Mundo Negocios- Revista Empresarial de la UNMSM FCA EAP NNII , Año 2017

Revista académica de Negocios Internacionales - UNMSM
Hecho el Depósito
Legal en la Biblioteca
Nacional del Perú
No 2016-15830
AÑO 2- No 2
Nov. 2017

Revista académica de Negocios
Internacionales - UNMSM
AÑO 2- No 2 - Nov. 2017
Hecho el depósito Legal en la Biblioteca
Nacional del Perú No 2016-15830
Editor – Coordinador General
Mg. Edgar Gomez Gallardo
Staff Consultivo
Dr. Raúl Camargo Hermosilla
Dr. César Sotomayor S.D.
COORDINADORES
Equipo Editorial
Contreras Soto, Nadia Brenda
Galarza López, César Luis
Trujillo Guevara, Jaqueline Andrea
Equipo de Operaciones
Chavez Trigoso, Gian Marco
Rojas Inga, Fabiola Katheryn
Equipo de Difusión
Revilla Vásquez, Daysi Estefani
Vargas López, Yesi Karina
Equipo de Finanzas y Marketing
Aguilar Pérez, Hanna Pamela
Bravo Saavedra, Isabel
Equipo de Eventos
Aldave Salazar, Kattia Marilyn
Condori Peñaloza, Emily Geraldine
* Las opiniones vertidas en esta revista son de
exclusiva responsabilidad de los autores.
* Se puede reproducir todos los artículos
indicando la fuente.
Sugerencias:
mundonegocios.unmsm@gmail.com

EDITORIAL
Nos es grato presentar a la comunidad académica, sectores empresariales
e instituciones públicas y privadas, la revista, Mundo Negocios, que
es el resultado de un proyecto académico desarrollado por los alumnos
de la carrera de Administración de Negocios Internacionales, de la base
2013, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. El proyecto
tiene como objetivo hacer conocer a través de diferentes artículos con
enfoque de ensayo, a la comunidad académica y organizaciones de interés,
las experiencias académicas y vinculaciones con la práctica de
los estudiantes de Negocios Internacionales.
Se comparte el sentir de los participantes, que está grata experiencia
sirva de motivación para las siguientes promociones, y sea un medio
para difundir los mejores esfuerzos de trabajos e investigaciones académicas
que se elaboran en todos los niveles de la formación profesional.
Coordinador General

07
Actualidad Empresarial
Beneficios de la modificación de la Resolución
Directoral N° 163-2016-MTC/27 para la importación
de celulares ........................................................ pg. 07
Joyería de plata peruana: Como mejorar el potencial
exportador de la industria de la joyería de plata en el
Perú .................................................................... pg. 12
Participación de la mujer en la economía mundial:
Evolución e impacto............................................ pg. 16
23
Comercio Internacional
El boom de los arándanos: ¿Por qué no logramos
convertirnos en los mejores agroexportadores de
este fruto?........................................................... pg. 23
Estados Unidos: Nuevas oportunidades para la
agroexportación peruana.................................... pg. 29
Los beneficios de la certificación orgánica para
las empresas agroexportadoras peruanas ......... pg. 34
Los bloques comerciales como una oportunidad de
desarrollo para el Perú ....................................... pg. 38
55
63
83
Mejorando los beneficios para el exportador
mediante la nueva ley Nº 30641: “Ley que fomenta
la exportación de servicios y el
turismo en el Perú” ............................................. pg. 43
Una nueva ruta comercial para el
Pisco - Bangkok .................................................. pg. 48
Finanzas
Bitcoin como elemento dinamizador en el comercio
digital y su impacto real en materia económica -
contable .............................................................. pg. 55
Logística y Aduanas
Aduanas digitales: Hacia un nuevo horizonte .... pg. 63
Despacho anticipado: beneficios al importador y
al agente de aduanas en el Perú ........................ pg. 69
Drawback y el saldo a favor del exportador:
¿Cómo pueden impulsar las exportaciones
peruanas? ........................................................... pg. 74
El puerto HUB brasilero y de América Latina:
Santos................................................................. pg. 79
Política Internacional
Visión económica de las relaciones internacionales:
Libre Competencia ............................................. pg. 83

ACTUALIDAD EMPRESARIAL
01

ACTUALIDAD
EMPRESARIAL
Beneficios de la modificación de la
Resolución Directoral N° 163-2016-MTC/27
para la importación de celulares.
Alvarez Trujillo, Ricardo Santiago
ricardo.alvarez.trujillo.unmsm@gmail.
com
Beltran Choque, Jose
beltranchoque@hotmail.com
Bravo Changana, Robert
robert.bravo.changana@gmail.com
Cuéllar De la Cruz, Alexandra
alexandra.cuellar03@gmail.com
Revilla Vásquez, Daysi Estefani
stexani@gmail.com
Samaniego Sánchez, Julius
juliusandre07@gmail.com
Sánchez Valdez, Christian
christian.sanchez.valdez@gmail.com
Tovar Jines, Karen Susana
karensusana.tovar@gmail.com
Xamin Bazza, Noelia
gilsenbazza@gmail.com
Resumen
Las restricciones de las mercaderías
relacionadas a telecomunicaciones
han tenido durante mucho tiempo
restricciones, las subpartidas nacionales
de estas mercancías como
(teléfonos celulares para el presente
objeto de estudio) se ubicaron dentro
de la lista de productos considerados
como restringidos; afectando el dinamismo
del sector e incrementando el
riesgo de retrasos y sobrecostos al
importador.
Tomando lo anterior como un antecedente
es que tanto el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (MTC)
como la Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT), buscaron simplificar
el procedimiento de internamiento
de estos productos, lo cual se
concretizó a través de la publicación
de dos nuevas normas: Decreto Supremo
Nº 001-2016-MTC y Resolución
Directoral Nº 163-2016-MTC/27.
Estas medidas lograron tres aspectos
importantes: eliminaron algunos
requisitos en el trámite, redujeron
el listado de productos restringidos
y eliminaron el permiso para varios
productos ya homologados.
Palabras clave
Aparatos de telecomunicación. Teléfonos
celulares. Homologación. Permiso
de internamiento. Exoneración.
Introducción
El internamiento de equipos y aparatos
de telecomunicaciones ha significado
para muchos importadores un
gran obstáculo para realizar sus operaciones
de comercio exterior con
mayor rapidez y seguridad.
Como consecuencia esto ha supuesto
pérdidas no solo a los importadores,
sino también al MTC y a la propia
Aduana, dado que existía una gran
carga de solicitudes e importaciones
07
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

que resolver bajo los mismos plazos
de respuesta, a pesar de que
en muchos casos estos productos
no requerían de ningún permiso; los
importadores se veían obligados a
tener una respuesta oficial por parte
del ente encargado (MTC).
Con el fin de dar mayor dinamismo
a las operaciones de importación de
dichos aparatos de comunicaciones,
es que a partir del año 2016 el panorama
sufrió cambios positivos: fue
promulgada una nueva normativa
para simplificar los trámites de internamiento,
reduciendo el número de
productos restringidos y eliminando
el permiso para algunos que se encuentren
homologados.
El presente ensayo considera como
objetivo: Identificar el beneficio de la
modificación de la norma estudiada,
el monto en millones de dólares y el
principal proveedor de celulares del
Perú; así como analizar las consecuencias
de la desaceleración económica
de nuestro país en relación
a las Importaciones anuales de Celulares;
por lo cual expone de modo
general los beneficios, en cuanto a la
agilización del comercio exterior, de
la R.D. N° 163-2016-MTC/27 para
la importación de aparatos de telecomunicaciones
y específicamente
para la importación de teléfonos celulares.
Desarrollo
Es responsabilidad del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones
como ente encargado de las telecomunicaciones
del país (Ministerio
de Transportes y Comunicaciones
[MTC], 2017, párr.1). Por lo que este
regula y controla que los equipos de
telecomunicaciones usados en territorio
nacional sean compatibles con
la red existente, para lo cual controla
su ingreso y comercialización.
Para ello, existen dos procedimientos
vigentes: 1. La Homologación de
Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones;
que regula el uso y comercialización;
2.
El Permiso de Internamiento de Equipo y Aparatos de Telecomunicación;
que regula el ingreso y nacionalización de los equipos.
En primer lugar, la Homologación, es una certificación que, en base a una serie
de pruebas, ésta se tramita ante el MTC para garantizar que un determinado
producto se adapte a la reglamentación técnica necesaria. De acuerdo
con ello, el proceso de Homologación del MTC lo que busca es (MTC, 2006):
1. Prevenir daños a las redes públicas.
2. Garantizar la seguridad de los usuarios y terceros.
3. Garantizar el correcto uso del espectro radioeléctrico.
4. Evitar interferencias electromagnéticas y asegurar la compatibilidad.
Para tramitar la homologación es necesario presentar una solicitud con la
documentación técnica del equipo, así como efectuar un pago del 2.96% de
una UIT (S/ 119.88). El trámite puede ser realizado por cualquier interesado
en importar, comercializar o usar el equipo.
Cuando acepta la homologación, el MTC emite un documento llamado “Certificado
de Homologación”. Luego se ingresan los datos del equipo y el solicitante
a una base de datos llamada “Lista de equipos y aparatos homologados”
que el MTC tiene publicada en su portal Web, la cual es de libre acceso
para el público en general.
Figura N°1:
Lista de equipos y aparatos de telecomunicaciones homologados
En segundo lugar, tenemos el Permiso de Internamiento, el cual es una autorización
para que el equipo que se pretende importar pueda ingresar al país
y ser nacionalizado (MTC, 2017, párr. 1).
Corresponde al año 2017
FUENTE: MTC, 2017
En tal sentido el importador puede tramitar un permiso definitivo (para venta
o comercialización) o temporal (para exhibición, evento, etc.). Para solicitarlo
debe estar inscrito en el MTC como “Casa Comercializadora” y realizar el
trámite en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), adjuntando la
factura comercial e información técnica del producto.
El trámite no tiene costo alguno y la respuesta del MTC deberá darse en plazo
máximo de 5 días útiles. Es bueno recalcar que para realizar este trámite
no es necesario que el equipo se encuentre homologado.
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
08

Según la nueva normativa, existe una modificación en la Reglamentación del
MTC sobre los permisos de internamiento. Desde abril del 2016, mediante la
R.D. N° 163-2016-MTC/27, y su modificación en octubre del 2016 con la RD
479-2016-MTC/27, se publicaron tres listas:
Figura N° 2: Relación de equipos y aparatos de
telecomunicaciones según RD 479-2016-MTC/27
Lista de equipos y aparatos de
telecomunicaciones que aun
contando con homologación
requieren de permiso de internamiento:
En esta lista se incluyen,
por ejemplo: Transceptores RF,
Antenas para teléfonos, Receptores
de TV Digital, entre otros.
Lista de equipos y aparatos de
telecomunicaciones exonerados
del permiso de internamiento, al
ser considerados de uso
privado. Se incluyen: Celulares,
Tablets, Teléfonos fijos, etc.
Lista de productos que no son
considerados mercancías
restringidas. Se incluyen aquí
productos tales como: Teléfonos
alámbricos, routers alámbricos,
auriculares bluetooth, impresoras
con WiFi, etc.
ELABORACIÓN PROPIA
Figura N° 3:
Oficio para solicitud de permiso de internamiento definitivo
FUENTE: MTC, 2017
09
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Podemos concluir de esta norma que
los equipos celulares homologados
no requerirán permiso de internamiento,
ya que, si bien son productos
restringidos, no se encuentran
incluidos en la Lista 1. Entre otros
benefi cios a mencionar de esta modifi
cación a la norma cabe resaltar
que según el diario Gestión (2016):
“Le generará al Estado un ahorro de
recursos y de personal, considerando
que toma en promedio 162 minutos
atender un permiso de internamiento
y genera un costo de S/. 53.35 a
la administración (sin notifi cación),
siendo pertinente indicar que dicho
procedimiento es gratuito.” (Diario
Gestión: Mayo - 2016)
Por lo tanto, los benefi cios de la nueva
norma se mencionan a continuación:
Habiendo revisado los cambios,
podemos resaltar los principales benefi
cios que ha traído para importadores,
clientes y organismos:
Por consiguiente, esto nos permite
básicamente que la importación de
celulares involucre procesos más dinámicos,
así como menores riesgos
y costos de importación.
Conclusiones
En el mismo año (2016) en el que se
ofi cializó esta resolución directoral
el Perú ha importado teléfonos móviles
desde China por una cantidad
que supera los 349 millones de dólares,
manteniéndose este país como
proveedor principal. No obstante, se
observa que esta modifi cación hace
a nuestro país más tentador para
nuevos proveedores provenientes de
países asiáticos como Taiwán, Hong
Kong, entre otros.
Esta fl exibilización de la norma no
solo benefi ciará a los importadores
otorgándoles mejores condiciones
para sus operaciones de comercio
exterior, sino que se comprueba que
generará ahorro al estado en términos
de recursos materiales, monetarios
y de personal.
Beneficiado Proceso Estado
Importador
Importador
Importador
MTC
Importador
Agente de
Aduana
Tiempos de espera del
plazo de trámite para
embarcar sus productos.
Riesgos de importar un
producto que pueda
requerir permiso de
internamiento, con las
consecuentes multas que
esto pueda ocasionar.
Sobrecostos de almacenaje
aduanero por importación
de un producto
restringido sin permiso de
internamiento.
Carga laboral en el MTC
involucrado en los trámites
de homologación e
internamiento.
Control para la importación
de celular al reducir la
cantidad de productos
restringidos.
ELIMINADO
REDUCIDO
REDUCIDO
REDUCIDO
SIMPLIFICADO
Tabla N° 2: Importaciones anuales de Celulares 2015 - 2017
FUENTE: MTC, 2017
Año 2015 2016 2017
Crecimiento / Decrecimiento - 2.1% -3,7%
Dólares Americanos 1,120,999.98 1,121,000.00
FUENTE: SUNAT
ELABORACIÓN: PROPIA
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
10

Tabla N°3: Importaciones semestrales de Celulares 2015-2017
1° semestre
2015 US$
N° 163-2016
-MTC/27
1er semestre
2016 US$
1er semestre
2017 US$
415,430.80 562,276.20 464,000.00
FUENTE: SUNAT
ELABORACIÓN: PROPIA
Referencias Bibliográficas
DECRETO SUPREMO Nº 001-2006-MTC, Reglamento Específico de Homologación
de Equipos y Aparatos de Telecomunicaciones. (21 de enero
del 2006).
Recuperado de:
https://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/regulacion_internacional/regulacion/docu
mentos/servicios_publicos/DS001-2006-MTC.pdf
DIARIO GESTIÓN. (2016). MTC exonerará permisos de internamiento de
equipos de telecomunicaciones. Gestión.
Recuperado de:
http://gestion.pe/economia/mtc-exonerara-permisos-internamiento-equipos-telecomunicaciones-2156762
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES [MTC] (2017).
Nosotros. Recuperado del sitio de Internet del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones: http://www.mtc.gob.pe/nosotros/index.html
MTC (2017). Internamiento de equipos y aparatos de telecomunicaciones.
Recuperado de: http://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/concesiones/
internamientos/internamientos.html
11
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Joyería de plata peruana: Cómo mejorar el
potencial exportador de la industria de la
joyería de plata en el Perú.
Contreras Soto, Nadia Brenda
nadiabrenda.cs@gmail.com
Garcia Morales, Karla Paola
ykarlay5@gmail.com
Juárez Chávez, Carmen Andrea
andrea17jch@gmail.com
Molina Chircca, Jenifer Jessica
jenny17mch@gmail.com
Trujillo Guevara, Jaqueline Andrea
Jaqueline.ATG@gmail.com
Resumen
En la presente investigación analizaremos
cómo se encuentra el desarrollo
de la industria de la joyería de plata
en nuestro país destacando ciertas
características, como las fortalezas y
debilidades que presenta este sector
para identificar aspectos a mejorar.
Innovar en el desarrollo de los artículos
de joyería relacionados al diseño
en función a las tendencias, al nivel
tecnológico, a la cultura exportadora
y al conocimiento de los mercados
internacionales. Es por ello que primero
se establece el contexto en el
que se encuentra el país y el mundo
en relación al comercio internacional
de joyería de plata continuando con
el desarrollo de casos de éxito, ambos
puntos son considerados como
la base para formular propuestas que
contribuyan a mejorar el potencial
exportador de esta industria a través
de la implementación de estrategias
relacionadas a la calidad, el precio y
el diseño de los materiales utilizados.
Palabras clave
Joyería de Plata. Perú. Exportación.
MCP Joyeros. Desarrollo
Introducción
Si bien el Perú es reconocido por ser
uno de los mayores productores de
plata, no se puede decir lo mismo
respecto a su oferta exportable respecto
de la industria de la joyería de
este material; y esta realidad se hace
más evidente cuando se analiza el
posicionamiento de los principales
países exportadores en el mundo
de este sector, como China e India;
exponiendo la problemática que tiene
el Perú para poder potenciar esta
industria. En tal sentido, es difícil poder
determinar la percepción que el
mercado internacional tiene sobre
los artículos de joyería de plata peruana
por la falta de identidad propia,
puesto que, no se trabaja mucho en
el diseño de la joyería en sí y tampoco
en la creación de marcas propias
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
12

El hecho de que otros países nos
estén superando es debido a que
cuentan con bajos costos laborales,
mayor inversión y un mayor valor
agregado con piedras preciosas procesadas
(de las cuales carece nuestro
país), además de una industria
tecnológica desarrollada. A la vez se
debe resaltar que contamos con una
escasa presencia de oferta exportable
porque solo se emplea menos del
1% de la producción de plata en el
sector de joyería, lo cual hace que
se desconozca nuestra existencia en
dicho sector.
Un argumento valido para realizar
esta investigación es buscar el desarrollo
e innovación de este sector
en el Perú y de hacer realidad las
ideas están representaran un gran
reto, tanto para el estado como para
gremio empresarial, que de llevarse
a cabo se lograría posicionar a la joyería
de plata peruana en el mercado
internacional.
La joyería de plata en el mundo
Según SilverInvesting (2016) señala
que “Las estimaciones más recientes
del Instituto Geológico Norteaméricano
muestran que México ocupó el
primer lugar en la producción de plata
en 2016 con 5600 toneladas métricas
(TM), seguido de Perú con 4100
TM y en tercer lugar China con 3600
TM” (párr. 1). La mayor parte de la
extracción de plata de los países
mencionados es destinada, en su
mayoría, como materia prima para
otras de sus industrias relacionadas
o, en su defecto, para la exportación.
En la actualidad, la industria de joyería
de plata está adquiriendo mayor
importancia en el comercio mundial
gracias a una mayor demanda de artículos
de lujo de este material y respecto
al tema, la Sociedad Nacional
de Minería, Petróleo y Energía (2016)
sostiene que “Del consumo mundial
de plata por sector en el mundo, el
20% de la producción se destinó a la
Joyería” (párr. 1). Siendo los accesorios
de plata, por su calidad, brillo y
acabados finos lo más demandados
en todo el mundo.
Algunos ejemplos de estos accesorios son los aretes, collares, pulseras, anillos,
entre otros.
Asimismo, “las ventas de artículos de joyería en EE.UU. se incrementaron en
3% durante el último año (2014), alcanzando US$ 49,1 billones. Este incremento
se debe a que el precio de los metales preciosos (principalmente oro y
plata) cayó ligeramente en el mercado internacional. Además, se espera que
entre los años 2013-2018 el valor de ventas de estas piezas se incremente
en 14%, con lo que alcanzarían US$ 67,3 billones” (Sistema Integrado de
Información de Comercio Exterior (SIICEX, 2015, p. 3)
De acuerdo a la lista de TradeMap (2017) sobre las importaciones de artículos
de joyería de plata, destacan a Hong Kong, China y Estados Unidos
(2015-2016), en las primeras posiciones como aquellos que demandan en
cantidad estos productos. (párr. 1) El volumen en dinero que mueve la joyería
de plata, hace suponer que las empresas exportadoras de este sector deben
estar cumpliendo con las exigencias del público, respecto a los acabados de
calidad y garantía.
Análisis de la industria de la Joyería de plata peruana
El sector de la joyería de plata peruana se destaca por el legado cultural,
mano de obra artesanal y calidad en sus acabados; sin embargo, se tienen
limitaciones como la falta de inversión en tecnología y capacitaciones a los
trabajadores que impiden su expansión comercial dentro y fuera del país.
Con respecto a la producción nacional de plata, como ya se mencionó, el
Perú se consolida como el segundo productor de plata a nivel mundial en el
2016. Por lo tanto, se cuenta con la materia prima para poder potenciar las
industrias relacionadas con este metal precioso.
Sobre la capacidad productiva de esta industria, el diario Gestión (2014) indicó
que “En el Perú de las 3,600 toneladas de plata que produjo, equivalentes
a US$ 2,100 millones, se destinó menos del 1% a la joyería y orfebrería,
irónicamente la platería ha sido declarada por el gobierno como producto
bandera.” (párr. 6) En caso de destinar un mayor porcentaje a esta industria,
las empresas exportadoras podrían ofrecer una mayor oferta que presentar
al mercado internacional.
Como prueba del potencial que tiene esta industria el diario Gestión (2015)
afirma que en “el Perú, el mercado local de joyería ‘mueve’ unos US$ 57 millones
al año, mientras que en el mercado internacional el país genera unos
US$ 8,800 millones anuales.” (párr. 2)
En cuanto a los principales compradores de joyería de plata peruana, el estudio
de mercado elaborado por SIICEX (2016) nos informa que los principales
países son: EEUU, Chile y España (p.10). Del cual se destaca la mayor presencia
de empresas peruanas en el mercado americano y un incremento en
el volumen de exportación al mercado español.
Como se puede entender, esta industria está en crecimiento y presenta ventajas
distintivas frente a la competencia extranjera. Entre las más destacadas
según la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
(PromPeru, 2010) encontramos a “la tradición milenaria de joyería y orfebrería,
la creatividad y habilidad del joyero peruano y abundante mano de
obra artesanal.” (p.11) Y en cuanto a las debilidades, “la débil capacidad de
desarrollo e innovación de diseños en función a tendencias internacionales,
el bajo nivel de acceso y uso de tecnología de punta y la escasa cultura exportadora
y falta de conocimiento de mercados internacionales.” (p. 12)
13
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En todo caso, estas debilidades afectan a todas las empresas del sector joyería y es ahí cuando nuestra oferta exportadora
pierde protagonismo frente a la inversión estatal y privada. Como consecuencia no se destinan los recursos
necesarios para que una empresa del sector pueda proyectarse hacia la expansión fuera de las fronteras.
Propuestas para mejorar el potencial exportador de la industria joyera
Las joyerías más importantes en el mundo empezaron como pequeñas empresas o negocios familiares, pero ¿Qué
las llevó a ser lo que son hoy en día? Cada una creó una propuesta de valor dándole un toque distintivo y como no
hay una fórmula de éxito única, presentamos un caso empresarial del cual se puede destacar algunas estrategias
que se puede replicar en la industria de joyería peruana.
Una de las joyerías más reconocidas en el Perú, no solo por haber obtenido premios a nivel nacional por su creatividad
y calidad (Premio “Patronato Plata del Perú” - categoría Joyería 2013) sino también por su forma de hacer
negocios, es MCP Joyeros.
“MCP Joyeros es una empresa chiclayana que vende joyas a nivel nacional e internacional, cuya marca se encuentra
registrada en INDECOPI desde 2009. Siendo sus principales mercado Estados Unidos y Canadá. Sus ventas se
realizan a través de la empresa Nóvica.” (Andina. 2014. párr. 1-2)
MPC Joyeros (2017) se destaca porque
combina los ya reconocidos metales
como el oro y la plata con piedras
naturales como ónix, crisocola,
sodalita ópalo andino, ópalo rosado,
amazonita y aragonita. Además de
usar otros productos como el algodón
nativo, paja y palma. (párr. 1-2).
Se puede resaltar que la empresa
“se mantiene a la vanguardia con
una continua renovación de su colección
para satisfacer a sus diferentes
clientes. Además, mantiene a sus
joyeros continuamente capacitados.”
(párr.1). La empresa MPC Joyeros
ha tenido una interesante propuesta
de valor como el uso de productos
oriundos del país en la fabricación
de joyería y otros materiales que son
poco comunes.
Dichos productos llaman la atención del consumidor extranjero por distinguirse
de la mayoría de la oferta que existe en el mercado. Esto combinado con
su experiencia y calidad en la elaboración de joyería de plata le ha llevado a
ser una de las más representativas en el Perú.
Por otro lado, en el mercado internacional resaltamos a la empresa Aristocrazy,
productora y comercializadora de joyeria en plata y otros. Cuyos productos
presentan las siguientes características: Uso de productos de calidad
(metales finos), oferta variable respecto al precio (para los diferentes niveles
socioeconómicos), y reconocimiento de la marca (posicionada en la mente
del consumidor); por todo esto las empresas tienen consumidores habituales
y gran demanda en diferentes países.
En contraste, en el Perú actualmente no existe una fidelización sólida por
parte de los clientes porque la incipiente industria está conformada por empresas
pequeñas quienes no priorizan actividades relacionadas a la promoción
y difusión de marcas propias.
Conclusiones
La industria joyera de plata del país tiene los recursos para poder potenciar
sus exportaciones prueba de ello es la existencia abundante de este mineral;
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
14

una industria en desarrollo, además de la mano de obra con conocimientos
legendarios sobre orfebrería; sin embargo, para destacar en el mercado
internacional, es necesario que las empresas peruanas de este sector potencien
sus fortalezas en relación al desarrollo del diseño, la diversidad de
materiales, la capacitación de la mano de obra, y capacitación al área administrativa
y comercial en temas de gestión.
Además de ello, también deben superar sus limitaciones en relación a la aplicación
de estrategias de marketing para mejorar el posicionamiento de las
marcas, penetrar en otros nichos de mercado y a diversos sectores económicos,
buscar la colaboración empresarial para incrementar el nivel tecnológico
de la industria, e incrementar la inversión en investigación y desarrollo.
Referencias Bibliográficas
ANDINA (2014), Empresa chiclayana exporta joyas a los mercados de
EE UU y Canadá.
Recuperado de: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-empresa-chiclayana-exporta-joyas-a-los-mercados-ee-uu-y-canada-534755.aspx
GESTIÓN (2015), Mercado peruano de joyería ‘mueve’ unos US$ 57
millones al año, Empresas.
Recuperado de: http://gestion.pe/empresas/mercado-peruano-joyeria-mueve-us-57-millones-al-ano-2150600
GESTIÓN (2014), Menos del 1% de producción de oro y plata en Perú
se destina a joyería, advierte Adex, Mercados. Recuperado de:
http://gestion.pe/mercados/menos-1-produccion-oro-y-plata-peru-se-destina-joyeria-advierte-adex-2111923
MPC JOYEROS (2017). Nuestra historia – hecho con las manos.
Recuperado de: http://www.mcpjoyeros.com/
PROMPERU (2010), El Mercado internacional de Joyería.
Recuperado de: http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=5FDFF60B-6708-42AE-A00F-AD5F23D166CC.PDF
SIICEX (2016), Ficha comercial, Artículos de Joyería de Plata.
Recuperado de: http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?scriptdo=cc_fp_partida&ptarifa=7113110000&_portletid_=SFichaProductoPartida&_page_=172.17100#anclafecha
SILVER INVESTING (2016) TOP 9: Global Silver Producction by Country.
Recuperado de: https://investingnews.com/daily/resource-investing/precious-metals-investing/silver-investing/10-top-silver-producing-countries/
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
(SIICEX. 2015). Perfil de producto mercado: Joyería de plata en estados
unidos. Recuperado de:
http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/estudio/912990629radD8102.pdf
TRADE MAP / ITC (2017). Lista de los importadores de artículos de joyería
de plata. Recuperado de:
http://www.trademap.org/Country_SelProduct_TS.aspx?nv pm=3|||||7113|||4
|1|1|1|2|1|2|1|1
15
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Participación de la mujer en la economía
mundial: Evolución e impacto
Bellodas Bermeo, Melissa Lisbeth
melibellodas@gmail.com
Nuñez Rios, Jimmy Omar
jimmyspero92@gmail.com
Palomino Serna, Yadira Roxy
yadirarps@gmail.com
Patiño Pérez, Jazmin Johana
jazjp2283@gmail.com
Rojas Inga, Fabiola Katheryn
fabiola.rojas@unmsm.edu.pe
Sánchez Vásquez, Claudia Antonina
claudia.sanchez@unmsm.edu.pe
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
16
Resumen
En la actualidad se habla del empoderamiento
de la mujer y cómo su
papel ha ido cambiando en las últimas
décadas, como ha logrado escalar
puestos y como ha repercutido
ello en la economía mundial. Aun
así, dentro de las grandes corporaciones
a nivel nacional como internacional
no logran superar el 24% al
2014 dentro de puestos gerenciales
o de liderazgo.
A pesar de que varios estudios confirman
que la incorporación ejecutiva
en altos puestos de gerencia generaría
una mayor rentabilidad, las oportunidades
no son las mismas que un
hombre tiene para lograr estas posiciones,
es por ello que las empresas
deben generar ambientes equitativos
donde las mujeres puedan desarrollar
sus habilidades con total libertad,
sin prejuicios ni barreras.
Tomando en cuenta que los estereotipos
son la principal barrera, las
empresas deben contratar activamente
tanto a mujeres como hombres sin que
ello signifique una menor remuneración
correspondiente a los mismos puestos.
Palabras clave
Empoderamiento. Alta dirección.
Igualdad de género. Economía mundial.
Mujer.
Introducción
En el presente ensayo, se realiza
un análisis de la creciente e importante
participación de las mujeres en
la economía del mundo, a fin de resaltar
el alcance del rol que hoy en
día desempeñan las mujeres en el
desarrollo de la economía de los países.
Además, se plantean algunas
alternativas que ayudarán en la anulación
de la brecha social de género
existente, la cual evita y retrasa la
inserción plena de las mujeres en el
campo internacional. Se presentarán
algunos casos de éxito, muestras del
empoderamiento femenino, en las

que la presencia femenina fue indispensable para el logro de los objetivos de
las organizaciones.
En la actualidad aún son muy pocas las mujeres que ocupan posiciones de
liderazgo y gerencia en las empresas, sin embargo, debemos resaltar los
esfuerzos realizados por los organismos internacionales y empresas, que, a
través de la promoción de programas y el establecimiento de políticas empresariales,
han logrado que la brecha social entre hombres y las mujeres
se vea cada vez más reducida, y que así las mujeres participen con mayor
libertad en la economía, por lo cual hemos considerado como objetivo de la
presente investigación: “Definir las características de educación, el índice de
desarrollo profesional de las mujeres en instituciones de educación superior,
para determinar su competitividad”; cabe resaltar que la importancia de eliminar
la desigualdad de oportunidades que padece el género femenino es
contribuir al desarrollo económico de los países con una mayor presencia
participativa de las mujeres en todos los sectores económicos.
Empoderamiento de la mujer y
su participación en la economía
En el marco de las reuniones anuales
de APEC del año pasado 2016,
Cristhine Lagarde expuso sobre el
empoderamiento de la mujer y su
papel en la economía. “Las mujeres
fueron relegadas por décadas,
pero ahora pueden ayudar a reducir
la expansión demográfica que está
afectando el crecimiento económico,
con el apoyo de políticas que les permitan
integrarse a la fuerza laboral”,
afirmó. (Perú21, 2016, párr.4)
De la misma forma, recordó que “la
desigualdad salarial varía entre 55%
y 85% en economías miembro de
APEC, y que la representación política
de mujeres es solo de 20 % a nivel
mundial”. (Perú21, 2016, párr.5).
Asimismo en cuanto a las características
de educación, el índice de
desarrollo profesional de las mujeres
en instituciones de educación superior,
para determinar su competitividad,
mencionaremos que en la actualidad
algunos países enfrentan el
envejecimiento de la población; este
cambio demográfico afecta el crecimiento
productivo y la fuerza laboral.
Y ya que las mujeres pueden formar
parte activa en la solución a este problema,
los países deben adoptar medidas
para incorporar a las mujeres
a la fuerza laboral, en especial a las
que ya son madres y les es complicado
insertarse nuevamente al campo
laboral. (Perú21, 2016, párr.11).
Participación de la mujer en
posiciones de liderazgo
Existe actualmente una marcada el
aumento de la participación de la
mujer en la economía, pero todavía
son pocas las mujeres que ocupan
posiciones de liderazgo en las organizaciones.
(El Comercio, 2017,
párr.1)
A nivel mundial y según el ranking
Fortune 500, lista de las mayores
empresas estadounidenses, de los
500 CEOs a cargo de estas empresas,
solo 32 son mujeres. Esto significa
una participación de la mujer
de 6.4% en puestos de liderazgo.
A nivel nacional, según el listado de
la revista G de Gestión del 2016, de
los 180 CEOs de la empresas más
importantes del Perú, solo 13 (7.2%)
eran mujeres en cargos de gerencia
o como miembros de directorio. (El
Comercio, 2017, párr.3)
Según El Comercio (2017, párr.4), es
aproximadamente en 17 años (2034)
cuando se verán los resultados de
las políticas de inclusión y contratación
de mujeres.
Veamos a continuación la evolución
de la participación de la mujer en la
alta dirección de las organizaciones.
17
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Figura N°1: Participación de la mujer en la alta dirección
FUENTE: INFOGRAFÍA LAS MUJERES Y LA ECONOMÍA. ONU MUJERES, 2014
Existen brechas de género en el Perú en verdad preocupantes, por lo que a continuación
mostraremos algunas estadísticas importantes respecto a los siguientes indicadores:
Tabla N°1: Indicadores de brechas de Género
Indicadores Mujeres Hombres
Tasa de participación
en la fuerza de trabajo
63,4 % 82,5 %
Con educación
secundaria a más
62,6 % 73,5 %
FUENTE: INEI, 2016
Figura N°2: Perú: evolución del índice de desigualdad de género
18
FUENTE: INEI, 2016
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En nuestro país, la mayoría de empresas
ya no discriminan a las mujeres
frente a los hombres para cargos
gerenciales con respecto a la remuneración,
ya que buscan evaluar el
nivel de creación de valor agregado
de la persona y no por su género.
(Gestión, 2017, párr.1-5)
Pero este tema va muchos más allá
de la participación de la mujer en la
economía o en posiciones de liderazgo,
tiene que ver también con el rol
de la mujer en la sociedad y la posición
que siempre ha ocupado.
Aproximadamente en 5 años habrá
una equidad con respecto a la contratación
de las mujeres en casos
gerenciales y esto se dará a medida
que las nuevas generaciones vayan
tomando roles de liderazgo en las organizaciones.
Un caso muy sonado es el de la empresa
Uber, que separo de su cargo
a TravisKalanick, su fundador y CEO,
por un caso de acoso, que además
revelo situaciones de sexismo y maltrato
a la mujer. (El Comercio, 2017,
párr.5)
Según el estudio “Is Gender Diversity
Profitable?”, en el cual se realizaron
encuestas a un poco más de 21
mil empresas globales que cotizan
en bolsa en 91 países de diversas
industrias, se identificó que tener al
menos 30% de mujeres en puestos
de alta dirección en una organización,
añade 6% más de margen de
utilidades netas. (El Comercio, 2017,
párr.5)
Los más importantes del “Ránking
de los Mejores Lugares para Trabajar
para Mujeres 2017” realizado por
Great Place to Work® en el Perú, es
que al apoyar prácticas en favor de la
equidad de género y justicia en el trato
hacia la población femenina dentro
de una empresa, se fortalecen
los valores, ya que se promueve una
cultura más sólida, además de generará
un clima laboral más productivo.
(El Comercio, 2017, párr.8)
A pesar de que varios estudios como “Is Gender Diversity Profitable?” y “Mejores
Lugares para Trabajar para Mujeres 2017”, confirman que incorporar
ejecutivas en altos puestos de gerencia genera más rentabilidad, las oportunidades
no son las mismas que un hombre tiene para lograr estas posiciones,
por lo tanto es deber de las organizaciones crear y mantener políticas
de equidad de género y diversidad.
Según el artículo “Women, WeHave AProblem” deRigth Management, perteneciente
a ManPowerGruop, el primer paso para lograr equidad de género
es que las mujeres tengan la oportunidad de tener conversaciones sobre sus
carreras con su gerente, sobre cómo desarrollar sus habilidades de liderazgo.
(Right Management, 2017, párr.3)
Alternativas de Solución
Según la OIT (2015), lo que se debe conseguir primero es derribar los techos
y las paredes de cristal que mantienen una brecha entre la igualdad de hombres
y mujeres.
Esto aún puede verse en la segregación en razón de género en las carreras
que deciden estudiar, lo que se ve influenciado por la cultura y las estructuras
laborales, así como por las oportunidades en el mercado de trabajo.
(Williams, 2015)
Según la Organización Internacional del Trabajo (2017), para poder derribar
estas brechas, las políticas públicas deberían atender las siguientes
áreas:
. Cambio cultural.
. Apoyar un programa de estudio que atienda el tema del género
para combatir los estereotipos de género.
. Servicios para cuidado familiar.
. Reglamentación del horario de trabajo. (p. 56)
En la misma medida, las empresas y organizaciones están en condiciones
de introducir cambios en sus lugares de trabajo. Los cambios más
importantes que se pueden fomentar son (OIT, 2017, pp. 56-57):
. Evitar estereotipos de género, contratando activamente mujeres y
hombres para un amplio espectro de ocupaciones.
. Controlar y garantizar que las trayectorias profesionales de hombres y
mujeres no diverjan por razones de género.
. Dar apoyo para las perspectivas de carrera mediante capacitación y
orientación.
. Introducir horarios de trabajo y ámbitos de trabajo flexibles para conciliar
el trabajo y las responsabilidades familiares de mujeres y hombres.
. Facilitar servicios para el cuidado de la familia.
. Nombrar más mujeres en cargos directivos de nivel superior y en las
juntas directivas.
. Promover y resaltar modelos dentro de la empresa u organización.
. Participar en sociedades con instituciones educativas para promover
carreras
para mujeres y hombres.
. Participar en concursos que premien las buenas prácticas de igualdad
de género.
. Abogar ante las instituciones públicas por la sanción de políticas que
promuevan la igualdad de género y concilien el trabajo con las
responsabilidades familiares.
19
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Casos de éxito en la región
El sello de Igualdad de Género:
Un programa de certificación
para empresas con prácticas
de igualdad de género en América
Latina
El sello de Igualdad de Género es un
programa de certificación del PNUD
(2016), que tiene bases en convenciones
y acuerdos internacionales
sobre igualdad de género, entre los
que se incluyen la Convención sobre
la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la mujer
(CEDAW), determinaremos que los
Principios para el empoderamiento
de las mujeres, elaborados conjuntamente
por ONU Mujeres y el Pacto
Mundial de las Naciones Unidas y
las Convenciones fundamentales de
la OIT.
En América latina el programa se
implementa en cooperación con los
organismos del gobierno de 12 países,
recibiendo asesoría de empresas
públicas y privadas sobre cómo
mejorar la igualdad de género en
sus sistemas de gestión de recursos
humanos y así obtener el Sello de
Igualdad de Género.
Para obtener el Sello, se auditan los
procesos y sistemas organizacionales
de las empresas y se evalúa que
cumplan con los siguientes requisitos
para la certificación:
. Eliminar diferencias de remuneración
entre hombres y mujeres.
. Promover un papel activo de las
mujeres en la toma de decisiones en
cargos directivos de nivel medio
y superior.
. Elaborar e instrumentar políticas que
mejoren el equilibrio entre el trabajo y
las responsabilidades familiares.
. Promover la participación de las
mujeres en sectores tradicionalmente
dominados por hombres.
. Erradicar el acoso sexual en el
ámbito de trabajo.
Empresa colombiana
promueve la igualdad de género
en un sector con predominio de
hombres
Grupo Argos, el conglomerado industrial
(cemento, inmuebles y energía)
colombiano amplió el período de
licencia por maternidad, adoptó políticas
flexibles para conciliar el trabajo
y las responsabilidades familiares,
y contrató más mujeres en funciones
tradicionalmente ocupadas por
hombres, tales como la gerencia de
tecnología de información y el manejo
de mezcladoras de cemento. La
empresa fue la primera en recibir el
Sello de Igualdad de Género en Colombia.
La empresa se ha asociado con el
Centro Haas de Educación para Ejecutivos
de la Universidad Berkeley
de California para modernizar su
cultura corporativa. La visión del director
ejecutivo del Grupo Argos es
cambiar la cultura empresarial general
en la región, y predicar con el
ejemplo como modelo de inclusión.
Si bien el 63% de los empleados de
la sociedad de control o matriz del
Grupo Argos son mujeres, apenas
el 13% de los 9.000 trabajadores de
Argos son mujeres en 389 plantas de
concreto premezclado y 23 puertos y
terminales en 13 países. Cementos
Argos ha fijado un objetivo del 30%
de trabajadores mujeres para 2025.
Fuente: Haas School of Business,
2016.
Conclusiones
La brecha de género en el Perú aún
es notoria, las mejoras respecto al
tema se han dado en menores porcentajes
y con retraso comparado
con la realidad mundial.
Consideramos que la educación será
clave para eliminar la brecha de género,
la cual está entorpeciendo el
crecimiento de la participación de
la mujer en la economía. Concretamente,
los sistemas educativos y de
formación deben ir enfocados a promover
la participación equitativa de
ambos géneros, buscando de esa
manera que desde temprana edad
puedan aventurar en diferentes campos
de estudio y de trabajos no estereotipados.
Hoy en día existe un gran porcentaje
de mujeres que asisten a universidades
e institutos, en busca de
lograr un desarrollo profesional que
las haga competitivas y las prepare
para un excelente desempeño en su
futura participación en la economía
mundial.
De manera general el artículo propone
la creación de un contexto en el
cual se alcance la igualdad entre ambos
géneros, y que esta se vea reflejada
en todos los ámbitos en el que
se desarrollan tanto hombres como
mujeres, lo cual permitiría que las
mujeres alcancen mediante esfuerzo
cargos de alta gerencia en distintas
compañías del mundo.
Referencias Bibliográficas
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Care,” Men “Take Charge”. New York:
CATALYST.
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/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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Recuperado de: http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/womens-empowerment/the-gender-equality-seal--a-certification-programme-for-public-a.html
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WILLIAMS, J. (2015). The 5 biases pushing women out of STEM. Harvard Business.
Recuperado de: https://hbr.org/2015/03/the-5-biases-pushing-women-out-ofstem
21
/ ACTUALIDAD EMPRESARIAL

ACTUALIDAD EMPRESARIAL
01

COMERCIO
INTERNACIONAL
El boom de los arándanos: ¿por qué no
logramos convertirnos en los mejores
agroexportadores de este fruto?
Aldave Salazar, Kattia Marilyn
kattia.aldave.salazar@gmail.com
Cuba Quispecondori, Miguel Darwin
miguel.cuba488@gmail.com
Fernández Quispe, Abner
fernandezquispeabner@gmail.com
Flores Santa Cruz, Lucero Pilar
lu.flores.s.c@gmail.com
García Molina, Juan Elías
garmo.1706@gmail.com
Resumen
La agroexportación en nuestro país
es una de las principales actividades
económicas que ha generado grandes
ganancias en los últimos años,
es por ello que se han impulsado diversos
programas para el desarrollo
de las actividades agrícolas.
Entre los principales productores de
arándanos frescos tenemos a CAM-
POSOL y TALSA que tienen como
principal punto de producción la Región
de La Libertad; puesto que esta
zona posee un gran potencial, prueba
de ello es su capacidad productora.
El arándano o blueberry, es uno de
los productos agrícolas peruanos
más prometedores debido a sus características
nutricionales y antioxidantes;
es considerado uno de los
cultivos con mayor crecimiento, especialmente
en los mercados del Hemisferio
Norte como Estados Unidos
y Canadá.
Nuestro país presenta condiciones
climáticas favorables para el desarrollo
del cultivo a gran escala y es
considerado en los programas desarrollados
por el Estado, como Sierra
Exportadora, un cultivo alternativo
para los productores.
Palabras clave
AGROEXPORTACIÓN. ARÁNDANOS.
BLUEBERRY
Introducción
En los últimos años, ha sido notoria
la creciente demanda de los arándanos
en el mercado mundial. De
acuerdo con (AGRODATA Perú:
2017), “el primer trimestre del 2017
se exportaron arándanos peruanos
por un valor total del U$ 13.9 millones
a un precio promedio de U$ 5.46
kilo, siendo USA el principal destino
con operaciones por U$ 7.3 millones
(53% del total)”. (párr. 1)
23
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Asimismo, definiremos a la región de
La Libertad, como la principal región
exportadora de arándanos frescos
en el Perú ya que según un informe
elaborado por el Ministerio de Agricultura
y Riego (2016, párr.6) “[…] es
la región que representa aproximadamente
un 90% del total producido
y exportado por el país, le siguen
con volúmenes poco significativos
Ancash, Arequipa, Cajamarca, Ica,
Lima y Lambayeque.”
En relación con la Unidad de Estudios
Económicos del (Banco Central
de Reserva del Perú: 2017), “[…] los
envíos al extranjero de este fruto alcanzaron
los 185 millones de dólares,
superando largamente al espárrago
en conserva que ascendió a 93.1 millones;
mientras que la palta llegó a
81.8 millones.” (párr.2) Por lo tanto,
se puede afirmar que las exportaciones
de arándanos han superado las
expectativas y es muy probable que
la demanda continúe aumentando;
considerando el tema con el interés
necesario para el desarrollo del presente
ensayo, presentamos el análisis
del boom de los arándanos, para
ello hacemos la siguiente pregunta:
¿por qué no logramos convertirnos
en los mejores agroexportadores de
este fruto?, considerando nuestro objetivo
del presente informe: Analizar
la producción, así como la estrategia
de venta y el apoyo del gobierno al
desarrollo agrícola de arándanos.
Víctor Mondragón, asesor de exportación,
analista de mercados y
formador en temas de comercio exterior
(2017, parr.14), argumentó
que la empresa Camposol registró
exportaciones por más de 129 millones
de dólares al cierre del año
2016, mientras que por otro lado la
empresa TALSA tuvo como valor de
sus exportaciones la cantidad de 75
millones de dólares que a comparación
del año anterior representó un
incremento del 35,6%.
De acuerdo con lo señalado líneas
arriba podríamos decir que el Perú
cuenta con todas las herramientas
necesarias para imponerse como
uno de los principales exportadores de arándanos a nivel mundial, lamentablemente
esa realidad aún se encuentra lejana, pese a los altos niveles de
crecimiento que hemos tenido en los últimos años aún no podemos resaltar
en el mercado internacional.
Matute, Alanoca, Arias, Llontop y Portela señalan lo siguiente:
Uno de los factores que limitan el desarrollo de la agricultura es la inexistencia
de un sistema nacional de innovación, que tenga información del sector
agroexportador y permita la acumulación de conocimientos. Esto se debe
a que en los últimos años ha predominado una política de inacción y desmontaje
de las principales instituciones públicas de investigación y desarrollo
tecnológico. (2008, pág. 68).
Como podemos notar el problema principal se basa en la deficiente inversión
por parte de las entidades encargadas en lo que respecta a la gestión del
conocimiento y su importancia para el desarrollo apropiado del sector.
En el Perú existen tres piezas clave para lograr un mayor desarrollo, en primer
lugar el Estado, que través de sus diversas entidades encargadas de recopilar
y analizar la información actual, cuenta con la capacidad de proponer
las nuevas tendencias del mercado mundial; les sigue los pequeños productores,
los cuales según Gestión (2017) representan el 15% de los envíos de
arándanos y que poseen en promedio entre 1 y 10 hectáreas; y por último,
las grandes empresas exportadoras como TALSA y Camposol.
Es por ello que existe una estrategia basada en la gestión del conocimiento,
la cual permite lograr asociaciones entre todos los involucrados con el propósito
de ayudar a desarrollar e incrementar la oferta exportable y mejorar la
competitividad.
Escenario Agroexportador en la Región de La Libertad
A continuación, se presenta el análisis de la producción de arándanos en la
Región de La Libertad explicado desde las perspectivas brindadas por los
principales involucrados en la exportación de arándanos a EE. UU, es decir
los agroexportadores.
Con respecto a los últimos incidentes climatológicos provocados por el Niño
Costero: La empresa agroexportadora peruana Camposol anunció que está
tomando medidas para mitigar los efectos de las fuertes lluvias e inundaciones
en el norte del país. En una respuesta por correo electrónico a consultas
de Bloomberg, Camposol dijo que está usando un fondo de contingencia
para paliar el impacto “en las carreteras, hogares de los trabajadores y las
comunidades locales. (Gestión, 2017, párr.2-3).
De acuerdo a un estudio realizado por AGRODATA se señala lo siguiente:
Con respecto a las operaciones de exportación de arándanos evaluadas hasta
febrero del presente año podemos notar que CAMPOSOL abarca el 27%
de los envíos realizados, otra de las empresas líderes en el rubro es TALSA
la cual posee el 28% del total. Ambos productores han evolucionado notoriamente
y actualmente son consideradas referentes en la exportación de
arándanos frescos. (2017, párr.3).
Con respecto a las empresas hermanas T y H, Portal Frutícola señala:
Obviamente después de Talsa, Hortifrutal y Camposol, las cuales son consideradas
empresas pioneras en este desarrollo, hay nuevos esfuerzos para
incrementar la oferta agroexportadora peruana, no sólo en la zona de La
Libertad donde está Chavimochic, sino también en Lambayeque, Lima e Ica.
(2017, párr.13).
/ COMERCIO INTERNACIONAL
24

De acuerdo con lo que señala Portal Frutícola se afirma que mientras Camposol
es el principal productor de arándanos del Perú, las empresas hermanas
podrían escalar al primer lugar sumando sus producciones en el corto
plazo (2017, párr. 11).
Como podemos notar en el Gráfico N°1 la producción y siembra de los arándanos
en el Perú ha experimentado un fuerte aumento en los últimos 3 años,
debido al clima y la fertilidad de suelos de las principales regiones de producción
como La Libertad.
De acuerdo con lo que señala Portal Frutícola se afirma que mientras Camposol
es el principal productor de arándanos del Perú, las empresas hermanas
podrían escalar al primer lugar sumando sus producciones en el corto
plazo (2017, párr. 11).
Como podemos notar en el Gráfico N°1 la producción y siembra de los arándanos
en el Perú ha experimentado un fuerte aumento en los últimos 3 años,
debido al clima y la fertilidad de suelos de las principales regiones de producción
como La Libertad.
Tabla N°1: Perú, producción de Arándanos y Áreas
sembrada
FUENTE: MINAGRI, 2016
En una entrevista realizada a Ulises Quevedo, gerente general de TALSA,
por AGRARIA se dio a conocer una nueva oportunidad para las empresas
exportadoras de arándanos a los Estados Unidos. Quevedo manifestó lo siguiente:
La creación del Primer Consejo Binacional del Arándano entre Estados Unidos
y Perú (USPBC por sus siglas en inglés) tiene la intención de congregar
a los principales importadores y comercializadores del arándano en los Estados
Unidos y los principales productores del Perú, así como al gremio que
representa a toda la industria del arándano (Pro Arándanos). Su objetivo es
promover la industria del arándano tanto desde el punto de vista para Perú
de la importación de plantas, como facilitar o mejorar el acceso a los Estados
Unidos de arándanos. (2016, párr. 3-4).
En una entrevista realizada el año pasado a la gerente de agro exportación
de ADEX, realizada por Gestión (2016) mostró la gran ventaja que tienen los
agroexportadores peruanos a diferencia de nuestros principales competidores
en Latinoamérica.
25
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Paula Carrión detalla que Perú tiene una ventana de oportunidad que beneficia al sector agroexportador, pues los
países del hemisferio norte dejan de producir en estos meses (setiembre y octubre) y las empresas de Chile y Argentina
entran luego que la producción peruana está en los mercados. “Tenemos dos meses en los que claramente
podemos ocupar estos mercados”, remarcó. (párr.7)
Después de analizar las diferentes
perspectivas y las proyecciones de
crecimiento de los dos agroexportadores
más importantes de arándanos
en nuestro país, se muestra que las
oportunidades y ventajas para desarrollar
esta industria son accesibles.
Según el Gráfico N°2, visualizamos
que Chile es uno de los principales
exportadores, después de Canadá,
de arándanos frescos al mercado estadounidense.
Adicional a ello se elaboró un cuadro
comparativo para visualizar de
qué manera Perú se ha ido desarrollándose
y creciendo en relación a
sus competidores más cercanos, en
este caso con Chile y Argentina. Según
los datos mostrados se analiza
el crecimiento de exportaciones de
Perú a escala significativa.
Las gráficas nos muestran que el
Perú tuvo una participación del 1%
en EEUU dentro de los países Sudamericanos,
que al segundo año
consecutivo tuvo un crecimiento al
2% y para el tercer año alcanzó un
7%; a diferencia de Argentina que
tuvo al segundo año un incremento
del 10% al 16%; sin embargo, para el
tercer año consecutivo esta presento
una caída al 14%. Finalmente, en el
caso de Chile aún mantiene su mayor
concentración de exportaciones
a EE.UU., aunque no ha presentado
crecimiento significativo.
Tabla N°2: Importaciones de Arándanos al mercado
estadounidense
Tabla N°3: Cuadro comparativo de las importaciones
de arándanos de EE. UU
AÑO
Cifras exportación
FUENTE: MINAGRI, 2016
Porcentaje mercado
PERÚ CHILE ARGENTINA PERU CHILE ARGENTINA
2013 465 62870 7361 1% 89% 10%
2014 1185 51141 9915 2% 82% 16%
2015 5260 54365 9497 7% 79% 14%
FUENTE: MINAGRI, 2016
ELABORACIÓN: PROPIA
La información histórica, de los últimos 10 años este sector nos muestra que este producto ha tenido un gran crecimiento,
sin embargo, aún estamos lejos de posicionarnos como uno de los principales abastecedores de arándanos
a nivel mundial. Países como Argentina y Chile pese a no contar con suelos tan fértiles y áreas de cultivo tan fructíferas
como la nuestra, están mejor posicionados que nosotros, ello se debe a que tienen una buena organización y
cuentan con estrategias definidas.
La estacionalidad nuestra principal estrategia
La estacionalidad de la producción de arándanos en el Perú representa una ventaja competitiva frente a sus principales
competidores de la región Chile y Argentina e incluso a nivel internacional. El Perú cuenta con todas las condiciones
geográficas para producir arándanos durante todo el año.
/ COMERCIO INTERNACIONAL
26

Así como señala el Ministerio de Agricultura y Riego:
En el Perú, dada la diversidad de climas existentes se puede producir arándanos
durante todo el año, sin embargo, el grueso de la producción anual se
centra entre los meses de setiembre a noviembre de cada año, pero se viene
observando importantes volúmenes de producción en los siguientes meses
hasta el mes de enero del siguiente año. Esta situación nos muestra una
producción estacional que se encuentra orientada especialmente al mercado
europeo y norteamericano. (MINAGRI, 2016, p.12).
Según el último estudio realizado por el MINAGRI se observaron los siguientes
resultados con respecto a la producción de arándanos en el año 2016:
Nuestro país, el Perú, se encuentra en la capacidad geográfica para producir
arándanos durante todo el año; sin embargo, no es conveniente salir en
aquellos períodos donde los grandes países importadores se encuentran en
plena cosecha, pues cuentan con producción interna y los precios son menores
(…)
Justamente, los países del hemisferio sur aprovechan dichos períodos para
colocar su producción (ventanas estacionales) en volúmenes muy importantes.
Es el caso de Chile, Argentina, Nueva Zelanda, y ahora Perú. En cuanto
al Perú, como se puede observar en el Gráfico N° 3, se exporta en cantidades
pequeñas alrededor de agosto y setiembre, y en mayor cantidad entre
los meses octubre, noviembre, diciembre y enero; para reducirse desde el
mes de febrero (p. 26).
Tabla N°4: Periodo estacional de producción de arándanos
a nivel mundial
FUENTE: MINAGRI, 2016
Este dinámico comportamiento de las exportaciones es liderado por dos
modernas empresas exportadoras de frutas y hortalizas, como TALSA y
Camposol, a las que se han sumado otras medianas empresas, la mayor
parte ubicadas en la costa peruana, y en el norte del país. (MINAGRI, 2016,
pag.26).
Conclusiones
Nuestro país, inició la producción de arándanos en el año 2008, desde aquel
momento se notó que este producto contaba con mucho potencial dadas las
condiciones favorables en su cultivo, tanto climáticas como las referentes a la
fertilidad del suelo, en este sentido Sierra Exportadora impulsó la producción
27
/ COMERCIO INTERNACIONAL

nacional de este fruto, lo cual ha contribuido notablemente a incrementar nuestra oferta exportable.
Una de las principales estrategias a utilizar es la estacionalidad del producto, ya que el Perú produce durante todo
el año gracias al clima que posee, mientras nuestros competidores no pueden abastecer la demanda en los meses
de setiembre-octubre.
No hay apoyo gubernamental para integrar las cadenas de valor en las principales zonas del norte peruano, esto
pese a que estas áreas albergan al 79% de la PEA, además las unidades agrarias menores a 10 hectáreas son más
de un millón y medio del total o un 90% del territorio agrario.
En nuestro país ya se están desarrollando sistemas de agricultura de precisión, lo que conllevará a la reducción de
costos debido a una menor utilización de elementos químicos como fertilizantes.
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más de 70% este año. Recuperado de:
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Perspectivas. Recuperado de:
file:///C:/Users/INFO/Downloads/estudio-arandano-2016.pdf
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Talsa a China está por llegar. Recuperado de:
http://www.portalfruticola.com/noticias/2017/02/06/peru-primer-envio-comercial-arandanos-talsa-china-esta-llegar/
/ COMERCIO INTERNACIONAL
28

Estados Unidos: Nuevas oportunidades
para la agroexportación peruana
Calla Corman, Lucia Alexandra
Brighitte
lucia.calla@unmsm.edu.pe
Chávez Rosas, Charly Andy
charlychavezrosas@gmail.com
Edquen Meléndez, María Alejandra
maria.edquen@unmsm.edu.pe
Huamaní Díaz, Annie Patricia
annie.huamani@unmsm.edu.pe
Quispe Sánchez, Jhordy Kenyi
jhordy.quispe@unmsm.edu.pe
Resumen
Antes de ingresar a un nuevo mercado
es necesario que las empresas
agroexportadoras analicen datos y
tendencias del consumidor objetivo.
En ese contexto, el presente ensayo
busca identificar qué productos
posee nuestro país con potencial
agroexportador para ofrecer al mercado
de Estados Unidos; considerando
un aspecto importante: Las
tendencias de consumo en dicho
mercado, los mismos que están fuertemente
influenciados por las recomendaciones
del Departamento de
Agricultura y por el Departamento
de Salud y Servicios Humanos. Así
pues, el presente estudio engloba
las oportunidades para la agroexportación
peruana en el mercado americano.
Palabras clave
Tendencias de Consumo. Oportunidades
Comerciales. Agro exportación.
Introducción
El Perú, sin duda alguna, posee una
gran biodiversidad tanto de flora
como de fauna a lo largo de su territorio;
lo que brinda una oferta exportable
muy variada que permite a
nuestro país la posibilidad de exportar
a diferentes mercados, los cuales
tienen cada uno con necesidades
distintas. Dichas exportaciones van
desde minerales, hidrocarburos, textiles
hasta productos agropecuarios.
Uno de los principales destinos de
nuestras exportaciones, especialmente
del sector agro exportador, es
Estados Unidos. El cual es un país
en el que gracias a las recomendaciones
emitidas por el Departamento
de Agricultura y por el Departamento
de Salud y Servicios Humanos se
está promoviendo el consumo de alimentos
frescos, los cuales son productos
que el Perú produce y podría
exportar para abastecer esa demanda
estadounidense.
29
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Así mismo entre las recomendaciones
mencionadas están: Las nuevas
oportunidades para la agroexportación
peruana, el esclarecimiento del
crecimiento del sector, los principales
destinos de las agroexportaciones, la
identificación de oportunidades, las
sugerencias en comparación con el
estilo de vida americano en cuanto
a alimentación, y la identificación de
los beneficios del tratado firmado con
dicho país. Todo ello nos permitiera
conocer a través del establecimiento
de dichas pautas de consumo saludable
y responsable promovido por
los organismos gubernamentales del
país americano, las cuales se traducirán
en oportunidades tanto comerciales
como económicas para los
agro-exportadores peruanos.
Estados Unidos, socio
estratégico
Comenzaremos manifestando que
Estados Unidos, se ha convertido en
un socio muy importante para nuestro
país, principalmente en el sector
agro exportador, tal como señala Luis
Torres, Director de Exportaciones de
Promperú, “Estados Unidos es el
segundo socio comercial después
de China, pero en términos de valor
agregado es nuestro principal socio
comercial, tanto para las agroexportaciones
como para los textiles y
confecciones” (Miranda, 2017)
Tal como se puede apreciar en el Figura
N° 1, Estados Unidos es el principal
destino de las exportaciones
agrarias de nuestro país, y dentro de
la canasta de productos de agro exportación
cabe destacar a las paltas
frescas, las uvas frescas, el café sin
tostar y sin descafeinar, los mangos
frescos, los espárragos frescos, entre
otros. (Ministerio de Agricultura y
Riego, 2017).
Figura N° 1: Perú: Exportaciones Agrarias, por principales
países de destino. Enero-junio 2017/2016
(Valor FOB millones USD)
FUENTE: BOLETÍN ESTADÍSTICO DE COMERCIO EXTERIOR AGRARIO, 2017-
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
ELABORACIÓN: PROPIA
Y del total de las exportaciones agrarias peruanas del año 2016, el 31%
tuvo como destino Estados Unidos (Ministerio de Agricultura y Riego, 2017),
lo cual confirma que Estados Unidos es el mercado más importante para el
sector agrario peruano.
Tendencia de consumo actual en el mercado estadounidense
Estados Unidos constituye un mercado atractivo para las empresas agroexportadoras
peruanas; sin embargo al momento de escoger el producto a exportar
las empresas deben tener en cuenta las tendencias de consumo de
los estadounidenses, las cuales están claramente influenciadas por las recomendaciones
que brinda el gobierno estadounidense a cerca de los hábitos
de consumo, lo cual se evidencia a través de la publicación de las Guías Alimentarias
2015-2020 elaboradas por el Departamento de Salud y Servicios
Humanos (HHS) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
(USDA) que tienen como objetivo “guiar a los ciudadanos americanos hacia
una dieta saludable, promoviendo el consumo de alimentos y bebidas que
ayuden a mejorar la salud y a prevenir enfermedades crónicas” (Diario La
Información, 2016). Según la Guía 2015-2020, los patrones alimenticios actuales
en Estados Unidos son: Tres cuartas partes de la población tienen una
alimentación baja en verduras, frutas, productos lácteos y aceites; por otra
parte, más de la mitad de la población cumple o supera las recomendaciones
totales de los cereales y proteínas, la mayoría de estadounidenses exceden
las recomendaciones dadas respecto a los azúcares, grasas saturadas y sodio,
asimismo, la mayoría de personas tienen una alimentación con niveles
altos de calorías comparadas con las necesidades calóricas que deberían
consumir. Este desbalance en el consumo de alimentos altos en calorías
y de verduras se puede evaluar mediante la medición del peso corporal; y
precisamente, este es un dato preocupante ya que más de dos tercios de
la población adulta y casi un tercio de todos los niños y jóvenes en Estados
Unidos tienen sobre peso o son obesos. (Office of Disease Prevention and
Health Promotion , 2015)
Nuevas oportunidades de agro exportación peruana
Una vez conocidos los datos generales respecto a los hábitos alimenticios
de la población estadounidense y con el afán de verificar qué oportunidades
tiene el Perú y cómo puede aprovechar la información contenida en las guías
/ COMERCIO INTERNACIONAL
30

alimenticias, es necesario mencionar
el consumo por grupo de alimentos y
qué recomendaciones brinda el Departamento
de Agricultura a través
de dicho documento.
De dichas guías (Diario El Mundo,
2016), se logra identificar que los
grupos más resaltantes y que pueden
ser ampliamente aprovechados
por el sector agroexportador del
Perú son en primer lugar “los vegetales
que en la actualidad tienen una
ingesta muy baja entre la población
estadounidense” por lo cual, a través
de las guías mencionadas, el gobierno
estadounidense propone “incrementar
el consumo de vegetales
diarios a través de platos combinados
en los que haya mayor presencia
de vegetales y menos alimentos que
contengan grasas”. Al igual que los
vegetales, las frutas (especialmente
las frutas enteras y frescas) son poco
consumidas, por lo que se recomienda
“incluir a las frutas como aperitivos,
en ensaladas, como guarniciones
o como postres, esto en lugar de
consumir azúcares (pasteles, tartas,
galletas, rosquillas, helados, dulces,
etc.) y con la finalidad de incrementar
el consumo de estos alimentos”. En
términos generales las guías alimenticias
recomiendan “reducir los azúcares
añadidos, asimismo promueve
limitar en 10% el consumo de grasas
trans y saturadas”, finalmente debido
los índices de sobrepeso y colesterol
y triglicéridos existentes, se sugiere
“reducir la ingesta de colesterol tan
poco como sea posible”. (p. 1)
Debido a las recomendaciones dadas
por el Departamento de Agricultura,
dentro de la población estadounidense
se extienden cada vez más
los hábitos de consumo saludables,
por ejemplo, “un factor clave dentro
de estas tendencias es el bienestar,
el cual implica que las personas son
más conscientes de llevar una vida
saludable, prefiriendo así productos
libres de grasas transgénicas y que
no contengan aditivos químicos”
(ProColombia, 2016).
Entonces, ¿cuáles son los beneficios que pueden traer consigo estas tendencias
para nuestro país? Brindar la oportunidad de exportar productos
frescos a dicho mercado. Si bien es cierto que ya se están exportando algunos
alimentos como es el caso de los espárragos, uvas, paltas, mangos,
mandarinas, entre otros (ver Tabla N° 1); se pueden ofertar otros productos
aprovechando las propiedades que puedan tener, que a su vez contribuyan
con lo recomendado por las guías alimenticias.
Tabla N° 1: Productos no tradicionales exportados: agosto
2016-Julio 2017
FUENTE: INFORMES TÉCNICOS DE EXPORTACIONES DE IMPORTACIONES- INSTITUTO
NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA,2017
ELABORACIÓN: PROPIA
Un producto potencial que cumpliría con dicho objetivo son los berries, ya
que estos “son de bajo índice glicérico y ricos en fibra” (Gonzales, 2010), estos
claramente contribuirán a disminuir la tasa de absorción de glucosa. Otro
alimento que estaría alineado con las recomendaciones de las guías alimenticias
sería la pitahaya, la cual “por su composición rica en fibra ayuda a reducir
los riesgos de sufrir o desarrollar enfermedades cardiacas o hipertensión
arterial, asimismo su concentración de omega 3 es beneficiosa en el control
de índices de colesterol en la sangre” (Antonacci, 2014). Otro producto que
destaca por su alto contenido de fibra y antioxidante es el babaco, el cual
también “contiene vitaminas A, C y E que contribuyen a reducir el riesgo de
padecer enfermedades cardiovasculares y degenerativas” (Babaco, primo de
la papaya, 2011). Siguiendo esa misma tendencia, también cabe destacar al
higo que en primer lugar es una fruta con múltiples beneficios para la salud,
“ principalmente por su aporte de fibra, componente necesario para mantener
buena digestión y salud cardíaca, además contiene cantidades importantes
de fibras solubles que son fácilmente absorbidas por el cuerpo, como la
pectina, que contribuye a reducir los niveles de colesterol malo (LDL) en la
sangre” (11 beneficios de los higos que desconocías, 2014); y en segundo
lugar, en marzo del 2017 el Departamento de Agricultura de Estados Unidos,
“autorizó el ingreso de la primera carga de higos frescos peruanos, de la
variedad Black Mission a su mercado, de más de 321 millones de consumidores”
(Agraria.pe, 2017), con lo cual este fruto tiene un acceso más fácil al
mercado de Estados Unidos.
31
/ COMERCIO INTERNACIONAL

En relación con el tema “Estados Unidos: Nuevas oportunidades para la
agroexportación peruana”, la determinación acerca de nuestro objetivo es de
definir el crecimiento del sector, los principales destinos de dichas agroexportaciones,
la identificación de oportunidades, las sugerencias en comparación
con el estilo de vida americano en cuanto a alimentación y la identificación de
los beneficios de los tratados con dicho país.
Conclusiones
El crecimiento del sector agroexportador ha ido avanzando de manera progresiva
y hoy por hoy se está consolidando como uno de los sectores no
tradicionales más dinámicos a nivel nacional. Este auge económico se debe
principalmente a las oportunidades insatisfechas que son cubiertas por empresarios
que analizan las nuevas tendencias de consumo.
Estados Unidos es en la actualidad el principal destino de las agroexportaciones
peruanas, sin embargo, aún existen muchos productos que si bien
están siguiendo los lineamientos del Departamento de Agricultura y por el
Departamento de Salud y Servicios Humanos no se están exportando en las
cantidades ideales para aprovechar dichos parámetros.
Para que una empresa sea exitosa debe ser capaz de identificar las oportunidades
y aprovechar sus fortalezas. El Perú, en el sector agroexportador, tiene
muchas fortalezas que muy bien pueden ser aprovechadas por empresas
tanto peruanas como extranjeras; frutos como los berries, pitahaya, babaco
e higo son una potencial oportunidad de negocio para exportar a Estados
Unidos avaladas por sus instituciones gubernamentales.
Las guías alimentarias que brinda el gobierno estadounidense a sus pobladores
se concentran de manera general en brindar recomendaciones para
la mejora del estilo alimenticio americano, con lo cual pretenden contribuir
a que las personas lleven una dieta nutricionalmente saludable y adecuada.
En este sentido, los productores agrarios peruanos tienen la responsabilidad
de aprovechar los beneficios que otorgan los convenios y tratados bilaterales,
además de continuar investigando para diversificar la oferta exportable
con nuevos productos y estableciendo nuevas relaciones comerciales.
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peruanos a Estados Unidos. Recuperado de:
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DIARIO LA INFORMACIÓN. (2016). Las “Guías Alimentarias 2015-2020” de
EEUU destacan los patrones de alimentación y sus efectos acumulativos en la
salud. Recuperado de: www.noticias.lainformacion.com
/ COMERCIO INTERNACIONAL
32

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por casi US$ 5,800 millones en 2016.
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http://www.minagri.gob.pe/portal/publicaciones-y-prensa/noticias-
2017/18518-agro-peruano-exporto-por-casi-us-5-800-millones-en-2016
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y el consumidor.
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http://tlc-eeuu.procolombia.co/conozca-estados-unidos/caracteristicas-del-mercado-y-el-consumidor
33
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Los beneficios de la certificación orgánica
para las empresas agroexportadoras peruanas
Bravo Saavedra, Isabel
ibsa_@hotmail.com
Giraldo Delgadillo, Glenn
glennglory.a7f@gmail.com
Huerta Vega, Leonardo
leo_huertavega@hotmail.com
Martinez Garcia, John
m.john_mart@hotmail.com
Oscco Salazar, Ana Claudia
anaclaudiaoscosalazar@gmail.com
Perez Chacon, Andy
andyroger17@hotmail.com
/ COMERCIO INTERNACIONAL
34
Resumen
En la actualidad, diversos factores
de carácter ambiental, económico y
social, han incentivado en las personas
el interés por el desarrollo de
la agricultura orgánica y con ello su
certificación, reconociendo dicho interés
como una opción económicamente
eficiente, socialmente justa y
ecológicamente viable, con un gran
potencial para lograr atenuar los impactos
negativos ocasionados por
la agricultura convencional. A pesar
del incremento de interés en los mercados
más desarrollados en los últimos
años, no se ha podido registrar
una evolución significativa en nuestro
país. Uno de los puntos críticos
para la adopción de la “certificación
orgánica”, es el desconocimiento de
los beneficios que aporta a los agricultores
y empresarios. Por ello se
presenta un panorama general de la
situación, procesos y beneficios de la
certificación orgánica.
Palabras clave
Agricultura orgánica, Agricultura
Convencional y Certificación Orgánica
Introducción
El consumidor tiene cada vez mayores
expectativas de los productos
alimenticios que consumen, ya que
son más responsables con su salud
y con el cuidado del medio ambiente,
por esto buscan productos agrícolas
que cuenten con una certificación orgánica,
que les asegure que los alimentos
que consumen cuentan con
beneficios para su salud.
Los productos agrícolas de cultivo
orgánico vienen teniendo cada vez
más participación en el mercado internacional
y el Perú es uno de los
países que cuenta con un gran potencial
de ingresar a este nuevo
segmento de mercado, por lo tanto,
hemos considerado formularnos el
objetivo; en el presente estudio, de

determinar la postura, los beneficios
y la certificación que necesita la agricultura
orgánica para ampliar la perspectiva
de los exportadores peruanos
que les permitan tener acceso a
una fuente de información sobre las
ventajas de la certificación orgánica.
que puedan encargarse de evaluar, controlar y aprobar las certificaciones
tanto a los productos orgánicos como a las empresas que las producen. De
esta manera, garantizar el cumplimiento de los estándares y requisitos que
presenta cada país.
En el caso del Perú, se tiene las siguientes entidades competentes:
El nuevo mercado de consumidor
de productos orgánicos.
En los primeros años en el comercio
(lo que entendemos como venta y
compra), no hacía falta la certificación
porque el consumidor conocía
la finca del productor y podía ver que
el producto era, en efecto, orgánico.
(Chavarri, 2009, p. 291). Con el paso
del tiempo, la relación directa consumidor
– productor se fue rompiendo,
a tal punto que el consumidor no necesariamente
conocía de dónde venía
el producto. De ello surgían preguntas
tales como: ¿De qué manera
podía estar seguro que el producto
era de buena calidad?, ¿Cómo enterarse
que el producto, efectivamente,
seguía las normas de producción orgánica?
He ahí el surgimiento de la
certificación orgánica.
La creciente demanda mundial de
alimentos orgánicos se debe a la
preocupación que existe en los consumidores
por su salud y el cuidado
del medio ambiente, este incremento
de la demanda ha logrado superar
con facilidad a la oferta actual de
productos orgánicos que cuenten
con certificación, esta deficiencia en
la oferta ha ocasionado que los precios
de este tipo de productos se incrementen,
siendo una oportunidad
para el exportador, ya que mejoran
sus ingresos y la calidad de su producto.
A su vez, les permite ingreso a mercados
más competitivos y exigentes,
asegurando así una mayor rentabilidad
en sus operaciones.
Entidades que brindan
certificación orgánica
Debido a la importancia de los productos
orgánicos y la certificación de
los mismos, es necesaria la existencia
de organizaciones y entidades
FUENTE: SENASA 2015, BCS 2015, CONTROL UNIÓN 2017
Y CERESPERU SAC 2009.
ELABORACIÓN: PROPIA
En la actualidad, diversos factores de carácter ambiental, económico y social,
han incentivado en las personas el interés por el desarrollo de la agricultura
orgánica y con ello su certificación, reconociendo dicho interés como
una opción económicamente eficiente, socialmente justa y ecológicamente
viable, con un gran potencial para lograr atenuar los impactos negativos ocasionados
por la agricultura convencional. A pesar del incremento de interés
en los mercados más desarrollados en los últimos años, no se ha podido registrar
una evolución significativa en nuestro país. Uno de los puntos críticos
para la adopción de la “certificación orgánica”, es el desconocimiento de los
beneficios que aporta a los agricultores y empresarios. Por ello se presenta
un panorama general de la situación, procesos y beneficios de la certificación
orgánica.
35
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Proceso para la obtención de la certificación orgánica
La certifi cación de productos orgánicos, es importante para el consumidor, ya
que se garantiza el proceso de elaboración del producto y su calidad de ser
orgánico; y por otro lado, benefi cia al productor porque se aplica como una
estrategia de diferenciación frente a su competencia, dándole la posibilidad
de incrementar sus ventas.
Sin embargo, para recibir una certifi cación orgánica es necesario seguir una
serie de procedimientos como la inspección del proceso de producción desde
la semilla hasta la entrega de un producto fi nal.
Según SENASA (2015) indica que toda producción convencional debe pasar
por un periodo de transición; establecido en el Reglamento Técnico para los
productos orgánicos, que debe ser acompañado por un organismo de certifi
cación. Además, es necesario que a nivel de organización de productores
contraten profesionales competentes en el tema, para la capacitación, implementación,
ejecución de un plan de manejo anual, la gestión documentaria y
se mantengan organizados los archivos. (p.2)
Según Soto (2003), se describen brevemente las etapas necesarias para
lograr la certifi cación de un producto orgánico, a nivel de fi nca y de planta de
proceso. (p. 41)
Figura N° 1: Pasos para la obtención de la certificación
FUENTE: SENASA, 2016
ELABORACIÓN: PROPIA
Según el SENASA (2015); al principio en la transición los rendimientos pueden
ser menores, pero en el tiempo este sistema es más rentable por que la
producción de desarrollo en un ecosistema estable donde se previenen las
plagas, se mejora la fertilidad del suelo, los costos de control se reducen y el
precio que se paga por un producto orgánico es mayor. (p.1)
Los costos de la certifi cación orgánica dependen de distintos factores, por
ejemplo, el ámbito de la certifi cación, el tipo de inspección y el seguimiento.
Una posibilidad para disminuir los costos del certifi cado y costos comerciales
es realizar una certifi cación grupal, es decir asociarse con otros productores.
Para realizar tal asociación, se recomienda implementar un sistema de
control, para controlar y verifi car el adecuado cumplimiento por parte de los
socios.
/ COMERCIO INTERNACIONAL
36

Tabla N° 2: Ventajas y Desventajas de la Certificación orgánica.
Referencias Bibliográficas
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orgánicos y su potencial exportador.
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produccion-organica-3/
Conclusiones
FUENTE: PROMPERU, 2011; ALVARADO, 2009
ELABORACIÓN: PROPIA
Existen diferentes empresas que están adoptando la agricultura orgánica
para poder ingresar a mercados más competitivos, esto les brinda benefi -
cios como el acceso a mejores precios de venta y la obtención de productos
libres de residuos químicos; minimizando así, riesgos sobre la salud de los
consumidores.
Una de las condiciones para desarrollar la agricultura orgánica es tener una
certifi cación; en nuestro país contamos con diferentes entidades que se encargan
de otorgarla, brindando facilidades para su acceso.
La certifi cación orgánica en el Perú está incrementándose de manera moderada
a pesar de la diversidad de productos agrícolas y condiciones naturales
del suelo.
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37
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Los bloques comerciales como una oportunidad
de desarrollo para el Perú
Chuquipul Palomino, Nastia Fiorella
nastia.chuquipul@gmail.com
Condori Peñaloza, Emily Geraldine
emily.condori@outlook.com
Madera Flores, Lizbeth
lizbethmaderaf@hotmail.com
Tanco Paredes, Aixa
aixatanco@gmail.com
/ COMERCIO INTERNACIONAL
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Resumen
El Perú está atravesando un proceso
de transformación que conduce
a crear nuevos mecanismos para
ser competitivos frente a los demás
países. Uno de estos es la creación
de bloques comerciales, cuyo fin es
lograr obtener un mayor poder económico,
político y social. Para aprovechar
las ventajas que nos otorgan
los bloques comerciales, el sector
estatal debe seguir con su proceso
de reingeniería; y el privado, incrementar
su competitividad, en tal sentido
el Perú debe reforzar los temas
de los derechos a la propiedad, la
lucha contra la corrupción, la actividad
empresarial, inversión en la educación,
las actividades productivas
más competitivas, infraestructura,
entre otros. Algunos acuerdos comerciales
mega-regionales tienen un
enfoque de política a nivel nacional,
lo que incluye temas relacionados
con los estándares laborales
transfronterizos, contrataciones públicas,
comercio, medio ambiente,
entre otros; y sus implicancias para el
Perú y el resto de países latinoamericanos,
dependiendo del comercio,
producción y política de cada país,
impactará en la magnitud, composición
y dirección del flujo de comercio
e inversión de dichos países.
Palabras clave
Acuerdos Mega-regionales, Bloques
Comerciales, Tratado de Libre Comercio,
Facilitación de Comercio.
Introducción
Perú participa en distintos bloques
comerciales; sin embargo, no lo está
aprovechando en un 100%, ya que
en el 2014, 2015 y 2016; las importaciones
han sido superiores a las exportaciones,
generando una balanza
comercial negativa para el país; un
claro ejemplo es el intercambio comercial
con Estados Unidos y China.

Sin duda, el pertenecer a distintos
bloques comerciales es una gran
oportunidad por aprovechar, con el
fin de lograr incrementar las exportaciones
con costos y procesos logísticos
preferenciales.
Nuestro país tiene una visión comercial
de largo plazo que incluye una
agenda integrativa de acuerdos y
negociaciones comerciales en la que
no sólo existen los “Tratados de Libre
Comercio (TLC) y Acuerdos de Complementación
Económica (ACE), que
son instrumentos de negociación
bilateral; sino también existen procesos
multilaterales de negociación,
como la Organización Mundial de
Comercio (OMC) y el Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA)”
(Acuerdos Comerciales del Gobierno
del Perú, 2011, p. 5).
A consecuencia del análisis del presente
tema: Los bloques comerciales
como una oportunidad de desarrollo
para el Perú, formulamos el objetivo
de Conocer la postura del Perú con
respecto a los bloques comerciales,
así como analizar los antecedentes
realizados por especialistas e instituciones
empresariales donde coinciden
que los Acuerdos Comerciales
resultan de mayor importancia en
referencia a la política de desarrollo
de mercados; en tal sentido manifestamos
que un aspecto imprescindible,
y el cual es necesario resaltar,
es que los bloques comerciales van
a clasificarse de acuerdo a un nivel
de integración económica que se
adecue; esto puede depender de su
éxito o su fracaso. En ese sentido,
según el portal Acuerdos Comerciales
del Gobierno del Perú (2015) el
futuro comercial de nuestro país no
está dirigido únicamente a fortalecer
determinados beneficios con ciertos
países, en cambio, busca ampliar
cada vez más la apertura a nuevos
mercados para generar un impacto
positivo frente a los requerimientos
de los mercados de destino (p. 3).
El aprovechamiento de los Bloques Comerciales
para el desarrollo del país
Comenzaremos por manifestar que los Bloques Comerciales tienen como
objetivo principal, ofrecer beneficios económicos, mediante la disminución de
los obstáculos al comercio; así como incitar la inversión extranjera directa,
aumentar la competitividad e impulsar positivamente las exportaciones en el
mundo, la formación de los empleados en sectores en los que la organización
es menos competitiva, la contratación de personal calificado y el acceso
a maquinaria y materias primas; pues de otro modo serían más costosas.
Cabe resaltar que las empresas deben estar atentas a otros factores como
el riesgo político, económico, el tipo de cambio de divisas, la burocracia y las
exigencias institucionales.
En los años 2014 y 2016, cuando Perú contaba con 17 acuerdos vigentes,
solo un tercio había sido aprovechado por los exportadores nacionales, lo
cual fue preocupante, ya que las exportaciones habían disminuido, cuyo índice
negativo fue de 11,7%, así como también el comercio con los países
de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés)
registró una disminución del 41%. Según el ministro Ferreyros (2017)
señala: “En el último semestre del 2016 las exportaciones de Perú se han
recuperado gradualmente provocado por las exportaciones Tradicionales en
un 33,2%, y No tradicionales en 7%, impulsadas por la pesquería, negocios
agroindustriales y minería” (p. 2).
El déficit comercial que se registró en los años 2013, 2014 y 2015 fue debido
a que países con los que teníamos Acuerdos comerciales como China,
Estados Unidos, entre otros, han sabido aprovechar las preferencias de los
Acuerdos Comerciales más que nosotros; ya que sus exportaciones se vieron
incrementadas. Los Tratados de Libre Comercio, básicamente, han servido
para que entren productos más baratos al Perú; por ejemplo, en el Boom de
las importaciones de electrodomésticos, carros y bienes de consumo, pero
no están sirviendo de mucho para que los productos peruanos ingresen a los
mercados externos. (Diario la República, 2015, p. 4).
Acerca del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que impulsará
las exportaciones globales en US$ 1 billón, las estimaciones apuntan a que
una vez que se implemente totalmente podría tener un impacto de alrededor
de 2.7% en la expansión del comercio en todo el mundo cada año hasta
alrededor del 2030, y 0.5% del crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI)
en todo el mundo.
El reto es seguir con el proceso de reingeniería a nivel del sector estatal y
propiciar que el sector privado, tanto a nivel de usuarios finales como de
operadores, incremente su competitividad. Los usuarios finales deben, por
su parte, tratar de mejorar su capacidad de negociación con los operadores
logísticos; y para ello es necesario que exploren mecanismos de asociación
como las denominadas asociaciones de embarcadores. Por el lado de los
operadores logísticos, debe haber una reconversión de los terminales extra
portuarios a nuevos nichos que generen mayor valor agregado a la carga.
El modelo de la Zona de Actividad Logística (ZAL) es una opción, así como
otros de menor envergadura tales como los centros de distribución urbanos,
los centros de consolidación de carga para exportación y las zonas de atención
en frontera, solo por citar algunos ejemplos.
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/ COMERCIO INTERNACIONAL

Agenda pendiente
Nota: Según la OMC, tres cuartos del proyectado impulso de US$ 1 billones a las exportaciones mundiales
se darían en países en desarrollo, especialmente para empresas pequeñas que se ven afectadas por la
burocracia, la corrupción y los retrasos en fronteras.
Nota: Reconversión: Proceso de modernización o de transformación de una empresa o de un sector
industrial con el fin de mejorar su rendimiento o de adaptarlos a la demanda del mercado.
Según el portal del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
se negocia actualmente Tratados de Libre Comercio (TLC). “La cartera de
negociaciones se mantiene activa” comentó Eduardo Ferreyros, ministro de
Comercio Exterior y Turismo. Además, aclaró que para este 2017, la agenda
del ministerio incluye las primeras negociaciones de dichos tratados con
Australia e India, y contempla uno con Indonesia.
El futuro de los Acuerdos Comerciales de Libre Comercio
Los acuerdos comerciales mega-regionales
Los ejemplos más destacados de acuerdos mega-regionales son el Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica (TPP por sus siglas en inglés), la
Asociación Transatlántica para el Comercio (TTIP por sus siglas en inglés) y
la Unión Europea (UE) hasta fecha reciente; y la Asociación Económica Integral
Regional (RCEP por sus siglas en inglés) entre Australia, China, India,
Japón, Corea, Nueva Zelanda y los 10 países de la Asociación de Naciones
del Sudeste Asiático.
Según (Rosales, H. y García, M.: 2013; p. 299) aseguran que las implicancias
de estos acuerdos mega regionales para América Latina y el Caribe no
se limitan sólo a su probable impacto sobre los flujos de comercio e inversión
de la región. En efecto, una de las características definitorias es que se ha
hecho énfasis a materias no asociadas habitualmente con el comercio, como
los regímenes ambiental y laboral de cada país, la protección de la propiedad
intelectual y de los datos personales en el entorno digital, el funcionamiento
de las empresas estatales, y la posibilidad de aplicar controles de capital. Se
trata en todos los casos de materias que guardan relación con importantes
áreas de la política pública (p. 5).
Por consiguiente, el fenómeno del mega-regionalismo plantea a la región el
desafío de profundizar su propio proceso de integración. Es evidente que
existen importantes diferencias en torno a los caminos a seguir para ese fin,
así como incluso sobre los objetivos específicos a alcanzar. Sin embargo, lo
que no debiera estar en cuestión es la urgencia que impide avanzar en materia
de infraestructura regional, en el binomio logística-transporte, en facilitación
del comercio, y en iniciativas plurinacionales de apoyo a la innovación,
la capacitación laboral y las pymes. Tales avances ayudarían a reforzar el
comercio intrarregional, elevando también el componente intraindustrial de
éste. Allí, pues, parece radicar el desafío contemporáneo de la integración
regional, esto es, cómo generar condiciones para el establecimiento de cadenas
regionales y subregionales de valor que, estimulando la competitividad
y la innovación, al mismo tiempo den suficiente cabida a las pymes (Rosales
et al., 2013).
Según Martín, K. (2017) el Perú también es parte de los esfuerzos para reducir
las barreras comerciales entre Australia, Nueva Zelanda, Singapur, Canadá
y el bloque de la Alianza del Pacífico formado por Perú, México, Chile
y Colombia (p. 6). Hoy por hoy tenemos una red de 19 acuerdos comerciales
con 53 países, donde nuestros productos ingresan sin pagar o con menor
arancel, lo cual es una ventaja, ya que nos brinda un nivel de competitividad
elevado (ver Tabla Nº 1).
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Debemos recordar que nuestro principal
mercado de exportación es China,
el segundo es Estados Unidos
y el tercero es América Latina. Podemos
observar que hemos logrado
diversificar un poco los mercados
a comparación de lo que teníamos
hace unos 15 años; pues, nuestras
exportaciones en esa época llegaban
únicamente Estados Unidos,
pero ahora tenemos una gama de
mercados diferenciados en América
Latina, Asia, Europa y Norteamérica.
Concluciones
MINCETUR carece de una política
de desarrollo de mercados; ya que,
Perú puede firmar y ratificar muchos
Tratados de Libre Comercio; pero si
no hay una política de observación,
análisis y exploración de mercados
ejecutada por las Consejerías Económicas
Comerciales, no servirán de
mucho los Acuerdos vigentes.
Tabla N °1: Acuerdos Comerciales de Perú al 2017
FUENTE: SICE DE OAS FOREIGN TRADE INFORMATION SYSTEM
ELABORACIÓN: PROPIA
Existen estudios realizados por especialistas e instituciones empresariales donde coinciden que los Acuerdos Comerciales
no fueron aprovechados en los niveles necesarios. Es recomendable que los funcionarios peruanos relacionados
con los bloques comerciales desarrollen una mayor colaboración entre el Estado y el Sector Privado. Los
Ministerios son solo facilitadores y promotores para que los del Sector empresarial sean incentivados para realizar
negocios, garantizándoles estabilidad, reglas claras y oportunidades.
Referencias Bibliográficas
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Lo que debemos saber de los Acuerdos Comerciales.
Recuperado de: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.
php?option=com_content&
CONEXION ESAN (2016). Apuntes empresariales:
Como Aprovechar Los Principales Acuerdos Comerciales.
Recuperado de: http://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2016/12/como-aprovechar-los-principales-acuerdos-comerciales/
DIARIO LA REPÚBLICA (2015). Perú No Aprovecha los TLC y Compra
Más de lo que Vende.
Recuperado de: http://larepublica.pe/25-02-2015/peru-no-aprovechalos-tlc-y-compra-mas-de-lo-que-vende
FERREYROS, E. (2016). Actualidad del Proceso de Implementación del
TLC con EEUU. Tratados Comerciales Jugando un Partido Decisivo para
el Desarrollo del Perú. Volumen 153.
Recuperado de: http://www.comexperu.org.pe/media /files/revista/
Mayo10/Portada_153.pdf
41
/ COMERCIO INTERNACIONAL

GESTIÓN. (2017). Balanza Comercial Del Perú alcanza Superávit de
US$246 Millones en mayo.
Recuperado de: http://gestion.pe/economia/balanza-comercial-alcanza-superavit-us-246-millones-mayo-2194437
GESTIÓN (2017). Proyecciones y Motores del PBI 2017–2019.
Recuperado de: http://gestion.pe/economia/proyecciones-y-motores-pbi-2017-19-2187705
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (2017). Oficina de
Comunicaciones y Protocolo Comercio Exterior y Turismo tienes un papel
Importante en Desarrollo Económico del Perú.
Recuperado de: https://www.mincetur.gob.pe/mincetur-comercio-exterior-y-turismo-tienen-un-papel-importante-en-desarrollo-economico-del-peru/
PANAMPOST (Noticias y Análisis de las Américas) (2017). Perú se Reabre
a Asia: Iniciará Negociaciones de TLC con Indonesia en diciembre.
Recuperado de: https://es.panampost.com/karina-martin/2017/09/04/
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ROSALES, O., HERREROS, S., FROHMAN, A., GARCIA-MILLAN, T. (2013).
Las Negociaciones Megarregionales: Hacia Una Nueva Gobernanza del
Comercio Mundial. Volumen 121.
Recuperado de: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35911/LCL3710_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y
SEMANA ECONÓMICA (2017). Mincetur: Hay 5 TLC en la Agenda de Negociaciones.
Recuperado de: http://semanaeconomica.com/article/sectores-y-empresas/comercio/233201-mincetur-hay-cinco-tlc-en-la-agenda-de-negociaciones/
SICE DE OAS FOREIGN TRADE INFORMATION SYSTEM. (2017). Acuerdos
Comerciales de Perú.
Recuperado de: http://www.sice.oas.org/ctyindex/PER/PERagreements_s.asp
view=article&id=48:lo-que-debemos-saberde-los-tlc./
/ COMERCIO INTERNACIONAL
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Mejorando los beneficios para el exportador mediante la
nueva ley Nº 30641: “Ley que fomenta la exportación de
servicios y el turismo en el Perú”
Chavez Trigoso, Gian Marco
gmarcocht@gmail.com
Cosi Pumaccari, Elvis Kevin
kevin.el21.fca@gmail.com
Galarza López, Cesar Luis
cgalarza1388@gmail.com
Melendres Chaca, Ayrton Alfredo
ayrton.0126@gmail.com
Ruiz Paredes, Pedro Pablo Raúl
luy.7223@gmail.com
Soto Vicuña, Pedro Sebastián
sebas.sotovic@gmail.com
Resumen
Las exportaciones de servicios tienen
especial relevancia en cada
nación pues contribuyen de manera
significativa a la creación de puestos
de trabajo y al desarrollo de la misma.
Según cifras del Banco Central
de Reserva (BCR) las exportaciones
de servicios en el Perú vienen creciendo
sostenidamente en un promedio
anual de 4,6%, por lo cual, son
consideradas por el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (Mincetur)
dentro de su plan estratégico como
el tercer eje en la generación de oferta
exportable. Anteriormente existía
una normativa que legislaba las exportaciones
de servicios, específicamente
la Ley Nº 29646, con lo que se
logró un crecimiento importante de
este sector en el país. Sin embargo,
en su búsqueda por desarrollar un
marco legal que siga beneficiando a
las exportaciones, el pleno del congreso
aprobó en el presente año
la Ley N° 3064, cuyo objetivo es fomentar
la competitividad de todas las
operaciones ligadas a la exportación
de servicios así como mejorar su tratamiento
tributario; es así que el Perú
busca incrementar su oferta exportable
en el sector servicios, permitiendo la
generación de empleo e incentivando
el ingreso de pequeñas y medianas
empresas, contribuyendo así a nuestro
desarrollo.
Palabras clave
Exportación, Servicios, Turismo, Ley
Nº 30641.
Introducción
La integración comercial que ha sido
impulsada por la globalización ha
creado nuevas necesidades que requieren
servicios especializados, y
el Perú está siendo actor importante
como proveedor de servicios a los
diferentes mercados mundiales. En
los últimos años, las exportaciones
de servicios vienen creciendo sostenidamente,
llegando el 2015 a
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/ COMERCIO INTERNACIONAL

US$6,226 millones, lo cual significó un crecimiento de 4,6% respecto al año
anterior (BCR, 2015, párrafo 3). Por esta razón, el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo en su Plan Estratégico Nacional al 2025, considera la exportación
de servicios como tercer eje estratégico en la generación de oferta
exportable debido a sus ventajas competitivas bastante nítidas; en tal sentido
y con el fin de analizar el tema acerca de la nueva Ley Nº 30641 que fomenta
la exportación de servicios y el turismo en el Perú; nos formulamos el objetivo
de conocer acerca de los beneficios de esta ley, considerando al Perú como
escenario protagónico del turismo, dando una opinión acerca del cambio más
resaltante que se da en el sector turismo.
Es en este contexto, el 17 de agosto del año 2017 se publica en el diario oficial
El Peruano la ley N°30641: Ley que fomenta la exportación de servicios
y el turismo, cuyo objetivo es: “fomentar la competitividad de nuestras exportaciones
de servicios, eliminando las distorsiones administrativas y
tributarias que se venían generando
en estas operaciones de comercio
exterior” (Diario oficial El Peruano,
2017, p.4). Por ejemplo, si una empresa
externa deseaba contratar el
servicio de abogados para resolver
un caso de incumplimiento de pago
o envió de mercancías, la misma debía
de pagar el costo de los servicios
de los abogados incluyendo el IGV.
Generalmente esto resultaba en un
sobrecosto elevado que nos restaba
competitividad frente a otros países
que no exportan este impuesto.
Tabla N° 1: Perú Balanza de Pagos del Sector Servicios entre los
años 2010 al 2015 (Millones de US$)
Definiendo la exportación de servicios
FUENTE: BCRP, 2015
ELABORACIÓN: PROPIA
En primer lugar, acerca de la Ley del IGV, en su capítulo IX que regula las actividades de exportación, no hay una
definición exacta para la exportación de servicios, por cual tomando en cuenta la definición en el glosario del BCR,
se refiere a las actividades de exportación como: “registro de la venta al exterior de bienes o servicios realizada por
una empresa residente dando lugar a una transferencia de la propiedad de los mismos, sea efectiva o imputada”.
(BCR, 2015, párr. 2)
Asimismo, en el punto 2 de la Parte I del Texto del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que se encuentra
publicado por la Organización Mundial de Comercio (OMC), se define el comercio de servicios como el suministro de
un servicio: “(i) del territorio de un Miembro al territorio de cualquier otro Miembro; (ii) en el territorio de un Miembro
a un consumidor de servicios de cualquier otro Miembro; (iii) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante
presencia comercial en el territorio de cualquier otro Miembro; y (iv) por un proveedor de servicios de un Miembro
mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio de cualquier otro Miembro”(OMC, 1995, pp.
305-306).
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La exportación de servicios en el Perú
En cuanto a la norma tributaria peruana la definición de exportación de servicios se encuentra contemplada por primera
vez en la Ley N° 29646, Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios, aprobada por el Congreso de la
República en diciembre del 2010, publicada el 31 de diciembre de ese mismo año y vigente desde el 1 de enero del
año 2011, la cual fue una propuesta legislativa impulsada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
La citada ley explica la Exportación
de Servicios bajo el Acuerdo General
de Comercios de Servicios de
la OMC y comprendía una serie de
modificaciones al Texto Único Ordenado
del Impuesto General a las
Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo
al Consumo (ISC), aprobado por
Decreto supremo N°055-99-EF, las
cuales permitían que el sector privado
interesado en la comercialización
de servicios tenga la oportunidad de
competir en igualdad de condiciones
con prestadores de servicios de
otros países. (Diario oficial El Peruano,
2011, p.3)
Posteriormente, con ocasión de la
delegación de funciones legislativas
otorgadas en junio del 2012, el Gobierno
aprueba una serie de decretos
legislativos que traen abajo los avances
logrados con la Ley N°29646.
De esta manera, los prestadores de
servicios locales perdieron no solo
competitividad sino también contratos
con potenciales clientes extranjeros,
pues el Perú se convertía en
uno de los pocos países de la región
que gravaba con impuestos (18% de
IGV) a la exportación de servicios,
atentando frontalmente al desarrollo
de este sector y desviando el comercio
hacia terceros países.
Beneficios de la nueva ley
Un beneficio resaltante es la mejora
en número del abanico de servicios
que pueden ser exportados logrando
incluso mejoras en sus precios a
través del reconocimiento del saldo
a favor del exportador conocido por
sus abreviaturas (SFE) que restituye
el monto del IGV que hubiese pagado
al Estado quedando en la misma
situación de aquellos exportadores
de bienes .
Los cambios con la nueva ley de exportación de
servicios y turismo
Tabla N° 2: Principales cambios Ley N° 29646 vs. Ley 30641
FUENTE: DIARIO OFICIAL EL PERUANO, 2017
ELABORACIÓN: PROPIA
Otro aspecto que considerar como beneficio es que se mejora la extensión
de la definición de servicios complementarios relacionados al transporte internacional
de la carga, indicando, así como exportación de servicios todas
las actividades relacionadas con los operadores de comercio internacional
que no se encuentren en el país y que posean propiedad sobre la carga en
el documento de embarque.
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/ COMERCIO INTERNACIONAL

Con esto el Perú busca lograr un importante crecimiento en el sector servicios permitiendo mayores ingresos y la
generación de nuevos puestos de trabajo. Además, esta iniciativa promueve el emprendimiento donde las pequeñas
y medianas empresas serán los actores principales, convirtiéndonos en un país atractivo para nuevas inversiones y
desarrollo en servicios turísticos, logísticos, profesionales y empresariales.
Conclusiones
Nuestro país se coloca en un nivel más alto en cuanto a la regulación de
exportación de servicios, ya que años anteriores se estaba perdiendo mucha
competitividad debido a que las empresas extranjeras que preferían adquirir
servicios en el país concluían que, a comparación de otros, el costo de adquirirlos
aquí era mucho mayor.
Los beneficios de esta ley ofrecen posibilidades de mejora en la calidad de la
oferta exportable de los servicios personales (como el aprovisionamiento de
alimentos, servicio de salud y espectáculos), además de aquellos servicios
que son brindados por profesionales que se encuentran en nuestro país debido
a que están teniendo un reconocimiento creciente y un papel esencial
en la economía.
Finalmente, el cambio más resaltante se da en el sector turismo, ya que con
esta nueva ley existen una serie de actividades o servicios que cumplirán con
el reglamento y estarán inscritos en un régimen determinado, logrando además
un control que permita al turista, siendo persona natural, poder acogerse
a la devolución del impuesto pagado en un menor tiempo posible.
Nota: El “Saldo a Favor del Exportador” es un mecanismo tributario que busca compensar y/o
devolver al exportador, el Crédito Fiscal del IGV generado por sus operaciones de exportación,
estando constituido por el monto del Impuesto General a las Ventas (IGV e IPM) que hubiere
sido consignado en los comprobantes de pago correspondientes a las adquisiciones de bienes,
servicios, contratos de construcción y las pólizas de importación.
Referencias Bibliográficas
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP) (2015).
Glosario de Términos Económicos.
Recuperado de: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Glosario/
Glosario-BCRP.pdf
CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA. (2016). Mejora Marco Legal de Ley de
Exportación de Servicios.
Recuperado de: http://www.camaralima.org.pe/repositorioaps/0/0/par/
r726_3/comercio_726.pdf
DIARIO OFICIAL EL PERUANO (2017). Ley Nª 30641 Ley que fomenta la
exportación de servicios y el turismo.
Recuperado de: http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ley-que-fomenta-la-exportacion-de-servicios-y-el-turismoley-n-30641-1555415-1/
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exportación de servicios y el turismo.
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GRUPO CONTABLE (2017). Flash Tributario: Publican Ley que fomenta la Exportación
de servicios y el Turismo.
Recuperado de: http://www.frankasac.com/publican-ley-que-fomenta-la-exportacion-de-servicios-y-el-turismo/
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (2017). Plan Estratégico Nacional
Exportador 2025.
Recuperado de: http://transparencia.mincetur.gob.pe/documentos/newweb/
Portals/0/transparencia/proyectos%20resoluciones/RM_051_2015_PLAN.
pdf
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS. (1999). Decreto Supremo Nº 055-99-
EF: Texto único ordenado de la ley del impuesto general a las ventas e impuesto
selectivo al consumo.
Recuperado de: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/igv/tuo.html#
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. (1995). Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios. Pp. 305 – 306.
Recuperado de: https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/26-gats.pdf
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Una nueva ruta comercial para el Pisco - Bangkok
Bautista Sánchez, Luis Alberto
luisbautistasanchez2@gmail.com
Córdova Torrres, Braulio
braulioct1995@gmail.com
Mejía Parias, Joel Joseph
joel.mejia@gmail.com
Roca Bejar, Jesus Miguel
rocabejarjesus@gmail.com
Santiago Arquinigo, Jair Andy
santiagoarquinigo@gmail.com
Resumen
Actualmente nuestro país presenta
un gran número de productos exportables
y una de ellas es nuestra bebida
bandera, el Pisco, elaborado a
partir del vino fermentado de la uvina,
este ingrediente nos hace tener una
ventaja competitiva; ya que la uvina
se produce solo en el valle alto del
río Cañete (Lunahuaná, Lima, Perú).
El país busca promover la imagen
y la marca del pisco en todo tipo de
eventos en el país y también en el
exterior con el fin de promover servicios
vinculadas al sector pisquero;
esto nos permitirá ingresar a nuevas
culturas que impliquen el consumo
del pisco y así poder convertirnos en
el país con mayor producción de pisco
en el mundo.
Palabras clave
Bangkok, Crema de pisco, oportunidad,
Mercado potencial.
Introducción
Partiendo de la ventaja competitiva
que nos brinda el pisco observamos
una oportunidad de negocio para
este producto, no solo en su versión
clásica; sino que podemos ofrecer
uno de sus derivados: La crema de
Pisco y mediante un estudio previo
identificamos a Bangkok (Tailandia)
como un mercado potencial debido
a que están demandando alternativas
de bebidas, y nosotros estamos
en la capacidad de satisfacer dicha
demanda; Bangkok es el lugar más
transcurrido del mundo y su cultura
implica el consumo de pisco más aún
si es un producto exótico como es la
crema de pisco, lo cual determina el
tema de interés, teniendo como unidad
de análisis la nueva ruta comercial
para el Pisco – Bangkok, y estableciendo
como objetivo de estudio:
/ COMERCIO INTERNACIONAL
48

Analizar los beneficios de dicha ruta,
definiendo los productos que importa
Tailandia, y estableciendo cuales tienen
potencial exportador, así como
también determinar las características
de la crema de pisco que busca
el mercado potencial de dicha región,
presentamos el siguiente sustento
teórico.
Mercado de Tailandia
A partir del acuerdo firmado entre
ambos países, surgen preguntas
como: ¿Cuáles son los beneficios
para el Perú?, ¿Cuáles son los productos
que importan Tailandia? y
¿Cuáles tienen potencial exportador?
Dichas interrogantes son planteadas
por todo aquel interesado en
la búsqueda y aprovechamiento de
nuevas oportunidades comerciales.
“Tailandia es un país privilegiado.
Tiene una economía diversificada,
un sector turístico potente y maduro
y el caché de ser uno de los países
del sureste asiático en los que más
fácil es hacer negocios”. (El País,
2016, párr. 1).
De las características citadas líneas
arriba sobre Tailandia, resaltamos su
ubicación privilegiada y la facilidad
para establecer relaciones comerciales,
mostrando un panorama atractivo
para desarrollar e iniciar negocios.
“Tailandia es la segunda economía
más grande del sudeste asiático
después de Indonesia y, con una
posición de ingresos medios-altos,
sirve como ancla económica para
sus países vecinos en desarrollo. A
pesar de los muchos choques que ha
sufrido (crisis políticas y económicas,
desastres naturales y un atentado
con bomba fatal que azotó Bangkok
en agosto de 2015), la economía del
país parece muy resistente. En 2016,
la economía de Tailandia ha mostrado
una recuperación moderada, con
un crecimiento económico estimado
en torno al 3% del PIB y se espera
que crezca un 3,3% en 2017. Sin
embargo, esta tasa no compite con
los vecinos de rápido crecimiento de
Tailandia y hace que el país sea la
economía de más lento crecimiento
en el sudeste asiático”. (Banco Santander,
2017, párr. 1)
Su capital, Bangkok, es una de las ciudades más pobladas e importantes de
Asia, por lo cual es inevitable no fijarse en ella.
“Bangkok es una ciudad metropolitana. Es uno de los centros comerciales
más prósperos. En toda la nación ocupa la posición más alta en su capacidad
de combinar lo antiguo con lo nuevo. Esta maravillosa ciudad abraza el desarrollo
moderno y dispone de las tiendas más exclusivas, torres de oficinas
donde se asientan sucursales de los bancos mundiales más importantes,
hoteles de lujo, y todo ello combinado con letreros de neón, lugares de ocio y
restaurantes típicos locales”. (New Bangkok Travel, 2016, párr. 3-6)
“La capital tailandesa, Bangkok, ha derrotado a Londres como el destino
turístico más popular del mundo en 2016, según la clasificación
anual que elabora la compañía Mastercard (Mastercard Index of Global
Destination Cities). Bangkok, que sumará 21,47 millones de visitantes
extranjeros en 2016, encabeza la lista de 132 ciudades examinadas en
este informe, por delante de Londres, París y Dubái... Como la ciudad
más visitada del mundo (…) Bangkok no sólo ofrece el bullicio de la
noche más loca de Asia, sino también un rico patrimonio cultural basado
en sus hermosos templos budistas. Un ejemplo de ello son el Gran
Palacio Real y el Templo del Buda de Esmeralda (Wat Phra Kaeo)...”
(DÍEZ, 2016, párr. 1-6)
Con todo lo expuesto sobre Bangkok ¿A quién no le gustaría visitar esta ciudad,
hacer turismo y, por supuesto, tomarse una copa? En esa línea de pensamiento,
proponemos ingresar al mercado de Bangkok desde abajo hacia
arriba, específicamente a la zona de Patpong (en Silom) con el pisco peruano
hasta llegar por nuestro reconocido buen sabor, textura, y olor a las zonas
más exclusivas de Bangkok, es decir, a restaurantes como Vértigo y Sirocco.
Según la Asociación de exportadores - Adex- (2017) “Los dos países a los
cuales más exportamos pisco son Estados Unidos y Chile”. Sin embargo,
con este último hubo una controversia en el Concurso Mundial de Bruselas,
celebrado en dicho país, por el cual se nos condicionó a participar con la
denominación de aguardiente de Perú.
“La antigua disputa entre Perú y Chile por el pisco, se reavivó la segunda
quincena de mayo, después de que 18 marcas peruanas optaran
por dejar de lado la denominación “pisco” y usar “aguardiente” para
competir...Entre los años 2013 y 2017, Perú ha alcanzado 61 medallas,
de las cuales 7 han sido Gran Medalla de Oro. Chile, por su parte, no ha
conseguido ninguna Gran Medalla. Es decir, en las últimas cuatro ediciones
del concurso, el pisco se impuso al aguardiente chileno”. (Diario
La República, 2017, párr. 3)
Este incidente nos motiva a investigar nuevos mercados donde exportar
nuestra bebida bandera; y nos encontramos con el caso de Bangkok-Tailandia,
un mercado potencial para la exportación de nuestro pisco a través de
nuevas alternativas en su forma de consumo.
OCEX – LA NUEVA OFICINA COMERCIAL EN BANGKOK
Nuestra apertura de una oficina comercial peruana en Bangkok-Tailandia por
parte del Ministerio de comercio exterior y turismo (MINCETUR), generará
una mayor oferta exportable hacia dicho país incentivando y apoyando la exportación
de potenciales productos, como el caso del pisco, nuestra bebida
bandera.
49
/ COMERCIO INTERNACIONAL

“Las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior (OCEX) son “un gran
soporte para las empresas exportadoras peruanas, principalmente para
las micro y pequeñas empresas (MYPE), que buscan colocar sus bienes
y servicios en mercados estratégicos”. (CRONICA VIVA, 2017, Párr. 8)
De esta manera OCEX constituyen el nexo en el exterior entre la empresa
exportadora y los potenciales compradores, brindando además información
sobre los beneficios que se traslucen a través de la identificación de oportunidades
comerciales, requisitos para exportar nuevos productos o las medidas
que afecten o puedan afectar el acceso de bienes y servicios peruanos
en los mercados internacionales, así como el turismo hacia nuestro país, e
información diversas derivadas de las actividades de inteligencia comercial.
Por otro lado, “El Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia
para acelerar la liberalización del comercio de mercancías y la facilitación
del comercio y sus protocolos adicionales se negociaron entre el año 2004
y el año 2010 y se encuentran vigentes desde el 31 de diciembre de 2011.
La liberalización arancelaria abarca aproximadamente el 75% de las sub
partidas arancelarias del arancel de ambos países” (Acuerdos Comerciales,
2017, párr. 1-7).
Gracias al TLC Perú- Tailandia, el Perú se ha beneficiado de un proceso de
desgravación en el 75% de las sub partidas arancelarias. Y según Agro data
Perú (2015), los productos más importantes que importa Tailandia acorde al
precio FOB son: Uva (24, 484,002), arándanos (21,959), y espárragos congelados
(188,441). Siendo el pisco el décimo producto más importado con
US$10,600.
Según SUNAT (2017) indica que el pisco se ha liberado al 100% del ADV,
gracias al TLC Perú -Tailandia, lo cual repercutirá positivamente en el costo
final de las exportaciones del pisco peruano a Tailandia, lo cual nos hace
competitivos en dicho mercado.
Estudios como el de la Oficina Comercial de Chile en Bangkok (2013):
“Tailandia es el quinto consumidor per cápita mundial de bebidas alcohólicas.
Un 70% de la cuota de mercado corresponde a cerveza, un 26% a licores
y un 4% a bebidas alcohólicas importadas, donde el vino representa un 7%
de total... El consumo de bebidas alcohólicas importadas es liderado por los
extranjeros residentes y turistas que visitan el país (alrededor de 15 millones
de turistas occidentales visitan Tailandia anualmente).
Estudios como el de la Oficina Comercial de Chile en Bangkok (2013):
“Tailandia es el quinto consumidor per cápita mundial de bebidas alcohólicas.
Un 70% de la cuota de mercado corresponde a cerveza, un 26% a licores
y un 4% a bebidas alcohólicas importadas, donde el vino representa un 7%
de total... El consumo de bebidas alcohólicas importadas es liderado por los
extranjeros residentes y turistas que visitan el país (alrededor de 15 millones
de turistas occidentales visitan Tailandia anualmente).
Los consumidores de este tipo de productos, son personas jóvenes de clase
media-alta, con un elevado poder adquisitivo, bohemios, con preferencias
por la entretención nocturna, sociales, frecuentan habitualmente pubs y discotecas,
... y comparten un gusto cada vez más habituado a los productos
extranjeros, especialmente occidentales. En este sector, los restaurantes, los
productos y bebidas occidentales, se consideran como algo de lujo, exclusivo
y prestigioso. El pisco tiene una gran oportunidad en este mercado, ya que
se encuentra en una etapa de introducción a un mercado que se caracteriza
por tener grandes consumidores de alcohol. Generalmente, existe una alta
atracción y aceptación por las bebidas alcohólicas de alta concentración y
novedosas”. (p. 8)
/ COMERCIO INTERNACIONAL
50

Por todo esto los consumidores en
Tailandia del bloque socio económico
medio – alto que poseen conocimiento
y apego a la cultura occidental,
presentan 2 necesidades:
En primer lugar, es la falta de oferta
de pisco de mayor calidad en sabor,
aroma y proceso; características que
reúne nuestro pisco: “Actualmente,
en Bangkok solo está presente el
pisco chileno (Capel). (Oficina Comercial
de Chile en Bangkok, 2013
p, 25), que según Acosta (2012)
se diferencia del pisco peruano “El
proceso de elaboración (del pisco
peruano) es artesanal, en Chile es
industrial. Visualmente se encuentran
diferencias, en sabor y aroma
también” párr. 1. Y segundo lugar
tenemos la carencia de un complemento
para el pisco: El pisco necesita
un complemento para ser bebido,
generalmente con gaseosa de cola,
Ginger Ale, agua mineral, hielo o en
combinaciones hechas como cremas
de pisco o macerados, ya que “hay
gente (tailandesa) que ha oído del
pisco, pero no sabe cómo tomarlo” Acosta (2012), lo cual evidencia la necesidad
de asesoramiento y nuevas formas de consumo.
Propuesta de Valor
Una vez Identificado las necesidades, surge una alternativa de potencial exportador
para nuestros empresarios nacionales, reflejadas en “cremas de
pisco.” Sabemos que existen otras bebidas alcohólicas en Tailandia, que necesitan
ser mezcladas y posteriormente recién son servidas al consumidor;
sin embargo, la crema de pisco responde a la forma rápida de tomar alcohol;
y es que actualmente:
“Los cócteles y bebidas ya mezcladas se van posicionando positivamente
en el mundo, llamadas RTD (Ready to Drink) “Listas para beber”
están consiguiendo cada vez más consumidores, sus mejores sabores
y formatos de presentación hacen de ellas un aliado especial y deseable.”.
(Barman in Red, 2013, párr. 1)
Nuestros productores nacionales cumplirían un rol importante en esta oportunidad
de negocio, al contar con una enorme ventaja comparativa frente a
Chile, ya que la Uvina, insumo base para la elaboración del pisco, “es una
cepa de la más excelente calidad, la cual solo crece en el valle de Cañete
(Lima-Perú), especialmente en Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga” (Stirpe Peruana,
2014, párr. 1), por lo que una adecuada gestión y organización conjunta
para la promoción y posicionamiento de la crema de pisco entre productores
como empresarios, pueden hacer de ésta una oportunidad de negocio con
gran potencial de aceptación en Bangkok.
Por tanto, debemos destacar que las oportunidades comerciales en la feria internacional THAIFEX 2017 realizado en
Tailandia ya nos han beneficiado.
“Empresas peruanas generaron oportunidades de negocio por 2.5 millones de dólares para los próximos
doce meses, durante la feria internacional THAIFEX 2017 realizada del 31 de mayo al 4 de junio en Bangkok
(Tailandia). Se promocionó a la quinua, chía, cañihua, maca en polvo, lúcuma en polvo, cacao nibs, aguaymanto
y camu camu deshidratado, concentrado de maíz morado, maíz morado en polvo, chicha morada, y
jugo de maracuyá, uvas Red Globe, gaseosas Big Kola, y pisco. Thaifex, es la feria anual de alimentos y bebidas
de mayor trayectoria en Tailandia, que se realizó en el Centro de Exposiciones y Convenciones Impacto.
Tuvo cerca de 90,000 m2 de exposición con 2,000 expositores internacionales y 45,000 visitantes”. (Andina,
2017. Párr. 1-6)
51
/ COMERCIO INTERNACIONAL

Todo esto representa una forma de promoción comercial que las instituciones nacionales están promoviendo para
que nuevos productos peruanos lleguen a esta ciudad y puedan tener contactos de distribución para una eficaz
entrada al mercado y se debe enfatizar la promoción de marcas premium que difundan la calidad y prestigio de los
insumos de la crema de pisco ya que la uva, la lúcuma y el pisco son algunos insumos de aceptación por el mercado
tailandés y acompañado de un envase llamativo con una cadena de distribución implementada por medio de alianzas
se puede lograr un posicionamiento de nuestra bebida bandera en el paladar tailandés.
Por último, cabe resaltar que los hoteles, restaurantes y catering son unos de los lugares más importantes en donde
se puede dar a conocer con mayor facilidad la crema de pisco, es por ello que recomendamos dichos canales para
su distribución.
“Los hoteles y restaurantes: forman uno de los grupos más importantes en lo que se refiere al consumo de
productos Gourmet, no sólo porque consumen una parte importante de este tipo de alimentos sino porque
son la plataforma de lanzamiento para los nuevos productos que se introducen en el país. Sus criterios de
elección siguen pautas de calidad y precio y se interesan por nuevos productos, ese es el motivo por el cual
en muchas ocasiones son los responsables de la introducción de alimentos no conocidos en el mercado.
Presentan no sólo el producto sino su forma de preparación, por lo que “enseñan” a consumirlos”. (Oficina
económica y comercial de la embajada de España en Bangkok, 2009, p. 5)
Conclusiones
Después de haber analizado dicha investigación concluimos que en la ciudad
de Bangkok se ha incrementado la visita de muchos turistas ansiosos de
experimentar la vida nocturna, que ofrece esta ciudad, llena diversión y por
supuesto acompañada de alcohol. Por lo tanto, nosotros observamos una
oportunidad de negocio para nuestro pisco, no solo en su versión clásica;
sino que podemos ofrecer uno de sus derivados: La crema de Pisco. Esta
bebida es perfecta para satisfacer las necesidades de los consumidores, porque
es un producto de calidad que no necesita de un complemento para poder
disfrutarlo y, además, presenta la alternativa de un nuevo sabor. Es claro
que ellos están demandando alternativas de bebidas, y nosotros estamos en
la capacidad de satisfacer esa demanda en alguna medida.
Sin embargo, en el caso de la exportación,
propiamente, de la crema de
pisco creemos que no se ha desarrollado
una iniciática de apoyar, capacitar
y organizar a los productores de
esta bebida, por parte de los organismos
encargados del estado, para
lograr aprovechar el acuerdo firmado
por ambos países.
La crema de pisco y de acuerdo con lo expuesto nos damos cuenta que hay
mercado potencial para la crema; destacamos la presencia de una oficina comercial
en Tailandia (un gran paso para todas aquellas personas o empresas
que estén pensando en realizar algún negocio con el país asiático).
Referencias Bibliográficas
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Recuperado de: http://elcomercio.pe/gastronomia/peruana/conoce-diferencias-entre-pisco-aguardiente-chileno-noticia-1419377
ACUERDOS COMERCIALES (2017). Protocolo entre la República del Perú y el
Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías
y la Facilitación del Comercio y sus Protocolos Adicionales.
Recuperado de: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=45&Itemid=69
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Recuperado de: http://www.adexdatatrade.com/
AGRODATAPERU (2015). Tailandia Exportaciones e Importaciones
Agropecuarias Perú 2015.
Recuperado de: https://www.agrodataperu.com/2017/02/tailandia-exportaciones-e-importaciones-agropecuarias-peru-2015.html/00tailandia1
/ COMERCIO INTERNACIONAL
52

ANDINA (2017). Empresas peruanas generan oportunidad para exportar a
Tailandia por US$ 2.5 mllns.
Recuperado de: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-empresas-peruanas-generan-oportunidad-para-exportar-a-tailandia-25-mllns-671443.aspx
BARMAN IN RED. (2013). Las bebidas: Ready to Drink se posicionan en el
mundo. Recuperado de: http://barmaninred.blogspot.com/2013/07/bebidas-ready-to-drink-listas-para-beber.html
CRONICA VIVA (2017). Perú cierra siete oficinas comerciales y abre otras seis
en el extranjero. Recuperado de: http://www.cronicaviva.com.pe/peru-cierra-siete-oficinas-comerciales-y-abre-otras-seis-en-el-extranjero/
DIEZ (2016). Bangkok, la ciudad más visitada del mundo en 2016. Recuperado
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elpais.com/economia/2015/02/20/actualidad/1424457427_795315.html
LA REPUBLICA (2017). Pisco peruano le gana al aguardiente chileno en el
polémico concurso de Bruselas. Recuperado de: http://larepublica.pe/sociedad/879984-pisco-peruano-le-gana-al-aguardiente-chileno-en-el-polemico-concurso-de-bruselas
MINCETUR (2014). TLC Perú-Tailandia, Recuperado de: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/
NEW BANGKOK TRAVEL (2016). Bangkok: Introducción. Recuperado de:
http://www.newbangkoktravel.com/spanish/
OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN
BANGKOK (2009). Los productos Gourmet en Tailandia. Nota breve.
Recuperado de: http://www.academia-vinhaevinho.com/ckfinder/userfiles/files/th%202009%2009%2030a.pdf
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http://www.prochile.gob.cl/wp-content/files_mf/1372367876PMP_Tailandia_
pisco_2013.pdf
SANTANDER TRADE (2017). Tailandia: Política y economía. Recuperado de:
https://es.portal.santandertrade.com/analizar-mercados/tailandia/politica-y-economia
STIRPE PERUANA. (2014). La Uva de Variedad Uvina, Fruta Prodigiosa.
Recuperado de: http://estirpeperuana.com/las-uvas-pisqueras/
SUNAT (2017). CONVENIOS INTERNACIONALES: Pisco. Recuperado de:
http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
20 MINUTOS EDITORA (2012). Un viaje nocturno al Bangkok más ‘chic’ y
moderno. Recuperado de:
http://www.20minutos.es/noticia/1297625/0/bangkok/nocturno/moderno-chic/#xtor=AD-15&xts=467263
53
/ COMERCIO INTERNACIONAL

ACTUALIDAD EMPRESARIAL
01

FINANZAS
BITCOIN como elemento dinamizador en el
comercio digital y su impacto real en materia
económica- contable
Aguilar Pérez, Hanna Pamela
kristel - Kristel.7.27.1@gmail.com
Camargo Pumacayo, Wilder
arturo-warturo.c.p@gmail.com
Chavez Valenzuela, Ana Paula
anap.chavezvalenzuela@gmail.com
Huerta Villanueva, Gherty Mabel
mabelhuvi.07@gmail.com
Pacheco Almandos, Anny Chavely
amy220393@gmail.com
Rubina Bernedo, Jordan Patrick
jordan14d@gmail.com
Salinas Huaroc, Sharone
sharonesalinas@gmail.com
Sánchez Portocarrero, Edwars
Iván - edwars.unmsm@gmail.com
Resumen
Creado como un método de trasferencia;
inicialmente de pago, el Bitcoin
sirvió para intercambiar bienes y
servicios. La principal diferencia con
otras monedas es que se trata de una
moneda descentralizada cuyo valor
no depende de la tasa de interés
fija, ni tampoco de sus reservas en
bancos comerciales; solo obedece
las leyes de la oferta y la demanda,
elevando o disminuyendo su valor
sobre la base de Bitcoins disponibles
o no en el mercado, para el año 2040
se emitirán hasta 21 millones de Bitcoins
(BTC fácil: 2016).
Su uso sería la implementación del
concepto de moneda criptográfica.
La primera especificación del denominado
protocolo Bitcoin se publicó
en 2009 bajo el nombre de Satoshi
Nakamoto, el cual no se sabe si es
una persona o un grupo, por el momento
se le conoce como un seudónimo;
este personaje digital abandonó
el proyecto Bitcoin a finales de
2010, pero desde entonces existe
una comunidad entusiasta que ha
crecido de forma exponencial gracias
a la llegada de cada vez más
desarrolladores que trabajan en dicho
protocolo. En los últimos años,
esta criptomoneda ha ido ganando
popularidad entre los internautas e
inversionistas de todo el mundo por
las ventajas que le atribuye en invertir
en la misma, ya sea como forma
de ahorro, medio de pago o mediante
el trading.
En la actualidad, buscamos mejores
resultados con menores recursos y
en este caso vendría a ser el factor
tiempo el recurso del que buscamos
un aprovechamiento máximo y el Bitcoin
ciertamente encaja en ese molde
(España, V. 2016). En lugar de tener
que esperar horas, días o incluso
semanas a que una transacción de
pago se haga efectiva; el Bitcoin es
en gran medida instantánea, dando
la tranquilidad de saber que un
55
/ FINANZAS

producto o servicio ha sido autorizado
en un pequeño momento en lugar
de estar esperando como normalmente
nos tienen acostumbrado los
portales de compra por internet.
Esto aceleraría el proceso de transacción,
pues imaginemos la eficiencia
y rapidez con la que Amazon podría
enviar sus productos gracias a
los pagos directos e inmediatos; por
esto es importante recalcar cómo el
valor del Bitcoin se ha incrementado
exponencialmente en el transcurso
del tiempo, pues como es sabido,
su precio se cotiza con las leyes
de oferta y demanda en el mercado
mundial.
Palabras clave
Bitcoin; Criptodivisa; Dinero Digital;
Sistema Monetario; Blockchain
Introducción
En la actualidad observamos que
la globalización y la evolución de
las tecnologías nos han facilitado
la comunicación internacional entre
mercados de diferentes tipos y nacionalidades,
generando también la
evolución de los métodos de intermediación
monetaria y de la misma
manera las formas de pago o negociación.
Es por ello que en este breve
artículo mencionaremos una de
las formas de pago más usadas de
forma virtual y que está causando
no solo un gran revuelo, sino también
una polémica sobre su utilidad
dentro del mundo de las finanzas y
su verdadero valor de intercambio.
¿Será una revolucionaria forma de
intercambio financiero del mundo
moderno? ¿Estamos viendo a la moneda
del futuro? ¿O no es más que
una estafa, un negocio falso?
En la administración se puede observar
este tipo de evolución constantemente,
por lo que debemos estar
preparados y conocer a fondo las
nuevas tendencias financieras y las
nuevas oportunidades de negocio en
donde podamos aprovechar nuevos
mercados y nuevas formas de generar
divisas, ya sea por inversión
financiera o por el tipo de cambio,
cualquiera que pueda hacer posible la rentabilidad de nuestra empresa, sea
propia o representada.
Como lo habíamos mencionado previamente, el estudio de esta moneda virtual
es inevitable por sus antecedentes y el uso que se le está dando actualmente
en la red de negociaciones en internet. Es por ello que el presente
análisis tiene como objetivo: Evaluar la aceptación, influencia, historia, evolución,
respaldo, versatilidad para hacer operaciones y las condiciones de seguridad
del Bitcoin. Por tal motivo, veremos a continuación las bases teóricas
relacionadas a su historia, además de las ventajas y características de esta
peculiar moneda virtual en el Perú
¿Qué es el “bitcoin”?
Podemos comprender de mejor manera el concepto de BITCOIN con las
siguientes definiciones (España, V.: 2016):
. Peer-to-peer electronic cash system – Sistema de efectivo
electrónico de persona-a-persona
. No controlado por una persona o banco central.
. Es un software desarrollado por una persona bajo el nombre
de Satoshi Nakamoto.
. La cantidad de Bitcoins en mercado tendría un límite.
Como punto de inicio debemos formularnos la pregunta: ¿Qué es el dinero?
Pues, (Casey, M. y Vigna, P.: 2015) lo definen como “básicamente un sistema
contable, con esto se sabe y se puede registrar quién tiene qué, quién
debe qué; y requiere quien lo emita y haga que sea válido y garantice que es
real, siendo los gobiernos los que emiten el dinero”. (España, V.: 2016)
Figura N°1: Flujo de dinero
Gobierno
$ 100
Persona
ELABORACIÓN: PROPIA
Posteriormente aparecen entidades a los cuales podemos denominar terceros
de confianza, que agrupan a bancos, financieras, cajas municipales,
casas de cambio, entre otros. Denominados así porque ellos almacenan dinero,
prestan dinero, cambian divisas, permiten que agentes superavitarios
se hallen con agentes deficitarios y realizan otras operaciones donde se da
un flujo monetario; así ellos verifican que las operaciones sean legales.
Podemos mencionar que el Bitcoin permite hacer la verificación de todos los
movimientos de manera colectiva y descarta la necesidad de un ente regulador
o algún depósito de información (López M.: 2017), evitándose así pagos
por honorarios e ineficiencias, posible corrupción y el riesgo de centralizar la
información de este modo.
56
/ FINANZAS

Figura N° 2: Flujo de dinero: Con intermediario vs Sin intermediario
$100 $15 se quedan
$85
PERSONA A 3ERO DE CONFIANZA BANCO PERSONA B
$100
ELABORACIÓN: PROPIA
El origen del Bitcoin: el descontento con una divisa es el surgimiento de otra.
Satoshi Nakamoto, tomó referencias de diversos proyectos de programadores
que se basaban en la idea de un libro mayor distribuido para toda persona
que tenga acceso a una red por medio de un computador y la ausencia
de un servidor central; el Bitcoin es un software desarrollado para permitir un
intercambio de valores descentralizado por medio de una “cadena de bloques”
por donde sería posible trazar a cada bitcoin que tuviera movimiento.
No se requiere de un banco, relanzándose el proyecto después del colapso
de Lehman Brothers. (Zapata, J.: 2017)
Surgen conflictos por su volatilidad; Charlie Shrem, fundador de BITINS-
TANT, fue arrestado el 28 de enero del 2014 y para ese entonces el Bitcoin
(BTC) estaba valorado en $1242, sin embargo, cuatro años antes valía
$0.00076. (La Osada, L.: 2017)
Figura N° 3: Precio del BITCOIN – USD
El Bitcoin es una moneda, como el euro o el dólar estadounidense, que sirve
para intercambiar bienes y servicios, sin embargo, a diferencia de otras monedas,
el Bitcoin es una divisa electrónica que presenta novedosas características
y destaca por su eficiencia, seguridad, facilidad de intercambio; pero
lo más importante es que se trata de una moneda descentralizada y que no
tiene emisor central.
Características del Bitcoin
(Muñoz, I.: 2014). Sostiene que entre las características más resaltantes de
la divisa Bitcoin encontramos el siguiente listado:
• No pertenece a ningún Estado o país y puede usarse en todo
el mundo por igual.
FUENTE: LA OSADA
• Puede intercambiarse con
cualquier divisa.
• Las transacciones se hacen
directamente de persona
a persona.
• No es controlada por ningún
Estado, banco, institución
financiera o empresa.
• Es imposible su falsificación
o duplicación gracias a un sistema
criptográfico.
• Las transacciones son
irreversibles.
• No es necesario revelar la
identidad al hacer negocios y
preserva la privacidad.
• El dinero no puede ser intervenido
ni las cuentas pueden ser
congeladas.
Ventajas del Bitcoin
Dentro de las principales ventajas
del Bitcoin, (Muñoz, I.: 2014) según
la información publicada por el Instituto
Superior Tecnológico Público
“Argentina”, mencionaremos las siguientes:
• Reduce costos: al usar el Bitcoin
no se requiere intermediarios y el
dinero pasa directamente de
persona a persona. Esto elimina
gastos operativos.
• Es descentralizado: no hay estado,
organismo o asociación que lo
controle.
• Mercado siempre disponible:
se negocia 24 horas al día,
365 días al año.
• Proyección del Bitcoin: el
Bitcoin es prometedor y su
popularidad sigue creciendo.
Riesgos y desventajas
del Bitcoin
Si bien es cierto que muchas divisas
cuentan con riesgos, el Bitcoin no es
la excepción, por lo que es necesario
conocer la magnitud de esta moneda.
Ahora identificaremos los riesgos
mediante un extracto del informe de
la dirección General de Operaciones,
Mercados y Sistemas de Pago del
departamento de Sistemas de Pago
del Banco de España.
57
/ FINANZAS

• Financiación de actividades ilícitas
y/o blanqueo de capitales. Debido al
carácter descentralizado del esquema,
las transferencias se producen
directamente entre el ordenante y el
beneficiario, sin que se necesite un
intermediario o administrador. Ello
implica una dificultad ante la identificación
y alerta temprana ante posibles
comportamientos sospechosos
de actividades ilícitas.
• El hecho de que redes de crimen
organizado usen de forma generalizada
sistemas de pago electrónicos
emergentes puede crear una reputación
negativa sobre los medios de
pago digitales.
• A pesar de que, en principio, cualquier
ordenador puede participar activamente
del proceso de creación
de nuevas unidades de Bitcoins, la
elevada capacidad computacional
requerida implica que, en la práctica,
esta actividad esté dominada por un
reducido grupo de actores.
• Posibles transacciones fraudulentas.
En la medida en que los protocolos
sobre los que se asienta el
Bitcoin son desarrollos de software
abierto, la implementación de sus diferentes
versiones no tiene por qué
producirse de manera uniforme entre
todos los usuarios.
• Impacto sobre la estabilidad de los
precios y sobre la estabilidad financiera,
ya que las plataformas de negociación
privadas donde se pueden
canjear Bitcoins por monedas de curso
legal están marcadas por la elevada
volatilidad de las cotizaciones
debido a movimientos especulativos.
• Desde el punto de vista del fraude,
el Bitcoin presenta una importante
debilidad en comparación a otros
medios de pago extendidos en el
mundo online, como, por ejemplo:
Las tarjetas de crédito.
Crecimiento del uso del
Bitcoin
La creciente adopción y los niveles
de inversión en este ámbito por parte
de diversas instituciones son un
factor que está fortaleciendo y haciendo crecer la confianza a los inversionistas
en el mercado. (Campos, L.: 2017). Un punto importante también es
poder identificar razones por las cuales el Bitcoin continúa con un ascenso
imparable, y que se dan a conocer de acuerdo a una serie de puntos por
parte de expertos del tema.
El progreso que viene teniendo el Bitcoin no es más que un fenómeno sin
precedentes, y que ha generado que muchas de las inversiones que se han
realizado en los últimos años prefieran refugiarse en esta criptomoneda para
así poder combatir la volatilidad en el mercado. Es por ello que se tiene un
concepto clave referente a esta moneda que viene teniendo mayor acogida y
respaldo en estos últimos años, por ende, se denota en la subida de su valor
y aceptación en otros mercados. (De la Osada, 2017, p.01).
Lo que se puede deducir e inferir es que el Bitcoin refleja una oportunidad
para los inversionistas de poder coberturar su dinero, dando así una de las
muchas salidas para poder proteger sus inversiones. Se hace de conocimiento
que la tecnología blockchain ha ido avanzando; por tal motivo, se está
dando dicha aceptación en distintos e importantes mercados financieros, lo
que genera que la criptomoneda esté siendo respaldada a nivel macroeconómico.
Desde el punto de vista práctico, la causa del aumento de Bitcoin se da en
consecuencia de las distintas adquisiciones que se han dado por parte de
variados fondos institucionales, y que dan su confianza en la aplicación de
SegWit como una solución óptima de escalabilidad y que se va reflejar en
cuestión de días aproximadamente. (Campos, 2017, p.02)
Tanto es la acogida de esta criptomoneda, la más importante del mundo
actual, que muchos analistas y expertos de temas financieros involucran sus
proyecciones acerca del tema; por ejemplo, una reconocida analista, Sheba
Jafari, quién es jefa de análisis estratégico de Goldman Sachs, nos da
a entender que el precio de Bitcoin puede prolongar su actual subida por
encima de los 4.800 dólares por unidad, y esto es conforme a proyecciones
realizadas según un modelo que predijo que superaría los $3.600 y que la
principal criptomoneda logró sobrepasar, es por ello que las proyecciones
que se vienen dando en la actualidad de una forma son tomadas con suma
importancia y veracidad. (Campos, 2017, p.01)
Según la constante evolución que tiene el Bitcoin respecto a sus bajas se ve
el desarrollo hacia el crecimiento que viene teniendo. Otra manera de ampliar
su crecimiento y desarrollo es cuando los Estados puedan estar de acuerdo
entre sí, para así poder tener una oportunidad de que esta criptomoneda
pueda legalizarse, esto expondría un avance sin igual y se daría un fuerte
salto en su tipo de cambio. Por otro lado, surge distintas controversias al no
estar legalizado oficialmente, generando distintos malentendidos dentro de
esta comunidad financiera. Cabe recalcar que la legalización del Bitcoin se
ve de manera lejana para muchos expertos, ya que se basan en que es una
amenaza para las monedas tradicionales. Por consiguiente, los distintos gobiernos
tienen ese miedo y riesgo a que su moneda pueda devaluarse.
Otro punto importante por la cual se argumentaba que el Bitcoin no era la
mejor solución para invertir se debe a la falta de seguridad que se daba; pero
en los últimos años la protección de los monederos virtuales ha mejorado significativamente,
incluso han superado la protección de la banca por Internet.
(López M.: 2017, p.01)
58
/ FINANZAS

Conclusiones
El Bitcoin ha generado un impacto sobre la estabilidad de los precios, ya que
las plataformas donde se canjean Bitcoins con monedas de curso legal, se
ven afectadas por la alta volatilidad debido a movimientos especulativos.
La moneda electrónica está generando desconfianza y por ende la no aceptación
de la misma. Esto se debe a los inconvenientes que podrían presentarse
en las transacciones comerciales siendo burbujas en precios de
activos, corridas bancarias e incluso escenarios similares a los procesos deflacionarios.
Un Bitcoin solo representa un Bitcoin, no tiene un respaldo ni supone una
obligación de pago de una tercera entidad. El respaldo de los Bitcoins es
únicamente el de otros clientes que quieran usar esta moneda virtual, el valor
que esta moneda obtenga es el valor que otra persona esté dispuesta a
pagar.
No se sabe quién es el creador del Bitcoin ya que utiliza el seudónimo de
Satoshi Nakamoto. Como el código informático del protocolo de intercambio
de dinero es abierto, cualquiera puede desarrollar aplicaciones basadas en
éste, por lo que el Bitcoin no depende de sus promotores.
Para transferir Bitcoins o para pagar en Bitcoins se debe conocer en primer
lugar el ‘número de cuenta’ del vendedor, que es una compleja clave alfanumérica
de 34 caracteres, como, por ejemplo: “25gVgL5Fxqppj3LvTvqxfekg81fXPegFLx”.
Al hacer la transacción una firma digital, compuesta por
dos claves, una pública y otra privada, se agrega al Bitcoin y de este modo
el dinero es transferido
La seguridad del Bitcoin es un protocolo encriptado, algunos informáticos
expertos afirman que es infalsificable. Además, al no estar supervisado por
ningún organismo internacional, no hay nadie que pueda conocer que el internauta
X tiene una cuenta con bitcoins.
Pese a que el bitcoin es infalsificable, se han dado casos de robo de bitcoins
en las wallet, por lo que existe una amplia oferta de servicios para cifrar y
codificar las carteras para protegerlas.
Referencias Bibliográficas
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Recuperado de: https://bitcoin.org/es/como-funciona
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después de la bifurcación. Recuperado de:
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59
/ FINANZAS

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Recuperado de: https://www.cnet.com/es/noticias/bitcoin-que-es-como-funciona/
/ FINANZAS
60

61
/ FINANZAS

ACTUALIDAD EMPRESARIAL
01

LOGÍSTICA Y
ADUANAS
Aduanas digitales:
Hacia un nuevo horizonte
Aguirre Jara, Mirtha Adith
mirthaaguirrej@gmail.com
Avalos Lizama, Jessica Ana Maria
j.avaloslizama@gmail.com
Correa Salazar, Bryan
bryan.correa.salazar@gmail.com
Escudero Reyes, Estefania Alexandra
estefania241294@gmail.com
Gamarra Paucarmayta, Marjorie Elena
marjorie.gamarra@outlook.com
Garcia Andrade, Julia Isolina
isolina _95@hotmail.com
Resumen
El proceso de transición de aduanas
tradicionales a las aduanas digitales
marcan su inicio en los años 90’s
teniendo como base el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación
(TIC’s) como herramienta
para conseguir una adecuada recaudación
aduanera, tiempo después
amplía su significado con la apertura
de comercio internacional bajo los
lineamientos establecidos y reconocidos
por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) y la Organización
Mundial de Comercio(OMC) siendo
esto de importancia, dado el dinamismo
comercial, la competitividad
y globalización. El presente ensayo
mostrará el proceso de cambio o
evolución de aduanas tradicionales a
las aduanas digitales, las tendencias
existentes y el rol fundamental de la
OMA para la implementación de las
mismas, las cuales se definen en las
conclusiones que dan respuesta a
nuestro objetivo propuesto.
Palabras clave
Organización Mundial de Aduanas,
Aduanas digital, Tecnología de la Información
y Comunicación.
Introducción
En la actualidad, debido a la globalización,
las relaciones comerciales
entre países están en constante aumento;
como resultado de este incremento
se ha elevado el volumen de
las importaciones y exportaciones a
nivel mundial, lo que conlleva a un
mayor estudio de estas actividades
para tornarlas más eficientes y eficaces.
En el intercambio comercial mencionado,
quien resalta por su rol e
importancia son las aduanas pertenecientes
a cada país, las cuales
actúan como entes reguladores y
de control. Estas tienen a su cargo
el manejo de las actividades de importación
y exportación; así como
también, el objetivo de incrementar
el intercambio comercial, el cual no
solo necesita de una reducción o
63
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

eliminación de barreras arancelarias, sino también de una puesta en marcha
de sistemas de modernización aduanera que ayudarán a reducir costos e
incrementar la competitividad.
Existen aduanas que ya han implementado estos sistemas de gestión administrativo
con uso de la tecnología, que hacen más eficientes y rápidos
sus procedimientos; por lo que considerando la versatilidad de las aduanas
digitales: hacia un nuevo horizonte, en la introducción del presente estudio
nos formulamos el objetivo de: conocer acerca de la importancia de su rol,
así como el beneficio para el país a raíz de la implementación, en la disminución
de costos y tiempos. Es por eso que nos concentraremos en conocer las
tendencias, beneficios y casos de implementación de los sistemas enfocados
en aduanas digitales.
Evolución de Aduanas Siglo XX al Siglo XXI
En primer lugar, las nuevas plataformas tecnológicas han logrado que las
gestiones de operaciones aduaneras tengan una visión de un mundo interconectado,
donde la información expuesta puede ser utilizada por el usuario
que la requiera en tiempo real.
En los años 90’s el propio flujo de comercio obligaba a las administraciones
aduaneras a mejorar sus sistemas, lo que significaba una aduana integradora
desarrollado bajo el marco de las tecnologías de información. Los primeros
esfuerzos para dar solución a esta problemática tuvieron sus inicios en el
Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas que se realizó en la ciudad
de Kyoto, y en la cual en se redactó Convenio Internacional para la Simplificación
y Armonización de los Regímenes Aduaneros en 1975.
A inicios del siglo XXI, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) retoma
estas miras centrándose en aquellos temas que afectan directamente en la
eficacia y rentabilidad de aduanas, teniendo como base temas relacionado
al control de la cadena logística, amenazas contra la seguridad y así mismo
gestando un fortalecimiento en la gestión de aduanas. Uno de los primeros
esfuerzos que sigue mejorando continuamente es la Ventanilla Única del Comercio
Exterior (VUCE) que es claramente la concertación de esta búsqueda
de interoperacionalidad, generado en el 2005 como recomendación de las
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
La OMA para el 2016 estableció el “Día Internacional de Aduanas” con el
fin de insertar y promover el uso de las TIC´s para recaudar y preservar los
derechos de las Aduanas, teniendo como iniciativa la creación de una red
de aduanas electrónica (“e-Customs”) internacional que garantice una circulación
de datos ininterrumpida en tiempo real, sin papeles, al igual que la
conectividad.
Desafíos para alcanzar
el ideal de la OMA
Si bien es cierto el término “Aduana
digital” busca crear una aduana competitiva
a nivel internacional; esto no
tan solo comprende un sistema de
recaudación aduanero sino la integración
y cooperación entre los diferentes
protagonistas del comercio
(organismos internacionales, entidades
públicas y empresas).
Acorde a los objetivos de la OMA,
Perú ha ido desarrollando sus procedimientos
aduaneros dentro del
marco impuesto. Si bien es cierto,
la Aduana digitalizada en Perú aún
no alcanza el 100% de la capacidad
de respuesta a los desafíos cada vez
mayor de las tendencias del comercio,
ha ido promoviendo una aduana
digitalizada.
Una herramienta de facilitación del
comercio que Perú, a través de MIN-
CETUR ha implementado desde Julio
del 2010 es la VUCE; el cual es
un “sistema integrado que permite
la gestión de los trámites requeridos
por las entidades competentes de
acuerdo con la normatividad vigente,
o solicitados por dichas partes, para
el tránsito, ingreso o salida del territorio
nacional de mercancía, por vía
electrónica” (Ministerio del Comercio
Exterior; 2017)
El objetivo de esta plataforma es no
hacer uso de documentación física
en los diferentes componentes que
abarca (Ver Figura N°1).
Tabla N° 1: Diferencias entre Aduanas tradicional y digital
ADUANAS TRADICIONAL
ADUANAS DIGITAL
Función principal netamente recaudadora
y simplificación de procedimientos aduaneros.
Función adquiere una mira de aduanas
interconectadas que requiere regular el
flujo de información en tiempo real con
el uso de las TIC’s.
ELABORACIÓN: PROPIA
64
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Figura N° 1: Componentes de la VUCE
Mercancías
Restringidas
Permite a los exportadores e importadores
realizar, a través de internet, los trámites de
permisos, certificaciones, licencias y demás
autorizaciones para el ingreso, tránsito o
salida de mercancías restringidas.
Componentes
de la VUCE
Origen
Permite la emisión y gestión de la calificación
y certificación de origen tipo preferencial,
así como la emisión de duplicados,
reemplazos y anulación del certificado de
origen.
Portuario
Permite gestión de los procedimientos
administrativos vinculados con la recepción,
estadía y despacho de las naves en
los puertos del país, y los procedimientos
relacionados con los servicios portuarios.
FUENTE: PORTAL WEB DE LA VUCE
ELABORACIÓN: PROPIA
La VUCE, desde su implementación, presento una evolución, la cual se convirtió
en la nueva plataforma llamada VUCE 2.0, la cual dará una mayor
generación de eficiencia en las operaciones comerciales y portuarias; y generando
así mayor inversión para el sector privado.
Cabe recalcar que otra herramienta que posibilite alcanzar los parámetros
impuestos por la OMA es el Sistema de Despacho Aduanero (SDA), que es
un sistema desarrollado por Perú para el régimen de importación de consumo
bajo la modalidad de despacho excepcional que permite que los trámites
para el ingreso de mercancías al país sean más ágiles y en una plataforma
moderna. (Quispe, 2016, párr. 2)
Es importante señalar que todo este trabajo que las diferentes organizaciones
peruanas realizan para superar los objetivos de la OMA en cuanto a
Aduana Digital, se ha convertido en uno de los parámetros a seguir desarrollando
mediante la cooperación. Por ende, es gratificante citar una reciente
noticia, donde se señala que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT) implementó el intercambio electrónico de
información y documentos digitalizados con la VUCE. (Diario Gestión, 2017,
párr. 4)
Tendencias en cuanto a Aduanas Digitales
La proyección que se quiere adoptar en el rubro es el saber implementar una
aduana sin papeles, con acceso a información digital, con disponibilidad para
monitorear y controlar la cadena completa de suministros, así como también,
simplificar los trámites aduaneros que faciliten el servicio proporcionado al
ciudadano.
En esta sección se pondrá énfasis en cinco de las tendencias tecnológicas
que más están impactando en las Administraciones Aduaneras con miras a
un proceso de digitalización y automatización de estas mismas, a medida
que entramos a una nueva era de datos y un ecosistema de comercio digital
(Accenture, 2015, p.3) .
65
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Figura N°2: Tendencias Tecnológicas
Internet Personalizado:
Servicios Públicos
Personalizados.
Mediante las Aduanas, cadenas de suministro, agentes, operadores del
comercio exterior y los agentes fronterizos se está adoptando nuevas
tecnologías digitales, con el fin de continuar siendo atractivos para el
comercio, personalizar sus servicios en base a experiencias y facilitar la
vida de la comunidad comercial.
Economía de Resultados:
Vinculación de lo digital
y lo físico para generar
resultados.
El hardware está cada vez más accesible bajo la forma de sensores,
combinados con una mayor potencia de procesamiento, tal función está
ayudando a las Administraciones de Aduanas a entender qué sucede en
las fronteras. Por ejemplo, en California, la empresa de tecnología
Cargomatic está rompiendo el estancamiento de contenedores en
puertos de la Costa Oeste con su aplicación de Smartphone que conecta
cargadores y carriers.
Evolución de la Plataforma:
Servicios Públicos basado
en Plataformas.
Las nuevas tendencias de innovación están impulsando el volver
imprescindible una plataforma digital común sobre aduanas. El uso de
arquitecturas, servicios de plataformas nuevas serán accesibles para
toda la cadena de suministro. TradeXchange3 de Singapur, por ejemplo,
posee una plataforma de Tecnología de Información segura para el
intercambio de información en toda la cadena de suministro.
Empresas Inteligentes:
Datos enormes, software
más inteligentes.
Las agencias de aduanas son cada vez más inteligentes. Los principales
organismos son capaces de proporcionar información útil abordar de
forma preventiva el fraude y el riesgo, comercio ilegítimo, y también crear
experiencias para sus usuarios. En Australia, el nuevo Departamento de
Inmigración y Protección Fronteriza tiene como objetivo conectar mejor
las TIC’s con el sector privado para compartir más información confidencial
con socios de confianza.
Re-imaginación del
Personal de Trabajo:
Gobernando entre
personas y máquinas.
A medida que las tecnologías más avanzadas reducen la mano de obra
necesaria para realizar determinadas tareas, como la verificación de la
carga. Esto ocasiona que los colaboradores puedan reubicarse en
nuevas áreas, como el análisis de datos.
FUENTE: COMPAÑÍA ACCENTURE, 2015
ELABORACIÓN: PROPIA
Nota: Accenture es una de las compañías de servicios a empresas líderes mundiales, facilita servicios de
consultoría y outsourcing a través de áreas de negocio sobre Digital, Tecnología y Operaciones.
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS
66

Caso de implementación de Aduanas Digitales:
Ventanilla Única de Corea del Sur
La Ventanilla Única de Aduanas de Corea del Sur es un gran ejemplo a lo
que debe aspirar un país respecto a aduanas digitales. Esta Ventanilla Única
cuenta con un fuerte apoyo de los usuarios del Servicio de Aduanas de Corea
y ha sido reconocida por proporcionar un excelente servicio de acuerdo
con las encuestas de satisfacción realizadas por los usuarios. El sistema ha
sido reconocido internacionalmente: fue calificado como “la Mejor Práctica”
(BestPractice) por el Banco Mundial y el Informe Doing Business for Trading
AcrossBorder (Comercio Transfronterizo) ha determinado el tiempo coreano
para la importación en 2 días y para la exportación en 3 días, muy inferior al
promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE). Actualmente, la Ventanilla Única de Corea del Sur conecta 38 agencias
reguladoras para atender cerca de 55 documentos diferentes. (Cupia,
2014, párr. 4)
Los beneficios tras la implementación de la Ventanilla Única de Corea del
Sur en 2006 son los siguientes:
• Según Cupia (2014, párr. 4), sobresale el ahorro de costes logísticos
(178.25 millones de dólares en ahorro de costes en el 2012) y la ampliación
de la conexión con las agencias relacionadas (De 8 agencias en 2006 a 38
agencias en la actualidad).
• Por otro lado, Young (2011, pp.4-6) señala también la presencia de altos
índices de uso de los declarantes (De 24,320 usos en 2006 a 864,366 usos
en 2010), ahorro de tiempo (Entre la solicitud y aceptación por parte de la
entidad reguladora) y el ahorro integral de los costos de las empresas (2.1
mil millones de dólares en el 2010).
Conclusiones
La importancia del rol de las Adunas digitales radica en dar dinamismo a un
sistema altamente burocrático para así disminuir el tiempo de los procesos
necesarios para la exportación e importación de mercancías y otros servicios.
Del mismo modo otorga transparencia en los procesos de Gestión Aduanera
debido a la fluidez y rapidez con la que viaja la información, logrando así que
las Administraciones Aduaneras obtengan la información en tiempo real.
El beneficio para el país a raíz de la implementación y digitalización de las
aduanas seria automatizar procesos, tener un sistema electrónico integral,
lo cual conllevaría a la facilitación y agilización del comercio, un objetivo que
persigue la Organización Mundial del Comercio y nuestro país como miembros
debería ceñirse también.
Otros beneficios son la disminución de costos y tiempos, lo cual se refleja
cuando el personal en aduanas realiza sus labores de manera más organizada
y tiene rápido acceso a cualquier información que requiera. Adicionalmente
origina que los procesos sean estandarizados y se evite almacenar
documentos que podrían ser perdidos o dañados sin intención; de manera
que toda la información que se necesite esté disponible en la nube.
Y, sobre todo, los procesos sean estandarizados y se evite almacenar documentos
que podrían ser perdidos o dañados sin intención. De manera que
toda la información que se necesite esté disponible en la nube para el uso
de quién lo requiera.
67
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Referencias Bibliográficas
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/ LOGÍSTICA Y ADUANAS
68

Despacho anticipado: beneficios al importador
y al agente de aduanas en el Perú
Encinas La Rosa, Fabrizio
fabrizioencinaslarosa@gmail.com
Huamán Guillermo, Erick
scamp.eck@gmail.com
Tacuri Quisocapa, Joel Carlos
joel.tacuri2504@gmail.com
Vargas López, Yesi Karina
yesikavar@gmail.com
Zegarra Poblete, Gabriela Solange
gabii.zp@gmail.com
Resumen
El despacho anticipado es la modalidad
de despacho de importación que
genera más beneficios, sin embargo,
estos beneficios no son conocidos
por todos aquellos que están involucrados
en el procedimiento. Beneficios
de costo y tiempo son los que
se ofrecen tanto al importador como
al agente de aduanas, asimismo esta
modalidad de despacho es promovida
por el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR), en
“Las Trece Medidas para Impulsar el
Comercio exterior” brindadas el 29
de agosto de 2017, en tal sentido podemos
determinar que la diferencia
entre el despacho anticipado frente
al despacho excepcional o diferido,
es que el primero será el más usado
por los importadores y permitirá
evidenciar más aun sus beneficios
frente a los otros despachos. Por
otro lado, explicaremos el proceso
y se verá también la facilidad para
aplicarlo y así obtener significativos
beneficios.
Palabras clave
Despacho anticipado, Modalidades
del despacho aduanero, Agente de
aduanas, Ley General de Aduanas.
Introducción
Actualmente, las economías del
mundo se ven en la necesidad de
comercializar a nivel internacional y
esta realidad, les exige a los países
ser competitivos y contar con todas
las facilidades aduaneras requeridas
para que el flujo de ingreso y salida
de mercancías fluya de forma adecuada.
En torno a ello es que, los países
mediante sus respectivas autoridades
competentes al tema velan por
el desarrollo de procesos aduaneros
que respondan a las exigencias del
mercado internacional. Específicamente,
para el caso peruano, la Superintendencia
Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria
69
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

(SUNAT) vela por el cumplimiento de lo establecido en nuestra legislación,
en la cual tenemos establecidos dichos procesos; siendo uno de ellos, el
despacho aduanero bajo la modalidad de anticipado; por consiguiente se
formula como objetivo: analizar la simplificación de trámites del despacho anticipado,
así como definir los beneficios del mismo; así pues, debemos comprender
qué se entiende por despacho anticipado, cómo se diferencia de las
otras modalidades que contempla la Ley General de Aduanas y, sobre todo,
por qué y en qué favorece la elección de la modalidad indicada al importador
y al agente de aduanas, quienes obtienen los beneficios directamente.
Despacho aduanero
Tomando en consideración que el despacho aduanero es el conjunto de trámites
a realizar con la finalidad de que las mercancías provenientes de otro país
ingresen legalmente al nuestro, o que mercancías locales sean enviadas con
destino al exterior luego de cumplir con las formalidades aduaneras. Según la
Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053 (2008) existen tres
modalidades de despacho aduanero: el anticipado, el urgente y el diferido,
cada uno con diferentes requerimientos y diferentes plazos (Art. 130).
Figura Nº 1: Plazos según Modalidad de Despacho
Anticipado
Urgente
Diferido
• 30 días calendarios antes de la llegada del medio de transporte
• Vencido dicho plazo son destinadas a despacho diferido, salvo caso
fortuito o fuerza mayor. (Solicitud de rectificación electrónica de declaración
INTA - PE.00.11)
• 15 días calendario antes de la llegada de medio de transporte y
hasta 7 días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga.
• Vencido dicho plazo son destinadas a despacho diferido.
• 15 días calendario antes contados a partir del día siguiente del
término de la descarga
• Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y puede
ser sometida a los regímenes aduaneros establecidos en el RLGA.
FUENTE: OYARSE, J., 2016
Despacho anticipado
Es una modalidad de despacho, que permite a las mercancías procedentes
del exterior ser declaradas antes del arribo de la nave a nuestro país y despachadas
en el puerto para su pronto retiro, previo cumplimiento de ciertos
requisitos establecidos; en caso se declaren luego del arribo de la nave automáticamente
se tramita como un despacho excepcional.
Figura N° 2 . Proceso de despacho anticipado en el puerto
Esta modalidad de despacho puede
ser usado en múltiples regímenes
aduaneros, los cuales son:
Importación para el consumo, admisión
temporal para reexportación en
el mismo estado, admisión temporal
para perfeccionamiento activo, depósito
aduanero, transbordo, tránsito
aduanero, envíos de entrega rápida,
rancho de nave y material para uso
aeronáutico, así como las que tengan
como destino una zona franca, zona
económica especial, zona primaria
aduanera de tratamiento especial u
otras zonas de tratamiento especial,
creadas por su normativa específica.
(Decreto Supremo Nº 010.2009-EF,
2009, art. 62)
Para hacer efectivo el despacho anticipado
debemos de considerar algunos
requisitos fundamentales que
han sido establecidos por la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (2015), los
cuales son:
• Declaración Aduanera de Mercancías
numerada y cancelada antes del
arribo del medio de transporte.
• Contar con la documentación requerida
para el despacho (factura
comercial, documento de transporte,
póliza de seguro, autorización
del sector competente, tratándose
de mercancía restringida, de corresponder,
etc.); y certificado de origen,
cuando corresponda (párr. 3).
Como mencionamos líneas arriba,
este tipo de despacho tiene como finalidad
el ahorro de costos, ya que
la carga no necesariamente necesita
ingresar a un depósito temporal, sino
que puede ser derivado al local o almacén
del importador, logrando así
disminuir costos y aumentando las
ganancias del importador.
Es así como el importador puede elegir
entre un sistema de despacho anticipado
con descarga en el punto de
llegada o también elegir el sistema
de despacho anticipado con descarga
en el local del importador, autorizado
como zona primaria especial.
(Conterno, E.: 2012, 17-18)
FUENTE: SUNAT, 2008
70
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Una vez que es descargado el contenedor,
la carga no se queda en el
puerto, sino que sistemáticamente
hay un transporte esperando recoger
el contenedor y trasladarlo al local
del importador como lo indica. Para
esto, el local del importador debe
estar autorizado como una zona de
extensión de zona primaria, pues en
caso se obtenga canal rojo, el reconocimiento
físico deberá realizarse
en aquel lugar y debe contar con las
condiciones necesarias.
Beneficios del despacho
anticipado
Luyo, I. (2015) menciona que: al usar
el despacho anticipado se benefician
los operadores de comercio exterior
al reducir el tiempo de desembarque
de sus productos de importación de
143 horas a 48 horas (párr. 1). Por
ello la importancia de los beneficios
y conocer sobre el proceso.
Así pues, debemos entender al despacho
anticipado como una herramienta
de trabajo para el importador
y el agente de aduanas, ya que el
uso de éste permite al importador
disponer de su mercancía de manera
inmediata al arribo al puerto, y al
agente de aduanas planificar la numeración
y el proceso operativo con
la finalidad de agilizar los trámites
aduaneros ante la autoridad aduanera
y el retiro de la mercancía con una
mayor eficiencia y eficacia.
Para el caso del agente de aduanas,
(MINCETUR: 2017) ha anunciado 13
medidas para mejorar la competitividad
del comercio exterior y nos vamos
a centrar en la primera que indica
lo siguiente: “Medida 1 – Incentivo
para la utilización del despacho anticipado:
La garantía que se establece
para los Agentes de Aduanas no
considerará en su cálculo los despachos
anticipados realizados, solo los
despachos diferidos” (párr. 6). Esto
incrementará el uso del despacho
anticipado y otorgará mayor liquidez
a los agentes de aduanas. Con este
incentivo permitirá que los Agentes
de Aduana opten también por los
despachos anticipados al verse beneficiados
Se puede apreciar mejor los beneficios que nos otorga el despacho anticipado,
comparando sus características con el despacho diferido. Esto podemos
apreciarlo en el siguiente cuadro:
Diferencias entre el despacho anticipado y el despacho diferido
Tabla Nº 1: Cuadro comparativo entre los procesos
de despacho anticipado y el diferido
CON RELACIÓN A
Inicio del despacho
Cancelación de la deuda
tributaria aduanera y
recargos, sin intereses
Momento de la revisión
documentaria y del
levante
Selección del canal
de control
Levante de una mercancía
sin revisión (canal verde)
Documentos sustentatorios
para reconocimiento físico
Lugar de reconocimiento
físico y del levante
Regularización del
despacho
DESPACHO ANTICIPADO
Antes del arribo del medio
de transporte. - Nos permite
numerar 48 horas antes del
arribo de la nave.
Con garantía previa:
Hasta los 20 primeros días del
mes siguiente a la fecha del
término de la descarga.
Sin garantía previa:
Hasta el término de la descarga.
Cuando te presentas a Revisión
Documentaria antes del arribo
del transporte: Levante a la
llegada del medio de transporte.
Antes del arribo de la nave, luego
de la cancelación de la deuda
tributaria.
A la llegada del medio de
transporte. Tener en cuenta que
la asignación de canal es de
manera aleatoria.
Copias autenticadas de los
documentos de embarque que
son: Conocimiento de Embarque,
Factura Comercial, Packing List,
Certificado de Origen (en caso
desee aplicar a liberación de
tributos).
• Complejo Aduanero
Marítimo SINI.
• Depósito temporal.
• Almacén (autorizado)
del importador.
Dentro del plazo de 15 días
calendarios siguientes a la fecha
del término de la descarga.
DESPACHO DIFERIDO
Después del arribo del
medio de transporte.
Con garantía previa:
Hasta los 20 primeros días del
mes siguiente a la fecha de la
numeración de la declaración.
Sin garantía previa:
Hasta la fecha de numeración
de la declaración.
Durante la permanencia de la
mercancía en el depósito
temporal (almacén).
Durante la permanencia de
la mercancía en el depósito
temporal, luego de la cancelación
de la deuda tributaria.
Durante la permanencia de la
mercancía en el depósito
temporal (almacén). Tener en
cuenta que la asignación de
canal es de manera aleatoria.
Copias autenticadas de los
documentos de embarque que son:
Conocimiento de Embarque,
Factura Comercial, Packing List,
Certificado de Origen (en caso
desee aplicar a liberación de
tributos).
Depósito temporal.
No requiere regularizar.
FUENTE: SUNAT, 2016
ELABORACIÓN: PROPIA
71
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

En el siguiente diagrama se puede apreciar de una manera más didáctica
las diferencias entre los procesos de los despachos diferidos y anticipados,
observando el recorte de los tiempos en el despacho anticipado, gracias a la
gestión adelantada del despacho.
Figura Nº 3: Proceso de despacho Diferido y Anticipado
Conclusiones
FUENTE: SUNAT, 2016
El despacho anticipado beneficia al importador y al agente de aduana de la
siguiente forma: simplificación de trámites, disponibilidad de la mercancía
en puerto, financiación para el pago de tributos, presentación de documentación
aduanera antes del arribo de la nave, planificación del despacho de
importación. Todos estos beneficios se traducen en reducción de costos y
optimización de tiempos. Esto genera un ahorro en las importaciones y mayor
competitividad del mercado peruano, siendo la agilidad de los despachos
su principal impulso.
Este tipo de despacho no es usado de manera general por los operadores
de comercio exterior, muchas veces debido al desconocimiento por parte de
los importadores, es por ello, que esperamos que el presente ensayo pueda
ayudar y estar alineado con los objetivos de difusión que el Estado está desarrollando.
Referencias Bibliográficas
AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIO-
NAL Y SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA -SUNAT. (2012). Guía de despacho anticipado. Perú: Conterno, E.
DECRETO LEGISLATIVO 1053. Ley General de Aduanas. ( 2008).
Recuperado de: www.sunat.gob.pe/institucional/iata/capacitacion/materialCharlasAd/charlas/NuevaLeyAduanas.zip
DESPA-PG.01. Procedimiento de Importación para el Consumo. (2015).
Recuperado de: www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/importac/procGeneral/index.html
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS
72

LUYO, I. (2015). Despacho anticipado permite retirar carga del puerto hasta en
48 horas. Diario Gestión.
Recuperado de: https://gestion.pe/economia/sunat-despacho-anticipado-permite-retirar-carga-puerto-hasta-48-horas-2135379
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. ( 2017). Gobierno anuncia
trece medidas para mejorar la competitividad del comercio exterior.
Recuperado de: https://www.mincetur.gob.pe/gobierno-anuncia-trece-medidas-para-mejorar-la-competitividad-del-comercio-exterior/
OYARSE, J. (2016) El Despacho Diferido.
Recuperado de: http://magoyarse.blogspot.pe/2016/07/el-despacho-diferido.html
SUNAT (2014). Despacho anticipado.
Recuperado de: http://despachoanticipado.sunat.gob.pe/requisitos.html
73
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Drawback y el saldo a favor del exportador: ¿Cómo pueden
impulsar las exportaciones peruanas?
Ascasibar León, Joseline Karina
joseline.ascasibar@gmail.com
Blas Bautista, Roxana
rox18lbf@gmail.com
Canevaro Narrea, Jaime Alexander
jcanevaro05@gmail.com
Gutierrez Barrientos, Heberth Percy
percy1830@gmail.com
Huaccaycachacc Jimenez, Ivan
Ricardo
Ivanricardo.13.207@gmail.com
Vega Díaz, Daniel Esteban Wilfredo
daniziyo@gmail.com
Resumen
En el presente ensayo se da a conocer
los aspectos básicos y prácticos
sobre las medidas de impulso más
importantes adoptadas por el Perú
para incentivar las exportaciones no
tradicionales. Estas medidas son la
Restitución de Derechos Arancelarios
(Drawback) y el Saldo a Favor
del Exportador (SFE). Ambos instrumentos
brindan importantes beneficios
para los exportadores peruanos;
uno de los más resaltantes es la obtención
de fuentes de liquidez, el cual
permite compensar algunos costos
asociados al proceso productivo exportador.
Considerando que tanto
el Drawback y el Saldo a Favor del
Exportador tiene como fin incentivar
las exportaciones y contribuir con la
competitividad exportadora. Dentro
del presente análisis haremos mención
acerca de los requisitos, beneficios,
diferencias y procedimientos
para acogerse a ambos mecanismos.
Finalmente se pone en evidencia
la situación de algunas empresas
que debido a su falta de interés o
desconocimiento del tema no están
aprovechando los beneficios del
Drawback ni del Saldo a Favor del
Exportador.
Palabras clave
Drawback, Saldo a Favor del Exportador,
Crédito fiscal.
Introducción
En el contexto actual de la internacionalización
de la economía peruana,
en el cual las empresas exportadoras
atraviesan por un gran número
de desafíos para ser sostenibles en
los mercados internacionales o aspirar
a ellos; es de suma importancia
conocer algunos tópicos relacionados
con los incentivos aduaneros y
tributarios como es el Drawback y el
Saldo a Favor del Exportador, respectivamente.
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS
74

Cabe señalar que, en los últimos 5
años, las mypes peruanas han incrementado
sus envíos al extranjero de
productos no tradicionales (mayor
valor agregado), como consecuencia
de la apertura de nuevos mercados;
con mayor razón ahora tienen
una gran oportunidad de lograr un
mejor nivel competitivo en los mercados
internacionales empleando el
Drawback, que durante el año 2017
y 2018 se mantendrá en una tasa
de restitución del 4 % del valor FOB.
Considerando que el Saldo a Favor
del Exportador es un instrumento
que consiste en la recuperación del
Impuesto General a las Ventas de
los bienes y servicios que conlleva a
conocer e identificar la normatividad
acerca del proceso Drawback, identificar
los instrumentos que han incentivado
la promoción y el incremento
de las exportaciones no tradicionales
peruanas, así como identificar cómo
funciona el mecanismo del Saldo a
Favor del Exportador, en relación a
las exportaciones no tradicionales
peruanas, para lo cual desarrollaremos
el siguiente sustento teórico.
¿En qué consiste el Drawback
y saldo a favor del exportador
(SFE)?
En primer lugar, el Drawback o Restitución
de Derechos Arancelarios según
la Ley General de Aduanas en
su artículo 82° nos señala “Régimen
aduanero que permite, como consecuencia
de la exportación de mercancías,
obtener la restitución total o
parcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravado la importación
para el consumo de las mercancías
contenidas en los bienes exportados
o consumidos durante su producción”
(Araujo Mattos, 2009, p.114),
Es decir, es un régimen aduanero
de perfeccionamiento activo, que se
fundamenta en la devolución de los
derechos arancelarios pagados por
los insumos importados que han sido
empleados para producir una mercancía
de exportación.
Por otro lado, el Saldo a Favor del
Exportador (SFE) según la Ley del
Impuesto General a las Ventas ,
numeral 6 del artículo 34º señala que el exportador puede compensar el
monto del IGV (Impuesto General a las Ventas) con derecho al crédito fiscal,
con los demás impuestos que le corresponde pagar o también solicitar su
devolución.
Con ambas medidas se busca que los costos incurridos en el proceso productivo
no incrementen el precio final de exportación. Es importante acogerse
a ambos mecanismos, sino se estarían exportando tributos incluidos en
el precio de exportación. De esta manera se busca que el exportador disminuya
sus costos con estos montos devueltos, ya que podría cubrir deudas
corrientes y ofrecer un producto con precios competitivos en los mercados
internacionales.
Está claro que estos mecanismos representan una herramienta de promoción
a la exportación y se complementan entre sí, para favorecer el aumento
de las exportaciones al mercado global. Sin embargo, (Ávila, 2014, p. 221)
nos ilustra que en el caso del Drawback no está siendo aprovechado en su
totalidad; si bien las instituciones relacionadas al comercio exterior están en
constante difusión de ambas medidas, todavía el alcance de la información
es limitado para un gran número de regiones exportadoras del Perú. Asimismo,
hay casos en que la información que se transmite es compleja (requisitos,
procedimientos) para los pequeños y medianos exportadores, lo que genera
que el exportador pierda interés en acceder a dichos beneficios. (p.18)
Si bien ambas medidas benefician a un gran número de exportadores, es necesario
cumplir con las condiciones de la legislación aduanera; para ello es
fundamental el asesoramiento para no cometer infracciones. Siguiendo estos
consejos se obtendrán grandes beneficios para el exportador y oportunidades
de mercado para su producto como nos menciona Benítez (2016) quien
manifiesta que algunos exportadores entre pequeñas y microempresas no
tienen una adecuada educación en cuanto a los procedimientos, requisitos
y en algunos casos no cuentan con el personal adecuado para su asesoramiento.
(p. 28)
Los beneficios del Drawback y el Saldo a
Favor del Exportador (SFE)
Al hablar sobre los beneficios del Drawback y el SFE, se puede inferir que
son principalmente monetarios; sin embargo, consta de otros beneficios
como nos señala Araujo (2009) en el Informe Especial de la Actualidad Empresarial
N°181, Instituto Pacífico:
• Representa una fuente de liquidez:
Los flujos de caja cuentan con mayores niveles de liquidez debido a la restitución
arancelaria que se ha pagado al momento de la importación de mercancías
utilizadas en el producto de exportación.
• Disminución de la base imponible para el impuesto a la renta:
La restitución de tributos que derivan de un proceso de Drawback implica la
reversión de los costos incurridos, más no un ingreso, lo que resulta en un
menor costo de ventas.
• Ingreso extraordinario no gravable de impuestos:
Los montos restituidos son reconocidos en el Estado de Ganancias y pérdidas
como ingresos, los cuales no son gravados con el Impuesto a la Renta.
• Ingreso extraordinario no gravable de impuestos:
Los montos restituidos son reconocidos en el Estado de Ganancias y pérdidas
como ingresos, los cuales no son gravados con el Impuesto a la Renta.
75
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

Con respecto al Saldo a Favor del Exportador podemos encontrar que el
principal beneficio es:
Compensar o devolver al exportador el crédito fiscal del IGV generado en las
compras realizadas para la exportación. La devolución está constituido por
el IGV e IPM (Impuesto de Promoción Municipal) que fueron consignadas en
los comprobantes de pago correspondientes. (Mendoza,2015)
Diferencias entre Drawback y Saldo a Favor del
Exportador (SFE)
Por lo tanto, ambas herramientas tienen una finalidad en común:
incentivar las exportaciones y contribuir con la competitividad exportadora;
pero existen algunas diferencias que se detallan a continuación:
• Según el Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (2017
“El Drawback es un régimen aduanero que se rige bajo la Ley General de
Aduanas, artículo 82°; mientras que el Saldo a Favor del Exportador se tipifica
en la Ley de Impuesto General a las Ventas, artículo 34, numeral 6. Ambos
mecanismos son regulados por la SUNAT (Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administración Tributaria).”
TABLA N° 1 Procedimiento para acogerse a los beneficios
del Drawback y el Saldo a Favor del Exportador.
DRAWBACK
1. Primeramente el exportador acepta
acogerse al régimen de restitución,
para ello hará uso de su código que
la SUNAT le ha brindado.
2. Posteriormente ingresa a la web
mediante su clave SOL para realizar
su solicitud electrónica.
3. Una vez ingresados los datos, el
sistema lo validará y generará el
número de la solicitud. A través del
Buzón SOL, el beneficiario podrá
saber si la solicitud fue seleccionada a
“aprobación automática” o “revisión
documentaria”.
4. En caso de ser seleccionada la
“revisión documentaria”, el exportador
presentará documentos físicamente.
Los documentos a presentar son:
a) Solicitud impresa.
b) Copia de la factura de los insumos
importados.
c) Declaración jurada del proveedor
local.
d) Copia de la factura que acredite el
servicio brindado en caso de la
producción o elaboración por
encargo de los bienes que exporta.
e) Documentación que acredite la
exclusión de las empresas
vinculadas.
Una vez que SUNAT verifique la
validez de la documentación presentada,
además de los requisitos en los
próximos 2 días hábiles, se procederá
a la aprobación y con ello el proceso
automático mencionado anteriormente.
76
SALDO A FAVOR DEL
EXPORTADOR
1. Ubicar la opción de “Otras declaraciones
y solicitudes” dentro del
formulario virtual N° 1649 usando su
clave SOL en la página de la SUNAT.
2. Ingresar la información requerida
en “Presentación del PDB Exportadores”.
3. Después de enviar el PDB Exportadores,
ingresar a “Presentación de
Solicitudes SFMB SIN GARANTIA”.
Una vez presentada la solicitud de
devolución, el sistema lo validará
generando la constancia de presentación
de la solicitud.
4. Alternativamente, el exportador
también tiene la opción de solicitar la
devolución de manera presencial en
las dependencias y Centros de Servicios
al Contribuyente, presentando el
formulario 4949 “Solicitud de devolución”,
en original y copia, llenado y
firmado por el titular o representante
legal acreditado en el RUC.
Se debe tener en cuenta que la
presentación del PDB Exportadores
deberá realizarse antes de ingresar la
solicitud de devolución.
El plazo determinado para resolver
dicha solicitud es de 5 días hábiles
FUENTE: SUNAT
ELABORACIÓN: PROPIA
• El Drawback es la restitución total o
parcial de los derechos arancelarios,
pero en la práctica se restituye un
porcentaje del valor FOB de exportación;
en tanto, el Saldo a Favor del
Exportador consiste en compensar
el importe del IGV pagado, siempre
que se cumpla con los requisitos establecidos
en la Ley del IGV e ISC
(Impuesto Selectivo al Consumo).
• Ambos beneficios son no excluyentes,
es decir el exportador puede
acogerse a los dos beneficios al
mismo tiempo; es decir, acogerse al
Drawback no afecta el derecho de
las empresas exportadoras para solicitar
la devolución del IGV ante la
SUNAT.
Por último, podemos agregar que el
Drawback es un mecanismo promotor
de las exportaciones no tradicionales
peruanas, su aplicación es importante
para la Mypes que desean
incursionar o mantenerse de manera
sostenida en los mercados internacionales.
Conclusiones
Es necesario que los exportadores
tengan claro la normatividad del
proceso del Drawback y del Saldo
a Favor del exportador para poder
evitar infracciones administrativas y
aprovechar los grandes beneficios
que traen consigo estos dos mecanismos.
El Drawback y el Saldo a Favor del
Exportador son instrumentos que
han incentivado la promoción y el
incremento de las exportaciones no
tradicionales peruanas, sin embargo;
hace falta profundizar en la difusión
de ambos mecanismos. Es por ello
que las entidades públicas (SUNAT,
MINCETUR) y privadas (ADEX,
CCL, Gremios Empresariales) relacionadas
al sector del comercio exterior
tienen una tarea pendiente en
la difusión de ambos mecanismos
para lograr que una mayor cantidad
de empresas se vean beneficiadas.
Es importante conocer las diferencias
entre ambos mecanismos, ya
que algunos exportadores conocen
sobre el Drawback, pero son realmente
pocos quienes conocen sobre
el Saldo a Favor del Exportador.
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

El Drawback y del Saldo a Favor del Exportador son instrumentos cuyos
beneficios no son excluyentes; es decir, un exportador puede acogerse simultáneamente
a ambas sin restricción.
El Drawback es un mecanismo promotor de las exportaciones no tradicionales
peruanas, su aplicación es importante para la Mypes que desean incursionar
o mantenerse de manera sostenida en los mercados internacionales.
Referencias Bibliográficas
ARAUJO MATTOS C. (2009). Principales Beneficios del Régimen de Restitución
de Derechos Arancelarios. Instituto Pacífico. [versión PDF], Recuperado de:
http://aempresarial.com/servicios/revista/181_10_FCOYULRCFLGEMWBUIMNVR-
HAGRPXJQTSVVHUQTLTYXACJWDDFPQ.pdf
AVILA, B. (2014). Los efectos de la aplicación del drawback en las exportaciones
desde su vigencia en el sistema legal peruano. (Tesis pregrado). Universidad
Privada Antenor Orrego. Recuperado de: http://repositorio.upao.edu.pe/handle/upaorep/242
BENÍTEZ M. (2016). El DRAWBACK como estrategia financiera en las exportaciones
de textiles en el marco del tratado de libre comercio con los EE.UU.
2015 - 2016.(Tesis de maestria).Universidad San Martin de Porres. Recuperado
de: http://www.repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/usmp/2465/1/benites_
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2008). Recuperado de: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/
gja-03.htm
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MENDOZA MORENO W. (2015): Devolución de IGV como Beneficio al Exportador.
[Versión PDF], Recuperado de: http://repositorio.promperu.gob.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/98/Devolucion_igv_beneficio_exportador_2015_
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SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR (SIICEX).
(2017). Beneficios aduaneros y tributarios Recuperado de:
www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=835.83400
77
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

LOGÍSTICA Y ADUANAS
78

El puerto HUB brasilero y de América
Latina: Santos
Almanza Jiménez, Yusemi
yusemi.almanza@unmsm.edu.pe
Enríquez Llamocca, Delia Elizabeth
delienlla@gmail.com
Sanchez Sanchez, Cristhian
ceksanchez@gmail.com
Resumen
La importancia de los puertos en el
mundo es mayor de lo que muchas
personas imaginan ya que, para todo
país, la presencia de un puerto constituye
uno de sus atractivos logísticos
más importantes.
Para Brasil, la existencia de puertos
es importante para el comercio
internacional ya que gracias a ellos,
este país tiene considerables movimientos
de contenedores como por
ejemplo en el Puerto de Santos. Entre
las características naturales de
este puerto podemos mencionar que
consta con nueve mil kilómetros de
costa y las condiciones climáticas favorables
para la navegación durante
todo el año.(Porto Agente, párr. 6,
2017) Esto resalta a Brasil como un
país con gran potencial para el desarrollo
costero y es una de las razones
principales por las que Santos
cuenta con niveles de manipulación
de contenedores que ya se acercan
a los puertos de China, convirtiéndolo
en el principal puerto de Latinoamérica.
En el caso de las exportaciones peruanas
encuentran en el puerto de
Santos uno de sus principales puertos,
el otro puerto es de Rio de Janeiro.
(Perú 21, párr.6, 2017)
Palabras Clave
Exportaciones, movimiento de carga,
TEUS, puerto, principales exportaciones,
CEPAL.
Introducción
El mayor puerto de Brasil, está localizado
en el estado de São Paulo y de
acuerdo con el Portal Marino “es el
mayor puerto de América Latina con
movimientos TEUS de 3’393.593 en
el 2016; y cada vez será más abastecido
con la conexión entre el Atlántico
y el Pacífico por medio de la
carretera interoceánica”. (párr.1-4,
2017)
Esta conexión además de facilitar a
Bolivia exportaciones vía marítima,
dará mayor importancia al puerto de
Santos en América Latina, es por ello
79
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

tiene como objetivo determinar la importancia de este puerto para tomar decisiones
comerciales, así como la definición de las posturas para agro negocio
y las cargas diversas en la región.
Además se añade que el área de influencia primaria del Puerto de Santos
incluye los estados de São Paulo, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul, Goiás e o Distrito Federal, que en conjunto representan según el Observatory
of Economic Complexy (OEC, 2015, párr. 1):
. 75 millones de personas
. 67% do PIB de Brasil
. 30% de la balanza comercial brasileña.
Características e importancia del Puerto de Santos
Históricamente hablando, en este año (2017), el Puerto de Santos cumplirá
125 años con buenas expectativas. La proyección es que el movimiento de
carga alcance 120,596 millones de toneladas, un aumento de 6.3% en relación
al año pasado (Successful Farming, 2017, párr. 2). El número representa
un nuevo récord mundial, superando el anterior obtenido en el 2015, que
llegó a 119,9 millones.
Esto gracias a que su importancia también es fundamental para los estados
integrantes de Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro,
Espírito Santo, Bahía, Pernambuco, Rondônia, Tocantins, Sergipe e Paraíba.
Este desarrollo se refleja en cifras ya que, de acuerdo con la Companhia Docas
del Estado de São Paulo (Codesp, administrador del puerto), “el 27,3% del comercio
exterior brasileño pasa por el puerto de Santos, es decir, casi US $ 99.000
millones, entre exportaciones e importaciones”.(La Nación, párr. 9 , 2016).
Ahora bien, los factores importantes que lo hacen aún más competitivo son
por ejemplo, las líneas marítimas permanentes que lo conectan con los principales
puertos del mundo. Además de su posición privilegiada que le permite
la circulación para las demás regiones brasileñas y alto flujo de exportación
e importación de cargas de toda la naturaleza.
Posee un total de 55 terminales que ocupan un área de casi 8 millones de metros
cuadrados en la costa del Atlántico. (One Line Editora, 2016, p. 93)
La siguiente tabla muestra el nivel de movimientos de TEUS del puerto, junto
con las cifras de movimientos que se realizan en el puerto del Callao, la diferencia
es indiscutible.
Figura N° 1: Comparación de los movimientos portuarios
Puerto de Santos-Puerto del Callao
Principales productos
comercializados
Todo pasa por Santos, desde contenedores
a gráneles, líquidos y sólidos.
Pero si tenemos que resaltar
los principales productos, tenemos
el azúcar, que sigue siendo el principal
producto operado: 18 millones
de toneladas en 2015, seguidas por
el complejo oleaginoso (17 millones)
y el maíz (15 millones). En Santos
se concentra de hecho el mayor porcentaje
de la exportación agrícola
del país, prácticamente la mitad. En
cuanto a las importaciones, tenemos
el mismo escenario, el 45% de los
insumos que Brasil necesita para
abastecerá sus industrias se descargan
en los muelles de este puerto.
(Mundo Marítimo, 2017, párr. 3 y 4).
Operadores en el Puerto
de Santos
Los principales operadores de terminales
de contenedores del mundo
invirtieron en él, tal es el caso de
Brasil Terminal Portuario (BTP), un
Joint Venture entre el operador danés
APM Terminals y la división de
infraestructuras del grupo MSC, Terminal
Investment Limited (TIL), especializada
en contenedores y gráneles
líquidos, con capacidad operativa de
hasta 2,5 millones de TEU. BTP invirtió
US$ 800 millones y cuenta con
casi 1000 metros de muelle. El otro
coloso es la Empresa Brasileña de
Terminales Portuarios, más conocida
como Embraport, producto de la
alianza entre la brasileña Odebrecht
y DP World, quienes invirtieron más
de US$ 650 millones en una terminal
con capacidad para operar 1,2
millones de TEU en sus 653 metros
de muelle. Ambos competidores,
del Puerto de Santos, iniciaron sus
operaciones en 2013. (La Nación,
párr.2,3,4 , 2016)
Obstáculos y proyecciones
Por último, podemos manifestar que
este puerto sugiere un enorme potencial
en los complejos portuarios
en atraer inversiones y alianzas
FUENTE: CEPAL, 2017
ELABORACIÓN: PROPIA
80
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

nternacionales sobre todo si estas se
llevan a cabo con puertos internacionales,
pues estas pueden ampliar la
competitividad del comercio exterior
brasileiro.
Si bien es cierto se critica los obstáculos
impuestos por la burocracia,
puesto que este factor perjudica la
toma de decisiones administrativas
y operativas para cualquier operador
portuario. Además, la falta de sintonía
entre los diversos organismos públicos
dentro y fuera del puerto, hace
que la administración y la logística se
conviertan confusas e improductivas.
Otros factores como las huelgas, el
alto precio de los combustibles, la
deficiente infraestructura de carreteras
y ferrocarriles del país y los altos
costos para la implantación de las
terminales, desgraciadamente, sólo
causan el alejamiento de posibles inversores.
A pesar de ello, el gobierno
de Brasil espera triplicar su capacidad
en los próximos años y pretende
convertirse en el centro del comercio
mundial de cultivos y multiplicar el
número de TEUS.
Conclusiones
El puerto de santos es el más importante
de Brasil por la cantidad y variedad
de carga movimentada, más
del 25% del comercio exterior brasileño
pasa por Santos.
A pesar de ser uno de los más importantes
puertos de la región aún tiene
que enfrentarse a grandes retos: actualmente
opera por sobre su capacidad
establecida, pues se le atribuyó
mucha responsabilidad (al puerto)
sin tener la infraestructura necesaria;
existen muchos problemas de accesibilidad
para llegar a él como la falta
de modernización y adaptación en
infraestructura ferroviaria y carreteras,
los choferes tienen que esperar
por más de 20 horas para descargar
sus contenedores debido a que se
forman filas de camiones de hasta
30 kilómetros para poder acceder al
patio del puerto y existe una falta de
inversiones que retrasaron la reforma
y modernización de los puertos
brasileros. En suma, se generó un
retraso en la competitividad internacional
del país.
La problemática podría deberse a que todo el poder de decisión se encuentra
en Brasilia (sede de la Secretaría Nacional de Puertos de Brasil) y no se
aprovecha el conocimiento local. Falta un poco más de planificación y una
buena formación de profesionales que operen en el contexto logístico así
como en la actividad portuaria.
Para aprovechar las oportunidades que brinda este puerto, se deben cambiar
algunas posturas, acelerar algunas cosas. El gobierno federal hizo el
esfuerzo de denominar una Secretaria General para la administración de los
puertos (al mismo nivel que un ministerio) pero debe estimular la participación
y gestión (conducción) de la iniciativa privada. El país necesita mejorar
su infraestructura portuaria, reducir la burocracia y priorizar sus inversiones.
Santos continuará siendo el puerto más importante de Brasil, en el agro negocio
y las cargas diversas, pero aún tiene mucho por crecer, generar empleos
y darle competitividad internacional al país.
Referencias Bibliográficas
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en 2016. Recuperado de: https://www.cepal.org/es/infografias/ranking-puertos-top-20-america-latina-caribe-2016
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(2017). Movimiento portuario de contenedores en el primer semestre 2016.
Recuperado de: https://www.cepal.org/es/notas/movimiento-portuario-contenedores-primer-semestre-2016
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Recuperado de: http://www.icontainers.com/es/transporte-maritimo/santos
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http://https://books.google.com.br/books?id=xA1HDQAAQBAJ&pg=PA96&lpg=PA96&dq=santos+Possui+um+total+de+55+terminais+ocupando&source=bl&ots=ZExRw-lMYm&sig=m3kU98--N3kSMoHqydAexKORFkE&hl=es-419&sa=X&-
ved=0ahUKEwjYxIC7iZfWAhXChJAKHePmCccQ6AEIJzAA#v=onepage&q=santos%
PORTOAGENTE. (2017). Recuperado de: https://portogente.com.br/noticias/opiniao/83902-santos-o-hub-port-brasileiro
SANTOS, E. (2013). A importância do Porto de Santos. Recuperado de: http://
blog.ecoportosantos.com.br/index.php/a-importancia-do-porto-de-santos/
SUCCESSFUL FARMING. (2017). Porto de Santos prevê alta na movimentação
de cargas em 2017. Recuperado de: http://sfagro.uol.com.br/porto-de-santos-preve-alta-na-movimentacao-de-cargas-em-2017/
81
/ LOGÍSTICA Y ADUANAS

ACTUALIDAD EMPRESARIAL
01

POLÍTICA
INTERNACIONAL
Visión económica de las relaciones
internacionales: libre competencia
Silvio Mezarina García
sjmezarina@gmail.com
Abogado y magister en Derecho
Constitucional y Derechos Humanos
por la UNMSM.
Profesor de Política Internacional
en la Facultad de Ciencias Administrativas,
Escuela de Administración
de Negocios Internacionales de la
UNMSM.
Asesor legal en la Oficina de Derecho
Internacional Público del Ministerio
de Relaciones Exteriores
Resumen
se hace un breve repaso por conceptos
de libre competencia y libre
mercado. Asimismo, se examina los
más señalados paradigmas de las
relaciones internacionales y la visión
económica que nos ofrecen los mismos.
Palabras clave
Libre competencia, economía de mercado,
relaciones internacionales.
Introducción
Las relaciones económicas, ya sea
aquellas que se producen en las sociedades
nacionales o en la sociedad
internacional, son consecuencia
del diseño que los actores políticos
han logrado plasmar en la realidad.
Como es lógico, aquellos que disienten
del modelo intentaran cambiarlo,
ya sea por la fuerza de las ideas o de
los hechos. Asimismo, aquellos que
obtienen réditos económicos del statu
quo buscarán siempre la manera
de incrementar sus ganancias, incluso
poniendo en riesgo el sistema que
les genera riqueza. El modelo que ha
demostrado mayor eficiencia económica
en la historia humana es el de
libre mercado y libre competencia,
el mismo que se ve constantemente
amenazado por las llamadas conductas
anticompetitivas.
1.- El mercado y la interacción
virtuosa de los agentes económicos.
El mercado, ese gran marco general
en el que interactúan los agentes
económicos, es definido como: “…
un grupo de compradores y vendedores
de un determinado bien o
servicio. Los compradores determinan
conjuntamente la demanda del
producto y los vendedores la oferta”.
(Mankiw, 2002, p.47). Por otra parte,
se entiende por mercado competitivo
a aquel: “… en el que hay muchos
compradores y muchos vendedores,
por lo que cada uno de ellos ejerce
una influencia insignificante en el
precio de mercado”. (Ibíd. p. 48). La
poca influencia implica imposibilidad
para manipular de manera artificial
los precios, teniendo éstos un valor
acorde a la dinámica de la oferta y la
demanda.
83
/ POLÍTICA INTERNACIONAL

2.- Libre competencia y beneficios
económicos generales.
La importancia de la libre competencia
para la economía de un país, e incluso
para la sociedad internacional,
radica en los beneficios tangibles
que se obtienen de la pugna entre
los agentes económicos. Un mercado
competitivo sería aquel en el que
existe una gran cantidad de compradores
y vendedores y ninguno de
ellos está en capacidad de controlarlo
por completo. En ese sentido,
los vendedores aceptan el precio del
mercado, sabiendo que la cantidad
de ventas que hagan, no alcanzarán
a influir en los precios, ni a la alza
ni a la baja del producto, en vista de
que representan una porción poco
significativa del mercado. (Krugman,
2012, p.158).
Si bien es cierto que el mercado posee
una dinámica propia, es necesario
que existan entes reguladores
impidan las distorsiones que podrían
presentarse cuando un agente económico
asume un rol demasiado
protagónico y hace uso de su posición
dominante para eliminar a sus
competidores con perjuicio para los
consumidores. No obstante lo señalado,
el monopolio puro es muy raro.
En la mayoría de mercados se presentan
oligopolios, en donde algunas
empresas lo suficientemente grandes
pueden influenciar los precios
en el mercado. En estos escenarios,
las empresas poderosas al fijar sus
precios no sólo se preocupan por la
reacción de los consumidores sino
también por la de sus competidores.
(Ibíd. p.161).
La concepción de Adam Smith con
respecto al virtuosismo del libre mercado
tiene como una de sus claves
el concepto de libre competencia.
Señalaba que las personas, ya sean
vendedores o compradores, siempre
tendrán sus propios intereses egoístas
(mayor número de ventas, mayor
margen de utilidades, precios bajos,
calidad, etc.) pero es la libre competencia
la que los conduce de manera
natural hacia la promoción del interés
común. (Becker, 2002, p.55).
La explicación económica es la siguiente: en el mercado se compra y se vende;
la competencia logra que los precios bajen cerca del costo de producción
incluyendo las ganancias razonables, debido a que si el lucro es extraordinario,
los competidores bajarán sus precios y les generarán el “daño” de
quitarles clientes. La presión de la competencia hace que los precios se mantengan
dentro de un margen razonable: es la eficiencia de la competencia
(Ibíd. p.56) y de ahí la importancia de protegerla, promoverla y asegurar que
no se vea desnaturalizada por prácticas colusorias y cárteles empresariales.
3.- Algunos documentos internacionales relacionados
con la materia.
Revisemos algunos documentos internacionales sobre materia de comercio y
libre competencia.
El Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del
Comercio, señala en su preámbulo que la actividad comercial y económica
está llamada a elevar el nivel de vida de las personas y hacer posible desarrollo
a nivel mundial. Es claramente una visión positiva del intercambio económico
como vía para lograr el bienestar de las sociedades a nivel mundial
Por otra parte, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en su artículo
101 establece se considera prohibido todo acuerdo entre empresas que
tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia.
Algunas de las conductas proscritas son:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta;
limitar o controlar la producción, el mercado, el desarrollo técnico o las
inversiones;
repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento;
aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para
prestaciones equivalentes, que ocasionen a éstos una
desventaja competitiva;
subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros
contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza
o según los usos mercantiles, no guarden relación alguna con el objeto
de dichos contratos.
Asimismo, es de resaltar la Decisión 285 de la Comunidad Andina de Naciones
– “Normas para Prevenir o Corregir las Distorsiones en la Competencia Generadas
por Prácticas Restrictivas de la Libre Competencia”, que define a las
prácticas restrictivas de la libre competencia como los “acuerdos, actuaciones
paralelas o prácticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan
producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia”.
Todos estos instrumentos internacionales y comunitarios abogan por un mercado
libre de interferencias basadas en acuerdos contractuales que falseen la
competencia, siendo ésta una condición indispensable para el bienestar de los
consumidores.
4.- Abuso de posición de dominio.
La posición de dominio implica que un agente económico puede llevar a cabo
sus acciones sin considerar a sus rivales, proveedores, distribuidores y consumidores.
Este enorme poder puede llevar al agente al control del precio y
calidad del producto en perjuicio de los consumidores.
El hecho de utilizarse indebidamente la referida posición de dominio, perjudica
la libertad en el mercado y el proceso competitivo. Diríamos que se vuelve irrelevante
que se obtenga o no beneficios económicos, toda vez que el correcto
funcionamiento del mercado y su dinámica virtuosa, es un fin valioso por sí
mismo.
84
/ POLÍTICA INTERNACIONAL

Debe considerarse al respecto, que los beneficios económicos obtenidos por
medios legales (producto del daño concurrencial) o por medios los ilegales,
pueden ser imposibles de diferenciar. (Flint, 2002, p.528). En resumen, lo importante
sería el proceso competitivo en sí.
Nota: Daño concurrencial: es aquel daño o perjuicio que se produce en el rival
como resultado de la competencia legítima. Por ejemplo, se le quita clientes
a la empresa competidora como resultado de ofrecer un mejor producto, servicio,
precio, etc. Este tipo de daño es deseable porque el beneficiado es el
consumidor, y con él, la sociedad).
5.- El fenómeno económico y las relaciones internacionales.
Podemos definir a las relaciones internacionales como la ciencia social que se
encarga de estudiar el comportamiento de los distintos agentes que interactúan
en la llamada sociedad internacional. (Vid. Barbé, 2007).
Si bien es cierto que, tradicionalmente se ha privilegiado el estudio del poder
en el escenario internacional (realismo internacional); existen otros dos paradigmas
que toman en cuenta el fenómeno económico. Se trata del liberalismo
internacional y del estructuralismo. El primero de ellos ve al fenómeno económico
comercial como la posibilidad de construir una sociedad internacional
interdependiente en la que la cooperación producida por el intercambio económico,
conduzca a la paz y a la estabilidad, en tanto que los Estados que comercian,
al volverse socios estratégicos y aliados en el desarrollo, difícilmente
se verán envuelto en conflictos armados. En ese razonamiento, los países
que tienen profundas relaciones económicas serían amistosos entre ellos; una
guerra tendría un costo enorme, sería “cara” y con ello menos “deseable” e
incluso “poco rentable”, en tanto que implicaría sacrificar las inversiones ya
realizadas. (Vid. Pearson y Rochester, 2000; Mindreau, 2001; Barbé, 2007).
El estructuralismo, por otra parte, tiene una visión negativa de las relaciones
económicas en la sociedad internacional tal como se encuentran planteadas
en la actualidad. Consideran que los términos de intercambio económico son
injustos y favorecen a los llamados países ricos del centro del sistema internacional
en demérito de los países pobres de la periferia, los mismos que sólo
pueden ofrecer materias primas en un mercado internacional que establece
precios injustos. (Ibíd.). Esta visión llegó a calar hondo en Latinoamérica, en
donde hizo fortuna la llamada teoría de la dependencia o desarrollismo.
6.- La teoría de la dependencia en las relaciones
internacionales.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fue establecida
por las Naciones Unidas (Resolución 106 (VI) 1948 del Consejo Económico
y Social) con el propósito de contribuir al desarrollo económico del continente.
Tuvo en su momento como Secretario Ejecutivo a Raúl Prebisch, uno
de los abanderados de la llamada Teoría de la Dependencia que entendía las
relaciones económicas internacionales como producto de un injusto intercambio
entre el centro industrializado y los países de la periferia subdesarrollada.
(Vid. Mindreau, 2001).
Durante la década de los sesentas en América Latina, las políticas desarrollistas
propugnadas por Raúl Prebisch, Fernando Henrique Cardoso, entre otros,
dieron como receta para salir de la pobreza un proteccionismo extremo en
base a la ideología estructuralista, la misma que concibe el mundo como un
escenario en el que los Estados desarrollados del centro del sistema mantienen
a los Estados subdesarrollados de la periferia en una situación de dependencia
artificial, la que sólo puede ser superada rompiendo con los lazos
del sistema capitalista mundial que ha llevado a una división internacional del
trabajo entre países ricos que producen productos manufacturados versus
85
/ POLÍTICA INTERNACIONAL

países pobres que son exportadores de materias primas. Para estos teóricos, la competencia no existe, pues por
definición el sistema capitalista excluye del mismo a aquellos que participan del subdesarrollo y beneficia a las clases
sociales pudientes de los países prósperos.
Básicamente, Prebisch consideraba que el mercado no tiene la capacidad de generar un intercambio virtuoso de bienes
y servicios si no es regulado por el Estado de manera activa, es decir, la libre competencia no generaría desarrollo
y bienestar a los ciudadanos, toda vez que los fenómenos socio políticos dominan a lo factores económicos y a sus
agentes, los mismos que no son libres, encontrándose inmersos dentro de un sistema de desigualdad que beneficia a
unos pocos en desmedro de la gran mayoría. (Rodríguez, 2001, pp. 41 y 42).
Fernando Henrique Cardoso señalaba que la competencia que el libre mercado crea, tiene características determinadas
(su alto costo y especialización a la hora de hacer empresa, por ejemplo) que la vuelve excluyente y escapa al
control del Estado. (Cardoso, 1977. pp.59 y 60). A nivel internacional el sistema no es competitivo desde que existen
naciones en estado de dependencia (los países que producen materias primas), y naciones que las controlan, es decir
los países ricos de Europa y los Estados Unidos de América. (Ibíd. p.16).
Conclusiones
El mercado libre es un ideal, en tanto que los agentes económicos generalmente están dispuestos a usar incluso medios
prohibidos para superarse unos a otros. En ese sentido, muchos de ellos intentarán ubicarse en una situación de
fuerza que les permita derrotar a sus rivales, incurriendo para ello en alteraciones de la libre competencia.
A nivel nacional, cada Estado, que asume los postulados de una economía de mercado, posee un sistema de protección
de la libre competencia, con instituciones que se encargan de resguardar dicho modelo económico (por ejemplo
en el Perú tenemos el caso del INDECOPI). A nivel internacional, los Estados suscriben acuerdos comerciales por los
que se comprometen a abrir sus fronteras y establecer reglas claras para las inversiones extranjeras (el caso de los
principios del comercio internacional: trato de nación más favorecida, no discriminación, trato nacional, fomento de la
competencia leal, etc.)
La división internacional del trabajo como es concebida, es decir, países ricos y países pobre, países productores de
materias primas versus países industrializados que venden productos manufacturados y con valor agregado beneficiándose
injustamente del intercambio, suele ser un tópico de gobiernos populistas que rechazan abrir sus fronteras al
comercio mundial.
La experiencia internacional parece haber demostrado que, a mayor comercio, mayor desarrollo económico, empleo
y prosperidad. El estructuralismo refuta señalando que se trataría de concesiones por parte de los países del centro
del sistema que buscan crear Estados que “contengan” el descontento y aplacen el inevitable colapso del capitalismo
mundial.
Referencias Bibliográficas
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BECKER, GARY (2002) La naturaleza de la competencia.
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FLINT, PINKAS (2002) Tratado de Defensa de la Libre Competencia. PUCP. Lima
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Pearson. 9na. Edición. Madrid.
MANKIW, GREGORY (2002) Principios de Economía. Thompson.
Madrid – España.
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de las Relaciones Internacionales. Lima – Perú. U del Pacífico.
PEARSON, FREDERIC Y J. MARTIN ROCHESTER (2000)
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McGraw- Hill. Bogotá.
RODRÍGUEZ, OCTAVIO (2001) Prebisch: Actualidad de sus ideas
básicas. En: Revista de la CEPAL N° 75, diciembre.
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