Revista For Export | Edición 9

N° 9
Diciembre 2017
El Comercio Exterior de la Región
Argentina con superávit comercial si dejamos
fuera a Brasil: ¿Qué hacemos para revertirlo?
El pasado 30 de noviembre se realizó en la Embajada de Brasil, el Seminario
denominado “Herramientas Público Privadas para Exportar más a Brasil”.
Páginas 14 a 17
Entrevista al especialista MBA Gustavo Segré.
La presión impositiva
de las provincias
Entrevista a
Juan Diego Etchevehere
El Mercosur: una
reforma impostergable
Comercio Exterior
Argentino
Página 4
Página 9
Página 6
Página 18

Staff
Dirección:
• Téc. Analía Villarroel
Entrevistas:
• Téc. Analía Villarroel
6
Sumario
Editorial
2 • Secretaría de Producción de la Provincia de
3
14
10
4
Sociedad Rural Argentina. La presión impositiva de las provincias
aumentó un 78% más que la economía, entre 2002 y 2016
9
20
18
24
Ignacio Bartesaghi
El Mercosur: una reforma impostergable
Entrevista a Juan Diego Etchevehere
Plan estratégico para el desarrollo productivo de Entre Ríos
Las exportaciones de la provincia de Entre Ríos representan ¼ de lo que exporta
Santa Fe y la mitad de lo que exporta Córdoba, en relación la cantidad de habitantes
12
Entrevista a Lic. Félix Esquivel
Entre Ríos tiene todo para crecer
Entrevista al especialista MBA Gustavo Segré
Argentina con superávit comercial si dejamos fuera a Brasil: ¿Qué hacemos para revertirlo?
La Transformación del Comercio Exterior Argentino
El compromiso de la Secretaría de Producción, Innovación
y Empleo con los emprendedores y Pymes de la ciudad
22
Unión Industrial de Entre Ríos
Gran convocatoria en la 13ª Jornada de la Industria
Pedro Negri Aranguren
Nuevo avance en pos de la facilitación del comercio
25
Jornada de Innovación Empresaria
Aportando valor desde nuevas disciplinas
Redacción:
• MBA Gustavo Segré - Brasil
• Dr. Ignacio Bartesaghi - Rep. Oriental del
Uruguay
• CPN y Desp. Diego Dumont
• Dr. Pedro Negrí Aranguren
Corrección:
• Susana Mouliá
• Téc. Eliana Correa
• Lic. Marcia Cabás
Director creativo:
• Mauro Ismael Silva | Montoto & Magoya
Colaboración:
• Sociedad Rural Argentina (SRA).
Entre Ríos | Dirección de Pymes: Lic. Félix
Esquivel
• Secretaría de Producción de la Municipalidad
de Paraná | Lic. Francisco Mathieu - Lic. Marcia
Cabás.
• Consejo de Empresario de Entre Ríos |
Presidente: Juan Diego Etchevehere
• Cdor. Fernando Caviglia
• Lic. Santiago Henderson
• Unión Industrial de Entre Ríos | Presidente:
Guillermo Muller - Directora Ejecutiva: Lic.
Andrea Faisal
• Desp. Aquiles Arús
• Cdor. Estafania Gelroth Kutsche
Colaboración Especial:
• Ing. José Mouliá
El comercio exterior argentino durante el 2017 se vio
movilizado por acciones por parte del gobierno nacional
para lograr una transformación que permita agilizar y
optimizar las operaciones aduaneras.
A pesar de ello, los números no son tan alentadores, ya
que la balanza comercial deja como resultado un déficit
con más de 7.000 millones de dólares, en relación a bienes
y el mismo escenario se muestra en las operaciones de
servicios, con un déficit que se acercaría a los 10.000
millones de dólares.
Con igual resultado la balanza comercial con nuestro
principal socio, Brasil; son más que preocupante los
números muestran la necesidad inminente de acciones
conjuntas por parte de organismos públicos y el sector
privado en cuanto a la instrumentación de políticas de
estado claras que permitan generar confianza y se logre
que los productos argentino mejor su competitividad frente
al mercado mundial.
El país da señales que debemos trabajar para posicionarnos
nuevamente en el mundo del comercio internacional, y
es más que alentador que nuestro país sea sede de la XI
Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del
Comercio con la llegada números representantes mundiales.
Hay mucho trabajo por hacer, por parte de todos los
sectores de la sociedad, principalmente apoyar todo
accionar que permita potenciar el crecimiento de los
emprendedores, las pymes, las industrias, los servicios
y lograr generar una conciencia exportadora, basada en
aumentar el valor agregado de nuestros productos, alcanzar
estándares de calidad que nos permitan posicionarnos
a nivel mundial y sobre todo, trabajar en las variables
de costos para alcanzar precios más competitivos que
incentiven a los potenciales, como a los ya existentes
exportadores a transitar con confianza y certeza, el camino
del comercio exterior en pos del crecimiento de nuestro
país, con bases sólidas que permitan mejorar la calidad de
vida de todos los argentinos.
Felices fiestas y un 2018 exitoso para todos los que
formamos parte del COMEX Argentino.
Analía Villarroel
Directora editorial
El Comercio Exterior de la Región

Aumento de la presión tributaria de origen provincial
Presión tributaria provincial (en % del PBI)
Sociedad Rural Argentina.
La presión impositiva de las
provincias aumentó un 78% más
que la economía, entre 2002 y 2016
El dato surge de la correlación del incremento de la recaudación respecto del
PBI y fue presentado en el informe “Radiografía de la presión tributaria de las
provincias”, elaborado por el Instituto de Estudios Económicos y Negociaciones
Internacionales de la Sociedad Rural Argentina (IEEyNI - SRA).
% del PBI
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
78%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Año
Fuente: IEEyNI en base a Mecon
4 5
“
Estamos frente a la necesidad de profundizar la
competitividad y la disminución de la presión tributaria,
que es clave para avanzar en este camino”,
señaló Luis Miguel Etchevehere, presidente de SRA, y
agregó: “El campo es la actividad más federal de la Argentina,
en todas las provincias hay actividad agroindustrial,
por eso nos afecta sensiblemente la expansión de la presión
tributaria de origen provincial”.
En el informe se analizan minuciosamente todos los tributos
provinciales. Entre los que más subieron, está Ingresos
Brutos (IIBB), que tuvo una variación del 131% en el período
analizado. De esta manera, alcanzó su nivel más alto
de presión tributaria, desde que se creó.
Consecuentemente, hoy IIBB es el tercer impuesto en recaudación:
representa el 4% del PBI cuando, en 2002, era
menos de la mitad (1,7%). Sólo es superado por dos tributos
nacionales: IVA (7,1% del PBI) y Ganancias (5,4%).
En los últimos 15 años se vivió una importante expansión
de este impuesto, a raíz de reformas escalonadas que determinaron
que hoy IIBB tenga una participación del 75% en
la recaudación de las provincias, cuando en 2002, lo hacía
en un 58%.
“Entre las medidas provinciales que llevaron a este crecimiento
están: la quita de exenciones a las actividades primarias,
el aumento de las alícuotas, las alícuotas diferenciales
por facturación y por radicación, que terminaron en
la creación de Aduanas Internas”, detalló Ezequiel de Freijo,
analista del IEEyNI y autor del informe.
“Este es un tributo altamente distorsivo, y su elevado
aumento de la presión fiscal está generando fuertes pérdidas
de eficiencia sobre la actividad económica. Tiene efecto
cascada, por eso, en el caso de la carne, puede llegar a representar
entre el 7 y el 11%
del valor final del producto,
según la provincia”, aclaró
De Freijo.
Si bien en algunas provincias,
la actividad agropecuaria
está exenta del pago de IIBB, el
productor termina absorbiendo ese impuesto
cada vez que compra insumos, contrata servicios de
flete, o cualquier otra transacción. Como no puede transferir
a sus precios el costo de este impuesto, en algunas provincias
la incidencia de IIBB en la producción agropecuaria
termina siendo mayor que el promedio de impacto en el
resto de los sectores de la economía.
Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria y sellos
En términos generales, el impuesto a la propiedad inmobiliaria
decreció, entre 2002 y 2016. Pero este promedio
esconde el importante crecimiento que tuvo el impuesto
inmobiliario rural, en especial en Buenos Aires, Córdoba,
Santa Fe y Entre Ríos. En estas cuatro jurisdicciones, el tributo
aumentó el doble que el total del inmobiliario rural y
urbano de las 19 provincias restantes.
Con una variación del 137%, el impuesto a los sellos fue el
tributo provincial que más aumentó, entre 2002 y 2016. Sin
embargo, su incidencia es mucho más baja que la que tiene
IIBB. Representaba el 7% de la recaudación de las provincias,
y hoy equivale al 9%.
Impuesto
Ingresos Brutos
Propiedad Inmobiliaria
Automotores
Sellos
Otros
Total
Importancia de cada impuesto
Presión fiscal por impuesto (en % del PBI)
2002
1,7%
0,5%
0,2%
0,2%
0,4%
2016
4,0%
0,4%
0,3%
0,5%
0,1%
Variación
131%
-13%
59%
137%
-63%
3,0% 5,3% 78%
El Comercio Exterior de la Región

El Mercosur: una
reforma impostergable
Los cambios registrados en el escenario internacional en las últimas
décadas, especialmente desde la conformación del Mercosur en el año 1991,
imponen una revisión de la teoría clásica de la integración económica.
Ignacio Bartesaghi 1
6 7
Las nuevas realidades que conforman un nuevo contexto
global, obligan a una evaluación de los formatos
y estructuras de algunos bloques comerciales que
emergieron a impulso de la Comunidad Económica Europea
constituida en 1957.
Todos los procesos de integración de América Latina y
África se vieron inspirados en el modelo de integración seguido
por la comunidad, el que apostaba a una integración
profunda que implicaba una enorme cesión de soberanía y
la instrumentación de objetivos muy ambiciosos en términos
de la integración económica y comercial.
En América del Sur, desde 1960 con la Asociación Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC) y la conformación
del Mercado Común Centroamericano (hoy SICA) se dieron
los primeros pasos hacia la integración profunda latinoamericana,
la que luego continuó con la conformación del
Pacto Andino en el año 1969 (hoy Comunidad Andina), la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en
1980, el Mercado Común del Sur (Mercosur) en 1991 y la
Alianza del Pacífico en 2011. Todos los procesos de integración
mencionados son de alguna manera un reflejo de la
integración clásica, si bien con algunas novedades en el caso
de la Alianza del Pacífico.
Ya no cabe duda que se está frente a una nueva realidad
internacional. La misma está explicada por la importancia
que han adquirido los países emergentes en la gobernanza
mundial, lo que se encuentra especialmente ejemplificado
en el crecimiento de China, pero progresivamente también
de India y otras economías de Asia Pacífico. Asimismo, los
avances disruptivos en la tecnología han permitido cambios
en la forma de producir y comercializar, lo que afectó los
patrones de un comercio internacional cada vez más integrado.
Es este escenario el que enfrentan los procesos de
integración de la región, al que hay que sumarle las complejidades
geopolíticas que impactan muy fuertemente en
la relación de los Estados y otros actores internacionales.
El Mercosur
Tras 26 años de existencia el Mercosur no ha logrado dar
pleno cumplimiento a sus objetivos originarios, tales como
la conformación de una unión aduanera y el establecimiento
de un mercado común. En contrapartida, sí se logró constituir
una zona de libre comercio, si bien como es sabido,
limitada en cuanto a su alcance por al menos dos razones: la
aplicación de medidas no arancelarias al comercio intrarregional
y la exclusión de algunos sectores como el automotor
y azucarero.
Las particularidades derivadas de la conformación de un
arancel externo común y la armonización de las normas
aduaneras impiden catalogar al Mercosur como una unión
aduanera. En particular cabe hacer notar el nivel excepciones
existentes en la tarifa externa común y la imposibilidad
de circular libremente por no contar con un único territorio
aduanero (por eso sigue existiendo un régimen de origen).
Más lejos aún se está de conformar un mercado común al
estilo europeo o similar al modelo pretendido por la Asociación
de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).
Definir y consensuar qué es el Mercosur en cuanto a sus
instrumentos no tiene un interés teórico sino práctico. En
primer lugar porque los impactos económicos esperados por
formar parte de un mercado común con la conformación
previa de una unión aduanera y zona de libre comercio, no
son los mismos que los finalmente obtenidos por ser parte de
una precaria zona de libre comercio. Es totalmente legítimo
que los miembros del Mercosur quieran revisar un acuerdo
que no se ha cumplido tras más de dos décadas de existencia.
Además, cabe recordar que una de las exigencias reclamadas
por algunos miembros del Mercosur tiene que ver
con las negociaciones conjuntas, lo que ha pasado a ser un
tema central para el bloque sudamericano debido al escaso
éxito en la negociación de acuerdos con terceros. De hecho,
Uruguay ha solicitado en más de una oportunidad negociar
acuerdos bilaterales de forma independiente o adelantada,
lo que se le autorizó en el caso de México e impidió en el de
Estados Unidos y China. Los principales socios del Mercosur
argumentaron que un miembro debe irse del acuerdo
si cierra un TLC de forma individual con dichas potencias
mundiales.
Al respecto de la nueva etapa del Mercosur, sí es cierto
que desde Argentina y Brasil se le ha dado otra impronta al
proceso de integración, ahora mucho más focalizado en los
asuntos económicos y comerciales. Algunos ejemplos podrían
ser la rápida solución de la crisis con Venezuela (hoy
suspendida), la reactivación de la agenda externa del Mercosur,
en particular con la Unión Europea, el EFTA, los contactos
con Canadá y algunas economías asiáticas entre otros
avances. Asimismo, se ha intentado dinamizar la agenda
interna tras la aprobación de un protocolo de inversiones y
se quiere seguir el mismo camino con las compras públicas.
Por tanto, debe reconocerse que se está frente a una nueva
etapa del bloque, más allá de que la misma tendrá que
confirmarse con acciones concretas de verdadero impacto
para el desarrollo y consolidación del Mercosur. Sin lugar
a dudas que el cierre de un acuerdo con la Unión Europea
impulsaría al esquema de integración a una nueva fase, poniéndolo
nuevamente en la escena internacional como lo
estuvo en los primeros años de la década del noventa.
Más allá de las ilusiones generadas a partir del nuevo momento
que atraviesa el proceso de integración, la señales indican
que no hay voluntad política de consolidar ni la unión
aduanera, ni mucho menos el mercado común. Incluso más,
algunos podrían aseverar que tampoco se pretende mejorar
la calidad de la zona de libre comercio, ya que los debates
sobre la plena integración de la industria automotriz siguen
muy vigentes y se profundizan con políticas nacionales que
afectan a los socios. Adicionalmente, se observan propuestas
de aplicar cuotas en varios sectores como por ejemplo
los lácteos y no se le presta la debida atención a la eliminación
de las barreras no arancelarias.
Parece ser entonces que se va hacia un Mercosur más
pragmático en cuanto a la negociación de algunos capítulos
que dinamicen la agenda interna, como es el caso de las
inversiones, compras públicas y quizás el comercio de servicios
(hasta el momento no se han registrado avances en
el marco del Protocolo de Montevideo), pero manteniendo
reparos frente al libre comercio y no mostrando interés en
alcanzar los objetivos originarios planteados en el Tratado
de Asunción. La mencionada estrategia se complementa con
un mayor dinamismo en la agenda externa, sin dudas exagerada
en sus éxitos por parte de todas las cancillerías, pero
sí claramente más activa que en los gobiernos anteriores.
Si bien es compartible la necesidad de que todos los procesos
de integración y organismos internacionales actúen
de forma pragmática y flexible, lo que en un nuevo contexto
internacional podría evitar quiebres institucionales, también
sigue siendo necesario sincerar los objetivos centrales
del Mercosur.
En ese sentido, los miembros del bloque deben firmar
nuevos protocolos que reformulen los objetivos originarios,
dejando de lado el mercado común, pero especialmente la
unión aduanera, lo que derivaría en que cada país recupere
su soberanía comercial y avance de forma bilateral cuando
lo entienda conveniente (lo que no implica que en algunas
negociaciones se puedan sostener posiciones conjuntas).
Asimismo, podrá discutirse la implementación de nuevos
instrumentos en la zona de libre comercio para evitar
el permanente conflicto por la aplicación de medidas no
arancelarias, las que terminan afectando directamente a los
operadores y las inversiones.
También se tendrá que pensar en un Mercosur distinto en
términos institucionales, hoy con una densidad de órganos
que va más allá de lo razonable, apostando a contar con un
sistema de solución de controversias que recupere la confianza
y permita la rápida solución de las diferencias. Indudablemente,
el sistema tendrá que darle otro papel a los
privados, para no depender de los intereses de los gobiernos
a la hora de solucionar las disputas.
Por último, los Estados miembros tendrán que debatir qué
Mercosur se quiere en cuanto al alcance geográfico. Al respecto
cabe la formulación de algunas preguntas: ¿se sigue
adelante con Venezuela?, ¿se da por culminado el proceso
de incorporación de Bolivia?, ¿se abre el espacio a nuevos
socios como Ecuador?, ¿se acelera la convergencia con la
Alianza del Pacífico apostando a conformar un espacio de
alcance latinoamericano?
Son muchas los debates que tiene el Mercosur por delante,
pero no cabe duda que los mismos se enfrentarían de
forma más seria e integral, si se reconoce que la reforma de
los objetivos originarios es impostergable.
1
Director del Departamento de Negocios Internacionales e
Integración de la Universidad Católica del Uruguay. Doctor
en Relaciones Internacionales e integrante del Sistema Nacional
de Investigadores de la Agencia Nacional de Investigación e
Innovación de Uruguay. Twitter: @i_bartesaghi
El Comercio Exterior de la Región

Entrevista a Juan Diego Etchevehere
Plan estratégico para el desarrollo
productivo de Entre Ríos
El Presidente del Consejo Empresario de Entre Ríos, Juan Diego Etchevehere nos presenta el
trabajo que desarrolla la entidad, la puesta en marcha de un plan estratégico para el desarrollo
productivo y la creación de una agencia que promociona el comercio exterior y las inversiones.
Analía Villarroel 1
¿El Consejo Empresario de Entre Ríos qué acciones realiza,
en relación a la promoción de la actividad empresarial
y el Comercio Exterior Entrerriano?
El CEER elaboró un plan estratégico para el desarrollo
productivo de Entre Ríos, que se focaliza en dos tipos de
8 9
políticas:
¿Cuáles son las perspectivas para el sector empresarial,
de acuerdo a las nuevas medidas adoptadas por el
gobierno nacional, en relación al comercio exterior argentino
y las inversiones?
Vemos que hay un panorama alentador en cuanto a la
vuelta de la Argentina a los mercados mundiales, tanto de
la economía real como financiera. Debemos identificar el
rumbo que debe tomar la economía provincial y generar una
planificación estratégica involucrando a todos los sectores
productivos, sector público y de la sociedad civil en general.
Actualmente Entre Ríos tiene una disparidad con Santa
Fe y Córdoba, tanto en productividad, competitividad y
en el dinamismo de las economías. En las políticas que se
orientan a mejorar aspectos productivos de la Región Cen-
Una de ellas orientada hacia factores de ámbitos, que alcanzan
a todos los sectores económicos por igual. Aquí in-
a la gran distancia antes mencionada. Para dar un ejemplo,
tro; Entre Ríos corre el riesgo de no aprovecharlas, debido
gresarían: La reducción de los impuestos distorsivos (IIBB, en este nuevo contexto de ventas de cortes vacunos hacia el
impuesto al salario, tasas municipales); la armonización mundo, nos encontramos con 48 frigoríficos habilitados
de los impuestos provinciales del resto de las provincias; la para exportar en la Región Centro, Entre Ríos solo tiene
simplificación de la inscripción y registro de nuevas empresas;
la simplicidad regulatoria y la seguridad jurídica a nivel Consideremos que esta realidad la podemos transformar
2, mientras que Santa Fe y Córdoba tienen los restantes.
municipal; la inversión en infraestructura, en educación y en oportunidades. Entre Ríos tiene un gran potencial de
salud y las agencias provinciales que promuevan el comercio
(interno y externo) y desarrollo económico.
igualar las distintas variables económicas y sociales de
crecimiento y desarrollo, si nos proponemos como meta
En otra área se trabaja en factores específicos, asistiendo Santa Fe y Córdoba. Desde el Consejo Empresario nos encontramos
trabajando en la elaboración de una propuesta
a determinados sectores con potencialidad dentro de la provincia.
Aquí se inscriben las políticas activas que tienen que que, junto a otras instituciones y entidades provinciales,
ver con el desarrollo de determinadas producciones o cadenas
de valor a través de acciones promocionales. Entre estas Sin dudas será un gran desafío.
tenga como norte la Entre Ríos que queremos para el 2030.
herramientas se consideran: la promoción de la capacitación
y el entrenamiento específico del recurso humano; el
Técnica en Comercio Exterior.
1
financiamiento blando; la incorporación de nuevas tecnologías;
la mejora de procesos; el cumplimiento de estándares
de calidad; la investigación para la innovación; el desarrollo
de proveedores y el apoyo a la diversificación de productos.
Actualmente el Consejo Empresario de Entre Ríos (CEER)
trabaja en conjunto con la Bolsa de Cereales de Entre Ríos, en
la creación de una Agencia y/o Instituto de incentivo a la exportación,
inversión y desarrollo económico. En estos primeros
pasos estamos realizando estudios dentro de un programa
que administra el Ministerio de la Producción de la Nación.
Juan Diego Etchevehere
El Comercio Exterior de la Región

Las exportaciones de la provincia de Entre Ríos
representan ¼ de lo que exporta Santa Fe y la mitad de lo
que exporta Córdoba, en relación la cantidad de habitantes
En un informe publicado por el centro de estudios IDESA, se menciona que
las exportaciones contribuyen a mejorar la calidad de vida de la gente.
Se considera que son una de las principales fuentes de
promoción de desarrollo económico y social, debido a
que determinan la capacidad para importar. Con más
importaciones, la población goza de una gama más diversificada
y barata de productos para consumir (aumentando
el bienestar) y los productores de una gama más amplia de
máquinas, tecnología e insumos para producir (elevando la
productividad económica).
La Argentina no se caracteriza por su vocación exportadora.
En el ejercicio 2016, según datos publicados por el
INDEC, se exportaron U$S 57 mil millones. Esto equivale a
unos U$S 1.350 dólares por habitante. En el mismo período
Chile generó exportaciones por más de U$S 4.000 y Uruguay
más de U$S 3.000 por habitante.
La cantidad de empresas exportadoras en la argentina
tiene una importante caída desde los máximos alcanzados
en el 2006, llegando a ser 15.100 las firmas que vendieron
al exterior, en el 2016 este número llegó a 9.600. El número
de empresas exportadoras en el resto de los países limítrofes,
llego a ser de 19.234 en Brasil, 8.194 en Chile, 1.774 en
Uruguay.
En cuanto al mercado de exportaciones por regiones, según
datos de INDEC, se observa que es relativamente bajo
el nivel de exportaciones por habitante, y se distribuye de
forma desigual a lo largo del país. La región centro concentra
más del 40% de las exportaciones y se observan dos realidades
dispares. Por un lado, Santa Fe y Córdoba presentan
mayor concentración de productos exportables y valores de
exportaciones per cápita superiores al promedio nacional y
latinoamericano. Por otro lado, la provincia de Entre Ríos
presenta valores de exportaciones per cápita por debajo del
promedio nacional y menor concentración de productos exportables
en el sector primario y agroindustria, por lo tanto,
se encuentra más rezagada en materia de comercio exterior.
10 11
Análisis de composición de las
exportaciones de la Región Centro
Durante el ejercicio 2016 se exportaron desde la región centro
u$ 23.468 millones esto es un 25% menos que el máximo
de los últimos 6 años, registrado en el 2011.
Del total de lo exportado, Entre Ríos participó en un 5%,
un punto porcentual menos que en el 2010; Córdoba representó
el 36%, tres puntos porcentuales más que en el 2010 y
Santa Fe, representó el 59%, dos puntos porcentuales menos
que en el 2010. Comparando los datos del 2016 con los de
principios de la década, en la Provincia de Córdoba se observa
un incremento del 1% en dólares exportados. En el caso de
Santa Fe, se presenta una disminución del ingreso en dólares
por exportaciones del 11% y en el caso de Entre Ríos hubo una
disminución de los volúmenes exportados del 21%.
Exportaciones en millones de u$, izquierda total región
centro y derecha exportaciones provinciales 2010/2016
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC
Evolución comparativa de exportaciones
en provincias de la región centro
A modo de ejercicio para comprender el tamaño del mercado
externo provincial en relación a las provincias de la región
centro, se toma el ratio que mide la cantidad de dólares
exportados en relación a la cantidad de empresas de cada
provincia. Se observa que para el 2016 Entre Ríos presenta
una relación inferior a las provincias socias. En el caso de
Santa Fe, la relación es 3,4 veces superior y para la provincia
de Córdoba la misma es 1,9 veces superior.
En caso de comparar la cantidad exportada por habitantes,
la disparidad entre las provincias es aún mayor. Santa fe presenta
para el 2016 una exportación por habitante de u$4.145,
esto es 4,4 veces superior a la de Entre Ríos, y la provincia de
Córdoba exportó u$2.393 por habitante, cifra 2.5 veces superior
a la que presentó Entre Ríos.
Al comparar las exportaciones según el origen de las mismas,
se observa para el ejercicio 2016, en la provincia de Entre
Ríos predominaron las de Productos Primarios, llegando
a representar el 55,6%, En la provincia de Santa Fe, las Manufacturas
de Origen Agropecuario superan el 75%
y en Córdoba se presentó una mayor distribución,
donde predominaron las exportaciones de Manufacturas
de Origen Agropecuario con un 49,5%.
Exportaciones según destino
y sector económico
Entre Ríos
La provincia presenta una importante concentración
en el destino de sus exportaciones. Sus principales
destinos son China y Brasil, entre ambos
agrupan más del 45% del volumen exportado.
Luego siguen países de Latinoamérica y asiáticos
mayoritariamente.
Los principales productos que exporta Entre
Ríos están relacionados al sector primario y
agroindustria, entre los cuales se destacan soja,
maíz, carne aviar, trigo y arroz que representan
casi el 60% de la exportación total en el ejercicio
2016. Cabe destacar que la provincia posee una
mayor diversificación de productos exportados
que Santa Fe y Córdoba.
Córdoba
La provincia de Córdoba logra una mayor diversificación
de destinos que la provincia de Entre
Ríos. El 45% de las exportaciones se concentra en
5 países, Vietnam, China, Egipto, Brasil, Indonesia,
agrupados de mayor a menor.
La provincia de Córdoba presenta además una
concentración de las exportaciones en productos
relacionados a la agroindustria. El 73% se agrupa
en residuos y desperdicios de la industria alimenticia,
cereales, semillas, frutos oleaginosos y grasas
y aceites.
Santa Fe
En el caso de Santa Fe, la concentración de destinos
es aún menor, el 45% de las exportaciones se
agrupa en 8 países. De mayor a menor se destacan
Vietnam, Egipto, India, Indonesia, España y China.
La provincia de Santa Fe presenta una matriz
exportadora altamente concentrada e industrializada,
entre residuos y desperdicios de la industria
alimenticia, grasas y aceites y productos químicos
suman 77% del total de dólares exportados.
Córdoba
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC
Entre Ríos
Santa Fe
El Comercio Exterior de la Región

Entrevista a Lic. Félix Esquivel
Entre Ríos tiene todo para crecer
Desde la Dirección de Pymes de la Provincia de Entre Ríos, su director Lic. Félix
Esquivel nos cuenta sobre la situación actual de las Pymes entrerrianas y los programas
de asistencia que brinda el gobierno provincial y las proyecciones para el próximo año.
ARUS, cien años
de historia aduanera
El destacado Desp. Aquiles Arús celebró sus Cien
años de historia aduanera, con una concurrencia
de más de cien empresarios y colegas, en las
instalaciones del puerto donde se dio inicio a la
primera Agencia de la familia Arús. Con entrega de
distinciones y una agradable noche de camaradería.
12 13
Analía Villarroel 1
¿En qué trabaja actualmente la Dirección de Pymes?
La Dirección de Pymes es un organismo dependiente
de la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Producción
de la provincia de Entre Ríos. Corresponde a la
Dirección fomentar, promover, orientar y asistir el desarrollo
de las actividades de las micro, pequeñas y medianas
empresas, y tiende a incorporar, efectivamente, a los
organismos municipales análogos en el desarrollo de las
políticas para el sector, así como a las entidades representativas
del mismo.
¿Cuál es la situación de las Pymes entrerrianas?
Hay diferentes sectores que están teniendo
un incremento en su producción. Desde
la gestión de nuestro Gobernador
Gustavo Bordet se está apoyando a
las Pequeñas y Medianas empresas o
industrias para que sigan desarrollándose.
De cualquier manera recién estamos
recuperando los niveles de actividad
del 2016, sin embargo pensamos que,
según el rubro del que se trate, se
podrá tener un posible desarrollo
positivo para el 2018.
Lic. Félix Esquivel.
¿Qué programas son los ofrecidos por parte del gobierno
para asistirlas?
La Unidad Operadora CFI de Entre Ríos es una de las herramientas
de créditos más importante que tiene la provincia
para apoyar a nuestras pymes.
El Consejo Federal de Inversiones ofrece financiar proyectos
nuevos o existentes mediante las Líneas de Crédito,
cuyas condiciones de fomento se demuestran principalmente
a través de las tasas de interés y los plazos de devolución,
siendo una de las tasas más bajas del mercado.
Además la provincia les brinda a nuestras pymes que puedan
acceder a nuevos mercados a través de la participación
en ferias, exposiciones y ronda de negocios sean nacionales
e internacionales a través de la Secretaría de Comercio.
También se les brinda capacitaciones a través de la Secretaria
de Relaciones Institucionales, cuya herramienta es
fundamental para que puedan adquirir nuevas técnicas y
más conocimientos.
¿Cuáles son las proyecciones para el año próximo?
Las proyecciones que tenemos son optimistas, sabemos
que nuestra provincia tiene un gran potencial por contar
con un sector empresarial muy fuerte, con gran talento
humano, rica en recursos naturales y estamos ubicados en
un punto estratégico.
Consideramos importante seguir trabajando en el desarrollo
de nuestras pymes, fortalecer nuestras economías
regionales y generar más emprendedores que apuesten al
desarrollo local y provincial.
1
Técnica en Comercio Exterior.
El Comercio Exterior de la Región

Entrevista al especialista MBA Gustavo Segré.
Argentina con superávit comercial si dejamos
fuera a Brasil: ¿Qué hacemos para revertirlo?
Gustavo Segré.
El pasado 30 de noviembre se realizó
en la Embajada de Brasil, el Seminario
denominado “Herramientas Público
Privadas para Exportar más a Brasil”.
1.
Explicaciones para
el Déficit comercial
Composición de las exportaciones
Sugerencias para aumentar
la participación Argentina en
las importacionesbrasileñas
Analía Villarroel 1
Evolución del Comercio
Básicos
Argentina
17%
Brasil
4%
1. Aumentando la cantidad de empresas
exportadoras a Brasil pormedio de la capacitación
a nivel nacional sobre como exportar a Brasil
(Organismos públicosy privados).
importaciones de productos argentinos por parte de nuestro
socio comercial.
Germán Segré acompañando a su hermano como representante
de Center Group, expuso sobre el Proyecto Exportador
y sus opciones: exportación directa, ofrecer productos
ya nacionalizados, utilizar un canal propio de distribución
El panel de disertantes contó además con la participación
de Mauricio Bernardez, Consejero Comercial de la Embajada
de Brasil en Argentina, acompañado por el Doctor en Ciencias
Políticas periodista Sergio Berensztein.
La Agencia de Inversiones y Comercio Internacional,
expuso sobre el Desarrollo de las Pymes Exportadoras y
las estrategias a seguir para lograr exportar productos argentinos,
además detalló sobre los aspectos del contexto
actual y su rol como Agencia de Facilitación de Negocios
y Asesoría.
En representación de GloBA Global Business in Buenos
Aires, la Lic. Beatriz Guerra, Directora Provincial de Promoción
de Exportaciones de Buenos Aires, detalló sobre los
indicadores de la provincia, la relación Buenos Aires con el
mundo y Brasil, sobre los principales productos exportados
y las acciones para exportar.
También participó InvestBA, la Agencia de Promoción de
Inversiones y Comercio Internacional a las Exportaciones,
quienes presentaron las propuestas que ofrece.
Pro Córdoba, la Agencia de Promoción para las Exportaciones,
también estuvo presente mostrando su trabajo, los sectores
productivos con Capacidad Exportadora, los destinos de
exportación de los productos de la provincia de Córdoba.
2000
Brasil compraba a
Argentina el
Brasil exportaba a
Argentina el
Buenas noticias
12,25%
11,32%
Con la participación de destacados referentes del Comercio
Internacional y Entidades afines, la convocatoria
contó con una gran concurrencia de público y
muchos organismos públicos y privados encargados de divulgar
las herramientas para exportar más a Brasil.
En representación de CenterGroup, el MBA. Gustavo Se-
Brasil compra a
gré realizó un análisis de la Balanza Comercial entre Argentina
– Brasil, la evolución del comercio, los motivos del
Argentina el 6,29%
3. Amplitud de la oferta exportadora
14 2017
4. Resolviendo dificultades al comercio bilateral.
déficit comercial. También destacó muy buenas noticias en
Brasil exporta a
15
Brasil 100 productos 74,4%
7,90%
Barreras sanitárias y fito-sanitárias.
relación a algunos indicadores relacionados con el comercio
exterior y sugirió algunas propuestas para aumentar las
Argentina 100 productos 88,53%
Argentina el
Diferencias tributarias.
Dificultades para la obtención del “RADAR”.
Crecimiento de
EXPO Brasil
Crecimiento de
IMPO Brasil
Mundo
19,85%
9,11%
Argentina
31,79%
7,90%
Proyección de crecimiento del PIB para 2017 > 0,7% (2,3%)
Tasa Selic Diciembre 2017 2,40% / < 3,00%
Tasade cambio R$ 3.20 / R$ 3.30
Semimanufacturados
Manufacturados
2.
4.
Autos
Autopartes
TOTAL
5.
Exportaciones
Brasil a
Argentina
U$S 5.000 M
U$S 1.500 M
U$S 6.500 M
4%
79%
Exportaciones
Argentina a
Brasil
U$S 2.600 M
U$S 530 M
U$S 3030 M
3%
93%
Cantidad de empresas exportadoras
Sector automotriz
U$S -2400 M
U$S -1030 M
U$S -3430 M
52%
Aspectos distorsivos al comercio bilateral
A.
Barreras sanitarias y fito-sanitárias(Art. 1 del
Tratado de Asunción)
B. Diferencias tributárias(Art. N* 7 del Tratado
de Asunción)
C. Dificultades para la obtención del “RADAR”
D. Falta de información para negociar con los
potenciales importadores
E. Preferencia de los potenciales consumidores
brasileños por productos nacionalizados
F. Dificultades en la identificación de la
demanda potencial
G. Carencias en la unión entre la demanda
potencial y la oferta potencial
2.
Desarrollando la demanda potencial en Brasil
Consulados Argentinos en Brasil.
Federación de Camaras Argentinas en Brasil.
3. Aproximando la demanda obtenida en Brasil
con la oferta Argentina(Organismos públicos y
privados).
5. Desarrollo y expansión de las economías
regionales.
6. Desarrollo y expansión de Mercados y productos
no tradicionales.
7.
Trabajando en conjunto públicos y privados.
En diálogo con For Export, el especialista en Comercio
Internacional y Director de Center Group Gustavo Segré,
presentó un análisis sobre la situación actual de nuestro
país en relación al comercio exterior argentino, la balanza
comercial con Brasil, las reformas adoptadas por parte del
gobierno nacional y dió sus proyecciones para el 2018.
¿Cuál es panorama actual del comercio exterior argentino?
Hay mucho por hacer, igualmente estamos mucho mejor
que antes ya que en el período anterior se basaba relativamente
en el corto plazo. Hoy las empresas argentinas tienen
la posibilidad de importar libremente y fundamentalmente
se puede trabajar para poder exportar, es un panorama mucho
más sólido.
Argentina tiene varios frentes para atacar, primero crear
nuevos exportadores, ya que porcentualmente tiene muy pocos
en relación a otros países europeos y de América del Sur.
El Comercio Exterior de la Región

Proyecto Exportador
Exportación directa
Información necesaria:
1. Búsqueda de un importador.
2. Determinación del NCM del producto.
3. Determinación del mejor mercado.
4. Determinación de requisitos de importación.
5. Determinación de aspectos impositivos.
6. Análisis de aspectos logísticos.
7. Restricciones para-arancelarias (no tarifarias).
8. Análisis de competidores. Buscar los clientes
potenciales.
9. Análisis de la solvencia del cliente y análisis
de la forma y plazo de pago.
10. Seguro de cobranza de exportación / Título de
crédito.
11. Contrato (Derecho Internacional).
Ofrecer producto ya nacionalizado
Vía directa: a través de una trading o importadora.
Se utiliza una “tercera” empresa que importa.
Por otro lado, hay que trabajar en las instancias público
privada para mejorar la competitividad de esas empresas
que hoy no están exportando y están pensando en exportar.
Por ejemplo, no tenemos productividad cuando analizamos
seis contenidos del costo de cualquier producto. Me refiero a
los insumos que son caros en dólares a nivel internacional,
a la mano de obra, por citar un ejemplo, el sueldo mínimo
argentino que es 43% más caro que Brasil, cuando nos referimos
al tipo de cambio que claramente no está acompañando
el índice de la inflación, tomando como base desde la
asunción del gobierno de Macri, el tipo de cambio ha perdido
competitividad en relación al índice de inflación del mismo
periodo. Además, tenemos la infraestructura y la logística,
donde llevar un contenedor desde Salta o Mendoza al puerto
Buenos Aires tiene el mismo costo que traerlo desde China
hasta el puerto de Buenos Aires. Por otro lado el tema de los
tributos que son de los más caros del mundo y por último la
energía que es muy necesario para la industria.
Si se tienen en cuenta los seis ítems, no es fácil competir
para un producto argentino en el mundo y esto claramente
debe ser alterado lo más rápidamente que se pueda, de manera
que debemos mejorar la cantidad de empresas que puedan
ofertar, y por el otro lado por parte de las acciones del
gobierno se debe trabajar en la demanda a través de consulados,
de la agencias de inversión y comercio internacional,
no solo desde la nacional sino también desde las provincias.
¿En relación a las reformas adoptadas por parte del gobierno
cuál es tu opinión al respecto?
Con respecto a este tema, las reformas que tengan que ver
• Por cuenta y orden del exportador (no existe
en la ley brasileña).
Riesgos.
Contrato (Derecho Internacional).
Canal “propio” de distribución
Vender desde Brasil:
• Tipo societario:
SA - SRL / Comercio, Industria y Servicios / de
Representación Comercial.
• Socios.
• Administrador.
• Residencia automática para argentinos.
• Dirección legal - Uso de almacén - Tribitación
interprovincial.
• e-CPF / e-CNPJ / e-NF -No existe “Remito”.
• Envío de Capital: RDE (Registro en el Banco
Central).
• Radar: Capacidad Económica y Financiera.
• Distribución de utilidades: acuerdo para evitar
doble imposición.
• Sistema de cobranza en el mercado interno.
Cuidado con:
• Contadores, Despachantes.
• Representantes comerciales (Pasivos ocultos).
• Costos de Brasil.
Opciones:
• Por cuenta y orden del importador.
16
• Por encomienda del importador.
con mejorar las variables en la formación de costos y pre-
17
cios de ventas de un producto, por supuesto son necesarias
para que Argentina vuelva a ser competitiva en el mundo y
poder captar inversión. Pero en lo que se refiere a la reforma
laboral, la mejor reforma es la generación de empleos. Por
citar como ejemplo en el país que menos se protege al trabajador
que es los Estados Unidos, si una empresa despide
a un trabajador simplemente porque este no produce, no
hay americanos que vengan a Argentina para buscar trabajo
porque aquí se protege al trabajador. Y se da que muchos argentinos
se arriesgan inclusive para ingresar ilegalmente y
trabajar cortando el pasto, lavando platos y realizando otras
actividades similares. Pero, ¿cuál es la ventaja? Que allá, a
pesar de no tener la protección para el trabajador, se genera
empleo con mucha rapidez, entonces la gente tiene una visión
de futuro. Y nosotros nos preocupamos tanto (y me refiero
a los sindicatos por defender a los trabajadores y estos
no tienen empleo) que la reforma pierde validez por si sola.
Estoy absolutamente de acuerdo con la reforma creo que
son necesarias y fundamentales para que Argentina tenga
niveles de competitividad a nivel mundial y espero que los
legisladores entiendan que estamos hablando de políticas
de estado donde no importa a qué partido representen, si es
bueno para el país hay que apoyar todos juntos.
La Balanza Comercial con Brasil. ¿Cómo se podría revertir?
Hay un factor muy interesante: Si tenemos en cuenta a
todo el mundo que importa comprándole a Argentina o a
todo el mundo que le exporta a la Argentina, y no tenemos
en cuenta a Brasil, Argentina tiene un superávit en la balanza
comercial de 5000 millones de dólares. Pero si incorporamos
a Brasil, Argentina tiene déficit. Esto quiere decir que el déficit
con Brasil es mayor que todo el superávit que pueda tener
Argentina con el mundo, por lo que se genera una situación
de alerta ya que un solo país es mucho más importante en la
balanza comercial que todo el mundo y claramente hay que
solucionarlo. No hay soluciones de corto plazo, si de mediano
y largo plazo, por ello se llevó a cabo el Seminario en la Embajada
Brasileña donde se disertó con todos los organismos
públicos vinculados con el Comercio Exterior donde explicaron
todos las herramientas disponibles para los empresarios
que quieran exportar más a Brasil con el objetivo de mejorar
la balanza comercial con dicho país.
Las exportaciones de Argentina al vecino país, (las importaciones
de Brasil desde Argentina) han crecido menos
que las importaciones brasileras en general, es decir que el
crecimiento de las importaciones brasileras es de 9% y Argentina
le manda a Brasil apenas con un crecimiento del
8%. Quiere decir que hay un 1% que Brasil compra a alguien
que no es Argentina.
Por el lado contrario, lo que sería las exportaciones brasileras
a Argentina, crecen mucho más que las exportaciones
brasileras al resto del mundo. Todas las exportaciones brasileras
desde Enero a Octubre de 2017, han crecido un 19,7%
y las exportaciones hacia Argentina un 32%. Es decir, Brasil
le exporta mucho más en crecimiento proporcional a Argentina
de lo que aumentó la proporción al resto del mundo.
Hay un índice muy importante que tiene que ver con los
automotores y autopartes. Sobre un déficit de 6628 millones
de dólares entre Octubre 2016 y Enero 2017 de argentina
hacia Brasil, el 52% está relacionado con autos y autopartes.
Hay muchas cosas para mejorar con el objetivo de
solucionar el déficit y trabajar en mejorar la relación entre
Argentina y Brasil.
Sobre el Mercosur ¿cuál es su opinión?
En el Mercosur hay mucho por mejorar y se está trabajando
actualmente. La situación para el bloque para 2018
tiene que ser similar a los años 97–98, que fueron los mejores,
con lo cual soy optimista para lo que pueda venir por
adelante. Lo más importante es la voluntad de trabajar para
conquistar nuevos mercados, ya que siempre se ha estado
pendiente del “qué te vendo, qué me vendes, cuánto aumentan
mis ventas, cuánto aumentan mi compras” sin ver
que hay un mercado gigantesco que es el resto del mundo,
y el Mercosur lo puede atender muy bien uniendo cadenas
productivas. Después de 26 años, esto no se logró. Tengo
buenas perspectivas, podemos estar mucho mejor con el
Mercosur y estaríamos mucho peor sin él, de manera que
hay que seguir profundizando las relaciones.
¿Cuáles son las proyecciones para el Comercio Exterior
Argentino para 2018?
El Comercio Exterior Argentino va a continuar teniendo
serias dificultades para su equilibrio, si incluimos a Brasil
va a ser 2018 un año complicado, porque este año vamos a
terminar con un déficit cercanos a los 111 millones de dólares
y el año que viene sino hacemos algo va a seguir creciendo.
Prácticamente tenemos el doble del año pasado,
con lo cual hay que hacer algo inmediatamente y esperamos
y sentimos que el gobierno está preocupado con esta
situación y está trabajando para mejorar el problema. Soy
optimista. Veremos qué ocurre.
1
Técnica en Comercio Exterior.
El Comercio Exterior de la Región

Diego Dumont.
La Transformación del
Comercio Exterior Argentino
titividad del exportador y el tipo de cambio real. A esto se
suma la permanencia de ausencia de Derecho de Exportación
(retenciones) en la mayoría de la nomenclatura, y la
baja interanual que tiene sobre todo el complejo sojero,
también muy positivo la baja de aranceles de importaciones
tecnológicas y bienes de capital que tuvo lugar este
año. Y esta en vereda la reforma tributaria que entre otras
cosas va a incidir en los impuestos internos que hacen que
los productos como celulares, decodificadores, GPS, tributen
impuestos internos que graban a los objetos suntuosos;
y en la actualidad ya no lo son. Hay que tener
en cuenta que hay una puja de intereses con Tierra del
Fuego, que en los últimos años ha sido protegida por el
cierre de las importaciones de tecnología, con dificultad
para importarla. Es un sector que debe cambiar.
En mi opinión Argentina debe dedicarse al software en
donde somos muy buenos, en vez de hardware, en realidad
hoy estamos pagando la tecnología 4 / 5 veces más
que el resto del mundo; y favoreciendo a 2 o 3 empresa-
18 El Despachante de Aduana Cdor. Diego Dumont, en diálogo con For
rios. Toda la mano de obra del sur se encuentra afectada y a las energías renovables en nuestro país, por medio de
19
es importante cuidarla. Y también es necesario lograr una importantes inversiones que permitan cumplir con la Ley
Export nos comentó que 2017 ha sido un año transformador, para el
transformación que permita desarrollar sectores donde 27191 y poder ir reemplazando las fuentes tradicionales,
comercio exterior argentino, y resalto algunos de los cambios realizados.
Analía Villarroel 1
Este año para Argentina cierra con una Balanza Comercial
negativa, resultado de que las Exportaciones
no alcanzaron a despegar totalmente, a pesar
de las medidas adoptadas por parte del gobierno nacional,
con una expansión de las importaciones. Como dato positivo
podemos citar que el 90 % de las mismas son Bienes
de Capital y bienes intermedios para la producción.
Nuestro país se encuentra en un periodo de reacomodamiento
interno donde va ir creciendo paulatinamente
para los años que vienen. A mi juicio a nivel macro lo
que se está haciendo es alcanzar un orden. Pero desde el
punto de vista administrativo estamos en un proceso de
despolarización, desburocratización intensivo del comercio
exterior; donde pasan algunas cosas a nivel país que
tienen que ver con cuestiones internacionales a las que
Argentina se va adhiriendo.
Sobre los cambios que se presentaron durante este 2017
podemos citar:
En línea con el trabajo de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA), Argentina lanza el Operador de Riesgo
Administrativo, que se basa en lograr tener una Aduana
más inteligente, con menos incidencia del canal rojo- naranja
y más del cana verde. Ya que después de realizar
un análisis de los últimos años, se observó que realizar
controles exhaustivos de la Aduana no lograron los resultados
esperados y encareció el Comercio Exterior en su
operatoria. Lo importante, es contar con mejores procesos
informáticos para obtener perfiles de riesgo y lograr
detectar las operaciones más sensibles. Como ejemplo se
da en una empresa que luego de auditar los sistemas de
asignación de canal; la aduana descubrió que en un año
se le asignaban más de 20 canales rojos y con el nuevo
parametrizado del sistema se pasó a treinta. Con lo cual,
el costo bajo en $ 10 millones al año para las pymes, lo
que es muy importante para alcanzar competitividad argentina.
Otra medida destacada es la implementación del Operador
Económico Autorizado que también viene de la directiva
de la Organización Mundial de Aduana de la norma
SAFE, que significa trasladar la idea del Sistema de
Operadores Confiables a la Importación, es decir asignar
determinados parámetros de confiabilidad a ciertos operadores,
que la AFIP clasifica como confiables y que les
permita operar con canal verde en la mayoría de sus operaciones
y de esta manera lograr bajar sus costos. Operador
Económico Autorizado Resolución Nº 4150/2017.
Otro factor destacable es el aumento del Reintegro a
las Exportaciones en varios productos, en su mayoría de
productos agropecuarios, apuntando a mejorar la compe-
el país pueda ser más competitivo, sin crear una competencia
artificial que solo favorezca a pocos y perjudique al
resto del país.
Otro tema a tener en cuenta es la reforma laboral que
estará en discusión en 2018, se va a necesitar que el sector
empresario fluya con mayor flexibilidad y terminar con
la industria del juicio. Argentina es un país que tiene 44
millones de personas con 3500 sindicatos, es una cantidad
desorbitante en relación a otros países del mundo, y
se necesita que los trabajadores roten con mayor flexibilidad.
Desde mi punto de vista, las dificultades que se observan
no solo en Argentina sino también en el resto del
mundo, es China ya que esta ganado muchos mercados
con bienes de capital y bienes intermedios.
Argentina va a tener que lograr mayor competitividad,
para mantener algunos mercados; hoy se está viendo mayor
movimiento en el sector de alimentos en cuanto a exportaciones
y los industriales están teniendo problemas
de competitividad sobre todo con China ya que es un gigante
que se ha posicionado en mercados que antes eran
más accesibles para nuestro país.
Tenemos que aprovechar el Mercosur para fortalecer
sus ventas al principal socio comercial que es Brasil, con
el cual tenemos muchas ventajas en relación que con el
resto del mundo, por ingresar con un arancel mucho más
bajo.
Un producto a seguir es el biodiesel ya que este año se
cerró el mercado de Estados Unidos y se abrió la posibilidad
de tener como clientes a países europeos; el proceso
de investigación antidumping fue favorable para nuestro
país. Es muy importante tener una estrategia general
para potencial las exportaciones del biodiesel.
Hay una transformación muy importante, con respecto
por energías renovables. Se van a abrir las importaciones
en este rubro, sin aranceles durante los siguientes años y
esto permitirá transforma paulatinamente la crisis, para
lograr abastecernos de energía.
1
Técnica en Comercio Exterior.
El Comercio Exterior de la Región

Secretaría de Producción,
Innovación y Empleo
Municipalidad de Paraná
El compromiso de la Secretaría de
Producción, Innovación y Empleo con
los emprendedores y Pymes de la ciudad.
El compromiso que tenemos desde la Secretaría es trabajar sobre pilares
fundamentales para el desarrollo productivo de la ciudad y de la
población tales como el Empleo, la Innovación y la Producción.
Otras actividades desarrolladas por la Secretaría de
Producción, Innovación y Empleo de la Municipalidad de Paraná.
El área de Producción de la Municipalidad de Paraná se
encarga de fomentar el desarrollo social y comercial
de la ciudad a través de capacitaciones, créditos para
emprendimientos y ferias, priorizando siempre y haciendo
principal hincapié en el crecimiento sostenible de todas las
áreas.
Durante este año, el crecimiento de la cantidad de actividades
que se han llevado a cabo desde la Secretaría es una
muestra del compromiso que tenemos con el desarrollo de
la ciudad.
Un ejemplo claro de esto es el relanzamiento del
CO.PROM.EM (Consejo de Promoción del Empleo), el cual
consiste en una línea de créditos constituída con fondos
municipales, dirigida a empresas y emprendedores
locales, con el objetivo de estimular la generación
de empleo genuino de la ciudad de Paraná. Aquellos
emprendedores que quieran introducir su producto
en el mercado o bien expandir su negocio contarán
con el apoyo necesario, el cual, además del otorgamiento
del crédito, dispone del acompañamiento desde el inicio del
proyecto hasta su consolidación, con el objetivo de sostenerse
en el tiempo. Las capacitaciones llevadas a cabo por la
Secretaría y en conjunto con otras entidades afines como el
Consejo Profesional de Ciencias Económicas, permiten a los
interesados en el programa no tener inconvenientes para
acceder al mismo.
El CO.PROM.EM cuenta también con otra línea de créditos
destinados a la inclusión de emprendimientos locales
en el mercado internacional, con la cual se brinda el apoyo
económico necesario para la participación en exposiciones y
ferias fuera del territorio nacional. El objetivo
de esta línea es dotar de herramientas necesarias
a las empresas para que puedan insertarse
en el mercado mundial, de manera que favorezca
la expansión del mercado
local.
Desde la secretaría de producción se está trabajando
constantemente en la búsqueda del desarrollo, y es de
vital importancia para ello tener presente las nuevas
20 tecnologías. Por ello se llevó a cabo los días 7 y 8 de de pesos aprobados por el Consejo de Promoción de Empleo
21
noviembre Paranátecno (Feria de Ciencias, Tecnología
e Innovación Productiva). Un espacio creado por la
Secretaría de Producción, Innovación y Empleo, destinado
a la muestra de nuevas tendencias tecnológicas, en estas
jornadas se dieron lugar charlas con diferentes temáticas
a cargo de especialistas de todo el país. Los temas tratados
se basaron en la Bio-economía, Parques tecnológicos,
financiamiento e investigación en entidades públicas, entre
otros. La finalidad de estas charlas es informar a pequeños
y medianos emprendedores de la ciudad de Paraná acerca
de las nuevas tecnologías.
Contamos con la presencia de entidades educativas como
Uader, UTN, UNER y escuelas técnicas de la región que
presentaron proyectos anuales de sus alumnos, con la
exposición de stands institucionales.
Durante las jornadas se presentó el concurso Paraná
Tecno, el cual tuvo como objetivo estimular a aquellos
emprendedores locales que tengan una idea o proyecto
innovador a presentarse, como así también a instituciones
académicas científico-tecnológicas, y al público en general,
a interactuar con el medio socio-productivo.
Otra actividad desarrollada por parte de la Secretaría fue
la primer “Jornada Pyme – Profesionalizando tu Empresa”.
Que se dio cita el pasado 1 de diciembre en las instalaciones
del centro de Convenciones de nuestra ciudad. Apuntando
a la creación de nuevas empresas y nuevos emprendedores
que logren transformarse en Pymes, para lo cual
consideramos necesaria la capacitación continua en pos de
su fortalecimiento. Esta capacitación sobre franquicias tuvo
como objetivo modificar el paradigma de las empresas
y emprendedores locales sobre este tema. Las franquicias
son una herramienta que puede ayudar a potenciar una
empresa o emprendimiento en su crecimiento en mercados
regionales, nacionales y alcanzar el éxito.
En dicho evento se realizó la entrega por parte del
Intendente de la ciudad de Paraná, Sergio Varisco, de
créditos a emprendedores que recibieron más de 2 millones
(COPROMEM) a 29 beneficiarios. Además estuvieron
presente el Secretario de Producción, Innovación y Empleo
Lic. Francisco Mathieu, la directora de Producción. Lic.
Marcia Cabás y Andrea Halliburton en representación
de Halliburton Asociados, consultora coorganizadora del
evento, el cual contó con muy buena concurrencia de
público.
El Comercio Exterior de la Región

Unión Industrial de Entre Ríos
Gran convocatoria en la
13 ª Jornada de la Industria
Más de 500 empresarios se dieron cita en la 13ª Jornada de la Industria organizada
por la Unión Industrial de Entre Ríos. Con la apertura del gobernador Gustavo Bordet
y el Ministro de la Producción de la Nación, Francisco Cabrera, la actividad ofreció
desde el inicio opiniones, novedades y planteos claves para el sector productivo. Alto
nivel de disertantes y la presencia del presidente de la UIA, Miguel Avecedo.
La convocatoria comenzó con las palabras de bienvenida
del presidente de la entidad, Guillermo Muller, junto al
gobernador de la provincia de Entre Ríos Gustavo Bordet;
el Ministro de Producción de la Nación, Francisco Cabrera;
el intendente de Paraná, Sergio Varisco y el presidente de la
Unión Industrial Argentina, Miguel Acevedo, el máximo dirigente
de la UIER comenzó por señalar sobre la “Educación e
innovación, camino hacia el futuro, son las palabras que elegimos
para identificar esta versión de nuestra propuesta y no
hay que explicar mucho al respecto: creemos con toda nuestra
fuerza que la educación y la innovación no son meras herramientas
sino palancas vitales que necesitamos como sociedad
para mirar al futuro con esperanza”.
En esa dirección, Muller puso en valor el trabajo que viene
desarrollando la institución junto a escuelas técnicas de la provincia,
esfuerzo que se vio cristalizado minutos después con
una firma de un convenio entre la UIER y el Gobierno de Entre
Ríos, para avanzar en la tarea conjunta y la idea de generar un
vínculo que, entre otras cosas, permita prácticas profesionales
de jóvenes estudiantes en empresas de la provincia.
“En Entre Ríos –destacó Muller en su discurso- el sector industrial
mantuvo los puestos de trabajo aún en los días más
difíciles”. Y agregó que “ahora vemos señales de un repunte,
moderado, pero constante, que nos motiva a seguir creciendo”.
Al respecto, el presidente de la UIER, manifestó que “el empresariado
de la provincia no sólo soportó el temporal, sino
que en la actualidad se anima a más y avizora un horizonte
con ánimos de hacer y crecer: según la encuesta realizada por
la UIER, un 40 % de las firmas consultadas, está pensando en
realizar inversiones en el tercer trimestre de este año”.
El gobernador Gustavo Bordet destaco la tarea conjunta
que “hemos comenzado a construir desde el primer día de
gestión” con el sector industrial y la UIER en particular.
Bordet apuntó la necesidad de trabajar para que “nuestras
empresas tengan la competitividad necesaria” y en esa dirección
desarrolló aspectos claves.
“Resultaba inconcebible que nuestra provincia, rodeada
de ríos, no tuviera ningún puerto operativo”, dijo el mandatario
y señaló que “hemos logrado operar con el puerto de
Diamante, a través de un vínculo público-privado, hemos
realizado numerosos embarques y necesitamos más; también
hemos habilitado el puerto de Concepción del Uruguay,
lo dotamos de las condiciones necesarias para que puedan
salir los productos de la provincia al mundo”.
En el marco de ese reconto, Bordet formuló un importante
anuncio: “Tenemos el firme objetivo de habilitar, a
principios del año que viene, el puerto de Ibicuy, es la gran
propuesta para que nuestra producción pueda salir por el
sur entrerriana”.
El intendente de Paraná, Sergio Varisco, por su parte, hablo
de la importancia “de atender la matriz económica de
la sociedad signada fuertemente por el empleo en el área
de servicios no productivos”. Varisco planteó la necesidad
de trabajar en innovación y tecnología para avanzar en una
ciudad productiva.
“La ciudad tiene un cuello de botella y es necesario agrandar
el parque industrial, pero necesitamos ayuda del Gobierno
Nacional dado el monto de la inversión”, dijo el intendente.
Miguel Acevedo, presidente de la Unión Industrial Argentina
subrayó “Entre Ríos es una de las provincias que tienen
mayor producción avícola del país, generando eslabones
hacia todo el país”, contribuyendo con el desarrollo en
la provincia, y además estimula toda una cadena por fuera,
tal como “la metalmecánica y servicios asociados que necesita”.
Al respecto, remarcó que es un “cluster ejemplo de
multiplicar en la actividad productiva”.
de la economía argentina es la falta de demanda de empleo
por muchas razones, cuya problemática no es de corto plazo,
sino de largo plazo y excede al gobierno anterior”, reflexionó.
Por otra parte, aseguró que las grandes empresas no solucionan
el problema de la falta de empleo, sino las pymes y
los emprendedores y el emprendedorismo. Esa es la razón
por la que nuestra Gobierno se focalizó en estas dos partes
del ciclo de vida de las empresas”, expresó y remarcó la importancia
de la Ley Pyme.
“Ahora tenemos que trabajar para hacer más productiva
a la economía argentina. Gran parte de la economía informal
es la falta de productividad, la falta de rentabilidad de
nuestras compañías”, justificó, y analizó: “Tenemos 850
mil pymes en Argentina. Si cada una tomara un empleado
formal, se crearía más empleo que en los últimos 10 años,
de calidad, formal. Por eso, necesariamente tenemos que
mejorar la productividad y rentabilidad”.
Cabrera, estuvo acompañado por el secretario de Industria
de la Nación, Martín Etchegoyen y los principales responsables
de la cartera, entre ellos el secretario de Integración
Productiva, Fernando Premoli; el presidente del BICE, Pablo
García; el subsecretario de Políticas de Integración Productiva,
Gustavo Perego y la coordinadora de Región Centro del
Ministerio de Producción, Valeria Guido, entre otros.
Disertantes
Los disertantes invitados por la Unión Industrial de Entre Ríos
en cada edición de la Jornada de la Industria le han dado el
toque distintivo a la convocatoria. Son quienes ponen a jugar
los temas de debate y tradicionalmente la entidad ha logrado
convocar hombres y mujeres de vasta trayectoria y amplio reconocimiento.
En este sentido, la 13ª versión de la propuesta
da un paso al frente y presenta especialistas de altísimo nivel.
El reconocido intelectual, ensayista, columnista y docente,
Santiago Kovadloff disertó en función de “El siglo XXI:
un nuevo desafío para la cultura planetaria”; en tanto que el
economista y experto en análisis de los sectores industriales,
Dante Sica, desarrolló su exposición a raíz de “La consolidación
del cambio de modelo económico: Perspectivas y
desafíos para la industria frente al entorno”.
La propuesta tuvo un espacio relevante para observar la
situación política del país, junto a uno de los principales
analistas de Argentina y presidente de Poliarquía Consultores,
Alejandro Catterberg. Además, directamente en relación
a los temas planteados para esta edición, se sumó la
participación y la experiencia de un verdadero experto en
innovación: Martín Umaran, uno de los creadores de una
firma argentina que resuena en el mundo: Globant.
22 23
Emprendedorismo
El ministro de Producción de la República Argentina,
Francisco Cabrera apuntó a la importancia de crear puestos
de trabajo a partir de innovación, la mejora de la productividad
y la competitividad.
“Toda la innovación y el nuevo paradigma de creación de
empleo se da a partir del emprendedorismo”, afirmó. En
este marco, planteó que “las grandes compañías tercerizan
procesos de innovación en las aceleradoras”, que aglutinen a
emprendedores que innoven y desarrollen esas ideas.
“Necesitamos generar nuevas compañías, generar empleo,
partiendo de la base de que el diagnóstico del peor problema
El Comercio Exterior de la Región

Exporta Simple
Nuevo avance en pos de la
facilitación del comercio
La realidad actual nos indica que para incrementar cualquier
actividad económica es imprescindible que se prevean procedimientos
24
ágiles y simplificados, que faciliten la operatoria comercial.
25
Pedro Negri Aranguren 1
Siguiendo esa premisa, recientemente se puso en vigencia
el régimen de exportación simplificada denominado
“Exporta Simple”, que tiene por objeto facilitar las
operaciones de exportación de menor cuantía, con fines comerciales,
a través de prestadores de servicio postal.
Lo que se busca es alentar la actividad exportadora de los
pequeños productores, que necesitan, mayormente, simpleza
operativa y menores costos.
Entonces ¿cómo se exporta simple?
El exportador sólo tiene que cargar los datos de su operación
directamente en un portal web, donde podrá elegir las
distintas opciones de precio que ofrecen los diferentes servicios
de correos postales/couriers, debidamente inscriptos
ante Aduana.
¡Así de simple! El exportador detalla la operación y elige el
servicio postal/courier. Del resto, se encarga el servicio postal/courier
contratado.
Tengan en cuenta que el exportador no necesita estar inscripto
ante AFIP como importador/exportador, requiriendo
solo tener su CUIT habilitada, mientras que los prestadores
de servicios postales/couriers son los responsables de efectuar
los registros de las operaciones de exportación ante el
servicio aduanero, resultando ser una operación por cuenta
y orden de terceros.
El servicio postal emite la factura de exportación de acuerdo
al valor de la cotización indicada por el usuario en el portal
web. Los reintegros de exportación que correspondan por la
operación realizada serán transferidos por el servicio postal/
courier al usuario, dentro de los 10 días hábiles contados a
partir del pago de la AFIP, deduciendo de dichas sumas los
impuestos que por derecho correspondan (las operaciones
están alcanzadas por los derechos de exportación).
El nuevo régimen permite exportar hasta 300 kg por envío
(cada bulto podrá pesar hasta 100 kg, cuyas dimensiones no
superen un (1) metro de ancho, largo y alto) y hasta 15 mil
dólares, con un tope anual de 600 mil dólares. Tengan en
cuenta que hasta ahora sólo era posible realizar envíos de
hasta 50 kg y mil dólares, con un tope de cinco operaciones
anuales, sin finalidad comercial.
Este régimen no permite cancelar insumos ingresados
mediante destinaciones suspensivas de importación temporaria,
ni mercadería sujeta a precios revisables o concentrados
de minerales.
El incumplimiento de los requisitos establecidos en este
régimen responsabiliza al prestador del servicio postal y al
sujeto beneficiario, respecto a la aplicación de las penalidades
que correspondan.
Fuertes son los aires de simplificación de los procedimientos.
Así como indicamos en un artículo anterior sobre los
certificados de origen digital, la facilitación del comercio se
ha convertido en un tema importante para el sistema mundial
de comercio.
1
Abogado. Especialista en
Derecho Aduanero y Tributario.
El Comercio Exterior de la Región

Fotos:
Marcelo Hosch.
Jornada de Innovación Empresaria
Aportando valor desde
nuevas disciplinas
El pasado 11 de octubre, en la ciudad de Paraná, tuvimos el honor de recibir a grandes
referentes internacionales del coaching, quienes han entusiasmado con toda su expertise y
conocimientos a los casi 300 participantes que se hicieron presentes durante aquella tarde.
La Jornada de Innovación Empresaria “Aportando valor
desde nuevas disciplinas”, es una actividad que tiene
como fin principal dar a conocer al sector empresario
vemos hoy y de un punto de referencia, lo cual se traduce en
una poderosa fórmula: Relación = Resultados, es decir “La
26 27
calidad de nuestras relaciones es directamente proporcional
y profesional de nuestra zona litoral, el aporte que las nuevas
a la calidad de nuestros resultados”.
disciplinas como el coaching ontológico, la progra-
Por ello desde el coaching trabajamos fuertemente
1
mación neurolingüística y las neurociencias hacen a
mirando los “como hacemos lo que hacemos” con
la gestión de las organizaciones, para así adaptarse a
un nuevo contexto que requiere de una mirada centrada
fundamentalmente en las personas.
En esta línea, los destacados panelistas ahondaron
en el entendimiento del pasado presente y futuro del
coaching y como aporta valor para adaptarnos a un
el foco en las relaciones como eje fundamental
para el logro de resultados.
En la Jornada también se abordó el tema de los
cambios y la necesidad de adaptarnos a un mundo
VICA (Volátil, Incierto, Complejo y Ambiguo), como
lo trajo el Cr. Alejandro Melamed (foto 3 ) en su
contexto de nuevas características y necesidades.
La Dra. Aida Frese (foto 1 ) abrió la Jornada, hablando
de como el coaching en las organizaciones
abre posibilidades para que “las cosas sucedan”,
definiéndolo como una disciplina que desarrolla
actitud y aptitud para: Generar nuevas ideas,
crear nuevas posibilidades, nuevos significados,
2
presentación. La Dra. Elena Espinal (foto 4 )
lo hizo desde el entendimiento de que las crisis
son las que abren paso a lo nuevo; y ante ello
la posibilidad está en que podamos mirar que el juego
cambió, y desde allí preguntarnos que nos propone
este juego y cómo es que se gana.
Y sin duda que ganar el juego implica poder desarrollar
la posibilidad de adaptación, de mi-
Inventar nuevos caminos, crear nuevas conexiones
individuales y sociales.
rar qué están haciendo en otras empresas,
3
Así es que el coach acompaña desde el lugar de generar en
las organizaciones conversaciones con propósitos de lograr
los resultados, aprendizajes y compromisos para ponerse en
acción a nivel mundial en el crecimiento de organizaciones
con una “cultura de coaching”. Valorando a el coaching, dedicando
4
de innovar, de ampliar nuestros mundos,
y fundamentalmente de lograr una mirada
más integra del ser humano en un contexto
de “empresas + humanas”.
Creemos que la Jornada ha sido una experiencia
tiempo y presupuesto, lo cual ven reflejado en un mayor
compromiso de los empleados, mejor desempeño financiero y
desarrollo en todos los niveles, aspectos que sin duda son de
gran relevancia en todas las organizaciones.
Otro aspecto importante que se destacó durante la Jornada
de la mano de la Dra. Laura Bicondoa (foto 2 ), es la
posibilidad de ver los resultados y los avance de los procesos
de coaching a través de indicadores, partiendo de lo que
de gran valor para las empresas y profesionales
que estuvieron presentes, quienes se han llevado nuevas
miradas sobre cómo gestionar en las organizaciones, cómo
afrontar los nuevos paradigmas que estamos hoy transitando
para poder “surfear la ola” y llegar a lograr una
co-creación de resultados más sostenible.
Desde ya los invitamos a participar en nuestra próxima edición
que se llevará adelante en el próximo mes de mayo de 2018.
El Comercio Exterior de la Región

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