9_NEVES - Derecho colectivo

DERECHO COLECTIVO
DEL TRABAJO
Un panorama general

Javier Neves Mujica
Profesor de Derecho Laboral de la Pontificia Universidad Católica del Perú
DERECHO COLECTIVO
DERECHO COLECTIVO
DEL TRABAJO
DEL TRABAJO
Un panorama general
Un panorama general
Palestra Editores
Lima — 2016

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Un panorama general
Javier Neves Mujica
Primera edición, septiembre 2016
Queda prohibida la reproducción total o
parcial de esta obra sin el consentimiento
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Impresión y encuadernación:
Grández Gráficos S.A.C.
Mz. E Lt. 15 Urb. Santa Rosa de Lima - Los Olivos
Septiembre, 2016
Diseño y diagramación: José Antonio Vásquez Bravo
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º 2016-12688
ISBN: 978-612-4218-63-7
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso en el Perú
Printed in Peru

Contenido
Introducción.......................................................................................................7
Capítulo I
Sindicación
1. Concepto.....................................................................................................9
2. Ordenamiento............................................................................................10
2.1. Internacional.....................................................................................10
2.2. Constitucional...................................................................................13
2.3. Legal peruano....................................................................................15
3. Libertad sindical individual........................................................................15
3.1. De organización................................................................................15
3.2. De actividad......................................................................................21
4. Libertad sindical colectiva .........................................................................21
4.1. De organización................................................................................21
4.2. De actividad......................................................................................25
5. Protección de la libertad sindical................................................................27
5.1. Concepto..........................................................................................27
5.2. Fuero sindical....................................................................................27
Capítulo II
Negociación colectiva
1. Concepto...................................................................................................33
2. Ordenamiento............................................................................................33
2.1. Internacional.....................................................................................33
2.2. Constitucional...................................................................................34
2.3. Legal peruano....................................................................................35
3. Elementos..................................................................................................35
3.1. Sujetos...............................................................................................35

CONTENIDO
3.2. Niveles..............................................................................................38
3.3. Contenidos.......................................................................................42
3.4. Procedimientos..................................................................................45
3.5. Productos..........................................................................................49
Capítulo III
Huelga
1. Concepto...................................................................................................53
2. Ordenamiento............................................................................................53
2.1. Internacional.....................................................................................53
2.2. Constitucional...................................................................................54
2.3. Legal peruano....................................................................................55
3. Elmentos....................................................................................................55
3.1. Titulares............................................................................................55
3.2. Fines.................................................................................................56
3.3. Modalidades......................................................................................57
3.4. Límites..............................................................................................59
3.5. Ejercicio............................................................................................60
3.6. Efectos..............................................................................................62
-Anexos-
- Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, TUO de la Ley
de Relaciones colectivas de Trabajo.............................................................67
- Decreto Supremo Nº 011-92-TR, Reglamento de la Ley
de Relaciones colectivas de Trabajo.............................................................85
- Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil.......................................................105
- Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, Reglamento
de la Ley del Servicio Civil.......................................................................111
- Decreto Supremo Nº 041-2014-PCM, Reglamento
del Régimen Especial Para Gobiernos Locales..........................................125

Introducción
Este es un texto de divulgación, que aspira a revisar panorámicamente
el Derecho Colectivo del Trabajo a través de sus instituciones fundamentales,
de una manera clara, ordenada y breve. Pretende ser una herramienta útil
para que estudiantes y trabajadores cuenten con una primera aproximación
a esta área.
El Derecho Colectivo de Trabajo, según la apreciación extendida en la
doctrina, tiene las siguientes características:
1. Ha desempeñado, mediante los sindicatos y sus principales acciones de
negociación y conflicto, un papel indispensable en el surgimiento del
Derecho del Trabajo.
2. Tiene vocación instrumental: se constituye el sindicato para negociar
y se negocia para obtener mayores ventajas a las previstas por la ley.
3. Es interdependiente, de modo que no existe plena libertad sindical, en
el sentido amplio del término, si no se reconocen sus tres instituciones
básicas: sindicación, negociación colectiva y huelga. Un sindicato que
no puede negociar o hacer huelga, carece de las herramientas esenciales
para su funcionamiento.
La Organización Internacional del Trabajo considera que es indispensable
el efectivo reconocimiento de las libertades públicas en un Estado,
para que pueda ejercerse plenamente la libertad sindical. La experiencia de
varias autocracias latinoamericanas, así lo confirma.
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INTRODUCCIÓN
La norma principal en materia de derechos colectivos en el Perú es la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, de 1992. Su versión original fue
cuestionada por las organizaciones sindicales ante el Comité de Libertad
Sindical del Consejo de Administración pocos meses después de expedida.
El pronunciamiento de este órgano se conoció en 1993. Las importantes
observaciones formuladas por el Comité de Libertad Sindical (Casos 1648
y 1650), sin embargo, fueron parcialmente —doce de dieciséis— atendidas
recién el 2003, mediante la Ley 27912. El régimen autocrático que culminó
el 2000, las ignoró.
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