ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

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5.2 Política Internacional de Drogas 5.2.1 Los retos de Colombia después del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas -UNGASS-, 2016 Durante la VI Cumbre de las Américas en abril del 2012, 33 presidentes del continente americano se reunieron en “La Heroica” para discutir sobre drogas. Gracias al liderazgo del Presidente Juan Manuel Santos, se pusieron de acuerdo en adelantar un análisis de las políticas de drogas en la región e identificar nuevos enfoques para abordar el problema, para lo cual encomendaron a la OEA realizar un Estudio Hemisférico que dio paso a una profunda discusión en los escenarios especializados de ese Organismo, lo cual confluyó en una Asamblea Extraordinaria que se llevó a cabo en Ciudad de Guatemala, el 19 de septiembre de 2014, en la que se dieron pasos significativos en relación con los énfasis que deberían tener las políticas en este campo. Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas – UNGASS, 2016 - del 19 al 21 de abril en Nueva York. En septiembre de 2012, los presidentes de Colombia, Juan Manuel Santos; Guatemala, Otto Pérez Molina; y México, Enrique Peña Nieto, realizaron una declaración formal apuntando a la necesidad de “revisar el enfoque” de las actuales políticas de drogas y la meta expuesta en la Declaración Política y el Plan de Acción 80 , llamando a la Asamblea General de las Naciones Unidas para convocar a comienzos de 2016 un Período Extraordinario de Sesiones sobre el Problema 80 Declaración Política de 2009: “Decidimos fijar el año 2019 como objetivo para que los estados eliminen o reduzcan considerable y mesurablemente: a) El cultivo ilícito de adormidera, arbusto de coca y planta de cannabis; b) La demanda ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas y los riesgos sanitarios y sociales relacionados con las drogas; c) La producción, fabricación, comercialización, distribución y tráfico ilícito de sustancias sicotrópicas, incluidas las drogas sintéticas; d) La desviación y el tráfico ilícito de precursores; y e) El blanqueo de dinero relacionado con las drogas ilícitas. 178
Mundial de las Drogas -PMD-. Para Colombia, esta Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas (UNGASS 2016, por sus siglas en inglés), realizada del 19 al 21 de abril en Nueva York, se constituyó en una oportunidad única para la deliberación profunda sobre la forma en que deben ser abordados los problemas que tienen que ver con el cambiante problema mundial de las drogas, para que a partir de estas nuevas realidades, se identifiquen los correctivos que deben hacerse a las actuales políticas y se fijen las metas e indicadores que deben guiar los propósitos de Colombia. El Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Salud y Protección Social, trabajaron de la mano para consolidar la posición del país frente al debate internacional planteado y frente al Documento de Resultados de la UNGASS 2016 81 . Para esto, el Gobierno colombiano desde el año 2012, desarrolló un notorio liderazgo en el debate internacional en general, en varios espacios de discusión con organismos multilaterales y en las preparaciones para la UNGASS 2016. Adicionalmente, el Gobierno logró desarrollar una alianza con países de posiciones afines que respaldó la posición de Colombia a lo largo del proceso. Esta alianza se constituye en un logro del Gobierno colombiano y una oportunidad para el escenario post-UNGASS. ¿Cómo fue el proceso preparatorio de Colombia frente a la UNGASS 2016? La Asamblea General de las Naciones Unidas decidió, mediante la Resolución 67/193, convocar en 2016 un periodo extraordinario de sesiones para tratar el “Problema Mundial de las Drogas” (UNGASS 2016), para: “examinar los progresos en la aplicación de la Declaración Política y el Plan de Acción sobre cooperación internacional en favor de una estrategia integral y equilibrada, para contrarrestar el problema mundial de las drogas, incluida una evaluación de los logros y los retos en la tarea de hacer frente al problema mundial de las drogas, en el marco de las tres convenciones de fiscalización internacional de drogas y otros instrumentos pertinentes de las Naciones Unidas”. En el génesis de este debate y resaltando el liderazgo que tuvo Colombia desde que inició el proceso preparatorio en el 2012, Colombia copatrocinó la Resolución de Modalidades 58/8 82 en el 58° periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes -CND- 83 , donde se estableció que la fecha para la UNGASS 2016 sería del 19 al 21 de abril de 2016 y consistiría en un debate general y cinco mesas redondas que tratarían los temas que fueron centrales en las discusiones interactivas en los segmentos de alto nivel 58ª de la CND (Drogas y Salud, Drogas y Delincuencia, Derechos Humanos, Nuevas Realidades y Desafíos, Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible). La Resolución 58/8 también ordenó a la CND producir un documento corto, de fondo, conciso y orientado a la acción, conformado por un conjunto de recomendaciones operativas, incluyendo una evaluación de los logros y las formas de abordar los desafíos de larga data y emergentes. El documento debía, entre otros temas, incluir medidas para alcanzar un balance 81 Documento de resultados “Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas” http://www.odc.gov.co/Portals/1/internacional/docs/ungass/general/ungass-v1601780-marzo2016.pdf. 82 Resolución 58/8 de la Comisión de Estupefacientes llamada el “Período extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el problema mundial de las drogas que se celebrará en 2016” E/2015/28 - E/CN.7/2015/15. 83 Informe del 58° período extraordinario de sesiones de la Comisión de Estupefacientes, que se llevó a cabo del 14 al 17 de marzo del 2015 en Viena, Austria. https://www.unodc.org/unodc/en/commissions/CND/session/58_Session_2015/CND-58-Session_Index.html. Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia 179
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