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en centro de convenciones. En cuanto a los mercados públicos,
la construcción de un nuevo mercado.
6.- En la Imagen Urbana proponía la remodelación y ampliación
de plazas y edificios y la recuperación de las áreas
ocupadas por antiguas gasolineras.
Programa Operativo de Revitalización
del C. H. de la Ciudad de Puebla
Autor: Eduardo Gutiérrez Reyes
Alcance territorial: 6.9 Km2, 391 manzanas
De acuerdo con la introducción del propio documento el trabajo
consiste en una "...recopilación documental y un análisis de
los estudios realizados hasta la fecha sobre el Centro Histórico,
efectuando una actualización del diagnóstico-pronóstico de los
diversos componentes de la estructura urbana contenido en dichos
estudios e incorporando programas y proyectos, así como
lineamientos de estrategia para organizar acciones que permitan
alcanzar el objetivo planteado en el mencionado estudio”. 4
El programa desarrolló un trabajo pormenorizado de identificación
histórico morfológica urbana del área, de las características
arquitecturales de los inmuebles, de los usos del suelo
predominantes, niveles de poblamiento, principales tendencias
de ocupación y utilización de inmuebles, nivel de deterioro,
así como una revisión de las edificaciones catalogadas.
La situación de la zona de monumentos, según este trabajo,
está sobre determinada por cinco aspectos siendo estos los
siguientes:
1.- La concentración de actividades comerciales de baja
rentabilidad, destacándose en particular el comercio en
detalle. La significativa presencia de micro-industria y de
talleres artesanales. Existe una presencia importante de actividades
vinculadas al turismo, administración pública, servicios
religiosos y financieros.
2.- El patrón de distribución de rutas que mantiene tendencias
radiales. La degradación de los inmuebles atribuida a la
concentración de tránsito interurbano como a la de plazas
de trabajo y vivienda.
3.- La presión de la renta inmobiliaria sobre las edificaciones,
en opinión del autor, conlleva su utilización intensiva
propiciando la subdivisión de los inmuebles y consecuentemente
su degradación. Se señalan las eventuales contradicciones
existentes entre valores catastrales, comerciales, de
alquiler y rentabilidad.
4.- Los esfuerzos de mejoramiento de la infraestructura, los
servicios públicos y las acciones de regeneración de la imagen
urbana.
5.- La dificultad en mejorar la rentabilidad de los inmuebles,
lo que fortalece la tendencia al abandono sistemático de las
edificaciones.
Propone un conjunto de objetivos por componentes entre
los que destacan:
1.- Estructura urbana: se busca una mejor distribución
de la población y de los servicios entre la Zona de Monumentos
y el resto de la ciudad. Propone fortalecer los
mecanismos de consulta y participación ciudadana con
respecto al ordenamiento de la estructura urbana.
2.- Patrimonio Cultural: en este aspecto se proponen
tres acciones fundamentales: a) promover la salvaguarda
del patrimonio; b) instrumentar el programa operativo; y
c) complementar la lista de inmuebles catalogados.
3.- Imagen urbana: se propone mantener una imagen
propia del Centro Histórico recuperando la imagen arquitectónica
y urbana, tanto colonial como del porfiriato
sin impedir construcciones contemporáneas. Un control
adecuado de las edificaciones en la periferia de la zona,
continuar con los trabajos de rescate de fachadas, retiro
de anuncios, respetando la unidad visual del inmueble.
4.- Suelo urbano: en este rubro se propone unas zonificación
comercial, evitar el establecimiento de bodegas,
industrias y grandes talleres.
5.- En el ámbito de la infraestructura, propone promover
el mejoramiento de la dotación de servicios para los barrios
del Centro Histórico. Se busca atender los déficits
existentes en las otras áreas deprimidas señaladas en el
programa, la construcción de colectores pluviales y el
tratamiento de aguas residuales.
6.- En el rubro relativo a la vialidad y el transporte se propone
aminorar los flujos de tránsito en el Centro Histórico,
diferenciar y jerarquizar la estructura vial, promover
la accesibilidad vehicular en las áreas de mayor concentración
poblacional y en los barrios marginados.
7.- Por lo que se refiere al equipamiento urbano, se subraya
la importancia de complementar los servicios de
apoyo y la infraestructura de los equipamientos existentes
y jerarquizar la dotación de nuevos elementos, en
particular los relacionados con el turismo, la cultura, el
arte y la recreación.
8.- Se propone revitalizar las viviendas del Centro Histórico,
respetar la estructura histórico morfológica de los
barrios y mejorar la habitabilidad.
La estrategia propuesta por el programa considera el desarrollo
de las siguientes políticas:
1.- Reutilización. Esta política esta concebida para ser aplicada
en áreas e inmuebles deteriorados.
4
op.cit., p.1
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Año 3 / Núm. 12 / invierno 2017