REVISTA PERÚ TV RADIOS MAY - JUN 2018

mayo - junio 2018
especial 5
LICO PARA OTORGAR
N 14 REGIONES DEL PAÍS
Balance de últimos 6 concursos evidencian situación
CONTROVERSIAS EN CONCURSOS PÚBLICOS
PARA OBTENER FRECUENCIAS DE RADIO FM
De la suma de las ofertas
económicas, entre
el año 2015 al 2017, el MTC
habría recaudado 25 millones
531 mil 43 soles en las
seis convocatorias llevadas
a cabo en Lima, sin embargo,
la suma real de dinero
que ingresa al MTC es menor,
debido a que muchos
ganadores no cumplen con
pagar su propuesta económica.
Se desisten luego del
acto público o la administración
les deniega su autorización
por deficiencias en
la presentación de su expediente.
La oferta económica
más alta -en estas últimas
seis convocatorias- fue de
3 millones 500 mil soles por
una frecuencia de radio en
el distrito de San Juan de
Lurigancho en Lima y fue
pagada por una de las cadenas
radiales de Lima. La
siguiente oferta fue de 2
millones 600 mil soles por
otra frecuencia en ese mismo
distrito y correspondió a
la empresa Radio Uno SAC.
Ambas se adjudicaron en
el primer Concurso Público
del año 2015.
En el Concurso Público
N° 01-2017, la empresa Catv
Systems EIRL, del conocido
empresario de televisión
por cable, Demóstenes Terrones
Fernández, pagó 600
mil soles por una estación
radial en Huaycán – Lima,
sin embargo, por deficiencias
en la presentación de
sus documentos al MTC,
posterior a la adjudicación
de la buena pro, se le denegó
la entrega de la frecuencia.
Similar situación ocurrió
con el participante Edwin
García Retuerto que, en el
Concurso Público N° 02-
2015, ofertó 1 millón 500 mil
soles por una frecuencia de
radio en Ventanilla (Callao)
y hasta la fecha tampoco se
le otorga la frecuencia.
Las propuestas económicas
para las frecuencias ubicadas
en el interior del país,
igualmente son altas. En el
Concurso Público 01-2015,
una iglesia cristiana ofertó 1
millón 771 mil 962 soles por
la frecuencia 95.3 FM (hasta
la fecha no le otorgan su frecuencia).
Quedaron rezagados
sin obtener la frecuencia,
importantes cadenas
nacionales como el Grupo
RPP que ofreció 1 millón de
soles, la Corporación Radial
del Perú que ofreció 700 mil
soles y el Grupo Panamericana
de Radios SA que ofreció
672 mil 605 soles.
A pesar de las importantes
propuestas económicas
que hacen los participantes
de los concursos públicos,
no todas las frecuencias
terminan en manos de los
ganadores de la buena pro,
varios de ellos pierden su
frecuencia en el trámite
para obtener la resolución
de autorización. Para operar
en la frecuencia obtenida
no es suficiente la adjudicación
de la buena pro, también
es necesario cumplir
con los requisitos y procesos
que exige el TUPA para
obtener la autorización y
recién con ello empezar a
operar.
Los motivos frecuentes
de no otorgar la autorización
LOCALIDADES CON MÁS POSTORES QUE FRECUENCIAS
(MÁS REQUERIDAS)
AÑO
CONCURSO
2015-1
2015-1
2015-1
2015-2
2015-2
2016-1
2016-1
2016-1
2016-2
2016-2
2016-2
2017-1
2017-1
2017-1
2017-2
2017-2
DEPARTAMENTO
LOCALIDAD
CUSCO
(Cusco)
MOQUEGUA
(Moquegua)
PASCO
(Cerro de Pasco )
LIMA
(Pachacamac-Lurin-san
Fernando-Manchay)
JUNIN
(La Merced-San
Ramón)
LIMA
(Chosica)
ICA
(Chincha)
AYACUCHO
(Ayacucho)
PUNO
(Puno)
MOQUEGUA
(Ilo)
LIMA
(Ramiro Priale)
LIMA
(Cañete-Imperial-
Quilmana)
MADRE DE DIOS
(Huepetu)
LIMA
(Huaycan-
Horacio Zevallos)
ABANCAY
(Abancay)
CUSCO
(Quillabamba)
de la frecuencia ganada, luego
de haber obtenido la buena
pro, son por deficiencias
en la presentación del expediente
para obtener la autorización,
por no cumplir con el
CANTIDAD DE
POSTORES
FRECUENCIAS
DISPONIBLES
OFERTA
MÁS ALTA
16 1 S/ 1’771,962.00
10 2 S/181,500.00
6 1 S/100,000.00
12 4 S/650,000.00
9 2 S/102,000.00
10 1 S/675,999.00
9 1 S/775,000.00
8 1 S/210,000.00
23 6 S/380,999.00
11 3 S/250,999.00
7 2 S/101,000.00
18 4 S/360,999.00
11 6 S/33,000.00
9 1 S/600,000.00
9 1 S/270,000.00
4 1 S/187,734.00
pago de la oferta económica
en el plazo correspondiente
(60 días luego de haber sido
notificado formalmente el
oficio) o por impugnaciones
de terceros.
SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN por precios altos de frecuencias
citudes; otro y quizás más
importante es que el monto
base para la localidad
es muy alto y para muchos
administrados este monto
es impagable. Si vemos el
monto base menor para la
licitación es de 8,300 soles;
pero si la localidad no fuera
restringida solo pagaría ¼
UIT (1,037.5 soles) por zona
especial. Un CP no debería
ser negocio para el MTC,
sería mejor poner una base
menor (1 UIT), con ello se
lograría que al menos ninguna
localidad se quede desierta,
que sea la competencia
quien suba las ofertas;
recordemos que según Ley
28278, Título Preliminar, Articulo
III “El Estado promueve
el desarrollo de los servicios
de radiodifusión, (…)
con el objeto de asegurar
la cobertura del servicio en
todo el territorio nacional”,
este es el camino a seguir y
no priorizar lo económico ,
hagamos que los CPs sean
más accesibles para las localidades
especiales.
Otro punto muy importante
es perfeccionar la Ley
con la finalidad de reducir
la restricción de frecuencias
por motivos ajenos propiamente
a la radiodifusión,
aquí algunas sugerencias:
Primero. - Si volvemos nuevamente
al silencio administrativo
positivo para las
autorizaciones en las localidades
fronterizas y especiales.
Segundo. - Si después
de cada CP una localidad se
queda desierta, que deje esa
condición y vuelva a otorgar
a solicitud de parte. Tercero.
- Si una localidad está
restringida más de 7 años
sin CP automáticamente debería
dejar dicha condición.
Ello haría mucho bien para
la radiodifusión ya que no
podremos esperar 100 años
para terminar un proceso de
concurso público.
Hay muchas localidades
que esperan desde
hace más de 5 años y que
el MTC aún no convoca a
concurso, no se entiende
porqué las localidades que
se han licitado hace poco
las vuelven a convocar.
Además ¿por qué? no licitan
en Onda Media (OM)
y Tv en VHF, ya hace muchos
años que no se dan,
hay muchas zonas especiales
que no permiten una
autorización en VHF por
estar restringidas, lo cual
fomenta la piratería.
Muy bien, que el MTC
haya convocado al presente
CP, abre oportunidades;
pero también como hemos
expuesto previamente es necesario
seguir mejorando por
el bien de la radiodifusión.
(*) Ing. Electrónico y de Telecomunicaciones
- CIP 114794.
Experiencia técnica y administrativa
mayor a 12 años en
radiodifusión y telecomunicaciones,
habiendo desarrollado
múltiples proyectos en el sector.
Celular: 996651645 - correo:
aibanezz@hotmail.com