ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

existirán circunstancias modales, temporales y espaciales en cada ciudadano que posiblemente
generarán variaciones significativas de las cantidades requeridas o destinadas para el consumo
personal y en las que portar cantidades de drogas para consumo acorde a la circunstancia, será
un hecho de simple actuación para la Fuerza Pública, quien realizará las capturas respaldado en
el principio de legalidad, y de compleja demostración para el operador judicial; quien contará
con un grado alto de discrecionalidad para imputar el delito de tráfico de estupefacientes.
Esta situación podría ser resuelta por medio de ajustes normativos que permitan a partir de
un enfoque de derechos humanos y de salud pública, diferenciar cada una de las actividades
descritas por el legislador como narcotráfico, otorgando a cada una, consecuencias jurídicas más
equitativas, proporcionadas y ajustadas a las realidades sociales del país.
Tendencias frente a la judicialización de delitos
relacionados con drogas
Tendencias en la población general
Frente a la problemática planteada y a los avances normativos expuestos, es importante
analizar algunas cifras del proceso judicial con variables como capturas, incautaciones y población
carcelaria, que permitan conocer cuáles son las tendencias en el comportamiento del delito de
tráfico, fabricación y porte de estupefacientes.
Capturas
Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
En Colombia existe una importante tendencia hacia la captura y judicialización de ciudadanos
como posibles partícipes de delitos relacionados con drogas, priorizando capturas por el delito
de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes 61 , como una estrategia de las autoridades
para afectar la percepción de seguridad ciudadana; esto, debido a que existe una apreciación
de victimización de una buena parte de la sociedad hacia delitos como el hurto, el tráfico de
estupefacientes, las lesiones personales y la corrupción que ocupan los primeros puestos en la
forma como los ciudadanos perciben la criminalidad en las ciudades 62 .
Los registros de capturas de la Policía Nacional muestran que en el año 2015, el delito de
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes es la primera modalidad delictiva que produce
capturas en Colombia (28.9%), mientras que el hurto a personas (14.9%) y las lesiones personales
(8.2%), están en el segundo y tercer lugar respectivamente; sin embargo, a manera de ejemplo,
la encuesta de victimización de Bogotá realizada para 2014, mostraba que los encuestados
identificaron que los delitos de mayor ocurrencia son hurto a personas (75%), hurto a vehículos
(8%), hurto a comercio y a residencias (12%) y lesiones personales (3%), caracterizando el hurto
en modalidades de raponazo (25%), sin darse cuenta (15%), fleteo (11%) y en transporte (9%)
como las modalidades delictivas que producen un mayor número de víctimas o más bien con las
que los ciudadanos se sienten victimizados.
61 Artículo 376, Código Penal.
62 Encuesta de percepción y victimización, Cámara de Comercio de Bogotá.
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