan
llegado a un acuerdo, con
condiciones, para salvar el grupo
chino de telecomunicaciones (y
más), la soberanía digital de China
ha quedado en entredicho. A
la vez, se les ha recomendado a
los soldados estadounidenses
no comprar móviles chinos para
AFP
evitar que se detecte sus posiciones
en el mundo.
Cuando Europa actúa, no está
exenta de fuerza y capacidad de
imponer sus reglas más allá de
sus fronteras, como potencia
normativa.
Lo estamos viendo con la entrada
en vigor, el 25 de mayo, del
nuevo Reglamento General de
Protección de Datos (RGPD, o
GDPR por sus siglas en inglés) de
la UE que se aplicará no sólo a
empresas europeas sino a todas
aquellas que operan en su territorio.
No es sólo una cierta recuperación
del control o de la soberanía
sobre internet. Es una soberanía
extendida, aunque limitada.
Sin embargo, la comparecencia
del CEO de Facebook,
Mark Zuckerberg, en el Parlamento
Europeo, fue frustrante y
poco aportó.
De todo este análisis surgen
interrogantes ¿Qué habría pensado
Juan Bodino en nuestros
días? Pues parece que el control
sobre el propio destino se nos
está escapando de nuestras manos.
¿Se puede recuperar? Más
bien, somos fatalmente interdependientes.

12 Página SIETE Domingo 3 de junio de 2018
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