ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

2.1
Problemática de los cultivos, producción
de droga y acciones para su control
2.1.1 Introducción
El Gobierno Nacional reconoce la necesidad de realizar ajustes que respondan a las nuevas
tendencias y desafíos de la producción de cultivos ilícitos en el territorio nacional, buscando
reducir las vulnerabilidades en los territorios afectados mediante la articulación y mayor presencia
de las instituciones del Estado.
Es así como en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018, se propuso una política de
intervención integral para la reducción de los cultivos ilícitos con enfoque diferenciado,
reconociendo las diferencias regionales y adecuado a las particularidades de cada territorio, como
un giro necesario para las estrategias de intervención que responda a las nuevas dinámicas, retos y
lecciones aprendidas en la aplicación de los programas para reducir los cultivos ilícitos en el país.
Este enfoque también se determinó por parte del Consejo Nacional de Estupefacientes -CNEque
frente a la disposición de la suspensión del uso del herbicida glifosato en el programa de
Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante la aspersión aérea con Glifosato (PECIG) 16 , solicitó la
realización de un Plan de intervención integral para la reducción de los cultivos ilícitos, buscando
coherencia, consistencia y sostenibilidad de las acciones, sin olvidar el papel fundamental de la
participación ciudadana en la construcción y apropiación de la política, así como el control social
para cerrar las brechas que dan cabida a la aparición de distintos fenómenos de ilegalidad.
Así mismo, el Acuerdo del proceso de conversaciones entre el Gobierno Nacional y las
FARC-EP en La Habana, Cuba, relacionado con el punto 4: “Solución al problema de las drogas
ilícitas”, plantea:
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Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
• Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con
participación de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de
sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.
• Programas de prevención del consumo y salud pública. Las acciones en este campo,
deben ser una prioridad y política de Estado que requiere fortalecer las capacidades nacionales
y territoriales, en el marco del Sistema de Protección Social y la disposición de recursos.
• Solución del fenómeno de producción y comercialización de narcóticos. Desarticular
las organizaciones criminales comprometidas con este flagelo, incluyendo las redes dedicadas
al lavado de activos.
Con base en lo anterior, los compromisos derivados del acuerdo de paz para enfrentar
el problema de las drogas, se podrán armonizar con la estrategia de intervención para la
transformación territorial, pues son complementarios con los lineamientos, procesos, criterios y
mecanismos participativos de intervención previstos en esta nueva estrategia.
16 El CNE en sesión de mayo de 2015 después de considerar los pronunciamientos realizados por las Altas Cortes, la Organización
Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud y Protección Social, así como, las apreciaciones expuestas en la sesión por los Consejeros,
dispuso la suspensión del uso del herbicida glifosato en el programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante la aspersión aérea
con glifosato (PECIG) con fundamento de principio de precaución, dando cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales para
mantener el orden público en el territorio, garantizando la seguridad y la integridad de la población.