ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

Riesgo Amenaza Vulnerabilidad Afectación o daño
Disponibilidad (o aumento
de la disponibilidad) de
producto base en los
centros urbanos con fines
de comercialización.
Presencia
de
organizaciones criminales
asociadas al narcotráfico en
el entorno urbano.
Baja visibilidad de los
procesos asociados al
microtráfico e insuficiente
capacidad de control
estatal del flujo de SPA a los
centros urbanos.
Aumento en el número y
grado de consolidación de
zonas de expendio de SPA
en el entorno urbano.
Fuente: Microtráfico y comercialización de sustancias psicoactivas en pequeñas cantidades en contextos urbanos. Cartilla de Guía
Metodológica, Ministerio de Justicia y del Derecho - Fundación Ideas para la Paz, Bogotá, 2016.
Riesgo Amenaza Vulnerabilidad Afectación o daño
Formación y consolidación
de zonas de expendio
de SPA derivadas de la
vinculación de la población
urbana a las economías
ilegales asociadas a las
drogas y de la configuración
de zonas con alto grado de
criminalidad e impunidad.
Expendio de SPA en zonas
urbanas agenciadas por
organizaciones criminales.
Bajo nivel de acceso a
oportunidades socio
laborales y limitado control
estatal del territorio.
Aumento del consumo de
SPA, de la violencia y de
criminalidad asociada.
Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
Fuente: Microtráfico y comercialización de sustancias psicoactivas en pequeñas cantidades en contextos urbanos. Cartilla de Guía
Metodológica, Ministerio de Justicia y del Derecho - Fundación Ideas para la Paz, Bogotá, 2016.
La economía criminal de las SPA afecta dos ejes de la vida económica y social. El primero de
ellos, es el eje de la legalidad y la gobernabilidad; el segundo, está compuesto por las capacidades
y el capital social de las personas que habitan el territorio.
El eje de legalidad y gobernabilidad, permite observar el grado en que el Estado local es
capaz de hacer cumplir la ley y gobernar un territorio dentro del municipio. La legalidad y la
gobernabilidad son indicadores de soberanía territorial que se pueden aplicar en el nivel de
comunas, localidades, barrios o cuadrantes (o incluso a nivel de segmentos de vías).
El eje de capacidades y capital social, subraya las oportunidades que tienen los habitantes
de un territorio para elegir un proyecto de vida ajustado a la ley y la Constitución, es decir, la
capacidad para que cada uno de los ciudadanos pueda satisfacer sus aspiraciones en términos de
libre desarrollo de la personalidad, acompañada del goce efectivo de los derechos fundamentales.
El capital social consiste en las redes sociales a las cuales tiene acceso cada uno de los miembros
de la comunidad del territorio, para resolver sus problemas y avanzar en el desarrollo de su
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