Conceptos de Administracion Estrategica

PERSPECTIVA DEL AMBIENTE NATURAL
¿Qué es un registro de contaminación?
Ningún negocio desea ser considerado como un gran
contaminador; eso podría perjudicarlo en el mercado,
comprometer su situación en la comunidad y
propiciar el escrutinio de los reguladores, de los inversionistas
y de los ecologistas. Por otra parte, los
gobiernos alientan cada vez más a las empresas a que
se conduzcan con responsabilidad. Diversos gobiernos
determinan que las empresas deben informar
públicamente cuáles son los agentes contaminantes y
los desperdicios que arrojan al ambiente.
Quizás el registro de contaminación más conocido
sea el Inventario de Descargas Tóxicas (Toxics Release
Inventory, TRI) que aplica la Agencia de Protección
del Ambiente (EPA) de Estados Unidos. El TRI es
un registro de la contaminación industrial de cada fábrica
estadounidense que el gobierno de ese país hace
público a través de Internet y de reportes impresos. El
TRI ha desempeñado un papel decisivo en lograr una
reducción de las emisiones industriales contaminantes
de productos químicos en un 48% entre 1988 y 2000,
al ejercer presión sobre algunas empresas no sólo para
que cumplan con las regulaciones gubernamentales,
sino también para que reduzcan la contaminación más
allá de sus obligaciones legales.
Estados Unidos, Canadá, Holanda, Noruega y el
Reino Unido tienen por lo menos una década de experiencia
en utilizar registros exhaustivos de contaminación
semejantes al TRI. En respuesta al éxito de tales
registros, otros países han instituido o están en camino
de crear sus propios registros nacionales de contaminación,
los cuales se llaman comúnmente “Registros
de Descarga y Transferencia de Contaminantes”. En la
actualidad, cerca de 60 países cuentan con registros de
este tipo o están en proceso de desarrollarlos. El atractivo
de un país para la inversión extranjera directa depende
hasta cierto punto de las políticas y prácticas
ambientales con que cuente.
Los registros de contaminación brindan información
que interesa y faculta a ciudadanos, inversionistas
y reporteros. Desde la primera publicacion de los
datos del TRI en 1989, estos listados de contaminación
se han convertido en tema de los reportes de los medios
de comunicación masiva. Los periodistas son especialmente
proclives a publicar información sobre las compañías
cuya contaminación se concentra en unas cuantas
instalaciones, o acerca de las emisiones químicas de
compañías que tradicionalmente no se consideran
grandes contaminantes. Los datos del TRI han afectado
también las decisiones de los inversionistas de la bolsa
de valores. Desde aquel día de 1989 en que los datos del
TRI estuvieron disponibles por primera vez, las compañías
incluidas en el inventario sufrieron una baja significativa
en el valor comercial de sus acciones. Para las
compañías cuyas emisiones eran tema de algún reportaje
en los medios de comunicación, la pérdida del valor
de las acciones era mayor, unos $6.2 millones en
promedio, según cierto análisis. Es decir, a los inversionistas
les sorprendió la cantidad de contaminación que
sus compañías producían y se mostraron preocupados
por la publicidad negativa y los gastos potenciales que
implicarían las labores limpieza.
El TRI ofrece datos útiles para las comunidades,
con el fin de que éstas ejerzan presión sobre las compañías
para que reduzcan las emisiones contaminantes de
sus fábricas locales. Los ciudadanos de cualquier comunidad
de Estados Unidos pueden utilizar Internet para
imprimir un reporte de emisiones confeccionado a partir
de la base de datos del TRI para su condado e incluso
pueden enviar un mensaje o una pregunta al gobierno
sobre los resultados que encontraron. Del mismo modo,
en Canadá, el Inventario de Emisiones Contaminantes
Canadiense (NPRI) pone a disposición de las comunidades
y los consumidores la información que luego
podrán utilizar para presionar a las compañías canadienses
para que reduzcan sus emisiones contaminantes.
Dos días después de su inicio, unos 3 millones de
usuarios de Internet visitaron la página Web Pollution
Watch (creada por las organizaciones no gubernamentales
canadienses para permitir un acceso fácil a los datos
del NPRI) y enviaron aproximadamente 1,200 faxes
a las compañías contaminantes listadas allí.
Los países que para 2004 tenían un registro de contaminación
eran Australia, Irlanda, Corea, Noruega, Reino
Unido, Canadá, Japón, Holanda, República Eslovaca,
Estados Unidos y México. Los países que no tenían un
registro de contaminación en 2004, pero como miembros
de la Unión Europea están obligados a participar en el
Registro Europeo de Emisiones Contaminantes son
Austria, Estonia, Hungría, Luxemburgo, Eslovenia, Bélgica,
Finlandia, Italia, Malta, España, Chipre, Francia, Letonia,
Polonia, Suecia, República Checa, Alemania, Lituania,
Portugal, Suiza, Dinamarca y Grecia. Los países sin
un registro de contaminación que han mostrado cierto
interés en diseñar uno o que participan en el Protocolo
Aarhus sobre los Registros de Traslado y Descarga de
Contaminantes son Albania, Brasil, Ecuador, Kazajstán,
Sudáfrica, Argentina, Bulgaria, Egipto, Rumania, Ucrania,
Armenia, Chile, Georgia, Rusia, Uzbekistán, Azerbaiyán,
Costa Rica, Macedonia, Serbia, Montenegro, Taiwán,
Bielorrusia, Croacia, Moldavia, Tayikistán, Turquía, Bosnia,
Herzegovina, Cuba y Mónaco. El resto de los países,
incluyendo China, no muestran ningún interés en los
registros de contaminación.
Fuentes: Adaptado del Instituto Mundial de Recursos 2002-2004,
Decisions for the Earth: Balance, Voice, and Power; Programa de Desarrollo
de las Naciones Unidas, Programa Ambiental de las Naciones
Unidas, Banco Mundial; USEPA 2002:12.