ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

que permite medir escasez o abundancia. El efecto de baja variabilidad en los precios, podría
estar compensado con la disminución de las purezas de la droga, sin embargo, esta variable no
se analiza en Colombia en forma sistemática. En las estructuras de mercado aplica el poder
oligopólico de los grupos al margen de la ley en las zonas (guerrillas, bandas criminales o grupos
de narcotraficantes).
En los inicios del narcotráfico, la industria de la cocaína estaba bastante centralizada y
controlada por las diferentes organizaciones del narcotráfico. Los narcotraficantes integraban las
diferentes fases del negocio relativas a la producción y al tráfico de droga y controlaban precios y
mercados. Luego, los grandes carteles fueron desarticulados y se produce un fraccionamiento con
un sistema operacional mejor estructurado por su bajo perfil y diferentes niveles de especialización
en las diferentes fases del negocio. Su influencia regional con los grandes complejos cocaleros
se reemplaza con cultivos más pequeños y dispersos y se inicia una etapa de alta movilidad de
los cultivos de coca. El proceso de transformación de la hoja de coca a pasta y base de cocaína,
pasaron a manos de los productores primarios, estableciendo laboratorios poco tecnificados
cerca de los lotes de coca, se estimaba que en promedio había una “cocina” por finca para
procesar pasta básica.
En la actualidad, se observan algunos cambios estructurales como los siguientes:
• En 2005, solo un tercio de los cocaleros vendían la hoja de coca a los intermediarios, mientras
que dos tercios de los cultivadores de coca la procesaban. En el 2015 esto cambia y el 64% de
los productores campesinos venden la hoja de coca a un intermediario para su procesamiento,
mientras que el 35% procesan la hoja de coca en finca para obtener pasa básica de cocaína.
Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
• Los productores campesinos incrementaban su rentabilidad cuando realizaban el proceso de
extracción de la hoja de coca a base de cocaína a cambio de venderla, pero en la actualidad
solo el 1% realizaría el proceso de extracción y refinación en finca. Una estrategia empleada
por los traficantes para obtener producto de mejor calidad y más homogéneo, podría ser la
fabricación de base de cocaína con mayor control sobre el proceso de extracción de alcaloides
de cocaína, lo que explicaría (en parte), la reactivación del mercado de hoja de coca en algunas
regiones del país y el incentivo vía precio.
• Se introdujo un nuevo proceso llamado re-oxidación de base de cocaína 27 , utilizado para
homogeneizar y mejorar la calidad de base de cocaína de diferentes calidades, recibida de
distintos productores y áreas geográficas. Este proceso elimina las impurezas de la pasta
base de cocaína con permanganato de potasio y otros precursores y daría como resultado
un producto de mejor calidad y homogeneidad para la producción de clorhidrato de cocaína.
Esta fase se realiza por “químicos” expertos con calidades requeridas y en general, se realiza
en sitios diferentes al laboratorio de clorhidrato de cocaína. Por información de inteligencia
de la Fuerza Pública, se tiene conocimiento que se envía parte de la producción de base de
cocaína a otros países, quienes estarían realizando el proceso de refinación a clorhidrato de
cocaína.
• La tendencia en la venta de hoja de coca genera cambios en las dinámicas respecto a dónde,
quién produce y quiénes estarían influyendo directamente en los ingresos percibidos por los
productores agropecuarios con coca.
27 Estudio realizado bajo el marco del Proyecto PRELAC de UNODC.
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