Administracion una perspectiva global y empresarial [Libro] (Harold Koontz et al) (1)

102 Conclusiones de la parte 1
3.2
Aplicación de la teoría neoclásica al Instituto Hondureño para la Prevención del
Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia (IHADFA)
Caso elaborado por la doctora María Guadalupe Romero-Andrade
MSP, MASS y candidata a doctorado en Ciencias con orientación en Ciencias
de la Administración
Universidad Católica de Honduras
Introducción
La realización de un trabajo de investigación de la aplicación de la teoría de la administración en
el ámbito público es un apartado importante para lograr evidenciar que la gerencia pública también
cumple el cometido de la teoría. Realizarlo en el contexto de la teoría neoclásica con énfasis
en la administración por objetivos (APO) lo es aún más, ya que ésta ha logrado realizar modificaciones
importantes en el “mundo de los negocios”, así llamado al pensar que su aplicabilidad
es competencia única de la empresa privada; sin embargo, es Peter Drucker quien menciona
que la teoría administrativa es diferente, pues la organización se “abandona a la innovación y al
cambio, cuando esto es necesario” (Drucker, 1999). De hecho, esto es lo que ha ocurrido con las
organizaciones estatales.
El Instituto Hondureño para la Prevención del Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia
(IHADFA) tiene ante sí un gran reto al ser de las pocas instituciones estatales en Honduras
que promueve el cumplimiento de políticas públicas en el contexto de la protección social contra
las adicciones. Esto obliga a la institución a realizar una serie de aplicaciones de la APO, lo que
permea aspectos positivos que le permitirán alcanzar los resultados que se han definido, sobre
todo, mostrar que pueden ser eficaces en el contexto de los objetivos.
Situación problemática
La administración pública en Honduras, sobre todo en el sector salud, ha sido influida desde
hace más de 10 años por el abordaje gerencial neoclásico, a través del apoyo que por medio de
diferentes agencias ha otorgado Estados Unidos, la más importante, la Agencia de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés). El enfoque de trabajo por
resultados se incrementa en la década de los 90, al plasmar muchas de las metas propuestas
en plazos concretos y en los diversos formatos que apoyaban este quehacer, entre ellos el plan
estratégico basado en el marco lógico. La definición de la división del trabajo, así como la alta especialización
y el criterio de la lucha por el logro, es uno de los aspectos que permiten revisar el
planteamiento específico de la teoría neoclásica. La gran diferencia entre una institución pública
y una privada radica en su razón social, ya que esta última busca ampliar sus dividendos y aquélla
busca dar respuesta a necesidades específicas de la población partiendo para ello de políticas
públicas. Es con base en lo anterior que se realizará la investigación de una organización pública
cuyo objetivo específico sea el “combate” de las adicciones.
Se ha considerado que la aplicación de las teorías de la administración se ha enfocado en
la empresa privada, sin embargo, la influencia de apoyo externo y de convenios suscritos por el
país obligan a su aplicación para la obtención de los objetivos propuestos, aun cuando uno de los
grandes problemas que enfrentan las instituciones estatales es su propia politización.
Objetivo general
Analizar la aplicación de la APO a través de la medición de la relación existente entre las metas
de la institución y la eficacia de ésta.
Objetivos específicos
1. Determinar la relación entre objetivos y resultados.
2. Definir la relación entre metas y resultados.