ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

1.7 Retos y desafíos
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as acciones presentadas en este capítulo indican un avance importante en la
ejecución del Plan Nacional en todos los componentes contemplados. Dentro de
los logros más sustanciales en la ejecución del Plan Nacional, está la creación formal
de la Comisión Técnica Nacional de Reducción del Consumo de Drogas, el posicionamiento
y cobertura alcanzados con el Programa Familias Fuertes, la implementación de la estrategia
de reducción de riesgos y daños para personas que se inyectan drogas, así como un amplio
desarrollo técnico y normativo en favor del acceso a tratamiento para el consumo problemático de
drogas; sin embargo, el principal reto para el desarrollo del Plan Nacional es mejorar la capacidad
financiera de las entidades territoriales y nacionales para lograr suficiente calidad, cobertura y
sostenibilidad de las acciones.
El Ministerio de Justicia y del Derecho y el Ministerio de Salud y Protección Social, reconociendo
la dificultad para la financiación del Plan Nacional en el nivel territorial, desarrollaron la “Guía
para orientar la identificación de recursos de financiación del plan territorial de drogas”, que
permitió identificar un abanico de posibles fuentes de recursos, así como ejemplos destacados
de algunos departamentos que han gestionado proyectos ante estas fuentes con mucho éxito;
no obstante, muy pocas fuentes tienen asignaciones específicas para el tema de sustancias
psicoactivas y deben competir con otras problemáticas, por lo que las asignaciones dependen
de los intereses y prioridades en cada departamento o municipio. En conclusión, no se han
encontrado soluciones estructurales para la financiación de actividades del Plan Nacional.
Un aspecto a resaltar, es el momento actual de transformación de la política de drogas del
país, que ha propiciado que el campo de consumo tenga un papel más relevante y que asume
que Colombia ha dejado de ser un país exclusivamente productor de drogas y ha pasado a tener
un problema de consumo de drogas en crecimiento. El desafío en este sentido, es lograr mayor
coherencia entre el discurso y las acciones, mejorando el equilibrio entre los esfuerzos financieros
dirigidos al control de la oferta de drogas y al consumo.
Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
En línea con lo anterior, la reflexión sobre la política de drogas a nivel internacional, que tuvo
lugar entre 2015 y abril de 2016 alrededor de la Asamblea Especial de las Naciones Unidas, fue
útil para posicionar el enfoque de salud pública, de derechos humanos, de género, de desarrollo
humano y de principios deseables como la acción basada en la evidencia, la perspectiva diferencial
y el énfasis en el desarrollo territorial en la política de drogas nacional y en el campo de la
reducción del consumo, lo que claramente tiene una importancia trascendental.
Si bien, los resultados de la UNGASS han sido valorados de formas distintas para los diversos
sectores y actores, se reconoce que el proceso preparatorio que antecedió la UNGASS deja una serie
de aportes producto de las reflexiones generadas 15 , como son documentos técnicos producidos,
informes, discursos, declaraciones de países, sociedad civil y de instancias supranacionales, etc. En
Colombia, esta discusión internacional tuvo también espacios de reflexión en el ámbito nacional
y territorial, convocando a actores de las instituciones la sociedad civil, academia, medios de
comunicación, estudiantes, jóvenes, consumidores, cultivadores y otros que han contribuido a
transformar la forma de entender el problema. Ahora, es necesario capitalizar esos aportes para
potenciar las acciones de política pública.
15 SANCHEZ, Lisa en http://www.nexos.com.mx/?p=28044, abril de 2016.
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