PresentacionGrupo4
Trabajo final del Grupo IV (Colaboración en Ciencia y Tecnología), del Programa Alt FOrmción de Cuadros Dirigentes de los Paises del MERCOSUR. Montenvideo, Uruguay, 2007
Trabajo final del Grupo IV (Colaboración en Ciencia y Tecnología), del Programa Alt FOrmción de Cuadros Dirigentes de los Paises del MERCOSUR. Montenvideo, Uruguay, 2007
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Programa Alta Formación<br />
de Cuadros Dirigentes<br />
de los Países del MERCOSUR<br />
2007-2008<br />
CURSO DE<br />
COLABORACIÓN EN<br />
CIENCIA Y TECNOLOGÍA<br />
PROYECTO FINAL GRUPO 4:<br />
“PTC-PYMES<br />
PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
PROGRAMA–CONVOCATORIA EJEMPLO–PROYECTO EJEMPLO”<br />
Dipartimento ITACA<br />
Industrial design Tecnologia dell’Architettura<br />
Cultura dell’Ambiente<br />
Director<br />
Antonio Paris<br />
Docentes<br />
Lorenzo Imbesi<br />
Sabrina Lucibello<br />
Federica Pesce<br />
Programa Alta Formación de Cuadros Dirigentes<br />
de los Países del MERCOSUR<br />
Participantes Grupo IV:<br />
Juan José Serra * (Argentina)<br />
Décio Estevão do Nascimento (Brasil)<br />
Juan Romero (Uruguay)<br />
Ruth María Ursula Mencia Alcaraz (Paraguay)<br />
Docentes locales<br />
Adriana Barreiro<br />
Adriana Peluffo
I D I C E<br />
Parte I- PTC-PyMEs: PROGRAMA DESARROLLO<br />
TECOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS<br />
PYMES E EL MERCOSUR<br />
1. Resumen (ABSTRACT) 5<br />
2. EL COTEXTO DEL PROGRAMA PTC-PyMEs 6<br />
2.1. El Programa Marco MERCOSUR: políticas generales y sectoriales 6<br />
2.2. Características del sector de PyMEs 8<br />
2.3. Beneficiarios y partes involucradas 11<br />
2.4. Regla de participación: 11<br />
2.5. Distribución de costos y propiedad de resultados 11<br />
2.6. Otras intervenciones relacionadas 12<br />
2.7. Documentación disponible 12<br />
3. Análisis de la situación del PTC-PyMEs 13<br />
3.1. Análisis de los problemas (Arbol de Problemas): 13<br />
4. Intervención (PTC-PyMEs) 16<br />
4.1. Análisis de los objetivos (Arbol de Objetivos): 16<br />
4.2. Finalidades generales: 18<br />
4.3. Propósito específico: 18<br />
4.4. Resultados: 18<br />
4.5. Actividades: 18<br />
4.6. Análisis de las estrategias e Instrumentos 19<br />
4.6.1. Estrategias 19<br />
4.6.2. Instrumentos o regímenes de financiación 20<br />
5. Hipótesis 21<br />
6. Fuentes de verificación 22<br />
7. ESQUEMAs y Cuadro del Marco Lógico 22<br />
8. Ejecución 26<br />
8.1. Medios, Organización, costos, complementarias 26<br />
8.1.1. Medios y costos 26<br />
8.1.2. Participación/Actores 26<br />
8.1.3. Invitación a presentar propuestas 27<br />
8.1.4. Coordinación/Fuente de Información 27<br />
8.1.5. Cooperación internacional 27<br />
8.1.6. Financiamiento 27<br />
8.1.7. Propiedad intelectual 27<br />
8.2. Cronograma 28<br />
9. Viabilidad 29<br />
10. Seguimiento-Evaluación (Indicadores) 29<br />
11. Bibliografía 29<br />
11.1. Bibliografía citada: 29<br />
11.2. Bibliografía consultada – (Documentos) 30
I D I C E<br />
(Continuación)<br />
Parte II- 1ra. COVOCATORIA (Agroindustria)<br />
1. OBJETO Y ÁMBITO DE LA COVOCATORIA 33<br />
1.1. aturaleza del Programa PTC-PyMEs 33<br />
1.2. Instrumentos o regímenes de financiación 33<br />
2. SOLICITATES 35<br />
3. ATURALEZA Y CUATÍA DE LAS AYUDAS 35<br />
4. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD DE PROPUESTAS 35<br />
4.1. Administrativos 36<br />
4.2. De pertinencia 36<br />
5. COCEPTOS SUSCEPTIBLES DE AYUDA 36<br />
6. LÍEAS DE IVESTIGACIO Y DE DESAROLLO TECOLOGICO ABIERTAS 36<br />
7. PROCESO DE EVALUACIÓ DE PROPUESTAS 37<br />
8. FORMULARIO TIPO DE SOLICITUD 38<br />
9. PLAZO DE PRESETACIÓ DE LAS PROPUESTAS 38<br />
10. COSULTAS SOBRE LA COVOCATORIA 38<br />
11. RECOMEDACIOES GEERALES 39<br />
12. DOCUMETOS DE LA COVOCATORIA 40<br />
13. LÍEA DE IVESTIGACIÓ Y DE DESAROLLO TECOLOGICO ABIERTA PARA<br />
LA COVOCATORIA PTC-PyMEs - AGROIDUSTRIA 43<br />
14. Guía del Solicitante. Abril 2008 45<br />
14.1. EL PROGRAMA PTC-PyMEs 45<br />
14.2. ACCIOES FIACIABLES E LA COVOCATORIA PTC-PyMEs Agroindustria 45<br />
14.3. ORMAS DE PARTICIPACIÓ E LA COVOCATORIA PTC-PyMEs Agroindustria 47<br />
14.3.1. CONVOCATORIA 47<br />
14.3.2. EMISIÓN DE PROPUESTAS 47<br />
14.3.3. COSTES Y PRESUPUESTO 48<br />
14.3.4. PRESUPUESTO Y CAPÍTULOS DE GASTO 48<br />
14.3.5. AYUDAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 50<br />
14.4. EL PROCESO DE EVALUACIÓ DE PROPUESTAS 50<br />
14.5. EVALUACIÓ CIETÍFICO-TECOLÓGICA 51<br />
14.5.1. Enfoque de la evaluación científico-tecnológica 51<br />
14.5.2. Sistema de calificación 51<br />
14.6. EVALUACIÓ DE OPORTUIDAD 52<br />
14.7. SELECCIÓ FIAL DE PROPUESTAS 52<br />
15. CALEDARIO COVOCATORIA 2008 53<br />
16. Formularios AEXOS a la Guia del Solicitante 53
I D I C E<br />
(Continuación)<br />
Parte III- Proyecto ejemplo: "Rutas estratégicas para el futuro de la<br />
cadena de la industria de cueros y pieles del MERCOSUR"<br />
1. Resumo (Abstract) 74<br />
2. AÁLISE COTEXTO DO PROJETO 76<br />
2.1. Apresentação 76<br />
2.2. características do setor no mercosul 80<br />
2.2.1. Brasil 83<br />
2.2.2. Paraguai 86<br />
2.2.3. Uruguai 87<br />
2.3. beneficiários 89<br />
3. Análise do problema 90<br />
3.1. problema 90<br />
3.2. Delimitação do problema: 90<br />
4. Intervenção 92<br />
4.1. Objetivos 92<br />
4.1.1. Objetivo geral 92<br />
4.1.2. Objetivo específico 92<br />
4.2. Atividades 94<br />
4.3. Hipóteses 94<br />
4.4. Indicadores 95<br />
4.5. Fontes de verificação 95<br />
4.6. Matriz de planificaçao do projeto 96<br />
5. Execução 100<br />
5.1. Metodologia 100<br />
5.2. Cronograma de Execução 105<br />
5.3. Orçamento do projeto 107<br />
6. Viabilidade 108<br />
7. Bibliografia 109<br />
Anexo I: dados administrativos do projeto 110
LISTADO GEERAL DE TABLAS<br />
PTC-PYMES<br />
Tabla Nº 1. Esquema General 4<br />
Tabla Nº 2. Clasificación de PyMEs en Argentina 8<br />
Tabla Nº 3. Producto Bruto Interno, CEPAL, “PBI p/cápita” 9<br />
Tabla Nº 4. Arbol de Problemas 14<br />
Tabla Nº 5. Evolución del comercio y velocidad de integración 15<br />
Tabla Nº 6. Arbol de Objetivos 17<br />
Tabla Nº 7. Esquema general 23<br />
Tabla Nº 8. Cuadro del Marco Lógico 25<br />
Tabla Nº 9. Estimación de costos porcentuales, por actividad 26<br />
Tabla Nº 10. Cronograma de avance del Programa y Plan de Inversiones 28<br />
Tabla Nº 11. Instrumentos de la Convocatoria 45<br />
COVOCATORIA<br />
Tabla Nº 12. Calendario orientativo 53<br />
PROYECTO<br />
Quadro Nº 1. Exportações de Couros de Gado Curtidos de Argentina 81<br />
Quadro Nº 2. Comparativo da classificação dos couros Brasil x EUA 84<br />
Quadro Nº 3. Causas dos defeitos no couro 84<br />
Quadro Nº 4. Evolução da exportações totais de Couros e Peles do Brasil 85<br />
Quadro Nº 5. Evolução das importações totais do Brasil de Couros e Peles 85<br />
Quadro Nº 6. Árvore de Problemas 91<br />
Quadro Nº 7. Arvore de objetivos 93<br />
Quadro Nº 8. Tabela Atividades a serem realizadas no projeto 94<br />
Quadro Nº 9. Matriz de planificação do projeto 99<br />
Quadro Nº 10. Painéis de Especialistas do projeto Rotas Estratégicas 102<br />
Quadro Nº 11. Cronograma de Execução do Projeto 105<br />
Quadro Nº 12. Orçamento do projeto 108
LISTADO GEERAL DE FIGURAS<br />
PTC-PYMES<br />
Figura Nº 1- Relaciones entre difusores de conocimiento, índice de Investigación y<br />
Desarrollo/PIB , y Nº de Patentes por habitante 10<br />
PROYECTO<br />
Figura Nº 1. Cadeia produtiva da indústria do couro 77<br />
Figura Nº 2. Evolução da participação do couro no valor do gado em pé 81<br />
Figura Nº 3. Exportações da cadeia do couro da Argentina 82<br />
Figura Nº 4. Modelo das macroetapas do Roadmapping 103
SÍÍTESSIISS DEL TRABAJJO<br />
El presente trabajo trata una propuesta de Programa contextuado en el Eje Estratégico<br />
II-Dimensión Industrial y Agropecuaria del “Programa Marco del MERCOSUR”,<br />
organizado en tres partes. Una primera que desarrolla el programa propiamente dicho,<br />
una segunda que elabora una CONVOCATORIA a presentación de proyectos de<br />
investigación y desarrollo tecnológico orientados al sector agroindustrial, y la tercera un<br />
proyecto ejemplo que responde a la convocatoria:<br />
Parte I: PTC-PyMEs: PROGRAMA DESARROLLO TECOLÓGICO Y MEJORA DE<br />
LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES E EL MERCOSUR,<br />
Parte II: CONVOCATORIA<br />
Parte III: Proyecto ejemplo: “Rutas estratégicas para el futuro de la cadena de la<br />
industria de cueros y pieles del MERCOSUR”<br />
Duración: 5 años<br />
Palabras claves: MERCOSUR, PYMES, competitividad, empresa<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
3
Tabla º 1. Esquema General: (Ejes/Programa Marco/Programa/Convocatorias/Proyecto)<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR 4
PTC--PYMES:: PROGRAMA DESARROLLO TECOLÓGIICO Y<br />
MEJORA DE LA COMPETIITIIVIIDAD DE LAS PYMES E EL<br />
MERCOSUR<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PP ( AARRAAGGUUAAYY) )<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
1. . RESUME ((ABSTRACT))<br />
En el contexto del Programa Alta Formación de Cuadros dirigentes de los Países del<br />
MERCOSUR y de su Primer Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación<br />
(2006-2010), aprobado en Octubre de 2006, este trabajo pretende contribuir al logro de<br />
sus objetivos y estrategias mediante el “PROGRAMA DE DESARROLLO<br />
TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL<br />
MERCOSUR”.<br />
El programa tiene por objetivo instituir instrumentos que mejoren la relación de nuevas<br />
tecnologías con la organización, los procedimientos, los procesos y la gestión orientada<br />
a la integración y a la cooperación productiva/económica entre pequeñas y medianas<br />
empresas. Esta herramienta contribuye a promover el uso de nuevos recursos científicos<br />
y tecnológicos en la producción agroindustrial de la región de modo de favorecer la<br />
sustentabilidad y la capacidad productiva de los países miembros y asociados del<br />
MERCOSUR.<br />
Duración: 5 años. Palabras claves: MERCOSUR, PYMES, desarrollo tecnológico,<br />
competitividad, agroindustria<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
5
2. . EL COTEXTO DEL PROGRAMA PTC--PYMES<br />
El 26 de Octubre de 2006 la XXXVI Reunión Especializada en Ciencia y Tecnología,<br />
RECyT, realizada en Río de Janeiro, Brasil, aprueba el “Programa Marco de Ciencia,<br />
Tecnología e Innovación del MERCOSUR (2006 – 2010), (PMM)” (RECYT, 2006),<br />
producto del consenso de los países miembros y asociados para dar cumplimiento al<br />
mandato establecido en la Primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades de<br />
Ciencia y Tecnología del MERCOSUR y Estados Asociados, celebrada en Buenos<br />
Aires el 30 de Mayo de ese año (Marcano González, 2006).<br />
La ciencia, la tecnología y la innovación constituyen herramientas imprescindibles que<br />
facilitan y favorecen el proceso de acercamiento regional a través del uso apropiado del<br />
conocimiento en la mejora de la producción y la elevación de la calidad de vida de la<br />
población. Contribuye con ello a la construcción de alianzas estratégicas que se<br />
sustenten sobre la base de la solidaridad y complementariedad, permitiendo concebir<br />
una nueva visión de la integración con mayor contenido social.<br />
El programa se crea con la finalidad de fortalecer, proveer y ampliar las oportunidades<br />
de colaboración científico–tecnológicas entre los países del bloque regional. En su<br />
fundamentación general el prólogo del programa destaca que “El proceso de integración<br />
es actualmente uno de los aspectos más destacados de los cambios económicos,<br />
políticos y sociales entre los países de la América Latina y el Caribe, y constituye un<br />
instrumento fundamental para el progreso de los países de la región. La mayoría de ellos<br />
forman parte de uno o varios esquemas de integración que dan fisonomía a su inserción<br />
en la economía internacional”.<br />
El documento reconoce en la ciencia, la tecnología y la innovación un rol cada vez más<br />
importante en nuestra vida cotidiana, donde un gran número de decisiones dependen<br />
hoy del conocimiento científico y tecnológico, “conocer, crear y difundir la ciencia y la<br />
tecnología capaces de responder a los requerimientos de la sociedad debe ser uno de los<br />
objetivos perseguidos”.<br />
El Programa Marco (PM) tiene por objetivo instrumentalizar la construcción del espacio<br />
MERCOSUR de Ciencia, Tecnología e Innovación que favorezca la consolidación del<br />
desarrollo científico y tecnológico de los países de la región.<br />
Entre los objetivos estratégicos del PM se destaca “Promover la capacitación, la<br />
innovación tecnológica y productiva y las acciones de responsabilidad social de las<br />
micro, pequeñas y medianas empresas u otras modalidades organizativas, que las<br />
coloquen en mejores condiciones para el establecimiento de sus relaciones de<br />
intercambio con sus contrapartes nacionales, regionales e internacionales”.<br />
22. .11. . ELL PRROOGGRRAAMAA MAARRCCOO MERCOSSUR:: PPOOLLÍ ÍTTI ICCAASS GGEEEERRAALLEESS YY SSEECCTTOORRI IAALLEESS<br />
El PMM para sus programas, proyectos y acciones establece las siguientes líneas de<br />
acción agrupadas por ejes programáticos estratégicos:<br />
Eje I - Dimensión estratégica<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
6
• Desarrollo de la Biotecnología<br />
• Sociedad de la Información en el MERCOSUR<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en Energía<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en Recursos Hídricos<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en Nanotecnología<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en el Área Espacial<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en el Área de Tiempo y Clima<br />
Eje II - Dimensión Industrial, Agropecuaria y de Servicios<br />
• Fortalecimiento de la Capacidad Productiva<br />
• Programa MERCOSUR de Incubadoras de Empresas – PMI<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación Agropecuaria<br />
• Investigación, Desarrollo e Innovación en Vacunas y Fármacos<br />
• Acuerdos productivos locales<br />
Eje III - Dimensión Social<br />
• Democratización del Acceso a la Ciencia, la Tecnología y la Innovación<br />
• Popularización de la Ciencia y la Tecnología<br />
• Difusión de Tecnologías Apropiadas<br />
• Seguridad Alimentaria<br />
Eje IV – Dimensión Sistemas acionales de Ciencia, Tecnología e Innovación<br />
• Articulación entre las Entidades Actuantes en Ciencia, Tecnología e<br />
Innovación<br />
• Desarrollar formas de organización, procedimientos, procesos, gestión<br />
orientada a la integración y a la cooperación productiva/económica en los<br />
países del MERCOSUR.<br />
• Premio MERCOSUR de Ciencia y Tecnología<br />
• Investigación Básica<br />
• Tecnología Industrial Básica<br />
• Centro MERCOSUR de Metrología<br />
• Asociación MERCOSUR de Normalización<br />
• Infraestructura de Tecnologías de la Información y la Comunicación para el<br />
Desarrollo Regional<br />
Para alcanzar los objetivos de CyT propuestos por el MERCOSUR, las acciones de este<br />
PTC-PyMEs guardan correspondencia y cohesión con el PMM y con los grandes<br />
proyectos de integración en el ámbito del MERCOSUR.<br />
Asimismo, las acciones propuestas tienen estrecha vinculación y coherencia con otros<br />
proyectos a cargo de otras instituciones de los Estados miembros y asociados para<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
7
atender problemas estructurales existentes. Son generadoras de redes de conocimientos,<br />
de formación de talentos y de investigación y desarrollo, con la finalidad de fortalecer<br />
las capacidades nacionales y regionales dentro de un esquema cooperativo. Estas<br />
acciones también contribuyen a lograr una mayor equidad e inclusión social, y ampliar<br />
el mayor número de individuos que se beneficien directamente de los avances de la<br />
investigación científica y tecnológica.<br />
El PTC-PyMEs -en el marco del PMM- contribuye en general a los objetivos<br />
estratégicos de generar y ampliar las capacidades en ciencia, tecnología e innovación de<br />
los países miembros y asociados del MERCOSUR, referidas a la formación de talento<br />
humano, la creación, fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura científica y<br />
del conjunto de plataformas tecnológicas requeridas para el desarrollo tecnológico de<br />
los países. También, a promover la capacitación, la innovación tecnológica y productiva<br />
y las acciones de responsabilidad social de las micro, pequeñas y medianas empresas u<br />
otras modalidades organizativas, que las coloquen en mejores condiciones para el<br />
establecimiento de sus relaciones de intercambio con sus contrapartes nacionales,<br />
regionales e internacionales. PTC-PyMEs responde a la necesidad de proyectos<br />
sostenibles y de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con base<br />
en la ciencia, la tecnología y la innovación como garantías del desarrollo sustentable<br />
(Re. Tabla Nº 1).<br />
En particular, el PTC-PyMEs enfoca la investigación y desarrollo tecnológico en el Eje<br />
Estratégico II, Dimensión Industrial y Agropecuaria, del Programa Marco del<br />
MERCOSUR.<br />
22. .22. . CAARRAACCTTEERRÍ ÍSSTTI ICCAASS DDEELL SSEECCTTOORR DDEE PYYMESS<br />
El dinamismo y la competitividad de la pequeña y mediana empresa del MERCOSUR<br />
dependen en gran parte del contexto normativo en que se insertan y proveen a la<br />
investigación y la innovación.<br />
Existe una diversidad de interpretaciones internacionales en la forma de definir y<br />
clasificar a las PyMEs, con un escaso nivel de uniformidad. Se coincide en señalar a los<br />
criterios cuantitativos como los predominantes, entre los que pueden citarse a Brasil,<br />
Argentina Unión Europea entre otros. Por ejemplo, en Argentina (Milocco, 2006) la Ley<br />
Nº 25.300 (ajustada conforme la Resolución 675/2002 SSEPYMEyDR) clasifica las<br />
PyMEs por sector considerando el valor máximo de ventas Tabla Nº 2:<br />
Agropecuario<br />
Industria y<br />
Minería<br />
Comercio<br />
Servicios<br />
Micro 90.000 300.00 600.000 150.000<br />
Pequeña 600.000 1.800.000 3.600.000 1.080.000<br />
Mediana 3.600.000 14.400 28.800.000 7.200.000<br />
Ventas anuales expresadas en U$S<br />
Tabla º 2. Clasificación de PyMEs en Argentina<br />
México utiliza índices de empleos y la propuesta MERCOSUR ambos conceptos.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
8
Marteau S. (2006) en su monografía sobre “Las PyMEs y MERCOSUR” expresa que se<br />
han visto sometidas a grandes cambios macroeconómicos y regulatorios, cuyas<br />
transformaciones nacionales fueron acompañadas, además, por cambios en el contexto<br />
económico, comercial y tecnológico internacional. Merteau observa que el proceso de<br />
integración MERCOSUR es un nuevo condicionante del escenario económico regional<br />
con repercusión estructural en la conducta productiva de las empresas, en la definición<br />
de sus estrategias futuras de negocios y en las decisiones de inversión, dejando<br />
progresivamente de ser percibido solo como un factor de mayor presión competitiva<br />
para comenzar a ser considerado como un amplio abanico de nuevas oportunidades<br />
comerciales y opciones productivas.<br />
Para Machinea (2006), la región no logra cerrar la brecha frente a los países<br />
desarrollados y algunos emergentes, y en el largo plazo, el crecimiento del PBI per<br />
cápita sigue siendo bajo (Ref. Tabla Nº 3).<br />
Regiones 1961-2004 1961-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2004<br />
Mundo 1,9 3,35 2,05 1,26 1,22 1,62<br />
Países desarrollados 2,62 4,25 2,86 2,21 1,79 1,70<br />
Sudeste Asiático 5,04 1,62 5,01 5,93 6,53 6,48<br />
América Latina 1,54 2,45 3,11 -0,55 1,32 0,77<br />
Africa Subsahariana 0,55 2,01 1,17 -0,73 -0,57 1,49<br />
Tabla º 3. Producto Bruto Interno, CEPAL, “PBI p/cápita”<br />
Estructura productiva e inversión en Investigación y Desarrollo<br />
El crecimiento de la estructura productiva de la región tiene una marcada dependencia<br />
de la capacidad innovativa. Como bien lo señala Machinea (Ref.: ) la capacidad de<br />
innovación es un elemento común en diferentes trayectorias de desarrollo de países<br />
exitosos. Son los distintos sectores quienes tienen especificidades técnicas que<br />
determinan su capacidad de demandar, absorber y generar crecimiento. Puede<br />
observarse una correlación de aceptable ajuste entre las inversiones en IyD y difusores<br />
del conocimiento, así como también entre las patentes producidas y los índices difusores<br />
del conocimiento. Entre los países con alto índice de inversiones en Investigación y<br />
Desarrollo en relación al PBI per cápita se destacan Australia y Noruega, con<br />
especialización productiva orientada a los recursos naturales, o Corea, Estados Unidos,<br />
Finlandia, Singapur, con especialización productiva orientada hacia los sectores<br />
intensivos de la ingeniería. Según datos de la KAM del Banco Mundial, Argentina<br />
participa con un 0,4% de su PBI destinado a I&D y 70 patentes otorgadas por la<br />
USTPO, y Brasil destina el 1,1% del PBI a I&D, con 180 patentes otorgadas por la<br />
USTPO.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
9
Figura º 1- Relaciones entre difusores de conocimiento 2000 e índce de<br />
Investigación y Desarrollo/PIB 1996-2002 (arriba) y entre º de Patentes por<br />
habitante y difusores del conocimiento (%)<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
10
22. .33. . BEEEEFFI ICCI IAARRI IOOSS YY PPAARRTTEESS IVVOOLLUUCCRRAADDAASS<br />
I<br />
Los beneficiarios directos del programa PTC-PyMEs son las pequeñas y medianas<br />
empresas industriales y de servicios, los institutos de investigación, universidades,<br />
administración pública, y personas físicas, de los estados miembros permanentes del<br />
MERCOSUR, o de otros países que participan del programa.<br />
Se establecen tres categorías de participación:<br />
1) Coordinador de programa: Con amplia experiencia y antecedentes exitosos<br />
en el desarrollo de proyectos de investigación y conducción-gerenciación de<br />
grupos de investigadores. En particular, le compete al coordinador del programa<br />
la operación financiera, incluyendo la recepción de los fondos asignados y<br />
asegurar su distribución a cada participante, prepara y suministra informes de<br />
avance incluidos los proporcionados por los socios (partners), lleva el registro<br />
contable actualizado y conforme a las normas y estilo fijados, resguarda la<br />
documentación justificativa de gastos y expensas, las entradas e ingresos del<br />
proyecto, como comprobantes y facturas, de pagos a empleados, y todo otro<br />
documento relacionado al cálculo de recursos y gastos. El coordinador de<br />
programa consensúa y concluye con los socios o partners los acuerdos<br />
necesarios para realizarlo, describiendo con claridad los roles, los derechos,<br />
aspectos financieros, y responsabilidades de cada participante.<br />
2) Socios (partners): contribuyen a realizar una o varias tareas del programa y<br />
en consecuencia a sostener los costos. Participan de la contribución financiera<br />
del Programa y están obligados a informar al coordinador general todo<br />
documento necesario para realizarlo.<br />
3) Co-financiador o Sub-contratista: Aportan recursos financieros al<br />
programa, no es beneficiario de la contribución ni tiene participación alguna en<br />
el programa, ni en calidad de partner.<br />
22. .44. . REEGGLLAA DDEE PPAARRTTI ICCI IPPAACCI IÓÓ::<br />
El Programa publicará periódicamente la invitación a presentar propuestas, detallando la<br />
modalidad de participación y su vencimiento. La documentación a presentar puede ser<br />
escrita (correo postal) o electrónica, respetando los formularios de la convocatoria. Los<br />
documentos fundamentales dispuestos para la presentación de la propuesta son:<br />
• Invitación a presentar propuesta,<br />
• Programa de trabajo,<br />
• GUIA para la presentación de propuestas<br />
22. .55. . DISSTTRRI<br />
IBBUUCCI IÓÓ DDEE CCOOSSTTOOSS YY PPRROOPPI IEEDDAADD DDEE RREESSUULLTTAADDOOSS<br />
El Programa del MERCOSUR solo contribuye a financiar una parte porcentual del<br />
costo total del proyecto. Los participantes deben financiar con recursos propios la parte<br />
restante. La contribución de MERCOSUR (Programa) dependerá del tipo de acción a<br />
desarrollar. La propiedad de conocimientos de los resultados de un proyecto es para<br />
quienes lo han generado.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
11
22. .66. . OTTRRAASS ITTEERRVVEECCI<br />
I<br />
IOOEESS RREELLAACCI IOOAADDAASS<br />
El PTC-PyMEs se relaciona con otras intervenciones que contribuyen al logro del<br />
objetivo global, con el propósito de:<br />
• Convocar, seleccionar, financiar, proyectos en colaboración universidadempresa<br />
• Convocar, seleccionar, financiar, acciones de conferencias, reuniones,<br />
eventos científico-técnicos en general, de interés al sector productivo<br />
• Convocar, seleccionar, financiar, estudios de prospección orientados a<br />
sectores estratégicos para PyMEs del MERCOSUR<br />
• Realizar estudios de identificación de agrupamientos de empresas por región<br />
y sector productivo, del MERCOSUR<br />
• Consolidar formas organizativas interinstitucionales de redes territorialmente<br />
definida formada por PyMEs de un mismo sector y representantes del poder<br />
público y de instituciones tecnológicas de la región<br />
22. .77. . DOOCCUUMEETTAACCI IÓÓ DDI ISSPPOOI IBBLLEE<br />
• Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación del MERCOSUR<br />
(2006 – 2010), MERCOSUR, Octubre 2006;<br />
• Ciencia, Tecnología e Innovación para el Fortalecimiento de la Integración<br />
del MERCOSUR y Países Asociados;<br />
• Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR(FOCEM);<br />
• Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación<br />
“Bicentenario” (2006-20010). Secretaría de Ciencia y Tecnología (SECyT),<br />
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MECyT), Rca. Argentina.<br />
Buenos Aires, Argentina, Noviembre 2006;<br />
• LEI No 10.973, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004. Dispõe sobre incentivos à<br />
inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo e dá<br />
outras providências. Brazil;<br />
• LEY 1028/97 “General de Ciencia y Tecnolgía” y LEY Nº 2.279/03<br />
modificatoria (Paraguay);<br />
• LEY Nº 17930/2005 “Presupuesto Nacional” (Uruguay);<br />
• LEY Nº 18084/2007 “Agencia Nacional de Investigación e innovación<br />
(Uruguay);<br />
• Documentos del Programa Alta Formación de Cuadros Dirigentes de los<br />
Países del MERCOSUR. Montevideo, Abril/Octubre 2007.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
12
EL MARCO LÓGIICO::<br />
3. . AÁLIISIIS DE LA SIITUACIIÓ DEL PTC--PYMES<br />
33. .11. . AÁÁLLI ISSI ISS DDEE LLOOSS PPRROOBBLLEEMAASS ((ARRBBOOLL DDEE PRROOBBLLEEMAASS))::<br />
Hasta la década de los años 1970 predominaban las grandes empresas como motores<br />
claves de la economía y el proceso de innovación (Schumpeter 1942 y Galbraith 1957).<br />
Esta concepción “se correspondía con el modelo de producción “fordista” caracterizado<br />
por la estandarización de la producción, los procesos de automatización rígida, la<br />
relevancia de las economías de escala y el predominio de la firma grande” (Yoguel y<br />
Boscherini, 1996). Los procesos innovativos se daban en laboratorios de investigación y<br />
desarrollo para economías de gran escala., y una estructura funcional a la<br />
estandarización de la producción<br />
Los nuevos paradigmas tecno-organizativos emergentes y la globalización de los<br />
mercados ha aumentado el rol de las actividades innovativas en la búsqueda de mayor<br />
competitividad (Bianchi y Miller 1994, Coriat 1993). Los cambios en la organización de<br />
la producción y en el funcionamiento de la demanda han modificado tanto las<br />
modalidades de los procesos de innovación como los contenidos de los mismos. Se<br />
asignan mayor importancia a las estrategias de diferenciación de producto y<br />
segmentación de la demanda, las mejoras incrementales de productos y procesos, el<br />
desarrollo de nuevas modalidades de organización y vinculación con el mercado y las<br />
crecientes exigencias de calidad constituyen aspectos claves de la actual organización<br />
de la producción. Los mercados revalorizan los resultados de las actividades innovativas<br />
realizadas por las PYMES.<br />
Milocco (2006), refiriendo a la actividad de las PYMES en Argentina, expresa que en<br />
Estados Unidos 2 de cada 3 empleos son generados por PYMES, que absorben el 56%<br />
del puestos de trabajo (Arnaiz, 2005 en Milocco 2006). En Japón participan con el 74%<br />
del empleo, el 52 de la producción manufacturera y un 25% de las exportaciones. En<br />
Alemania más del 99% de las empresas son PYMES y representan el 70% del empleo.<br />
En Brasil hay más de 4 millones de empresas de las cuales el 99% pertenece a PYMES,<br />
participan del 44% de la generación del empleo y producen un 23% del PBI. En México<br />
el 99,7% son PYMES y generan el 42% del empleo.<br />
En Argentina participan aproximadamente en el 45% del PBI y un 65% del empleo, y<br />
tuvieron un importante rol en la recuperación económica tras la grave crisis del año<br />
2002. En los años 2004 y 2005 se crearon 2.000.000 de puestos de trabajo, un 65%<br />
correspondió al sector privado y mayoritariamente a las PYMES.<br />
La evolución del comercio y producto mundial guarda relación con la velocidad de<br />
integración económica (Tabla Nº 5). En América Latina se aprecia una evolución dispar<br />
respecto a patrones comparativos mundiales.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
13
Desigualdad y asimetría de desarrollo económicotecnológico<br />
regional<br />
Reducida capacidad de inclusión y<br />
democratización del acceso al<br />
conocimiento para favorecer la<br />
inclusión de los diversos<br />
segmentos de la sociedad<br />
Limitada capacidad de la<br />
ciencia, tecnología e<br />
innovación para acompañar e<br />
influir en el avance del<br />
conocimiento en temas<br />
estratégicos de la región<br />
Reducida cooperación para<br />
favorecer la innovación y mayor<br />
valor agregado de la producción<br />
industrial, agropecuaria y de<br />
servicios en la región<br />
Debilidades de los sistemas de<br />
ciencia, tecnología e innovación<br />
regionales, para adecuar y expandir<br />
la infraestructura común de<br />
laboratorios y centros de referencia y<br />
de RRHH<br />
Efect<br />
Escasez de acuerdos productivos<br />
locales<br />
Limitaciones en investigación,<br />
desarrollo e innovación<br />
agropecuarias<br />
Limitaciones de la<br />
Capacidad Productiva<br />
Causa<br />
Limitada organización de empresas<br />
instaladas en una región común y<br />
de un mismo sector productivo<br />
Uso limitado de nuevos recursos<br />
científicos y tecnológicos para<br />
favorecer la sustentabilidad y la<br />
capacidad productiva agropecuaria<br />
Limitado desarrollo de<br />
asociaciones universidad - empresa<br />
(U-E) el desarrollo tecnológico y la<br />
innovación<br />
Tabla º 4. Arbol de Problemas<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
14
Índice 971-85 1986-90 1991-93 1994-96 1997-2004<br />
Comercio Mundial 3,7 6,1 3,9 7,7 6<br />
Producto Mundial 3,2 3,3 1,1 3 3,3<br />
Velocidad de<br />
0,5 2,8 2,9 4,7 2,7<br />
Integración<br />
América Latina/Caribe -1,6 2 9,6 2,8 2,2<br />
Integración y Crecimiento de la Economía Mundial: Tasas anuales de crecimiento. Fuente:<br />
Banco Mundial 1995<br />
Tabla º 5. Evolución del comercio y velocidad de integración<br />
La desigualdad y la asimetría del desarrollo económico contribuyen a consolidar las<br />
desigualdades sociales de la región. La fuerte vinculación entre innovación y desarrollo<br />
tecnológico que caracteriza a nuevos paradigmas de desarrollo mundial desde la década<br />
del ’70. Una escasa cooperación intra-regional dificulta la innovación y el desarrollo<br />
tecnológico como motores para alcanzar un mayor valor agregado de la producción<br />
industrial o agropecuaria y de servicios de la región, en contribución a la superación de<br />
las asimetrías del desarrollo económico.<br />
Del Programa Marco para MERCOSUR, actas constitutivas y diversos documentos<br />
técnicos, y la Declaración Buenos Aires de la “Primera Reunión de Ministros y Altas<br />
Autoridades en Ciencia y Tecnología del MERCOSUR y Estados Asociados” (2006), se<br />
deduce para la región una limitada capacidad para potenciar nuevos recursos científicos<br />
y tecnológicos que favorezcan la sustentabilidad y la capacidad productiva en general, y<br />
de las PYMES del sector agroindustrial e industrial en particular. (Ref.: Tabla Nº 4.)<br />
Para Acuña, (Acuña, 2003), la ventaja competitiva de las PyMEs es su capacidad de<br />
adaptación, de adelantarse, de identificar los cambios más rápidamente. Las desventajas<br />
se centran en aquellos hechos, llamados por la teoría económica “fallas de mercado”<br />
que ponen a ciertos actores en desventajas respecto a otros, como por ejemplo el costo<br />
del dinero que no es igual para una gran empresa que opera en el mercado de capitales o<br />
se financia internacionalmente que para una PyME. Resume al conjunto de problemas<br />
de las PyMEs, en:<br />
• Acceso al crédito y costo financiero,<br />
• Carga impositiva y costos burocráticos,<br />
• Costos de transacción (mercados y tecnología),<br />
• Capacitación de Gestión.<br />
Para Canta Yoy (2000) los numerosos problemas actuales, aún sin solución a la vista,<br />
que aquejan al Mercosur y especialmente a sus dos principales socios, no configuran un<br />
buen panorama para las PYMES. Tanto en la Argentina como en el Brasil la situación<br />
para ellas es más que problemática. Los grandes negocios del comercio exterior se<br />
circunscriben cada vez más a las mayores empresas. Entre los no pocos, ni principales,<br />
problemas que se presentan, está el de las diferencias enormes en los tratamientos<br />
jurídicos, tanto en Argentina como en Brasil, debido a la inexistencia de un derecho<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
15
comunitario y sobre todo, de una armonización y coordinación a nivel jurídico. Lo cual<br />
hace inseguras e inestables las relaciones entre las empresas. Y es justamente en las más<br />
débiles donde más se siente esta inseguridad. Los diferentes puntos de vista entre<br />
argentinos y brasileños sobre las normas generales de derecho a aplicar a las decisiones<br />
adoptadas en el Mercosur, son la causa de numerosos problemas y dificultades en la<br />
práctica de las relaciones comerciales.<br />
Marteau S. (2006) agrega que alrededor de un 60% de las PyMEs localizadas en el<br />
MERCOSUR están expuestas a las consecuencias del proceso de integración, tanto por<br />
la apertura de nuevas oportunidades comerciales y productivas como por el aumento de<br />
la amenaza y presión competitiva de empresas de otros países .El grado en que ellas se<br />
ven afectadas en forma positiva o negativa varía mucho entre diferentes sectores y<br />
países; obviamente, la situación de una PYME radicada en un país cuyo mercado,<br />
gracias al MERCOSUR, crece entre 10 y 15 veces, no es la misma que la de aquella<br />
instalada en Brasil, donde el MERCOSUR puede tener un impacto muy menor..<br />
4. . IITERVECIIÓ ((PTC--PYMES))<br />
44. .11. . AÁÁLLI ISSI ISS DDEE LLOOSS OOBBJJEETTI IVVOOSS ((ARRBBOOLL DDEE OBBJJEETTI IVVOOSS))::<br />
Este programa, se propone contribuir a mejorar las relaciones entre nuevas tecnologías<br />
con la organización, los procedimientos, los procesos y la gestión orientada a la<br />
integración y a la cooperación productiva/económica entre PYMES. (Ref.: Tabla Nº 6)<br />
Contribuye con ello a implementar partes previstas en el Programa Marco del<br />
MERCOSUR, proponiendo acciones necesarias para atender los temas incluidos en el<br />
Eje II - Dimensión Industrial, Agropecuaria y de Servicios”. Asimismo, a promover el<br />
uso de nuevos recursos científicos y tecnológicos en la producción agropecuaria en la<br />
región de modo de favorecer la sustentabilidad y la capacidad productiva de los países<br />
miembros y asociados del MERCOSUR.<br />
Se implementa para ello, un Programa específico con instrumentos útiles al propósito<br />
mencionado, orientados a la integración y a la cooperación productiva económica entre<br />
PYMES, acompañada de una propuesta de convocatoria y un ejemplo de proyecto.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
16
Reducir la desigualdad y asimetría de desarrollo<br />
económico-tecnológico regional<br />
Fortalecer la capacidad de<br />
inclusión y democratización del<br />
acceso al conocimiento para<br />
favorecer la inclusión de los<br />
diversos segmentos de la sociedad<br />
Fortalecer la capacidad de la<br />
ciencia, tecnología e<br />
innovación para acompañar<br />
e influir en el avance del<br />
conocimiento en temas<br />
estratégicos de la región<br />
Aumentar la cooperación para<br />
favorecer la innovación y mayor<br />
valor agregado de la producción<br />
industrial, agropecuaria y de<br />
servicios en la región<br />
Fortalecer los sistemas de ciencia,<br />
tecnología e innovación regionales,<br />
para adecuar y expandir la<br />
infraestructura común de<br />
laboratorios y centros de referencia<br />
y de RRHH<br />
Fortalecer acuerdos<br />
productivos locales<br />
Fortalecer la investigación, desarrollo e<br />
innovación agropecuarios<br />
Fortalecer la capacidad<br />
productiva<br />
Fin<br />
Promover la organización de<br />
empresas instaladas en una región<br />
común y de un mismo sector<br />
productivo<br />
Objetivo global<br />
Promover el uso de nuevos recursos científicos y<br />
tecnológicos en la producción agropecuaria en la región de<br />
modo de favorecer la sustentabilidad y la capacidad<br />
productiva de los países miembros y asociados del<br />
MERCOSUR<br />
Favorecer el desarrollo de<br />
asociaciones universidad - empresa<br />
(U-E) el desarrollo tecnológico y<br />
la innovación<br />
Objetivo específico<br />
Desarrollar instrumentos que mejoren la relación de nuevas tecnologías con la organización, los procedimientos, los procesos, los productos, y la<br />
gestión de las PyMEs, a través de la integración y la cooperación productiva/económica entre los países del MERCOSUR<br />
Medios<br />
Convocatorias Análisis, evaluación y<br />
Resultados<br />
selección de proyectos<br />
Seguimiento y control de gestión<br />
de proyectos<br />
Tabla º 6. Arbol de Objetivos<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
17
44. .22. . FIAALLI<br />
IDDAADDEESS GGEEEERRAALLEESS::<br />
1. Contribuir al mejoramiento del Programa Marco del MERCOSUR, proponiendo<br />
acciones necesarias para atender los temas incluidos en el Eje II - Dimensión<br />
Industrial, Agropecuaria y de Servicios.<br />
2. Promover el uso de nuevos recursos científicos y tecnológicos en la producción<br />
agropecuaria en la región de modo de favorecer la sustentabilidad y la capacidad<br />
productiva de los países miembros y asociados del MERCOSUR.<br />
44. .33. . PRROOPPÓÓSSI ITTOO EESSPPEECCÍ ÍFFI ICCOO::<br />
Desarrollar instrumentos que mejoren la relación de nuevas tecnologías con la<br />
organización, los procedimientos, los procesos, los productos y la gestión de las<br />
PYMES, a través de la integración y la cooperación productiva/económica entre los<br />
países del MERCOSUR.<br />
44. .44. . REESSUULLTTAADDOOSS::<br />
1. Motivación y definición de los nuevos instrumentos propuestos<br />
2. Convocatorias a proyectos de articulación entre tecnología y mejoramiento de<br />
capacidad económico-productiva y sustentabilidad de colectivo de PYMES de la<br />
industria agropecuaria<br />
3. Análisis, evaluación y selección de proyectos<br />
4. Seguimiento y control de gestión de proyectos y del programa<br />
44. .55. . ACCTTI IVVI IDDAADDEESS::<br />
1.1. Misiones de coordinación intra-regional<br />
Comprende las actividades de coordinación entre los países participantes,<br />
comunicaciones, intercambios iniciales, documentos iniciales, previos a la creación del<br />
grupo focal, Comprende la constitución del grupo responsable del programa,<br />
coordinadores, socios o partners, co-financiadores, y la iniciación formal del programa.<br />
1.2. Creación del grupo focal<br />
El Grupo focal estará integrado por 3 representantes por país miembro. Uno de sus<br />
miembros oficiará de Coordinador General del Programa y 4 (cuatro) como<br />
coordinadores de áreas científico-técnicas (uno de cada País miembro), integrando el<br />
Comité Ejecutivo.<br />
1.3. Preparación de documentos de base y relacionados a al convocatoria<br />
Comprende las actividades de comunicación, intercambio , y preparación del<br />
documento base de la convocatoria y todo documento relacionado, consideración y<br />
aprobación.<br />
2.1. Reuniones grupo focal<br />
Comprende la realización de reuniones periódicas del grupo focal para el desarrollo y<br />
control de gestión de implementación del programa. Se establecen 2 (dos) reuniones<br />
18<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR
anuales del Comité Ejecutivo del Grupo Focal (CEGF), y 1 (una) reunión anual del<br />
Grupo Focal (GF) completo.<br />
2.2. Divulgación<br />
Comprende la divulgación de las actividades del programa, tales como difusión en<br />
portal de internet, newsletter, dossier y a través de las respectivas instituciones de<br />
Ciencia y Tecnología de cada país miembro y MERCOSUR.<br />
2.3. Convocatorias<br />
Comprende las actividades de instrumentación de las convocatorias a presentación de<br />
propuestas. Se definen 5 (cinco) convocatorias durante el período de vigencia del<br />
Programa, una para cada uno de los temas siguientes del Eje estratégico II: 1)<br />
Agroindustria, 2) Acuerdos productivos locales, 3), Extensión tecnológica, 4) Polos,<br />
parques e incubadoras, 5) Proyectos cooperativos universidad-empresa.<br />
3.1. Análisis y evaluación de proyectos<br />
Comprende las actividades de análisis, evaluación y calificación de propuestas en el<br />
marco de cada convocatoria. El procedimiento evaluativo comprenderá: 1) Declaración<br />
de admisión (proyecto admisible), 2) Análisis de Pertinencia, 3) Calificación.<br />
3.2. Selección de proyectos5<br />
Comprende las actividades de selección y adjudicación de proyectos que hayan<br />
calificado, teniendo por límite la capacidad financiera del programa y cada<br />
convocatoria. Se estiman en un mínimo de 2 (dos) proyectos y un máximo de 6 (seis)<br />
proyectos por convocatoria, con un financiamiento máximo admisible de € 200.000 en<br />
gastos elegibles por cada proyecto.<br />
4.1. Seguimiento y control de gestión del programa<br />
Comprende las actividades ordenadas y jerarquizadas para el control de gestión PTC-<br />
PyMEs.<br />
4.2. Seguimiento y control de gestión del Proyecto<br />
Comprende las actividades ordenadas y jerarquizadas para el control de gestión de cada<br />
Proyecto del Programa.<br />
4.3. Informe Final. Presentación<br />
Comprende la redacción y aprobación del Informe Final por el grupo focal y su<br />
presentación formal en MERCOSUR.<br />
44. .66. . AÁÁLLI ISSI ISS DDEE LLAASS EESSTTRRAATTEEGGI IAASS EE IISSTTRRUUMEETTOOSS<br />
4.6.1. Estrategias<br />
En el contexto del PMM, el PTC-PyMEs contribuye a las estrategias de:<br />
• Promover el avance del conocimiento en áreas estratégicas,<br />
• Poner en práctica los mecanismos que conduzcan a la sociedad del<br />
conocimiento,<br />
• Generar y ampliar las capacidades en ciencia, tecnología e innovación<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
19
• Promover la formación de redes de conocimiento en temas estratégicos<br />
• Promover el uso de las tecnologías de información y comunicación<br />
• Promover la capacitación, la innovación tecnológica y productiva y las acciones<br />
de responsabilidad social de las micro, pequeñas y medianas empresas<br />
El conjunto de actividades, resultados y objetivo específico del PTC-PyMEs conforman<br />
la estrategia de desarrollo tecnológico y mejora de la competitividad de las PYMES en<br />
el MERCOSUR<br />
4.6.2. Instrumentos o regímenes de financiación<br />
Regímenes cuya finalidad es apoyar acciones que se ejecutan principalmente a partir de<br />
convocatorias de propuestas:<br />
1. PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación,<br />
2. PRIE-PyMEs, Proyecto de investigación específica para PyMEs,<br />
3. ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
4. ACO, Acciones de coordinación,<br />
5. AAE, Acciones de Apoyo Específico,<br />
6. AAI, Acciones de Apoyo Específico a la infraestructura.<br />
PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación e Innovación<br />
Destinados a mejorar la competitividad en MERCOSUR, para experimentar, convalidar<br />
y difundir nuevos conocimientos, métodos e innovación, concentrados en los temas<br />
prioritarios definidos. Los PREDI podrán ser serán formulados, en las siguientes<br />
modalidades:<br />
1- PI+DT: Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, destinados<br />
a adquirir nuevos conocimientos para desarrollar o mejorar nuevos productos,<br />
procesos o servicios, o su organización y gestión económico-productiva, o para<br />
responder las demandas de desarrollo social.<br />
2- PDV: Proyectos de demostración destinados a comprobar la validez de la<br />
nueva tecnología que ofrece una ventaja económica potencial y que no puede ser<br />
comercializada como tal.<br />
3- PI: Proyecto Específico Dirigido a la Innovación. Son proyectos<br />
dirigidos a experimentar, convalidar y difundir nuevos conocimientos y métodos<br />
innovativos a nivel del MERCOSUR.<br />
PRIE-PyMEs, Proyecto de investigación específica para PyMEs<br />
Son proyectos de investigación dirigidos a grupos o asociación de PyMEs, formulados<br />
en una o ambas formas siguientes:<br />
1- PRIE-PICO, Proyecto de Investigación Cooperativa, destinados a<br />
apoyar PyMEs con intereses comunes.<br />
2- PRIE-PICL, Proyectos de Investigación Colectiva, destinados a apoyar<br />
asociaciones o grupos industriales en sectores integrados de la industria donde<br />
predomina la PyMEs.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
20
ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
Destinadas a favorecer y desarrollar los recursos humanos y la movilidad, con el objeto<br />
de formar, desarrollar la competencia y transferencia de conocimientos.<br />
ACO, Acciones de coordinación<br />
Destinadas a estimular y sostener iniciativas coordinadas de varios proyectos del campo<br />
de la investigación y de la innovación en procura de una mejor integración. Comprende<br />
actividades como organización de conferencias, reuniones y eventos científico-técnicos,<br />
intercambio de personas, difusión de buenas prácticas, creación de sistemas de<br />
información, y de grupos de expertos, pudiendo incluir apoyo a la definición,<br />
organización, gestión de iniciativas comunes.<br />
AAE, Acciones de Apoyo Específico<br />
Pueden ser aplicados a contribuir a preparar la actividad futura de la política de<br />
investigación y desarrollo tecnológico de MERCOSUR, de control o de evaluación,<br />
pudiendo combinar acciones tales como conferencias, seminarios, estudios y análisis,<br />
premios y concursos científicos de alto nivel, grupos de expertos, apoyo operativo y<br />
actividad de difusión, información o comunicación.<br />
AAI, Acciones de Apoyo Específico a la infraestructura<br />
Incluye actividades de apoyo a la ejecución o mantenimiento de infraestructuras de<br />
investigación/desarrollo tecnológico y principalmente de servicios tecnológicos<br />
(extensión).<br />
5. . HIIPÓTESIIS<br />
ivel de Condiciones previas al PTC-PyMEs<br />
Para asegurar la iniciación del programa, se considera como hipótesis (factores<br />
externos) de condiciones previas la aprobación del PTC-PyMEs, la asignación y<br />
disponibilidad de los fondos asignados.<br />
ivel de actividades:<br />
Para asegurar el cumplimiento de las actividades del Programa, se asume como<br />
hipótesis la plena vigencia y continuidad del Programa Marco de Ciencia y Tecnología<br />
del MERCOSUR (RECyT) en general, y del Eje II: Dimensión Industrial, Agropecuaria<br />
y de Servicios en particular.<br />
ivel de resultados<br />
Los organismos gubernamentales de CyT de los Países participantes se mantienen<br />
receptivos de los resultados del Programa.<br />
ivel de objetivo específico:<br />
Se asume como condición de hipótesis que MERCOSUR promueve simultáneamente<br />
programas de fortalecimiento de la capacidad productiva y de acuerdos productivos<br />
locales. Se asegura el financiamiento del PTC-PyMEs, en el marco del PMM (RECyT).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
21
6. . FUETES DE VERIIFIICACIIÓ<br />
ivel de actividades:<br />
Constituye fuente de verificación de las actividades el Programa Marco CyT<br />
MERCOSUR (RECyT)<br />
ivel de resultados<br />
Son fuentes de verificación a nivel de resultados el Informe Final del Programa, la<br />
presentación de resultados, los Informes de Evaluación MERCOSUR.<br />
ivel de propósito específico:<br />
Son fuentes de verificación a nivel de propósito específico el Programa Marco y el<br />
Programa Alta Formación de Cuadros Dirigentes de los Países del MERCOSUR.<br />
ivel de finalidades generales:<br />
A nivel de finalidades generales se consideran fuentes de verificación los Protocolos<br />
MERCOSUR. y el Programa Marco.<br />
7. . ESQUEMAS Y CUADRO DEL MARCO LÓGIICO<br />
Las Tabla Nº 7 y Tabla Nº 8 muestran un esquema general de ruta de planificación del<br />
trabajo (Programa marco/Programa PTC-PyMEs/Convocatoria/Proyecto ejemplo), y el<br />
cuadro del marco lógico para el citado programa.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
22
Eje I - Dimensión<br />
estratégica<br />
Eje III - Dimensión<br />
Social<br />
Eje IV – Dimensión<br />
Sistemas<br />
Nacionales de<br />
Ciencia, Tecnología<br />
e Innovación<br />
Acciones Acciones específicas Actividades Convocatorias Proyecto<br />
1- Agroindustria<br />
2- Acuerdos productivos<br />
locales<br />
3- Extensión Tecnológica<br />
4- Polos, Parques e<br />
Incubadoras<br />
Fortalecer la<br />
Investigación, Desarrollo<br />
e Innovación<br />
Agroindustrial<br />
Fortalecer acuerdos<br />
productivos locales<br />
Promover iniciativas de<br />
extensión tecnológica<br />
Propiciar condiciones para<br />
instalación de polos,<br />
parques e incubadoras<br />
tecnológicas<br />
PTC-PYMES: Desarrollar instrumentos<br />
que mejoren la relación de nuevas<br />
tecnologías con la organización, los<br />
procedimientos, los procesos, los<br />
productos y la gestión de las PYMES, a<br />
través de la integración y la cooperación<br />
productiva/económica entre los paises del<br />
MERCOSUR<br />
Promover la organización de empresas y<br />
activos tecnológicos instaladas en una<br />
región común y de un mismo sector<br />
productivo<br />
Incentivar la aplicación de tecnologías<br />
desarrolladas en universidades, institutos<br />
tecnológicos del MERCOSUR<br />
Apoyar la creación de nuevas empresas de<br />
base tecnológica en el MERCOSUR<br />
Constituir grupo focal,<br />
convocar,seleccionar, financiar,<br />
proyectos que mejoren la relación de<br />
nuevas tecnologías con la organización,<br />
los procedimientos, los procesos, los<br />
productos y la gestión de las PYMES, a<br />
través de la integración y la cooperación<br />
productiva/económica entre los países<br />
del MERCOSUR<br />
1- PTC-PYMES, Agroindustria:<br />
Convocatoria a proyectos de<br />
articulación entre tecnología y<br />
mejoramiento de capacidad<br />
económico-productiva de colectivo<br />
de PYMES de la agroindustria<br />
Convocar, seleccionar, financiar,<br />
proyectos de acuerdos productivos<br />
locales<br />
Convocar, seleccionar, financiar,<br />
proyectos de Extensión tecnológica<br />
Convocar, seleccionar, financiar,<br />
proyectos de IyDT para Polos,<br />
Parques e Incubadoras<br />
Proyecto Ejemplo que responde a la<br />
convocatoria: "Ruta estratégica de la<br />
cadena de la industria de cueros y pieles<br />
del MERCOSUR "<br />
5- Proyectos cooperativos<br />
universidad - empresa<br />
Fortalecimiento de la<br />
Capacidad Productiva<br />
Favorecer el establecimiento de<br />
asociaciones universidad - empresa (U-E),<br />
apuntando al desarrollo tecnológico y la<br />
innovación, incluso por medio del análisis<br />
y la difusión de casos y de la prospección<br />
de oportunidades<br />
Convocar, seleccionar, financiar,<br />
proyectos en colaboración<br />
universidad-empresa<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
23<br />
Eje II - Dimensión Industrial y Agropecuaria<br />
PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación)<br />
PRIE-PYMEs, Proyecto de investigación específica para PYMEs<br />
ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
ACO, Acciones de coordinación<br />
AAE, Acciones de Apoyo Específico<br />
AAI, Acciones de Apoyo Específico a la infraestructura<br />
Ejes<br />
Programáticos<br />
(Prioridad)<br />
Tabla º 7. Esquema general (Programa Marco/Programa/Convocatoria/Proyecto ejemplo)<br />
Instrumentos Temas<br />
Acciones (Programa Marco MERCOSUR)<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES<br />
EN EL MERCOSUR
PTC-PyMEs: PROGRAMA DESARROLLO TECOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES E EL MERCOSUR<br />
Finalidades<br />
generales<br />
Propósito<br />
específico<br />
Resultados<br />
esperados<br />
Lógica de Intervención<br />
Promover el uso de nuevos recursos<br />
científicos y tecnológicos en la producción<br />
agropecuaria en la región de modo de<br />
favorecer la sustentabilidad y la capacidad<br />
productiva de los países miembros y<br />
asociados del MERCOSUR<br />
Contribuir al mejoramiento del Programa<br />
Marco del MERCOSUR, proponiendo<br />
acciones necesarias para atender los temas<br />
incluidos en el Eje II - Dimensión Ind.,<br />
Agrop. y de Serv.<br />
Desarrollar instrumentos que mejoren la<br />
relación de nuevas tecnologías con la<br />
organización, los procedimientos, los<br />
procesos, los productos y la gestión de las<br />
PYMES, a través de la integración y la<br />
cooperación productiva/económica entre los<br />
países del MERCOSUR<br />
1 - Motivación y definición de los nuevos<br />
instrumentos propuestos<br />
Indicadores Objetivamente<br />
verificables<br />
1 (una) convocatoria por año, 5<br />
(cinco) convocatorias en el Programa<br />
. Mínimo de 2, máximo de 6<br />
proyectos por convocatoria.<br />
. Máximo 30 proyectos en el<br />
Programa<br />
Nº de reuniones; Nº de Actas; Nº de<br />
documentos del grupo focal<br />
2- Convocatorias a proyectos de articulación<br />
entre tecnología y mejoramiento de<br />
capacidad económico-productiva de colectivo<br />
de PYMES de la industria agropecuaria Nº de convocatorias (5 en total)<br />
Fuentes de Verificación Hipótesis<br />
Protocolos MERCOSUR.<br />
Programa Marco CyT<br />
(RECYT) MERCOSUR<br />
Programa Marco. Programa<br />
Alta Formación de Cuadros<br />
Dirigentes de los Paises del<br />
MERCOSUR<br />
Acta de constitución, misiones<br />
y contactos del grupo focal y<br />
documentos producidos<br />
Newsletter/dossiers. Actas y<br />
publicaciones de<br />
convocatorias<br />
MERCOSUR promueve<br />
simultáneamente programas<br />
de fortalecimiento de la<br />
capacidad productiva y de<br />
acuerdos productivos<br />
locales. Se asegura el<br />
financiamiento del PTC-<br />
PyMEs<br />
Se asegura el flujo de<br />
fondos y continuidad del<br />
PMM. Vigencia y<br />
continuidad del Eje II:<br />
Dimensión Industrial,<br />
Agropecuaria y de Servicios<br />
(RECyT)<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
24
Acitividades<br />
3- Análisis, evaluación y selección de<br />
proyectos<br />
Nº de proyectos<br />
Documentos y actas de<br />
análisis y evaluación de<br />
propuestas, proyectos<br />
seleccionados y adjudicados<br />
documentación de control de<br />
4- Seguimiento y control de proyectos y del programa<br />
gestión de<br />
gestión.Informe Final.<br />
Nº de seminarios/eventos; Nº de<br />
Presentación de resultados.<br />
Newsletter/Dossier producidos<br />
Informes de Evaluación<br />
MERCOSUR.<br />
1.1. Misiones de coordinación intra-regional 1 reunión (1 semana) GF 0,2 %<br />
1.2. Creación del grupo focal<br />
1.3. Preparación de documentos de base y<br />
relacionados a al convocatoria<br />
2.1. Reuniones grupo focal<br />
2.2. Divulgación<br />
Grupo Focal (GF): 3<br />
participantes/país x 4 países = 12<br />
integrantes 0,8 %<br />
1 Reunión intra-regional<br />
2 Reuniones anuales CEGF,<br />
1 Reuniones anuales GF<br />
2.3. Convocatorias 5 Convocatorias. Gastos difusión<br />
3.1. Análisis y evaluación de proyectos<br />
3.2. Selección de proyectos<br />
5,7 %<br />
1,2 %<br />
1,5 %<br />
4.1. Seguimiento y control de gestión del<br />
programa 90,0 %<br />
0,5%<br />
4.2. Seguimiento y control de gestión del<br />
Proyecto<br />
4.3. Informe Final. Presentación 0,1 %<br />
Aprobación del PTC-PyMEs y<br />
disponibilidad de los fondos<br />
asignados<br />
Los organismos<br />
gubernamentales de CyT de<br />
los Países participantes se<br />
mantienen receptivos de los<br />
resultados del Programa.<br />
Plena vigencia y<br />
continuidad del Programa<br />
Marco de Ciencia y<br />
Tecnología del<br />
MERCOSUR (RECyT) en<br />
general, y del Eje II:<br />
Dimensión Industrial,<br />
Agropecuaria y de Servicios<br />
en particular<br />
Tabla º 8. Cuadro del Marco Lógico<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
25
8. . EJECUCIIÓ<br />
88. .11. . MEEDDI IOOSS, , ORRGGAAI IZZAACCI IÓÓ, , CCOOSSTTOOSS, , CCOOMPPLLEEMEETTAARRI IAASS<br />
8.1.1. Medios y costos<br />
En la Tabla Nº 9 se evalúan los costos porcentuales, estimados por cada actividad del<br />
programa, para un máximo de 30 proyectos en total, y un montó financiable máximo<br />
estimado por proyecto de € 200.000:<br />
Actividad %<br />
1.1. Misiones de coordinación intra-regional<br />
1.2. Creación del grupo focal<br />
0,2<br />
1.3. Preparación de documentos de base y relacionados a al<br />
convocatoria<br />
2.1. Reuniones grupo focal 5,7<br />
2.2. Divulgación<br />
2.3. Convocatorias<br />
3.1. Análisis y evaluación de proyectos<br />
0,8<br />
1,2<br />
3.2. Selección de proyectos<br />
4.1. Seguimiento y control de gestión del programa<br />
1,5<br />
90,0<br />
4.2. Seguimiento y control de gestión del Proyecto<br />
4.3. Informe Final. Presentación 0,1<br />
Total 100<br />
8.1.2. Participación/Actores<br />
Tabla º 9. Estimación de costos porcentuales, por actividad<br />
• Oficinas nacionales de ciencia, tecnología e innovación con sus respectivos<br />
organismos adscritos y tutelados.<br />
• Instituciones de educación superior y de formación técnica, academias<br />
nacionales, colegios profesionales, sociedades científicas, laboratorios y centros<br />
de investigación y desarrollo, tanto públicos, como privados.<br />
• Organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios tecnológicos,<br />
de insumos y bienes de capital, redes de información y asistencia.<br />
• Personas jurídicas públicas o privadas que realicen actividades de ciencia,<br />
tecnología e innovación y sus aplicaciones.<br />
• Comunidades organizadas que planteen problemas susceptibles de ser atendidos<br />
por acciones de ciencia, tecnología e innovación.<br />
0,5<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
26
8.1.3. Invitación a presentar propuestas<br />
• Las áreas prioritarias se traducirán en acciones a través de proyectos que<br />
surgirán como resultado de un proceso de programación. Para ello, se prevé un<br />
conjunto de estrategias complementarias cuya puesta en práctica puede ser<br />
secuencial o simultánea:<br />
a- Acciones sobre problemas de carácter estratégico.<br />
b- Identificación de capacidades científicas y tecnológicas disponibles en los<br />
países de c- la región, relacionadas con los problemas que se procura resolver.<br />
d-Adopción de programas y proyectos.<br />
e- Posibilidad de recibir propuestas en forma abierta y resolver su eventual<br />
aprobación en función de una evaluación del impacto regional, económico y<br />
social esperable.<br />
8.1.4. Coordinación/Fuente de Información<br />
RECYT<br />
8.1.5. Cooperación internacional<br />
La actividad de investigación puede ser desarrollada en colaboración con otros cuadros<br />
de cooperación técnica intrazonal o internacionales.<br />
8.1.6. Financiamiento<br />
El Programa del MERCOSUR a través del Fondo de Convergencia Estructural del<br />
MERCOSUR (FOCEM) -u otro instrumento de financiamiento a constituirse- solo<br />
contribuye a financiar la totalidad de los gastos organizativos y de gestión del programa,<br />
y una parte porcentual máxima del 70% del costo total del cada proyecto (actividad 4.1.<br />
Seguimiento y control de gestión del programa, incluido las cinco convocatorias y<br />
adjudicación de proyectos). El Programa completa su presupuesto con recursos<br />
provenientes de:<br />
1) Socios o partners, que contribuyen a realizar una o varias tareas del programa<br />
y en consecuencia a sostener los costos.<br />
2) Co-financiadores o Sub-contratistas que aportan recursos financieros al<br />
programa. No son beneficiarios de la contribución ni tiene participación alguna<br />
en el programa o proyectos, ni en calidad de partner.<br />
3) Toda otra fuente de financiamiento de MERCOSUR, país miembro, o<br />
colaboración externa, con destino al programa.<br />
8.1.7. Propiedad intelectual<br />
La propiedad de conocimientos de los resultados de un proyecto es para quienes lo han<br />
generado.<br />
.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
27
88. .22. . CRROOOOGGRRAAMAA<br />
Ref.: Tabla Nº 10<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DE DESARROLLO TECOLÓGICO Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES E EL MERCOSUR<br />
Actividad<br />
Año 1<br />
Año 2 Año 3 Año 4<br />
Año 5<br />
Actividad 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4<br />
1.1. Misiones de coordinación intraregional<br />
0,2<br />
%<br />
1.2. Creación del grupo focal<br />
1.3. Preparación de documentos de<br />
base y relacionados a al<br />
convocatoria<br />
0,8<br />
2.1. Reuniones grupo focal 5,7<br />
2.2. Divulgación ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð 1,2<br />
2.3. Convocatorias<br />
3.1. Análisis y evaluación de<br />
proyectos<br />
3.2. Selección de proyectos<br />
4.1. Seguimiento y control de gestión del programa<br />
ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð<br />
4.2. Seguimiento y control de<br />
ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð ð<br />
gestión del Proyecto<br />
1,5<br />
90<br />
0,5<br />
4.3. Informe Final. Presentación 0,1<br />
Invervsión acumulada<br />
[ % ]<br />
1,1 1,7 19,8 20,4 20,9 39,0 39,6 40,2 40,8 58,3 59,5 60,1 60,7 78,1 79,4 79,9 80,5 98,0 99,2 100,0 100,0<br />
Tabla º 10. Cronograma de avance del Programa y Plan de Inversiones<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
28
9. . VIIABIILIIDAD<br />
La Declaración de Buenos Aires (2006) fortalece las políticas de ciencia y tecnología<br />
para el MERCOSUR profundizando la experiencia realizada por la RECYT impulsando<br />
el desarrollo de instrumentos concretos que permitan llevar adelante acciones relevantes<br />
en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación, dando el espacio político<br />
institucional para generar el programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación en el<br />
MERCOSUR, por medio del cual se promoverá el desarrollo de iniciativas conjuntas<br />
entre instituciones, empresas (particularmente PyMEs) y equipos de investigación y<br />
desarrollo de los países de la región. Establece además que es conveniente orientar las<br />
acciones del Programa Marco en función de diagnósticos basados en la visión<br />
prospectiva propia de los estudios estratégicos, con referencia a las capacidades y los<br />
desafíos futuros para los países del MERCOSUR y Estados asociados.<br />
La viabilidad tecnológica del programa estará dada por la solvencia científica del grupo<br />
focal a constituir, y por la propia naturaleza de los objetivos, los resultados esperados y<br />
las actividades organizadas, los medios y costos, el análisis económico financiero, las<br />
políticas de protección al medio ambiente, todo ello en el contexto del Programa Marco,<br />
en particular del Eje II (Dimensión Industrial y Agropecuaria) expuesto en el contexto<br />
inicial.<br />
10. . SEGUIIMIIETO--EVALUACIIÓ ((IIDIICADORES))<br />
Son indicadores del nivel de resultados y objetivos desarrollados:<br />
ivel de resultados<br />
Nº de reuniones; Nº de Actas; Nº de documentos del grupo focal<br />
Nº de convocatorias<br />
Nº de proyectos<br />
Nº de seminarios/eventos; Nº de Newsletter/Dossier producidos<br />
Alcanzar el objetivo de 5 (cinco) convocatorias en el período de 5 (cinco) años<br />
de duración del programa. Alcanzar un mínimo 2 proyectos/año adjudicados.<br />
ivel de objetivo específico:<br />
Alcanzar un mínimo de 10 proyectos en el Año 5 del Programa.<br />
ivel de objetivos generales:<br />
A partir del 1er. Año del Programa, alcanzar un incremento mínimo de 2 Proyectos/año,<br />
hasta un mínimo de 10 proyectos en el año 5.<br />
11. . BIIBLIIOGRAFÍÍA<br />
1111. .11. . BIBBLLI<br />
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Dirección Nacional de Programación Económica Regional (DNPER), Secretaría de Política Económica,<br />
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http://www.fundacionbankboston.com.ar/inst/sec09/<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA| 30<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR
Istituto Italo Americano (IILA), centro Studi di Política Internazionale (CeSPI). Rete Interregionale per lo<br />
Sviluppo Territoriale e l’Integrazione Sudamericana. (Página consultada 17 de Junio 2007). Studio di<br />
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Istituto Nacionale per Il Commercio Estero (ICE). (Página consultada 17 de Junio 2007). Sviluppo della<br />
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Mendieta García, Andrés Jesús. Instituto español de Comercio Exterior (ICEX). Oficina Comercial de<br />
España en Asunción. (Página consultada 17 de Junio 2007). Oportunidad del negocio del cuero en<br />
Paraguay (2000). [On Line]. Dirección URL:<br />
http://www.icex.es/servicios/documentacion/documentoselaborados/icex/pdfs/cuero%20_oportunidad%2<br />
0de%20negocio_.pdf<br />
Secretaría de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, Argentina, (2006).<br />
Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación «Bicentenario» (2006-2010).<br />
Secretaría de Economía, México. (Página consultada 17 de Junio 2007). Programa para la Competitividad<br />
de la Industria del Cuero y Calzado. . [On Line]. Dirección URL:<br />
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el Uruguay. Tratamiento del Cromo Residual. [On Line]. Dirección URL: http://www.idrc.ca/es/ev-<br />
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Producción, Argentina. (Página consultada 17 de Junio de 2007). Las Exportaciones de Manufacturas<br />
Fuera del MERCOSUR, [On Line]. Dirección URL:<br />
http://www.industria.gov.ar/cep_anteriores/notas/notas6/nota6.htm<br />
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Red Científica Peruana. (Página consultada 17 de<br />
Junio 2007). Marco de referencia para la elaboración de proyectos, Enfoque de Marco Lógico. [On Line].<br />
Dirección URL:<br />
www.unsa.edu.pe/invest_cooper/coop_convenios/documentos/elaboracion_proyectos.pdf -<br />
Università degli Studi di Roma “La Sapienza”. Manuale di Gestione dei Progetti del Sesto Programma<br />
Quadro di RST.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
31
PTC--PYMES:: PROGRAMA DESARROLLO TECOLÓGIICO Y<br />
MEJORA DE LA COMPETIITIIVIIDAD DE LAS PYMES E EL<br />
MERCOSUR<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PPAARRAAGGUUAAYY)<br />
( ), ,,<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) YY JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
C O V O C A T O R I A<br />
MERCOSSUR, , ABRIIL 22000088<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
32
COVOCATORIIA MERCOSUR 2008<br />
PTC--PYMESS:: PROGRAMA DESSARROLLO TECOLÓGIICO Y MEJJORA DE<br />
LA COMPETIITIIVIIDAD DE LASS PYMESS E EL MERCOSSUR<br />
ABRIIL 2008<br />
1. . OBJETO Y ÁMBIITO DE LA COVOCATORIIA<br />
11. .11. . AATTUURRAALLEEZZAA DDEELL PRROOGGRRAAMAA PTC--PYYMESS<br />
El PTC-PyMEs: Programa desarrollo Tecnológico y mejora de la Competitividad de las<br />
PYMEs en el Mercosur, creado en 2007 mediante un Acuerdo Marco Interinstitucional<br />
suscrito por los países que forman lo Mercosur, es un programa internacional<br />
multilateral de cooperación científica y tecnológica de ámbito mercosuriano.<br />
El PTC-PyMEs tiene por objetivo instituir instrumentos que mejoren la relación de<br />
nuevas tecnologías con la organización, los procedimientos, los procesos y la gestión<br />
orientada a la integración y a la cooperación productiva/económica entre universidades,<br />
centros de investigación y desarrollo y empresas, de modo a favorecer la intensificación<br />
del proceso de innovación en las pequeñas y medianas empresas.<br />
Esta herramienta contribuye a promover el uso de nuevos recursos científicos y<br />
tecnológicos en la producción industrial, agropecuaria y servicios de la región de modo<br />
a favorecer la sustentabilidad y la capacidad productiva de los países miembros y<br />
asociados del MERCOSUR.<br />
11. .22. . IISSTTRRUUMEETTOOSS OO RREEGGÍ ÍMEEEESS DDEE FFI IAACCI IAACCI IÓÓ<br />
Regímenes cuya finalidad es apoyar acciones que se ejecutan principalmente a partir de<br />
convocatorias de propuestas:<br />
1. PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación,<br />
2. PRIE-PYMEs, Proyecto de investigación específica para PYMEs,<br />
3. ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
4. ACO, Acciones de coordinación,<br />
5. AAE, Acciones de Apoyo Específico,<br />
6. AAI, Acciones de Apoyo Específico a la infraestructura.<br />
PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación e Innovación<br />
Destinados a mejorar la competitividad en Mercosur, para experimentar, convalidar y<br />
difundir nuevos conocimientos, métodos e innovación, concentrados en los temas<br />
prioritarios definidos. Los PREDI podrán ser serán formulados, en una o ambas<br />
maneras siguientes:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
33
1. PI+DT: Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, destinados a<br />
adquirir nuevos conocimientos para desarrollar o mejorar nuevos productos,<br />
procesos o servicios, o su organización y gestión económico-productiva, o<br />
para responder las demandas de desarrollo social.<br />
2. PDV: Proyectos de demostración destinados a comprobar la validez de la<br />
nueva tecnología que ofrece una ventaja económica potencial y que no puede<br />
ser comercializada como tal.<br />
3. PI: Proyecto Específico Dirigido a la Innovación. Son proyectos dirigidos<br />
a experimentar, convalidar y difundir nuevos conocimientos y métodos<br />
innovativos a nivel del Mercosur.<br />
PRIE-PYMEs, Proyecto de investigación específica para PYMEs<br />
Son proyectos de investigación dirigidos a grupos o asociación de PYMEs, formulados<br />
en una o ambas formas siguientes:<br />
1. PRIE-PICO, Proyecto de Investigación Cooperativa, destinados a apoyar<br />
PYMEs con intereses comunes.<br />
2. PRIE-PICL, Proyectos de Investigación Colectiva, destinados a apoyar<br />
asociaciones o grupos industriales en sectores integrados de la industria donde<br />
predomina la PYMEs.<br />
ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
Destinadas a favorecer y desarrollar los recursos humanos y la movilidad, con el objeto<br />
de formar, desarrollar la competencia y transferencia de conocimientos.<br />
ACO, Acciones de coordinación<br />
Destinadas a estimular y sostener iniciativas coordinadas de varios proyectos del campo<br />
de la investigación y de la innovación en procura de una mejor integración. Comprende<br />
actividades como organización de conferencias, reuniones y eventos científico-técnicos,<br />
intercambio de personas, difusión de buenas prácticas, creación de sistemas de<br />
información, y de grupos de expertos, pudiendo incluir apoyo a la definición,<br />
organización, gestión de iniciativas comunes.<br />
AAE, Acciones de Apoyo Específico<br />
Pueden ser aplicados a contribuir a preparar la actividad futura de la política de<br />
investigación y desarrollo tecnológico de MERCOSUR, de control o de evaluación,<br />
pudiendo combinar acciones tales como conferencias, seminarios, estudios y análisis,<br />
premios y concursos científicos de alto nivel, grupos de expertos, apoyo operativo y<br />
actividad de difusión, información o comunicación.<br />
AAI, Acciones de Apoyo Específico a la infraestructura<br />
Incluye actividades de apoyo a la ejecución o mantenimiento de infraestructuras de<br />
investigación/desarrollo tecnológico y principalmente de servicios tecnológicos<br />
(extensión).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
34
2. . SOLIICIITATES<br />
El solicitante o coordinador debe ser una persona física perteneciente a alguna de las<br />
siguientes entidades:<br />
- Centros públicos de I+D: universidades públicas, organismos públicos de<br />
investigación reconocidos como tales por la Ley, y cualquier otro centro de I+D<br />
dependiente de las administraciones públicas independientemente de su forma<br />
jurídica (consorcio, fundación, etc);<br />
- Centros privados de I+D: universidades y entidades privadas con capacidad y<br />
actividad demostrada en acciones de I+D. Quedan incluidos los centros<br />
tecnológicos;<br />
- Empresas públicas y/o privadas: con sede en los países del Mercusur:<br />
Argentina, Brasil, Paraguay Uruguay.<br />
Cada uno de los grupos de investigación que participe en la propuesta deberá estar<br />
liderado por un investigador principal. Los grupos de investigación participarán en las<br />
mismas condiciones que el solicitante o coordinador.<br />
En cualquiera de los instrumentos pueden participar instituciones de terceros países y<br />
organizaciones internacionales de carácter europeo. No obstante, esta participación<br />
estará sujeta a no recibir contribución económica de los fondos del Programa PTC-<br />
PyMEs, por lo que tendrán que aportar su propia financiación.<br />
3. . ATURALEZA Y CUATÍÍA DE LAS AYUDAS<br />
Todas las propuestas que se presenten al amparo de la presente convocatoria tendrán<br />
una duración máxima de dos años. Las propuestas aprobadas serán sometidas a un<br />
proceso de seguimiento, por lo que tendrán que entregar un informe económico y un<br />
informe técnico al finalizar cada año. En caso de que dicho seguimiento reciba una<br />
evaluación negativa, la Secretaría General del Programa PTC-PyMEs podrá retirar la<br />
financiación correspondiente al período restante.<br />
La dotación presupuestaria puede variar anualmente de acuerdo a las disponibilidades<br />
presupuestarias del Programa PTC-PyMEs. Para la presente convocatoria, ninguna<br />
propuesta podrá solicitar más de 200.000 €. El sistema “on line” de presentación de<br />
propuestas no admitirá ninguna que solicite una aportación anual superior a la indicada.<br />
4. . REQUIISIITOS DE ELEGIIBIILIIDAD DE PROPUESTAS<br />
Para que una propuesta sea elegible y, por tanto, sometida al proceso de evaluación<br />
científico-tecnológica, deberá cumplir con los siguientes requisitos:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
35
44. .11. . ADDMI II ISSTTRRAATTI IVVOOSS<br />
- Tener un mínimo de 3 grupos participantes (grupo del coordinador + 2 socios) de<br />
al menos 3 países diferentes, signatarios del Programa PTC-PyMEs, valorándose<br />
positivamente la mayor cobertura geográfica posible.<br />
- Tener una duración máxima de 2 años.<br />
- Solicitar un presupuesto que no supere el límite máximo establecido de € 200.000.<br />
- Completar en su totalidad el formulario de solicitud, adjuntando toda la<br />
documentación requerida.<br />
44. .22. . DEE PPEERRTTI IEECCI IAA<br />
- La propuesta debe cumplir con los objetivos generales del Programa PTC-PyMEs,<br />
de repercusión en la calidad de vida y desarrollo de la sociedad mercosuriana.<br />
- La propuesta debe adecuarse tanto a los objetivos especificados en el área y línea de<br />
investigación como al tipo de instrumento al que se presenta.<br />
5. . COCEPTOS SUSCEPTIIBLES DE AYUDA<br />
Las ayudas previstas en la presente convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes<br />
ítems:<br />
- Capítulo 1: Gastos de coordinación.<br />
- Capítulo 2: Movilidad del coordinador<br />
- Capítulo 3: Reuniones de coordinación<br />
- Capítulo 4: Movilidad de los Participantes<br />
- Capítulo 5: Publicaciones<br />
- Capítulo 6: Ejecución (cursos, talleres, seminarios y jornadas)<br />
- Capítulo 7: Otros gastos<br />
La Secretaría General podrá limitar el gasto asignado al Capítulo 1 del presupuesto<br />
según disponibilidades presupuestarias para cada año.<br />
Información más detallada sobre la financiación de propuestas se encuentra disponible<br />
en la Guía del Solicitante.<br />
6. . LÍÍEAS DE IIVESTIIGACIIO Y DE DESAROLLO<br />
TECOLOGIICO ABIIERTAS E ESTA COVOCATORIIA<br />
Las propuestas deberán ajustarse a cualquiera de las líneas prioritarias que han sido<br />
definidas de común acuerdo por los Comités de Áreas y el Consejo Directivo del<br />
Programa y bajo el instrumento de participación que se especifica en el Anexo 1 de esta<br />
Convocatoria.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
36
7. . PROCESO DE EVALUACIIÓ DE PROPUESTAS<br />
El procedimiento de evaluación de las propuestas se llevará a cabo en varias fases<br />
interrelacionadas:<br />
Comprobación de elegibilidad: Una vez cerrada la Convocatoria para la presentación<br />
de propuestas y en una etapa previa al comienzo del proceso de evaluación científicotecnológica,<br />
cada una de las propuestas recibidas será calificada como “elegible” o “no<br />
elegible” en función del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad<br />
administrativos (revisados por la Secretaría General) y los requisitos de pertinencia<br />
(revisados por los Comités de Área del Programa).<br />
Cualquier propuesta que no pase alguna de estas dos fases será considerada como “no<br />
elegible” y no pasará al proceso de evaluación científico-tecnológica.<br />
Evaluación científico-tecnológica: A esta etapa solamente pasarán las propuestas<br />
elegibles en la fase anterior. Cada propuesta será evaluada por al menos dos evaluadores<br />
externos que declaren ausencia de conflicto de intereses con la propuesta o los<br />
proponentes y que sean expertos en el área científica que trate el proyecto. En esta<br />
evaluación se tendrá en cuenta tanto la calidad científico-técnica de la propuesta y de<br />
sus proponentes como la adecuación del presupuesto a los objetivos propuestos.<br />
Si la evaluación de los dos expertos que deben examinar cada propuesta difiere en más<br />
del 20% en su puntuación, se requerirá la opinión de un tercer evaluador.<br />
Los criterios en los que se fundamentará la evaluación científico-tecnológica son:<br />
1. Calidad e Impacto potencial de la propuesta<br />
2. Calidad científico tecnológica de los grupos de trabajo<br />
3. Metodología y Planificación<br />
4. Sostenibilidad de la propuesta y Resultados<br />
5. Adecuación del presupuesto a las actividades programadas<br />
Las propuestas que no superen el umbral del 75% en la evaluación externa o hayan<br />
obtenido una puntuación inferior a 3 en los criterios 1, 2 y 3 no pasarán a la fase de<br />
evaluación de oportunidad.<br />
Algunos de los aspectos que serán evaluados y valorados en las propuestas sometidas al<br />
proceso de evaluación científico-tecnológica son:<br />
- Participación de empresas, tanto en calidad de participante, usuario o desarrollo.<br />
- Existencia de co-financiación por parte de otras instituciones o agencias de fomento de<br />
cooperación internacional y/o nacional que contribuyan en la propuesta en términos<br />
económicos o de infraestructura de investigación.<br />
Evaluación de oportunidad: Realizada por los Organismos Nacionales de Ciencia y<br />
Tecnología del Programa PTC-PyMEs y basada en la evaluación del impacto socioeconómico<br />
de la propuesta en la Región.<br />
Selección final: Los Comités de Área realizarán una lista priorizada basada en las<br />
puntuaciones obtenidas tras la evaluación externa y de oportunidad, que la Secretaría<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
37
General presentará al Consejo Directivo del Programa PTC-PyMEs junto con una<br />
propuesta de presupuesto para cada una de ellas para su ratificación. La calificación<br />
final de cada propuesta tendrá en cuenta la suma de las puntuaciones de la evaluación<br />
externa y de oportunidad, ponderadas en un 70% y 30% respectivamente.<br />
De acuerdo a la decisión del Consejo Directivo del Programa PTC-PyMEs, el criterio<br />
que se aplicará para la elección de las propuestas a aprobar será el de seleccionar la<br />
propuesta con mayor puntuación dentro de cada línea de investigación establecida en<br />
cada Área Temática. El número máximo de propuestas financiables será de 6 (seis).<br />
Información más detallada sobre el procedimiento de evaluación de las propuestas se<br />
encuentra disponible en la Guía del Solicitante.<br />
8. . FORMULARIIO TIIPO DE SOLIICIITUD<br />
La presentación de las propuestas se deberá llevar a cabo utilizando el formulario de<br />
propuesta normalizado incluido en la página Web de PTC-PyMEs. Sólo se aceptarán<br />
las propuestas presentadas mediante el sistema on line y según el formulario oficial de<br />
la página Web del Programa PTC-PyMEs.<br />
No se aceptarán aquellas propuestas que, en vez de completar los diferentes apartados<br />
del formulario on line, anexen dicha información en ficheros adicionales.<br />
Las propuestas deberán presentarse en los idiomas español o portugués.<br />
9. . PLAZO DE PRESETACIIÓ DE LAS PROPUESTAS<br />
El plazo de presentación de las propuestas permanecerá abierto desde el día 2 de abril<br />
de 2008 hasta el día 31 de mayo de 2008 a las 17:00 h (hora local de Montevideo,<br />
Uruguay).<br />
Las propuestas recibidas en la Secretaria General del Programa PTC-PyMEs pasada la<br />
fecha y hora límite no se tendrán en cuenta bajo ninguna circunstancia, por lo que la<br />
fecha y hora establecidas son IMPRORROGABLES.<br />
10. . COSULTAS SOBRE LA COVOCATORIIA<br />
La Guía del Solicitante contiene información detallada sobre la presente convocatoria<br />
de propuestas, así como instrucciones para completar los formularios on-line. Esta guía<br />
puede obtenerse en la Web del Programa PTC-PyMEs<br />
(http://www.mercosur.int/msweb/), dentro del apartado “Participar en PTC-PyMEs”,<br />
junto al resto de documentos de la Convocatoria.<br />
Cualquier duda sobre la presente convocatoria de propuestas puede plantearse a la<br />
Secretaría General, bien por correo electrónico (ayudaonline@ptcpymes.int) o por<br />
teléfono (+5982) 412-9024.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
38
11. . RECOMEDACIIOES GEERALES<br />
- Para facilitar la presentación de propuestas es aconsejable tener en cuenta las<br />
siguientes recomendaciones:<br />
- Consultar regularmente la página Web de PTC-PyMEs hasta que finalice el plazo de<br />
presentación de las propuestas, ya que la Secretaría General puede actualizar en ella<br />
información relacionada con esta Convocatoria.<br />
- No esperar hasta el último día para terminar de completar la propuesta y anexar<br />
documentos, ya que la página Web puede saturarse y, por tanto, provocar fallos en<br />
determinados momentos o ir con demasiada lentitud.<br />
- Seguir al pie de la letra las instrucciones proporcionadas en la Guía del solicitante.<br />
- Es más importante la claridad y calidad de la propuesta que la extensión de la misma.<br />
- Facilitar el trabajo de los evaluadores: Presentar la información de manera concisa y<br />
de forma tal que los puntos clave puedan encontrarse de forma rápida y clara. Recuerde<br />
que para poder hacer una adecuada evaluación de la propuesta, los evaluadores deben<br />
contar con toda la información requerida en la misma.<br />
- El sistema informático está programado para no aceptar el envío de propuestas si<br />
detecta que falta algún tipo de información obligatoria en la misma. En tal caso,<br />
accediendo al botón “Ver estado de la propuesta” se podrá comprobar qué campos o<br />
elementos de la propuesta faltan por completar o anexar. Una vez que se completen o<br />
anexen los campos sugeridos, el sistema permitirá enviar la propuesta a la Secretaría<br />
General. Por este motivo, es recomendable que antes de cerrar la Convocatoria, se<br />
compruebe el estado de la propuesta para que el sistema le indique si toda la<br />
información se encuentra correctamente o falta alguna por incluir.<br />
- Antes de enviar la propuesta debe cerciorarse de que la solicitud está completa,<br />
comprobando que:<br />
- La propuesta cumple con todos los requisitos exigidos en la Convocatoria para que<br />
ésta sea elegible. Para ello es imprescindible haberse leído y comprendido toda la<br />
documentación proporcionada.<br />
- El formulario de solicitud está cumplimentado de acuerdo con las instrucciones<br />
indicadas (todos los campos obligatorios han sido cumplimentados).<br />
- Ha sido cuidadoso con el lenguaje empleado.<br />
- Ha consignado correctamente los datos del solicitante.<br />
- Ha indicado el presupuesto solicitado para el primer año, según el formato<br />
especificado para ello en el formulario de solicitud.<br />
- Ha incluido todos los documentos que se solicitan anexos a la propuesta.<br />
- En la propuesta se incluye la información relativa a los criterios de evaluación en los<br />
que se basarán los evaluadores a la hora de realizar la evaluación científico-tecnológica<br />
de la propuesta.<br />
- Comprobar que no existen contradicciones ni incoherencias en la propuesta y que ha<br />
consignado toda la información requerida.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
39
- Una vez enviada la propuesta, aunque recibirá un mensaje informándole de la<br />
recepción de la misma, se recomienda contactar con la Secretaría General del Programa<br />
PTC-PyMEs, vía e-mail o teléfono, para confirmar que la propuesta ha sido recibida<br />
correctamente.<br />
Para la mejora del proceso de solicitud de propuestas se ha elaborado un cuestionario de<br />
opinión que se encontrará disponible dentro del menú que aparece en el sistema de<br />
emisión de propuestas. Es importante cumplimentar dicho cuestionario antes de enviar<br />
la propuesta.<br />
12. . DOCUMETOS DE LA COVOCATORIIA<br />
Para la presente Convocatoria estarán disponibles dentro del apartado “Participar en<br />
PTC-PyMEs” de la Web del Programa (www.mercosur.it) una serie de documentos a<br />
tener en cuenta:<br />
Convocatoria Oficial: Texto de la Convocatoria.<br />
- Anexo 1 a la Convocatoria: Líneas de investigación y de desarrollo tecnológico<br />
abiertas.<br />
- Guía del Solicitante: Guía de ayuda al solicitante para la presentación de propuestas.<br />
- Anexo 1 a la Guía del Solicitante: Formularios de solicitud de propuestas.<br />
- Anexo 2 a la Guía del Solicitante: Formularios de evaluación científico-tecnológica.<br />
- Anexo 3 a la Guía del Solicitante: Documento de ayuda a los proponentes donde<br />
encontrarán las respuestas a las dudas más frecuentes relacionadas con la presente<br />
Convocatoria.<br />
Montevideo, Octubre de 2007<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
40
CONVOCATORIA PTC-PYMES<br />
Agroindustria<br />
A N E X O S<br />
• Anexo I a la Convocatoria: Líneas de investigación y de<br />
desarrollo tecnológico abiertas<br />
• Anexo II a la Convocatoria: Guía del Solicitante. Abril<br />
2008<br />
• Anexo I a la Guía del Solicitante: Formularios de solicitud<br />
de propuestas<br />
• Anexo II a la Guía del Solicitante: Formularios de<br />
evaluación científico-tecnológica<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
41
CONVOCATORIA PTC-PyMEs<br />
Agroindustria<br />
Anexo I a la Convocatoria:<br />
Líneas de investigación y de desarrollo tecnológico<br />
abiertas<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
42
ANEXO I a la Convocatoria<br />
13. . LÍÍEA DE IIVESTIIGACIIÓ Y DE DESAROLLO<br />
TECOLOGIICO ABIIERTA PARA LA COVOCATORIIA PTC--<br />
PYMES -- AGROIIDUSTRIIA<br />
ÁREA: Alimentación y agropecuaria<br />
OBJETIVOS DEL ÁREA<br />
<br />
<br />
<br />
Promover y fortalecer la excelencia de la investigación y desarrollo tecnológico<br />
en producción, procesamiento y conservación de alimentos, para contribuir a la<br />
solución de problemas de seguridad alimentaria (disponibilidad, distribución e<br />
inocuidad).<br />
Aumentar el valor agregado de los productos agropecuarios de las PYMEs en<br />
función de lo que demandan los mercados.<br />
Buscar la transferencia efectiva de los resultados de la investigación a las<br />
empresas públicas y privadas, principalmente a las PYMEs, apoyando de esta<br />
manera la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de los<br />
habitantes de la Región.<br />
Líneas de investigación y de desarrollo tecnológico.<br />
1.1. Desarrollo de productos alternativos para la nutrición animal<br />
1.2. Obtención de ingredientes funcionales a partir de recursos vegetales de la Región<br />
1.3. Evaluación del potencial acuícola de producción de peces en diversas zonas de<br />
Mercosur, así como de las alternativas tecnológicas existentes<br />
1.4. Aplicación de la biotecnología al desarrollo de cultivos de interés para la Región<br />
1.5. Estrategias integrales y viables para manejo y recuperación de zonas boscosas con<br />
base en especies nativas;<br />
1.6. Estudios prospectivos buscando diagnosticar las diversas cadenas productivas de<br />
los sectores de la alimentación y agropecuario del Mercosur y posibilitar el<br />
planeamiento de acciones de la construcción de políticas orientadas a mejorar la<br />
competitividad de las PYMEs de estos sectores.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
43
CONVOCATORIA PTC-PyMEs<br />
Agroindustria<br />
Anexo II a la Convocatoria:<br />
Guía del Solicitante<br />
Abril 2008<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
44
ANEXO II a la Convocatoria<br />
14. . GUÍÍA DEL SOLIICIITATE. . ABRIIL 2008<br />
1144. .11. . EL PROGRAMA PTC--PYYMESS<br />
El PTC-PyMEs: Programa desarrollo Tecnológico y mejora de la Competitividad de las<br />
PYMEs en el Mercosur, creado en 2007 mediante un Acuerdo Marco Interinstitucional<br />
suscrito por los países que forman lo Mercosur, es un programa internacional<br />
multilateral de cooperación científica y tecnológica de ámbito mercosuriano.<br />
El PTC-PyMEs tiene por objetivo instituir instrumentos que mejoren la relación de<br />
nuevas tecnologías con la organización, los procedimientos, los procesos y la gestión<br />
orientada a la integración y a la cooperación productiva/económica entre universidades,<br />
centros de investigación y desarrollo y empresas, de modo de favorecer la<br />
intensificación del proceso de innovación en las pequeñas y medianas empresas.<br />
Esta herramienta contribuye a promover el uso de nuevos recursos científicos y<br />
tecnológicos en la producción industrial, agropecuaria y servicios la región de modo de<br />
favorecer la sustentabilidad y la capacidad productiva de los países miembros y<br />
asociados del MERCOSUR.<br />
La convocatória PTC-PyMEs Agroindustria se inserta en el contexto do PTC-PyMEs.<br />
1144. .22. . ACCIIOESS FIIACIIABLESS E LA COVOCATORIIA PTC--PYYMESS<br />
AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
En la Convocatoria PTC-PyMEs Agroindustria se pueden presentar solicitudes para<br />
subvenciones a través de los siguientes instrumentos Tabla Nº 11:<br />
Areas<br />
Instrumentos<br />
PREDI PRIE-PYMes ARH ACO AAE AAI<br />
PI+DT PDV PIN PRIE-PYMES<br />
PRIE-PICL<br />
Alimentación Si No Si Si Si Si Si Si No<br />
Agropecuaria Si No Si Si Si Si Si Si No<br />
Bebidas Si No Si Si Si Si Si Si No<br />
Tabla º 11.<br />
Instrumentos de la Convocatoria<br />
A continuación se describen con más detalle los instrumentos de participación<br />
disponibles para el Programa PTC-PyMEs. No se podrán solicitar Acciones de Apoyo<br />
Específico a la Infraestructura (AAI) y Proyectos Específicos Dirigidos a la<br />
Investigación e Innovación, modalidad PDV (PREDI-PDV) en la presente Convocatoria<br />
(PTC-PyMEs Agroindustria).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
45
PREDI, Proyectos Específicos Dirigidos a la Investigación e Innovación<br />
Destinados a mejorar la competitividad en Mercosur, para experimentar, convalidar y<br />
difundir nuevos conocimientos, métodos e innovación, concentrados en los temas<br />
prioritarios definidos. Los PREDI podrán ser serán formulados, en una o ambas<br />
maneras siguientes:<br />
4. PI+DT: Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, destinados a<br />
adquirir nuevos conocimientos para desarrollar o mejorar nuevos productos,<br />
procesos o servicios, o su organización y gestión económico-productiva, o<br />
para responder las demandas de desarrollo social.<br />
5. PDV: Proyectos de demostración destinados a comprobar la validez de la<br />
nueva tecnología que ofrece una ventaja económica potencial y que no puede<br />
ser comercializada como tal.<br />
6. PI: Proyecto Específico Dirigido a la Innovación. Son proyectos dirigidos<br />
a experimentar, convalidar y difundir nuevos conocimientos y métodos<br />
innovativos a nivel del Mercosur.<br />
PRIE-PYMEs, Proyecto de investigación específica para PYMEs<br />
Son proyectos de investigación dirigidos a grupos o asociación de PYMEs, formulados<br />
en una o ambas formas siguientes:<br />
3. PRIE-PICO, Proyecto de Investigación Cooperativa, destinados a apoyar<br />
PYMEs con intereses comunes.<br />
4. PRIE-PICL, Proyectos de Investigación Colectiva, destinados a apoyar<br />
asociaciones o grupos industriales en sectores integrados de la industria donde<br />
predomina la PYMEs.<br />
ARH, Acciones de Desarrollo de Recursos Humanos y Movilidad,<br />
Destinadas a favorecer y desarrollar los recursos humanos y la movilidad, con el objeto<br />
de formar, desarrollar la competencia y transferencia de conocimientos.<br />
ACO, Acciones de coordinación<br />
Destinadas a estimular y sostener iniciativas coordinadas de varios proyectos del campo<br />
de la investigación y de la innovación en procura de una mejor integración. Comprende<br />
actividades como organización de conferencias, reuniones y eventos científico-técnicos,<br />
intercambio de personas, difusión de buenas prácticas, creación de sistemas de<br />
información, y de grupos de expertos, pudiendo incluir apoyo a la definición,<br />
organización, gestión de iniciativas comunes.<br />
AAE, Acciones de Apoyo Específico<br />
Pueden ser aplicados a contribuir a preparar la actividad futura de la política de<br />
investigación y desarrollo tecnológico de MERCOSUR, de control o de evaluación,<br />
pudiendo combinar acciones tales como conferencias, seminarios, estudios y análisis,<br />
premios y concursos científicos de alto nivel, grupos de expertos, apoyo operativo y<br />
actividad de difusión, información o comunicación.<br />
AAI, Acciones de Apoyo Específico a la Infraestructura<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
46
Incluye actividades de apoyo a la ejecución o mantenimiento de infraestructuras de<br />
investigación/desarrollo tecnológico y principalmente de servicios tecnológicos<br />
(extensión).<br />
1144. .33. . ORMASS DE PARTIICIIPACIIÓ E LA COVOCATORIIA PTC--PYYMESS<br />
AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
Las solicitudes se emitirán a través del sistema on line que la Secretaría General tiene<br />
habilitado a tal efecto en su página Web (www.mercosur.org).<br />
14.3.1. COVOCATORIA<br />
Las convocatorias PTC-PyMEs son públicas y de libre participación, se publican en la<br />
página Web del Programa y contienen información acerca de las líneas prioritarias<br />
abiertas por cada Área, criterios de participación, presupuesto específico para ese año,<br />
etc.<br />
La Convocatoria 2008 permanecerá abierta desde el día 2 de abril hasta el día 31 de<br />
mayo de 2008 a las 17 horas (hora local de Montevideo, Uruguay). Las propuestas<br />
recibidas en la Secretaria General del Programa PTC-PyMEs pasada la fecha y hora<br />
límite no se tendrán en cuenta bajo ninguna circunstancia, por lo que la fecha y hora<br />
establecidas son IMPRORROGABLES.<br />
14.3.2. EMISIÓ DE PROPUESTAS<br />
La propuesta debe ser cumplimentada de manera on-line a través de la página Web del<br />
Programa PTC-PyMEs.<br />
El solicitante deberá previamente registrarse en la Web del Programa a través de un<br />
nombre de usuario y una contraseña. De esta forma podrá comenzar a cumplimentar la<br />
propuesta directamente en la Web del Programa, ir añadiendo información y guardando<br />
los datos en sesiones distintas.<br />
Una vez completada totalmente la propuesta, el solicitante deberá remitirla a la<br />
Secretaría General, pulsando sobre el botón habilitado al efecto. Este botón no estará<br />
accesible hasta que el sistema informático detecte que la propuesta está totalmente<br />
cumplimentada. Para obtener información sobre el estado de la propuesta, se deberá<br />
pulsar sobre el botón “Ver estado de la propuesta”.<br />
Envío de las propuestas<br />
Las propuestas serán recepcionadas en la Secretaría General únicamente a través de la<br />
página Web del Programa PTC-PyMEs en el plazo establecido en la Convocatoria. No<br />
se aceptarán propuestas que, en vez de cumplimentar los diferentes apartados del<br />
formulario on line, anexen dicha información en ficheros adicionales o envíen la<br />
propuesta por correo electrónico / postal.<br />
Formularios<br />
Existen distintos formularios para los distintos tipos de Instrumentos del Programa<br />
PTC-PyMEs. Cada solicitante deberá acceder al formulario que se corresponda con el<br />
tipo de Acción PTC-PyMEs habilitada para cada Instrumento.<br />
Los formularios de solicitud de propuestas se dividen en tres partes:<br />
<br />
La parte administrativa, que recoge los datos administrativos de la propuesta.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
47
La parte técnica, que consta de un conjunto de apartados donde se detallan los<br />
aspectos concretos del proyecto (metodología, plan de trabajo, resultados<br />
esperados, etc.).<br />
La parte de grupos participantes, donde se piden los datos de los grupos<br />
participantes en la propuesta.<br />
Como ya se ha comentado, estos formularios deben ser completados de manera on-line<br />
a través del sistema que se describe a continuación. No obstante, se encuentra<br />
disponible un guión del formulario de solicitud para que pueda ser consultado o<br />
cumplimentado en un primer momento de forma off-line por los futuros solicitantes<br />
(Anexo 1 a la presente Guía).<br />
14.3.3. COSTES Y PRESUPUESTO<br />
El apoyo financiero de PTC-PyMEs para cada propuesta no podrá ser superior a €<br />
200.000. Por tanto, el sistema no admitirá propuestas que soliciten una aportación<br />
superior a la indicada.<br />
Al comienzo del ejercicio, la Secretaría General realizará el ingreso en la cuenta<br />
bancaria de la organización proponente, del importe correspondiente al 50% del total<br />
del presupuesto aprobado, excepto en los casos en que exista aportación indirecta de<br />
organismos nacionales de Ciencia y Tecnología, en los que el cálculo se realizará de<br />
manera individualizada. El resto de los fondos se irá transfiriendo en función de las<br />
necesidades económicas de la actividad y previa solicitud por el Coordinador a la<br />
Secretaría General de Programa PTC-PyMEs.<br />
IMPORTANTE: Con carácter general, en ningún caso podrá imputarse como gasto la<br />
compra de material inventariable o fungible (ordenadores, programas, libros, etc.).<br />
Tampoco serán admisibles como gasto los pagos en metálico realizados en concepto de<br />
premios, accésit o cualquier tipo de gratificación o compensación distintas de las<br />
establecidas en el Capítulo 1.<br />
14.3.4. PRESUPUESTO Y CAPÍTULOS DE GASTO<br />
Capítulo 1: Gastos de Coordinación<br />
En este capítulo se imputarán aquellos gastos que el Coordinador estime necesarios para<br />
llevar a cabo su labor de coordinación. El sistema no permitirá que solicite una cantidad<br />
superior a la indicada dentro de este capítulo.<br />
Capítulo 2. Movilidad del Coordinador<br />
En este capítulo se imputarán los gastos de viajes realizados por el Coordinador dentro<br />
del conjunto de los países firmantes del Mercosur para realizar las tareas<br />
comprometidas. Los gastos que se imputarán son:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Costes de los pasajes. Los desplazamientos en avión se efectuarán en clase<br />
turista.<br />
Viáticos. Incluyen los gastos de estancia y manutención:<br />
Dieta diaria máxima (pernoctando): 160 euros.<br />
Media dieta máxima (sin pernoctar): 80 euros.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
48
En caso de que el Coordinador o cualquiera de los participantes necesitasen viajar fuera<br />
del ámbito de los países del Mercosur, deberá solicitar autorización por escrito al<br />
Secretario General.<br />
Capítulo 3. Reuniones de Coordinación<br />
En este capítulo se imputarán los gastos ocasionados por las reuniones de coordinación:<br />
Costes de los pasajes y viáticos de acuerdo con lo especificado en el Capítulo 2.<br />
<br />
<br />
Alquiler de salas y equipos audiovisuales.<br />
Documentación y material a utilizar.<br />
Capítulo 4. Movilidad de los grupos participantes<br />
En este capítulo se imputará la estancia de investigadores de los grupos participantes en<br />
otro grupo del propio proyecto de acuerdo a lo estipulado en los objetivos de la<br />
actividad. Los gastos que se podrán imputar son:<br />
Costes de los pasajes y viáticos de acuerdo con lo especificado en el Capítulo 2.<br />
Capítulo 5. Publicaciones<br />
En este capítulo se imputarán los siguientes gastos:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Libros que evidencien ser resultado de la cooperación dentro del projecto. En<br />
cualquier caso se deberá justificar la necesidad de la publicación en formato<br />
papel. Debe de realizarse un estudio de posibilidades de publicación en formato<br />
“e-book” o CD.<br />
Diseño y mantenimiento de páginas Web.<br />
Edición y/o distribución de libros en cualquier formato.<br />
Documentos derivados de jornadas, cursos, seminarios y talleres a los que se<br />
refiere el capítulo 6.<br />
Edición y distribución de folletos, trípticos y similares cuyo objeto sea la<br />
difusión de las actividades y resultados del projecto.<br />
Capítulo 6. Formación.<br />
Los cursos de formación, seminarios, talleres y jornadas a los que se refiere este<br />
capítulo son exclusivamente aquellos organizados por los grupos participantes<br />
contemplados en la propuesta, si bien pueden contar con la colaboración / participación<br />
de especialistas que no hacen parte del projecto.<br />
En este capítulo se imputarán:<br />
<br />
<br />
<br />
Costes de los pasajes y viáticos de los formadores de acuerdo con lo<br />
especificado en el Capítulo 2.<br />
Alquiler de salas y equipos audiovisuales.<br />
Documentación y material a utilizar.<br />
A los efectos de diferenciar cada una de estas actividades se establecen las siguientes<br />
pautas:<br />
• Los cursos de formación tienen un carácter básico y docente.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
49
• Los talleres y seminarios tienen un carácter de encuentro de especialistas que exponen<br />
el trabajo que realizan al objeto de compartir conocimientos y, eventualmente,<br />
establecer actividades conjuntas.<br />
• Las jornadas consisten en cursos de especialización donde el alumnado está<br />
compuesto por profesionales (investigadores, profesores de universidad, técnicos de<br />
empresas, etc.) de instituciones públicas y privadas.<br />
Capítulo 7. Honorarios técnicos.<br />
Gastos de honorarios a integrantes de equipos participantes.<br />
Capítulo 8. Otros gastos.<br />
Se podrán imputar a este capítulo los gastos de mensajería de los distintos envíos<br />
realizados y aquellos gastos que se consideren necesarios para la buena marcha de las<br />
actividades propuestas y consecución de los objetivos (excluidos material inventariable,<br />
informático y bibliográfico).<br />
También se podrán cargar a este capítulo los gastos de seguros de viaje y visados.<br />
14.3.5. AYUDAS A LA PRESETACIÓ DE PROPUESTAS<br />
Además de este documento, los solicitantes de Acciones PTC-PyMEs tienen a su<br />
disposición las siguientes ayudas para formalizar sus propuestas:<br />
<br />
<br />
Una línea específica de ayuda a la presentación de propuestas durante el periodo<br />
que permanezca abierta el plazo de la convocatoria. Será vía telefónica o a través<br />
del correo electrónico.<br />
Los Delegados Nacionales de los Organismos Nacionales de Ciencia y<br />
Tecnología (ONCyT) de cada uno de los países del Mercosur.<br />
1144. .44. . EL PROCESSO DE EVALUACIIÓ DE PROPUESSTASS<br />
El procedimiento de evaluación de las propuestas se iniciará una vez finalizado el plazo<br />
de presentación y se basará en varias fases interrelacionadas:<br />
• Fase de elegibilidad: Una vez cerrada la Convocatoria para la presentación<br />
de propuestas y en una etapa previa al comienzo del proceso de evaluación<br />
científico-tecnológica, cada una de las propuestas recibidas será calificada<br />
como “elegible” o “no elegible” en función del cumplimiento de:<br />
• Requisitos de elegibilidad administrativos: La Secretaría General del<br />
Programa revisará que todas las propuestas estén totalmente<br />
cumplimentadas, anexen todos los archivos requeridos y cumplan con los<br />
criterios administrativos establecidos en la Convocatoria.<br />
• Requisitos de pertinencia: Los Comités de Área revisarán la adecuación de<br />
las propuestas a los objetivos generales del Programa, a los objetivos<br />
especificados en el área y línea de investigación y al tipo de instrumento al<br />
que se presentan.<br />
Cualquier propuesta que no pase alguna de estas dos fases será considerada como “no<br />
elegible” y no pasará al proceso de evaluación científico-tecnológica.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
50
• Evaluación científico-tecnológica: Realizada por evaluadores externos<br />
siguiendo el esquema de peer review o evaluación por pares.<br />
• Evaluación de oportunidad: Realizada por todos los Organismos Nacionales<br />
de Ciencia y Tecnología y basada en la evaluación del impacto socioeconómico<br />
de la propuesta en el Mercosur.<br />
• Selección final: Los Comités de Área realizarán una lista priorizada basada<br />
en las puntuaciones obtenidas tras la evaluación externa y de oportunidad,<br />
que la Secretaría General presentará al Consejo Directivo del Programa<br />
PTC-PyMEs junto con una propuesta de presupuesto para cada una de ellas<br />
para su ratificación. La calificación final de cada propuesta tendrá en cuenta<br />
la suma de las puntuaciones de la evaluación externa y de oportunidad,<br />
ponderadas en un 70% y 30% respectivamente.<br />
1144. .55. . EVALUACIIÓ CIIETÍÍFIICO--TECOLÓGIICA<br />
La evaluación de las propuestas se realizará siguiendo el esquema de peer review o<br />
evaluación por pares. Cada propuesta será evaluada por, al menos, dos evaluadores<br />
externos expertos en el área científica-tecnológica que trate el proyecto, guardando<br />
totalmente el anonimato. Si la evaluación de los dos expertos que deben examinar cada<br />
propuesta difiere en más del 20% en su puntuación, se requerirá la opinión de un tercer<br />
evaluador.<br />
Los evaluadores son expertos de los distintos países mercosurianos en las diferentes<br />
áreas de interés del Programa PTC-PyMEs e incluidos en la base de datos de<br />
evaluadores al acceder voluntariamente a actuar como tales. La aceptación del<br />
nombramiento como evaluador PTC-PyMEs obliga a éstos a seguir un código de<br />
conducta que les compromete a mantener la confidencialidad e imparcialidad en las<br />
tareas de evaluación. Así mismo, los evaluadores tendrán que declarar que no existe<br />
ningún conflicto de intereses con la propuesta a evaluar. En caso de que esto ocurra, o<br />
que simplemente no posean los conocimientos concretos necesarios para realizar la<br />
evaluación, la propuesta será asignada a otro evaluador.<br />
14.5.1. Enfoque de la evaluación científico-tecnológica<br />
La evaluación externa por pares tiene un carácter eminentemente científico-técnico.<br />
Esto significa que los formularios se basarán fundamentalmente en preguntas dirigidas a<br />
evaluar la calidad de la propuesta, de sus proponentes y el impacto científicotecnológico<br />
que tenga sobre el tema que trate.<br />
14.5.2. Sistema de calificación<br />
Los evaluadores externos examinarán individualmente las propuestas y elaborarán un<br />
informe de evaluación siguiendo un formulario (Anexo 2 de esta Guía).<br />
Los Criterios en los que se fundamentará la evaluación son:<br />
1. Calidad e Impacto potencial de la propuesta<br />
2. Calidad científico tecnológica de los grupos de trabajo<br />
3. Metodología y Planificación<br />
4. Sostenibilidad de la propuesta, Género y Resultados<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
51
5. Adecuación del Presupuesto a las actividades programadas<br />
Cada criterio está formado por diferentes sub-criterios y cada uno de éstos se cuantifica<br />
en una escala de puntuaciones de 0 a 5 (siendo 0 = no tiene, no posee y 5 = excelente).<br />
La puntuación final atribuida a la propuesta (de 0 a 100) será el resultado del sumatorio<br />
ponderado de cada una de las puntuaciones individuales obtenidas en cada criterio.<br />
Las propuestas que no superen el umbral del 75% en la evaluación externa o hayan<br />
obtenido una puntuación inferior a 3 en los criterios 1, 2 y 3 no pasarán a la fase de<br />
evaluación de oportunidad.<br />
1144. .66. . EVALUACIIÓ DE OPORTUIIDAD<br />
Esta evaluación, realizada por los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnología<br />
(ONCYTs) del Programa PTC-PyMEs, trata de priorizar unas propuestas sobre otras,<br />
basándose en criterios de oportunidad para la Región y no en criterios científicotécnicos<br />
ya tenidos en cuenta por los evaluadores externos.<br />
Esta priorización trata de asegurar que las propuestas finalmente seleccionadas tengan<br />
un importante componente socio-económico que asegure la mejora del desarrollo en el<br />
Mercosur<br />
1144. .77. . SSELECCIIÓ FIIAL DE PROPUESSTASS<br />
La selección final de las propuestas será realizada a partir de la lista de prioridad<br />
elaborada por los Comités de Área teniendo en cuenta las puntuaciones obtenidas en la<br />
evaluación científico-tecnológica realizada por los evaluadores externos (que tendrán un<br />
peso del 70%) y en la evaluación de oportunidad realizada por los ONCYT (que tendrán<br />
un peso del 30%)<br />
Para cada línea prioritaria se seleccionará la propuesta de mayor puntuación final. En<br />
caso de propuestas de igual puntuación se tendrán en cuenta los aspectos de oportunidad<br />
y la participación de empresas. El Consejo Directivo deberá ratificar la propuesta de<br />
aprobación presentada por la Secretaría General.<br />
Las propuestas aprobadas, una vez iniciada su actividad, serán sometidas a un proceso<br />
de seguimiento, por lo que tendrán que entregar un informe económico y técnico al<br />
finalizar cada año. En caso de que dicho seguimiento reciba una evaluación negativa, la<br />
Secretaría General del Programa PTC-PyMEs podrá retirar la financiación<br />
correspondiente al período restante.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
52
15. . CALEDARIIO COVOCATORIIA 2008<br />
A continuación se adjunta un calendario orientativo de la Convocatoria PTC-PyMEs<br />
Agroindustria:<br />
Aprobación de la<br />
Convocatoria 07/04/2008<br />
Apertura de la<br />
Convocatoria 31/05/2008<br />
Cierre de la<br />
Convocatoria<br />
Asignación de<br />
Evaluadores de<br />
las propuestas<br />
Marzo Abril Mayo Junio Septiembre Octubre Noviembre<br />
Fin de la<br />
Evaluación<br />
Externa<br />
Fin de la<br />
Evaluación de<br />
Oportunidad<br />
Aprobación de<br />
Propuestas<br />
Tabla º 12.<br />
Calendario orientativo<br />
16. . FORMULARIIOS AEXOS A LA GUIIA DEL SOLIICIITATE<br />
Como anexos a esta Guía se encuentran los siguientes documentos:<br />
Anexo I: Formularios de solicitud de propuestas. Si bien las solicitudes que se<br />
presenten a la Convocatoria PTC-PyMEs deberán cumplimentarse directamente<br />
de manera on-line, se pueden encontrar como anexo a esta Guía los formularios<br />
de solicitud de propuestas, con efectos únicamente informativos, para que<br />
puedan ser consultados por los solicitantes o cumplimentados off-line para luego<br />
subir la información al sistema on-line.<br />
Anexo II: Formularios de evaluación científico-tecnológica. Formularios de<br />
evaluación externa en los que se basarán los expertos externos para llevar a cabo<br />
la evaluación de las propuestas.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
53
CONVOCATORIA PTC-PYMES<br />
Agroindustria<br />
Anexo I a la Guía del Solicitante:<br />
Formularios de solicitud de propuestas<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
54
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
Anexo I a la Guía del Solicitante:<br />
Formularios de solicitud de propuestas<br />
1 Datos administrativos<br />
1. Título<br />
2. Acrónimo<br />
3. Área Temática<br />
4. Línea de Investigación<br />
5. Duración (meses)<br />
7. Nº de grupos de participantes<br />
8. Nº total de participantes<br />
9. Participación de empresas en la propuesta<br />
SI:<br />
NO:<br />
10. Nº total de países participantes<br />
(<br />
11. Presupuesto del primer año<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
55
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
2 Datos Técnicos<br />
1. Título<br />
2. Acrónimo<br />
3. Resumen (máximo 250 palabras)<br />
4. Objetivo general y objetivos específicos del proyecto. Adecuación de la propuesta<br />
a la línea de investigación del Área Temática correspondiente.<br />
5. Metodología y plan de trabajo (máximo 1000 palabras)<br />
a) Descripción de la metodología propuesta.<br />
b) Enumeración y descripción de las actividades a realizar, incluyendo un<br />
diagrama de Gantt que especifique qué institución realiza cada actividad.<br />
c) Actividades contempladas dentro de la propuesta para la mejora del<br />
equilibrio de género y/o la plena inclusión de las comunidades indígenas<br />
y en especial de la mujer en la actividad propuesta.<br />
Adjuntar Diagrama de Gantt<br />
6. Resultados esperados (máximo 1000 palabras)<br />
a) Beneficio esperado y repercusión prevista para los países objetivo<br />
indicando el/los usuario/s final/es.<br />
b) Repercusión prevista de los resultados, de haberlos, en el equilibrio de<br />
género y/o en la plena inclusión de las comunidades indígenas y en<br />
especial de la mujer en el tejido social y productivo.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
56
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
c) Plan de Difusión (cursos y seminarios; artículos y libros publicados;<br />
patentes; reuniones celebradas con indicación de participantes y países).<br />
d) Sostenibilidad y viabilidad de los resultados indicando el compromiso de<br />
aportaciones de empresas o instituciones y el monto y forma de<br />
compromiso.<br />
Adjuntar Lista de Entregables indicando los logros a alcanzar y definiendo en qué<br />
momento se van a conseguir.<br />
7. Justificación (máximo 1000 palabras)<br />
a) Originalidad de la propuesta.<br />
b) Posibilidad de financiación adicional por parte de otras entidades públicas<br />
o privadas.<br />
c) Plan para el equilibrio de género y/o la plena inclusión de las<br />
comunidades indígenas y en especial de la mujer en el tejido social y<br />
productivo.<br />
8. Indicadores de seguimiento y evaluación ex-post*: Especifique los indicadores<br />
específicos que se emplearán en la supervisión y evaluación ex-post (máximo<br />
250 palabras).<br />
9. Anexos: Información adicional a la propuesta (incluir preferentemente en un<br />
archivo Word).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
57
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
3 Datos de los Grupos Participantes<br />
3.1 Datos del Coordinador<br />
1. Nombre<br />
2. Apellidos<br />
3. Curriculum Vitae<br />
4. Institución<br />
a) Siglas<br />
b) Tipo de institución<br />
c) Dirección Web<br />
5. Cargo del Coordinador<br />
6. Teléfono Extensión Fax<br />
7. Nacionalidad<br />
8. Email* Email 2<br />
9. Dirección postal (calle y nº)<br />
10. Ciudad<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
58
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
Provincia<br />
Código postal<br />
País<br />
11. Investigadores pertenecientes al grupo del Coordinador<br />
a) Número de investigadores<br />
b) Nombre completo / País / E-mail / Institución<br />
3.2 Datos de los demás grupos participantes (sin incluir el grupo del coordinador)<br />
1. Nombre de responsable<br />
2. Apellidos del responsable<br />
3. Curriculum Vitae<br />
4. Institución<br />
a) Siglas<br />
b) Tipo de institución<br />
c) Dirección Web<br />
5. Cargo del Responsable<br />
6. Teléfono Extensión Fax<br />
7. Nacionalidad<br />
8. Email Email 2<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
59
COVOCATORIIA PTC--PYMESS :: AGGRROOI IDDUUSSTTRRI IAA<br />
9. Dirección postal (calle y nº)<br />
10. Ciudad<br />
Provincia<br />
Código postal<br />
País<br />
11. Investigadores pertenecientes al grupo del responsable de grupo<br />
a) Número de investigadores<br />
b) Nombre completo / País / E-mail / Institución<br />
Indicar si algún/os miembro/s del proyecto propuesto participa/n en el Programa PTC-<br />
PyMEs como evaluador, gestor o vocal de área, Organismo Signatario, Organismo<br />
Gestor, etc.<br />
SI<br />
NO<br />
En caso afirmativo, indicar nombre/s y apellidos así como la función que desempeña/n<br />
en el Programa.<br />
3.3 Producción científico-tecnológica del coordinador y de los grupos participantes<br />
destacando:<br />
a. Número de proyectos en ejecución.<br />
b. Principales trabajos científico-tecnológicos publicados en los últimos 5<br />
años.<br />
c. Número de patentes licenciadas.<br />
d. Consultorías.<br />
e. Transferencia a la industria en los últimos 10 años vinculados con la línea<br />
de investigación de la solicitud.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
60
CONVOCATORIA PTC-PYMES<br />
Agroindustria<br />
Anexo II a la Guía del Solicitante:<br />
Formularios de evaluación científicotecnológica<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
61
CRITERIO 1: CALIDAD E IMPACTO POTECIAL DE LA PROPUESTA<br />
(20%)<br />
A. ¿Cuál es el nivel de calidad de las actividades previstas en el proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No existe / Nulo<br />
5 = Excelente<br />
B. ¿Qué grado de originalidad considera que tiene la propuesta?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = Ninguno<br />
5 = Muy original<br />
C. ¿Cómo considera el impacto potencial de los resultados del proyecto en el Mercosur?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No hay impacto<br />
5 = Muy alto<br />
D. ¿Considera que los resultados de las actividades del proyecto pueden ser objeto de<br />
transferencia e innovación?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
62
Siendo:<br />
0 = No hay transferencia ni innovación<br />
5 = Totalmente transferibles e innovables<br />
E. ¿En qué medida el proyecto va a contribuir en la formación de nuevos<br />
investigadores?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No va a contribuir en la formación de nuevos investigadores<br />
5 = Va a contribuir totalmente en la formación de nuevos investigadores<br />
F. ¿Existen suficientes usuarios identificados en la propuesta con posible interés en los<br />
resultados del proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No existen<br />
5 = Existen muchos<br />
Comentarios al Criterio “Calidad e Impacto Potencial de la propuesta” (evitar en la<br />
medida de lo posible comentarios muy generales tales como “propuesta excelente”, “de<br />
gran calidad”, etc., centrándose en los puntos fuertes o débiles de la propuesta)<br />
PUNTOS FUERTES:<br />
PUNTOS DÉBILES:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
63
CRITERIO 2: CALIDAD CIETÍFICO-TECOLÓGICA DE LOS GRUPOS DE<br />
TRABAJO (20%)<br />
A. Valore la calidad científico-tecnológica del coordinador y su pertinencia a los<br />
objetivos del proyecto.<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No tiene<br />
5 = Excelente calidad<br />
B. Valore la capacidad del coordinador en la coordinación de grupos de trabajo<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No tiene<br />
5 = Excelente capacidad<br />
C. ¿Cómo considera la calidad científico-tecnológica y competencias colectivas de los<br />
grupos participantes?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No tiene<br />
5 = Excelente calidad<br />
D. ¿Cómo considera el balance entre los grupos consolidados y los grupos emergentes<br />
que participan en la propuesta?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
64
Siendo:<br />
0 = No hay balance<br />
5 = Balance totalmente adecuado<br />
E. ¿Considera que hay un equilibrio en cuanto a distribución de actividades a desarrollar<br />
en el proyecto entre los diferentes grupos participantes?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No hay equilibrio<br />
5 = La distribución de actividades está totalmente equilibrada<br />
Comentarios al Criterio “Calidad científico-tecnológica de los grupos de trabajo” (evitar<br />
en la medida de lo posible comentarios muy generales tales como “propuesta<br />
excelente”, “de gran calidad”, etc., centrándose en los puntos fuertes o débiles de la<br />
propuesta).<br />
PUNTOS FUERTES:<br />
PUNTOS DÉBILES:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
65
CRITERIO 3: METODOLOGÍA Y PLAIFICACIÓ (30%)<br />
A. ¿En qué medida la planificación de las actividades es adecuada para alcanzar los<br />
objetivos propuestos en el proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No adecuada<br />
5 = Excelente adecuación<br />
B. ¿Considera que el proyecto define con claridad los objetivos que persigue?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No está clara<br />
5 = Totalmente clara<br />
C. ¿Considera que los indicadores propuestos son adecuados?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No son adecuados<br />
5 = Totalmente adecuados<br />
D. ¿Considera que las actividades de formación propuestas en el proyecto son<br />
adecuadas para alcanzar los objetivos?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No son adecuadas<br />
5 = Totalmente adecuadas<br />
E. ¿Considera adecuado y oportuno el plan de difusión propuesto para dar a conocer los<br />
objetivos y los resultados del proyecto?<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
66
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No es adecuado<br />
5 = Totalmente adecuado<br />
Comentarios al Criterio “Metodología y Planificación” (evitar en la medida de lo<br />
posible comentarios muy generales tales como “propuesta excelente”, “de gran calidad”,<br />
etc., centrándose en los puntos fuertes o débiles de la propuesta).<br />
PUNTOS FUERTES:<br />
PUNTOS DÉBILES:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
67
CRITERIO 4: SOSTEIBILIDAD DE LA PROPUESTA Y RESULTADOS<br />
(20%)<br />
A. ¿Se han previsto acciones de continuidad del proyecto al finalizar la ayuda de PTC-<br />
PyMEs?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No<br />
5 = Desarrollo de acciones completamente precisas<br />
B. ¿Presenta la propuesta alguna iniciativa concreta, pública o privada, de<br />
cofinanciación adicional?<br />
Si О<br />
No О<br />
En caso afirmativo evalúe el compromiso de dichas iniciativas<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo: 0 = No 1 = Muy bajo<br />
5 = Muy alto<br />
C. ¿En qué medida la propuesta está enfocada a mejorar los aspectos de desarrollo<br />
sustentable en el ámbito al que va dirigida?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = La propuesta no contempla este aspecto<br />
5 = La propuesta se ha enfocado totalmente a mejorar este aspecto<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
68
D. ¿Son viables los resultados que se pretenden obtener en proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No son viables<br />
5 = Totalmente viables<br />
Comentarios al Criterio “Sostenibilidad de la propuesta, y Resultados” (evitar en la<br />
medida de lo posible comentarios muy generales tales como “propuesta excelente”, “de<br />
gran calidad”, etc., centrándose en los puntos fuertes o débiles de la propuesta)<br />
PUNTOS FUERTES:<br />
PUNTOS DÉBILES:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
69
CRITERIO 5: PRESUPUESTO* (10%)<br />
A. ¿El importe solicitado es adecuado para cumplir los objetivos del proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = Es excesivamente elevado o insuficiente para alcanzar los resultados<br />
esperados<br />
5 = Totalmente adecuado<br />
B. ¿Considera que la distribución del presupuesto es adecuada para cumplir los<br />
objetivos del proyecto?<br />
0 1 2 3 4 5<br />
Siendo:<br />
0 = No es adecuada<br />
5 = Totalmente adecuada<br />
Sugiera una distribución del presupuesto que, a su juicio, mejoraría la propuesta, si así<br />
lo estima oportuno.<br />
Comentarios al Criterio “Presupuesto” (evitar en la medida de lo posible comentarios<br />
muy generales tales como “propuesta excelente”, “de gran calidad”, etc., centrándose en<br />
los puntos fuertes o débiles de la propuesta)<br />
* La cantidad máxima que financiará PTC-PyMEs será de € 200.000.<br />
PUNTOS FUERTES:<br />
PUNTOS DÉBILES:<br />
Código asignado a la Propuesta :<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
70
Área Temática:<br />
Línea de Investigación:<br />
Título del Proyecto:<br />
*Evaluación global de la propuesta (exponga en este espacio su opinión general sobre la<br />
propuesta resaltando los puntos fuertes y débiles)<br />
Declaración<br />
Declaro que mi evaluación de esta propuesta no crea ningún conflicto de interés y que,<br />
ante todo, mantendré secreto profesional y no revelaré datos confidenciales que puedan<br />
aparecer en la misma.<br />
Nombre evaluador:<br />
Fecha:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
71
PTC--PYMES:: PROGRAMA DESARROLLO TECOLÓGIICO Y<br />
MEJORA DE LA COMPETIITIIVIIDAD DE LAS PYMES E EL<br />
MERCOSUR<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PPAARRAAGGUUAAYY)<br />
( ), ,,<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) YY JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
P R O J E TO<br />
((EXEMPLO DE RESSPOSSTA AO EDIITAL))<br />
PPrrooj jeet too: :<br />
ROTAS ESTRATÉGIICAS PARA O FUTURO DA CADEIIA DA<br />
IIDÚSTRIIA DE COUROS E PELES DO MERCOSUL<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PPAARRAAGGUUAAYY)<br />
( ), ,,<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) YY JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
72
PPrrooj jeet too: :<br />
ROTAS ESTRATÉGIICAS PARA O FUTURO DA CADEIIA DA<br />
IIDÚSTRIIA DE COUROS E PELES DO MERCOSUL<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PPAARRAAGGUUAAYY)<br />
( ), ,,<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) YY JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
I D I C E<br />
1. Resumo (Abstract) 74<br />
2. AÁLISE COTEXTO DO PROJETO 76<br />
2.1. Apresentação 76<br />
2.2. características do setor no mercosul 80<br />
2.2.1. Brasil 83<br />
2.2.2. Paraguai 86<br />
2.2.3. Uruguai 87<br />
2.3. beneficiários 89<br />
3. Análise do problema 90<br />
3.1. problema 90<br />
3.2. Delimitação do problema: 90<br />
4. Intervenção 92<br />
4.1. Objetivos 92<br />
4.1.1. Objetivo geral 92<br />
4.1.2. Objetivo específico 92<br />
4.2. Atividades 94<br />
4.3. Hipóteses 94<br />
4.4. Indicadores 95<br />
4.5. Fontes de verificação 95<br />
4.6. Matriz de planificaçao do projeto 96<br />
5. Execução 100<br />
5.1. Metodologia 100<br />
5.2. Cronograma de Execução 105<br />
5.3. Orçamento do projeto 107<br />
6. Viabilidade 108<br />
7. Bibliografia 109<br />
Anexo I: dados administrativos do projeto 110<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
73
PPrrooj jeet too: :<br />
ROTAS ESTRATÉGIICAS PARA O FUTURO DA CADEIIA DA<br />
IIDÚSTRIIA DE COUROS E PELES DO MERCOSUL<br />
DDÈÈ CCI IOO DDO AASSCCIIMEETTO (BB ( RRAASSI ILL) ), ,, RRUUTT HH MEECCIIAA AALLCCAARRAAZZ (PPAARRAAGGUUAAYY)<br />
( ), ,,<br />
JJ UUAA RROMEERRO (UURRUUGGUUAAYY) ( ) YY JJ UUAA SSEERRRRAA (AARRGGEE ( TT IAA) I )<br />
1. . RESUMO ((ABSTRACT))<br />
A cadeia de couros e peles é uma das cadeias mais significativas para o aumento da<br />
competitividade sistêmica do MERCOSUL. Ela de fato gera importantes divisas e<br />
empregos em todos os países do bloco. Esta importância é confirmada pela frequência<br />
de sua inserção nas pautas de discussões políticas e de foruns empresariais nos âmbitos<br />
do MERCOSUL e das negociações bilaterais entre países e entre o próprio<br />
MERCOSUL e outros blocos econômicos.<br />
O MERCOSUL é uma região com excelentes vantagens comparativas no que se refere à<br />
criação de rebanhos de bovinos e ovinos, produção e exportação de carne, produção e<br />
exportação de couro, bem como na produção e exportação de produtos manufaturados a<br />
partir do couro, como a indústria de calçados. Porém, existem problemas na cadeia de<br />
couros e peles, comuns a todos os países do MERCOSUL, que fazem com que toda esta<br />
importância quantitativa não gere os correpondentes benefícios para a Região. O setor<br />
de couros e peles é a parte mais frágil desta grande cadeia. A qualidade do couro da<br />
região é baixa, em função principalmente de problemas ocorridos na criação do gado e<br />
no manuseio do couro, bem como é baixa a agregação de valor ao couro na região. A<br />
questão do meio ambiente é outro elemento importante a ser levado em consideração. A<br />
região processa o couro nas suas fases mais poluentes, causando passivos ambientais<br />
consideráveis.<br />
Como é de conhecimento do mercado, segundo Gomes (2001), as vantagens<br />
comparativas tradicionais deixaram de ser determinantes da produção e da exportação,<br />
cedendo lugar a um contexto no qual os fatores decisivos podem ser internos ou<br />
externos à organização empresarial. Os elementos externos dizem respeito à infraestrutura<br />
existente na região, às tendências de comércio mundial, às políticas<br />
macroeconômicas e comerciais, ao apoio à pesquisa e ao desenvolvimento, à<br />
distribuição espacial da produção, às políticas regulatórias de proteção à propriedade<br />
industrial, de preservação ambiental e de qualificação da mão-de-obra.<br />
Neste contexto, o projeto tem como objetivo produzir e sistematizar um conjunto de<br />
informações sobre a cadeia da indústria de couro e peles no MERCOSUL, para<br />
subsidiar a tomada de decisão de diferentes atores, organizações e instituições da região,<br />
em relação à definição e priorização de políticas e ações indutoras de competitividade e<br />
sustentabilidade para o setor.<br />
Em termos de resultados esperados, esse conjunto de informações se apresentará na<br />
forma de: esboços de visões de futuro para o setor em cada país e comuns no<br />
MERCOSUL ; proposição de agenda convergente de ações para otimização de esforços<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
74
em investimentos por parte de cada país e pelo MERCOSUL, voltados à cadeia de<br />
couros e peles; identificação de tecnologias-chave para a indústria de couros e peles em<br />
cada país e comuns no MERCOSUL e; mapas com as trajetórias possíveis e desejáveis<br />
para o setor em cada um dos países e comuns no MERCOSUL.<br />
Para chegar aos resultados esperados e atingir o objetivo proposto será utilizada a<br />
metodologia Roadmapping. O termo Roadmapping designa um método que permite<br />
desenvolver Roadmaps, ou seja, representações gráficas simplificadas que possibilitam<br />
comunicar e compartilhar de forma eficaz uma intenção estratégica com vistas a<br />
mobilizar, alinhar e coordenar esforços das partes envolvidas para atender a um ou a<br />
vários objetivos. Os Roadmaps fornecem um quadro para pensar o futuro. Eles<br />
estruturam a planificação estratégica e o desenvolvimento, a exploração de caminhos de<br />
crescimento e o acompanhamento das ações que permitem chegar aos objetivos<br />
(SENAI-PR, 2007).<br />
Os beneficiários diretos deste projeto são os tomadores de decisão e formadores de<br />
opinião de diferentes instituições e organizações públicas, privadas e do terceiro setor,<br />
dos países do MERCOSUL e de organismos internacionais com os quais a região<br />
coopera.<br />
Em termos de beneficiários indiretos, são as empresas da cadeia da indústria de couros e<br />
peles do MERCOSUL, composto predominantemente por PMEs.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
75
2. . AÁLIISE COTEXTO DO PROJETO<br />
22. .11. . APPRREESSEETTAAÇÇÃÃOO<br />
O complexo agroindustrial destaca-se na economia do MERCOSUL. Conforme<br />
documento técnico da Embrapa (EMBRAPA, 2001), na medida em que se ampliaram e<br />
aprofundaram as relações envolvendo a agricultura com os setores a montante e a<br />
jusante dentro das cadeias produtivas, expandiram-se, simultaneamente, suas conexões<br />
com os mais diversos segmentos da economia. Assim, quaisquer alterações<br />
macroeconômicas e/ou setoriais, que afetem um ou mais dos elos constitutivos do<br />
complexo agroindustrial, repercutem, em variados graus, sobre a estrutura econômica<br />
nacional. De forma análoga, impactos sobre outros setores, que não da produção<br />
agropecuária direta, podem engendrar efeitos diversos sobre as cadeias produtivas<br />
agroindustriais, dentre as quais a das peles e couros (EMBRAPA, 2001).<br />
Nesse particular, segundo Embrapa (2001), fica claro que o desenvolvimento<br />
agroindustrial se processa, atualmente, em um contexto inteiramente diverso do<br />
existente há algumas décadas. Antes, a preocupação central com respeito à questão<br />
agrícola era relativa à produção auto-suficiente de alimentos. Hoje, é preciso dar ênfase<br />
à geração de fluxos de renda e à continuidade da capacidade competitiva. No passado,<br />
as abordagens setoriais sob uma perspectiva nacional eram adequadas, mas agora o<br />
setor de alimentos e de agricultura da maioria dos países só pode ser compreendido sob<br />
um prisma sistêmico e no contexto de uma economia mais ampla, que atenda aos<br />
padrões atuais de comercialização internacional (EMBRAPA, 2001).<br />
O MERCOSUL está vivenciando acelerado processo de internacionalização, sendo que<br />
a globalização de sua economia repercute em todos os aspectos econômicos e políticos<br />
do região. Segundo Embrapa (2001), os eventos econômicos e suas implicações<br />
políticas e sociais não podem ser tratados isolados. Assim, tendo em vista a necessidade<br />
da construção de parcerias entre o governo e o setor privado, as cadeias agroindustriais<br />
domésticas precisam melhorar a eficiência de seus segmentos, uma vez que somente<br />
serão competitivas se puderem contar com uma maior organização dos produtores, com<br />
mais atenção na formulação dos contratos relativos à agricultura e com maior ênfase no<br />
agronegócio internacional e nas novas exigências mercadológicas (EMBRAPA, 2001).<br />
Dessa forma, estudo da Embrapa (EMBRAPA, 2001) enfatiza que as vantagens<br />
comparativas tradicionais deixaram de ser determinantes da produção e da exportação,<br />
cedendo lugar a um contexto no qual os fatores decisivos podem ser internos ou<br />
externos à organização empresarial. Os elementos externos dizem respeito à infraestrutura<br />
existente na região, às tendências de comércio mundial, às políticas<br />
macroeconômicas e comerciais, ao apoio à pesquisa e ao desenvolvimento, à<br />
distribuição espacial da produção, às políticas regulatórias de proteção à propriedade<br />
industrial, de preservação ambiental e de qualificação da mão-de-obra (EMBRAPA,<br />
2001).<br />
No que diz respeito aos curtumes, a competitividade neste elo da cadeia está baseada na<br />
qualidade da matéria-prima, na redução de custos, na gestão e nos processos de<br />
produção mais eficientes e na melhor qualificação da mão-de-obra, inclusive gerencial.<br />
São também fatores relevantes o relacionamento de cooperação entre empresas e<br />
76<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR
fornecedores para obtenção de matéria-prima adequada às necessidades e a adequação<br />
da infra-estrutura tecnológica (BNDES, 2002). Ratificando este ponto de vista, segundo<br />
o SEBRAE-MG (2005), deve-se destacar a importância de outras indústrias e serviços<br />
que atuam marginalmente na cadeia produtiva do couro, como fabricantes de máquinas<br />
e equipamentos, indústrias químicas que fabricam produtos utilizados no processamento<br />
do couro.<br />
A indústria do couro possui a peculiaridade de ter seu desempenho relacionado<br />
intimamente ao desempenho elos situados a montante (como a pecuária) e a jusante<br />
(indústrias que utilizam o couro como insumo, por exemplo, a indústria calçadista) da<br />
cadeia produtiva. Isso significa que os países ou regiões devem ter bons mercados de<br />
carnes e de produtos de couro para que o elo pertencentes aos curtumes se fortaleça.<br />
(SEBRAE-MG, 2005).<br />
Na configuração mais comum do fluxo produtivo (Figura Nº 1), o couro salgado é<br />
fornecido elos frigoríficos aos curtumes, que podem processá-lo total (couros acabados)<br />
ou parcialmente (wet blue ou semi-acabados - crust). Os curtumes, por sua vez,<br />
abastecem as empresas nacionais - tendo destaque a indústria de artefatos de couro e,<br />
sobretudo, a de calçados – assim como o mercado externo (SEBRAE-MG, 2005).<br />
Produtor<br />
Pecuarista<br />
Pincéis e<br />
vassouras<br />
Abate /<br />
Frigorífico Salgadeiras Exportação<br />
Exportação<br />
Curtimento<br />
(wet-blue)<br />
Retalhos de<br />
couro crú<br />
Exportação<br />
Semiacabamento<br />
Sebo<br />
industrial<br />
Retalhos de<br />
pelagem<br />
Trading<br />
Acabamento<br />
Fábrica de<br />
surradeiras<br />
Artefatos de<br />
couro Vestuário Mobiliário Automotivo Calçados<br />
Figura º 1. Cadeia produtiva da indústria do couro. Fonte: adaptado SEBRAE-MG (2005)<br />
A cadeia de couros e peles é uma das cadeias mais importantes para o aumento da<br />
competitividade sistêmica do MERCOSUL. Ela de fato gera importantes divisas e<br />
empregos em todos os países do bloco. Esta importância é confirmada pela frequência<br />
de sua inserção nas pautas de discussões políticas e de foruns empresariais nos âmbitos<br />
do MERCOSUL e das negociações bilaterais entre países e entre o próprio<br />
MERCOSUL e outros blocos econômicos. Por exemplo, em 15 de dezembro de 2004<br />
foi realizado, na cidade de Belo Horizonte, o Fórum Empresarial do MERCOSUL, no<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
77
qual foram promovidos debates sobre temas relativos ao bloco e ainda rodadas de<br />
negócios, principalmente, nos setores de madeira e móveis, calçados e couro e<br />
alimentos.<br />
No cenário internacional, segundo Embrapa (2001), a demanda por couros bovinos temse<br />
mostrado estimulante, principalmente em virtude dos problemas de saúde animal<br />
ocorridos na Europa nos últimos anos. Nesse contexto, apesar de a qualidade do produto<br />
do MERCOSUL encontrar-se aquém dos padrões desejados, sua exportação vem<br />
experimentando sensível incremento. Se o produto do MERCOSUL possuísse melhor<br />
qualidade, seguramente a Região poderia ampliar sua competitividade no cenário<br />
internacional. Ressalta-se, ainda, a crescente busca por produtos alternativos extraídos<br />
da pele animal, para serem aproveitados nas áreas alimentar, cosmética e biomédica. A<br />
exemplo, por meio de processos biotecnológicos, já é possível obterem-se lâminas de<br />
queratina, queratina em pó, colágeno (gel e pó), dentre outros (EMBRAPA, 2001).<br />
Ocorreu entre os dias 20 a 23 de maio de 2007, o 16º Painel do Couro e Produtos de<br />
Couro da UNIDO (Organização para o Desenvolvimento Industrial das Nações Unidas),<br />
em Gramado-RS. O encontro reuniu especialistas de 25 países, entre membros da<br />
UNIDO e representantes de entidades em nível mundial, e foi observado por cerca de<br />
120 pessoas, entre empresários, lideranças setoriais e técnicos, tanto do segmento de<br />
calçados como de couros. No encontro foram relatadas algumas das principais<br />
preocupações que este segmento, em nível mundial, vem apresentando nos últimos anos<br />
(COUROBUSINESS, 2007).<br />
Como destacado abaixo, segundo matéria divulgada pelo site Courobusiness (2007), os<br />
principais desafios para o setor da indústria coureiro-calçadista estariam relacionados<br />
com a utilização de novas tecnologias e influência asiática:<br />
1. O suprimento de produtos em couro produzidos no sudeste asiático irá continuar<br />
dominando o mercado mundial em um futuro previsível. Indústrias calçadistas<br />
de couro e outras indústrias de produtos de couro deverão estar preparadas para<br />
enfrentar este desafio e encontrar seu lugar no mercado de trabalho global;<br />
2. Produtores de couros e de seus derivados deverão instalar toda a tecnologia<br />
moderna para manter a competitividade global. Isto inclui a seleção dos canais<br />
de distribuição mais apropriados;<br />
3. Ferramentas de graduação qualificada de couro semi-acabado de ponto de<br />
referência técnico e eficiente para estabelecer e/ou manter a competitividade,<br />
4. Novas abordagens são necessárias para melhorar a matéria-prima e fornecedores<br />
de pele (em termos de quantidade e qualidade), assim como melhorar a<br />
integração da África na indústria e no comércio global de produtos de base<br />
couro.<br />
Também, segundo Courobusiness (2007), foram apresentadas seis recomendações, por<br />
parte da direção da UNIDO, que são:<br />
1. Compilar uma visão/estudo interessante no desenvolvimento do mundo das<br />
indústrias de produtos de couro: demanda, tecnologia, produção e comércio<br />
entre os anos de 2025 e 2030;<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
78
2. Estabelecer mecanismos, iniciar e manter atualizados os dados para<br />
benchmarking de todo o processo de produtos de couro e de seus derivados em<br />
termos de tecnologia de produção e operação;<br />
3. Propor novas abordagens para a melhoria de projetos com peles e couros e/ou<br />
programas visando o aumento de fornecedores para uma cadeia de couro valiosa,<br />
assim como minimizar perdas e desperdício;<br />
4. Rever o equilíbrio de materiais em toda a cadeia de suprimentos de couro para<br />
identificar perdas e aumentar a utilização deste material genuíno;<br />
5. Estudar a situação mundial de disposição, reciclagem e/ou reutilização<br />
(comercial), usando o calçado como principal referência para questões de meio<br />
ambiente e impacto na indústria calçadista em países em desenvolvimento,<br />
6. Avaliar o potencial e as perspectivas das micro, pequenas e médias empresas na<br />
indústria do couro globalizada e recomendar estratégias viáveis para o seu<br />
desenvolvimento.<br />
Cabe ressaltar no entanto, que a cadeia produtiva do couro não se limita à sua ligação<br />
com a indústria de calçados. Conforme ressalta Umberto Cilião Sacchelli, Presidente do<br />
Centro das Indústrias de Curtumes do Brasil (CICB), “a cadeia produtiva do couro vem<br />
sendo denominada e reconhecida , há algum tempo, como complexo industrial coureirocalçadista<br />
pelo mercado, pela área acadêmica e pelo governo (ao discutir políticas para<br />
indústrias e fomentos). Era uma forte relação, quase única, de fornecedor cliente, couro<br />
e calçados (SACCHELLI, 2007).<br />
Mas, segundo Sacchelli (2007), isso mudou, está mudando e vai mudar ainda mais nos<br />
próximos anos. O perfil da cadeia produtiva hoje é outro. A indústria de calçados, por<br />
questões de custo e mercado, deixou de utilizar o couro nos volumes que outrora usava.<br />
Um clássico exemplo: 70% dos calçados hoje comercializados nos Estados Unidos são<br />
feitos com produtos sintéticos.<br />
Para Sacchelli (2007), este obrigatório reposicionamento mudou o perfil da cadeia<br />
produtiva do couro, não mais coureiro-calçadista, mas coureiro-automotivo, moveleira e<br />
de artefatos. O uso de couro na indústria automobilística, moveleira e de artefatos é<br />
crescente e oportuno. Se hoje a indústria mundial de couro é competitiva foi porque<br />
superou a ameaça da diminuição do uso do couro pela indústria de calçados e passou a<br />
atender estes novos segmentos. É importante que todos os atores da cadeia assimilem<br />
este novo paradigma.<br />
Segundo BNDES (2002), a Europa é a maior ofertante de couro acabado, destacando-se<br />
Itália, Espanha e Portugal. A Itália, inclusive, é o parâmetro da indústria curtidora em<br />
termos de acabamento e qualidade. Os países que têm forte produção de couros, em<br />
geral, fabricam seus manufaturados mantendo posição mundial no circuito da moda. A<br />
indústria européia, por exemplo, caracteriza-se pela fabricação de produtos<br />
diferenciados e pela forte presença de marca com tecnologias de processo e de<br />
organização da produção (BNDES, 2002).<br />
Conforme observado por BNDES (2002), estudos internacionais apontam como um dos<br />
fatores de transferência das atividades curtidoras para as novas regiões as legislações<br />
mais severas dos países desenvolvidos, embora também verifiquem-se normas<br />
79<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR
ambientais naqueles países. Os curtumes são responsáveis por grande parte da geração<br />
de resíduos que afetam o meio ambiente, os quais, gerados no processo de curtimento,<br />
são classificados em: gases e emissões, aparas, serragem e lodos da estação de<br />
tratamento de efluentes líquidos e aqueles provenientes dos banhos. A produção de<br />
couro, até o estágio wet blue, produz 85% do resíduo ambiental da cadeia produtiva<br />
(BNDES, 2002).<br />
No que se refere à demanda, segundo BNDES (2002), a subida dos preços e a<br />
recuperação do volume de exportação de couro aumentaram os ganhos de exportação. A<br />
estimativa da FAO para os próximos anos é de crescimento da demanda superior à<br />
produção. O calçado seguirá sendo o principal uso de couros e, assim, continuarão<br />
tendo importante papel na demanda, apesar de crescer a demanda para vestuário e<br />
estofamento. Os países desenvolvidos seguirão representando maior parcela do<br />
consumo, em torno de 54%, e privilegiando produtos de alta qualidade (BNDES, 2002).<br />
22. .22. . CCAARRAACCTTEERRÍ ÍSSTTI ICCAASS DDOO SSEETTOORR OO MEERRCCOOSSUULL<br />
A Cadeia Produtiva de Peles e Couros, em conjunto com o Sistema Agroindustrial das<br />
Carnes, segundo Embrapa (2001), encontra-se entre os segmentos de grande potencial<br />
competitivo e inserção internacional. Essa afirmativa ganha ainda mais destaque quando<br />
se considera que as pesquisas em peles e couros vêm assumindo um caráter mais<br />
abrangente, extrapolando as ações usuais de aplicação do produto em manufaturados e<br />
artefatos em peles e couros, entre outros (EMBRAPA, 2001).<br />
Para Embrapa (2001), com o suporte da biotecnologia, diversas ações têm sido<br />
direcionadas à transformação da proteína animal em substâncias essenciais ao<br />
desenvolvimento da indústria farmacêutica e cosmética, com amplo uso na medicina<br />
reparadora e na indústria alimentar. Pesquisas recentes constataram que as peles de<br />
algumas espécies animais contêm oito dos nove aminoácidos essenciais à sobrevivência<br />
humana (INPI/PI, 2001 apud EMBRAPA, 2001). Tais inovações descortinam novas<br />
possibilidades para o segmento de peles e couros e devem receber atenção especial,<br />
principalmente por permitirem, por meio da agregação de valor, vantajosos retornos aos<br />
participantes desse mercado (EMBRAPA, 2001).<br />
A expansão do comércio no âmbito do MERCOSUL parece ter-se orientado à uma<br />
profunda especialização produtiva. Neste processo, o Brasil se especializou no<br />
segmento que faz uso mais intenso de mão-de-obra da cadeia produtiva (calçado) ao<br />
passo que Argentina e Uruguai consolidaram suas posições exportadoras no segmento<br />
de couro.<br />
A indústria do couro é a mais antiga da Argentina. Já no século XVII se exportavam<br />
couros obtidos do abundante rebanho de gado selvagem (cimarrón) que pastava<br />
livremente.<br />
Nessa época a carne era um subproduto do abate de gado. Atualmente, se bem que com<br />
peso econômico relativo muito menor, o couro segue aportando divisas e postos de<br />
trabalho ao país. Isto se deve à abundância de matéria-prima e à sua qualidade<br />
reconhecida internacionalmente (INTI, 2006), Ref. Figura Nº 2. Segundo INTI (2006), o<br />
couro é o principal subproduto da indústria frigorífica. Representa, a preços atuais,<br />
cerca de 10% do valor do gado em pé (Figura Nº 2).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
80
Figura º 2. Evolução da participação do couro no valor do gado em pé. Fonte: ITI –<br />
Economía Industrial con datos de IDEC y CORSECUER SRL, apud ITI, 2006<br />
Paises<br />
Destino Exportações<br />
Periodo Jan-Jun 2007<br />
US$<br />
CHINA 138.340.778<br />
EUA 57.342.447<br />
HOLANDA 40.515.252<br />
ITALIA 31.910.676<br />
MEXICO 26.384.276<br />
TAILANDIA 22.780.410<br />
COREIA 18.669.817<br />
BRASIL 16.820.433<br />
CROACIA 14.787.967<br />
URUGUAY 11.858.949<br />
INDIA 10.089.158<br />
TAIWAN 9.563.426<br />
VIETNAM 8.727.470<br />
ESPANHA 7.452.679<br />
AFRICA DO SUL 7.207.879<br />
Outros 25.448.703<br />
TOTAL 447.900.320<br />
Quadro º 1. Exportações de Couros de Gado Curtidos (acumulado no período janeiro<br />
– junho de 2007). Fonte: Adaptado de C.I.C.A. (Cámara de la Industria Curtidora<br />
Argentina), 2007 apud COUROET, 2007<br />
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81
Desta forma, a oferta de couro crú está determinada pelo mercado de carne e portanto<br />
independe do preço. Isto determina ausência de incentivos para criadores de gado e<br />
frigoríficos para utilizar métodos de produção que maximizen a quantidade e qualidade<br />
de couro disponível. Assim, continuam sendo utilizadas práticas que deterioram a<br />
qualidade dos couros como, a identificação do gado com marcas a fogo, escassos<br />
cuidados no transporte, falta de sanidade em relação à pele dos animais, etc. Outro tanto<br />
sucede nos frigoríficos, com aproveitamento da pele mal realizado e limpeza incompleta<br />
dos couros. (INTI, 2006).<br />
A Argentina é o 4° maior país produtor mundial de couro (7%), atrás dos Estados Unidos<br />
(24%), Brasil (16%) e China (9%). A indústria curtidora destina em torno de 80% de sua<br />
produção a mercados externos (Quadro Nº 1), que asseguram estabilidade na demanda e<br />
melhores condições de pagamento. O negócio exportador se concentra em curtumes de<br />
maior tamanho, capazes de satisfazer os requisitos de volume e qualidade. (INTI, 2006)<br />
Como pode ser observado na Figura Nº 3 abaixo, mais da metade do couro é exportado<br />
semi-acabado para mercados desenvolvidos, onde são realizadas as últimas etapas de<br />
transformação, aquelas que produzem menos contaminantes e de maior valor agregado<br />
que as iniciais realizadas localmente (INTI, 2006).<br />
Figura º 3. Exportações da cadeia do couro da argentina por nível de transformação. Fonte:<br />
ITI – Economía Industrial con datos de IDEC, apud ITI, 2006.<br />
A indústria de calçado e de manufaturas de couro trasforma, segundo INTI (2006), o<br />
20% restante, e importa uma pequena quantidade de couros curtidos de muito boa<br />
qualidade para elaborar produtos de alta gama. Trata-se de un setor formado por PMEs<br />
com níveis muito dispares de produtividade, qualidade e capacidade de design. Sua<br />
produção se encontra destinada fundamentalmente ao mercado interno, ainda que tem<br />
melhorado seu desempenho exportador nos últimos anos (INTI, 2006).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
82
Segundo INTI (2006), as empresas argentinas sentem uma maior necessidade de encarar<br />
os temas ambientais com maior importância, em resposta a um amplo conjunto de<br />
fatores externos tais como as mudanças regulatórias em matéria ambiental, pressões da<br />
sociedade e de clientes, e fatores externos tais como demandas de clientes ou normas<br />
ambientais em mercados de exportação, requisitos de bancis internacionais e empresas<br />
transnacionais muito mais incisivos neste tema que os internos. Os avanços em matéria<br />
de gestão ambiental têm ocupado um espaço significativo em seus planos de<br />
investimentos e reconversão produtiva. As ações que compreendem a gestão ambiental<br />
em nível da empresa podem clarificar-se em uso de tecnologias limpas, otimização de<br />
processos e tratamento end-of-pipe (INTI, 2006).<br />
2.2.1. Brasil<br />
De acordo com trabalho do MDIC, realizado no âmbito do Fórum de Competitividade,<br />
no Brasil, a indústria de couro é constituída por aproximadamente 450 curtumes, a<br />
grande maioria de administração e composição acionária familiar, sendo que cerca de<br />
80% são considerados de pequeno porte (entre 20 a 99 empregados, segundo<br />
classificação da Fiergs e Sebrae-RS). A indústria de curtumes é formada por muitos<br />
participantes com pouca força individual, porém essa estrutura alterou-se em função do<br />
crescimento dos frigoríficos. (BNDES, 2002).<br />
A potencialidade do setor coureiro pode ser diagnosticada por diferentes indicadores.<br />
Em termos quantitativos, os números que envolvem a produção no Brasil são bastante<br />
expressivos, chegando, no ano 2000, a 32,5 milhões de couros bovinos (cerca de 10%<br />
do mercado mundial) e 7,3 milhões de peles de ovinos e caprinos (CICB, 2000; Mato<br />
Grosso do Sul..., 2001, apud EMBRAPA, 2001). Estudam indicam que o Brasil, atual<br />
segundo maior produtor mundial de couro bovino, deverá ultrapassar os Estados Unidos<br />
até 2010, tornando-se o principal fornecedor de couro bovino, cuja produção deve<br />
alcançar o patamar de 40 milhões de couros por ano. (EMBRAPA, 2001)<br />
Além disso, a relevância do segmento respalda-se na geração significativa de divisas<br />
para o País, bem como pela geração de emprego e renda. No ano 2000, segundo<br />
Embrapa (2001), o valor das exportações de carnes rendeu US$ 760 milhões, enquanto<br />
que o setor de couros e manufaturados atingiu US$ 2 bilhões, e a previsão para 2002,<br />
nessa mesma área, é de US$ 3 bilhões. Em relação ao aproveitamento da mão-de-obra<br />
nacional, o CICB afirma que poderiam ser gerados 300 mil empregos imediatos, ao<br />
custo de US$ 1 mil, caso se consiga atingir um controle qualitativo e quantitativo das<br />
peles e couros produzidos no Brasil. Já na indústria automobilística, o custo de geração<br />
de um posto de trabalho gira em torno de US$ 1 milhão, segundo as estatísticas<br />
governamentais (EMBRAPA, 2001).<br />
Mesmo diante de indicadores que atestam a importância do setor de peles, couros e<br />
derivados, é de razoável consenso que existem entraves relevantes à ampliação da sua<br />
eficiência e competitividade no País. No caso do couro bovino, pesquisas atestam que o<br />
Brasil deixa de ganhar cerca de US$ 900 milhões anuais, em virtude da baixa qualidade<br />
do couro produzido e dos descompassos entre a oferta nacional e a demanda pelo<br />
produto (EMBRAPA, 2001).<br />
Fazendo um comparativo entre a qualidade dos couros produzidos no Brasil com os<br />
Estados Unidos, tem-se a situação apresentada no quadro abaixo, que, conforme<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
83
observado no parágrafo anterior, em partes explica as perdas (menor qualidade ⇒<br />
menor preço de mercado ⇒ maior perda) que o país tem neste setor (Quadro Nº 2).<br />
Brasil<br />
EUA<br />
Couro de 1ª e 2ª 8,56% Couro de 1 a 80,00%<br />
Couro de 3ª 25,34% Couro de 2 a 15,00%<br />
Couro de 4ª 30,55% Couro de 3 a 5,00%<br />
Couro de 5ª 19,61%<br />
Couro de 6ª 10,70%<br />
Couro de 7ª (ou refugo) 5,24%<br />
Quadro º 2.<br />
Comparativo da classificação dos couros Brasil x EUA. Fontes: adaptado<br />
de Embrapa (2001) e de SEBRAE-MG (2005).<br />
as propriedades rurais o abatedouro o transporte<br />
Marca a fogo 10% Esfola deficiente 20% Chifradas<br />
Arame farpado, ferrão, etc 5% Salga deficiente 10% Quedas<br />
Galhos, espinhos, etc 5% Conservação do caminhão<br />
Ectoparasitos 40% outros<br />
TOTAL 60% TOTAL 30% TOTAL 10%<br />
Quadro º 3. Causas dos defeitos no couro. Fonte: Embrapa (2001)<br />
Em relação às causas dos defeitos apresentados nos couros produzidos no Brasil,<br />
conforme quadro abaixo (Quadro Nº 3), 60% ocorrem dentro das propriedades rurais e,<br />
40%, na trajetória propriedade—abatedouro.<br />
O que se percebe, segundo Embrapa (2001), é que a carência de informações seguras<br />
sobre o “produto couro”, ainda nas propriedades rurais, constitui entrave fundamental a<br />
ser superado. A exemplo cita-se o fato de que, no Estado do Rio Grande do Sul - Brasil,<br />
na época de parição, os cordeiros que morrem são descartados, sem a utilização dos<br />
couros. Ao mesmo tempo, a indústria calçadista dessa região utiliza, em sua produção,<br />
material sintético para forro de botas, com prejuízos para ambos os lados (EMBRAPA,<br />
2001).<br />
Em relação ao MERCOSUL, segundo BNDES (2002), o Brasil apresenta saldo<br />
comercial deficitário, uma vez que importa majoritariamente da Argentina, mas também<br />
do Uruguai e Paraguai que juntos representaram, em 2001, 62% das importações totais<br />
de couro, enquanto pouco exportou para esses países. Observa-se ainda que as políticas<br />
diferentes quanto às taxações de produtos deverão ser equalizadas.<br />
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84
De acordo com SEBRAE-MG (2005), a maior parte do couro produzido no Brasil é do<br />
tipo wet blue, o que implica em duas situações. A primeira é o fato do couro wet blue<br />
ser a primeira fase do processo e por isso possui menor valor agregado dentro da cadeia<br />
produtiva. A segunda é que a produção desse tipo de couro é o processo mais poluente<br />
dentre os elos da cadeia já que a utilização de cromo no curtimento do couro implica em<br />
graves problemas para o meio ambiente. O país é um dos maiores exportadores de couro<br />
wet blue do mundo, fato que deve ser observado por duas óticas. Apesar dos curtumes<br />
conseguirem preços melhores por esse tipo de produto, cuja a exportação é favorável<br />
por medidas alfandegárias tanto do Brasil quanto dos países destino, essa prática acaba<br />
gerando efeitos colaterais à cadeia produtiva como um todo.<br />
US$ 1,00 FOB<br />
MÊS 2006 2007 VARIAÇÃO<br />
JANEIRO 112.481.705 176.601.526 57,0%<br />
FEVEREIRO 128.958.715 173.816.556 34,8%<br />
MARÇO 161.725.650 202.027.031 24,9%<br />
ABRIL 140.157.676 187.924.209 34,1%<br />
MAIO 160.020.644 199.336.950 24,6%<br />
TOTAL 703.344.390 939.706.272 33,6%<br />
Quadro º 4.<br />
Evolução da exportações totais de Couros e Peles do Brasil. Fonte:<br />
SECEX/DICT, apud COUROET (2007)<br />
US$ 1,00 FOB<br />
MÊS 2006 2007 VARIAÇÃO<br />
JANEIRO 9.033.143 9.843.092 9,0%<br />
FEVEREIRO 7.237.117 9.701.421 34,1%<br />
MARÇO 12.217.804 12.355.391 1,1%<br />
ABRIL 12.487.508 13.230.441 5,9%<br />
MAIO 13.690.347 17.129.894 25,1%<br />
TOTAL 54.665.919 62.260.239 13,9%<br />
Quadro º 5.<br />
Evolução das importações totais do Brasil de Couros e Peles. Fonte:<br />
SECEX/DICT, apud COUROET (2007)<br />
Conforme observa estudo do SEBRAE (2005), quando o país exporta um produto semiacabado<br />
como o wet blue, os países compradores acabam pagando um sobrepreço dado<br />
que os custos ambientais de produção foram absorvidos pelo Brasil, e como nos países<br />
desenvolvidos as políticas ambientais são mais rígidas existe a preferência por importar<br />
o semi-acabado e dar continuidade ao processo de agregação de valor podendo até<br />
mesmo exportar o couro acabado para a indústria calçadista brasileira. Por outro lado,<br />
os maiores destinos são os Estados Unidos e a China que são os maiores concorrentes<br />
da indústria brasileira de calçados, ou seja, paradoxalmente o país fornece matéria prima<br />
para os seus principais concorrentes (Quadro Nº 4 y Quadro Nº 5).<br />
A falta de tratamento de efluentes, de acordo com SEBRAE-MG (2005), é<br />
potencialmente danosa para a cadeia produtiva, tanto no aspecto ambiental quanto no<br />
aspecto concorrencial. A primeiro impõe uma legislação ambiental que obriga uma série<br />
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85
de medidas obrigatórias para os curtumes no que se refere ao tratamento de resíduos<br />
gerando novos custos indiretos no curtimento do couro. Como são poucas as regiões<br />
que cumprem integralmente a legislação ambiental, surgem dois problemas<br />
concorrenciais: o primeiro aparece em forma de barreiras protecionistas à exportação de<br />
couro para blocos como a União Européia e países como o Japão; e o segundo é o fato<br />
em que regiões do país que possuem fiscalização mais rigorosas competem em<br />
condições de desigualdades com outras regiões comprometendo o equilíbrio e a<br />
eficiência técnica da cadeia. (SEBRAE-MG, 2005).<br />
Como ressaltado anteriormente, no segmento de curtumes predominam empresas de<br />
pequeno porte, embora verifiquem-se médias com níveis diversos de produtos – wet<br />
blue, crust, acabados – e de tecnologia e com baixa integração na cadeia produtiva, seja<br />
para o mercado interno, seja para o externo. Observa-se assim a instalação de fábricas<br />
de diversos tamanhos, e a forma de produção semi-artesanal das pequenas manufaturas<br />
sobrevive ainda nas de maior porte. Poucas empresas possuem certificações de<br />
qualidade e falta padronização para a classificação do couro (BNDES, 2002).<br />
2.2.2. Paraguai<br />
Qualidade<br />
As altas temperaturas da região, junto ao pouco cuidado com o rebanho, castigado pelas<br />
pragas, como o carrapato, e a um baixo nivel tecnológico aplicado nos curtumes, fazem<br />
que o couro seja de qualidade média-baixa. Em termos de qualidade podem ser<br />
distinguidos dois tipos de couros. De uma parte, tem-se o que é encontrado em<br />
Assunção e seus arredores, onde tem-se um maior controle sanitário e cuidado com o<br />
animal, e desta região obtem-se um couro de qualidade média e este couro é processado<br />
fresco nos cortumes. Por outro lado, obtem-se o couro proveniente do interior do país, o<br />
qual é de baixa qualidade, devido às pragas que afetam o rebanho, à má conservação do<br />
couro em altas temperaturas e ao manuseio do mesmo. Este couro entra salagdo nos<br />
curtumes. (OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
Existe no Paraguai uma grande variedade de raças, consequentemente pode obter uma<br />
mala gama de cores de couro. A produção de couro terminado é muito escassa, devido<br />
principalmente à baixa demanda deste produto e à insuficiente qualidade do couro crú.<br />
(OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
Estrutura de Mercado<br />
O mercado é composto principalmente por um grande número de pecuaristas que<br />
vendem peles em pequenas quantidades aos principais curtumes. Por necessidade de<br />
mercado, os curtumes se abastecem de importações provenientes de distintos países.<br />
Atualmente existem dos tipos de curtumes, por uma parte, existe um reduzido número<br />
de empresas que elaboram a maior parte da produção nacional, contando com plantas<br />
relativamente modernas, por outra parte, existe um número significativo de pequenos<br />
curtumes que trabalham o couro de curtimento vegetal e artesanal, principalmente no<br />
interior do país e com técnicas muito rudimentares, estimando-se a produção destas<br />
pequenas empresas em uns 400 couros diários (OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA<br />
EN ASUNCION, 2000)..<br />
ível Tecnológico<br />
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86
O Paraguai possue um parque tecnológico antigo com tecnologías de processo<br />
obsoletas, no entanto existem algumas poucas empresas que estão apostando na<br />
modernização do setor, incorporando máquinas modernas às suas plantas industriais.<br />
(OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
Comércio<br />
O Paraguai exporta a maior parte do couro que produz. 82% do couro que se exporta<br />
corresponde a partidas de “couros e peles depilados e preparados”, totalizando um<br />
monante de U$ 37.148.343 (ano de 1999). Para cobrir a falta de couro cru nacional, os<br />
curtumes locais importam material de países distintos, tais como Brasil, Rússia,<br />
Austrália ou EUA. (OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
Capital Humano<br />
Existem poucos técnicos altamente qualificados, e em alguns casos técnicos<br />
extrangeiros dirigem as empresas. No entanto, existe suficiente e qualificada mão-deobra<br />
para o tratamento do couro, devido a grande tradição artesanal em tratamento de<br />
couro e à situação pela qual atravessou o país no final do século passado, onde muitos<br />
curtumes diminuíram ou encerraram suas atividades (OFICINA COMERCIAL DE<br />
ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
Meio Ambiente<br />
Em termos de legislação ambiental, em 2000 foi publicada a Lei 1561/00, mais de<br />
acordo com as imposições internacionais nesta área. Esta nova legislação implica na<br />
necessidade de investimentos por parte das empresas estabelecidas, o que leva a crer<br />
que no curto prazo não se adaptarão à esta normativa. (OFICINA COMERCIAL DE<br />
ESPAÑA EN ASUNCION, 2000).<br />
2.2.3. Uruguai<br />
De acordo com estudo desenvolvido pela Comisión Sectorial para el Mercosur<br />
(COMISEC), as atividades textil, confecção e couro têm uma importância especial para<br />
o Uruguai. Se observa um peso muito importante das exportações uruguaias derivadas<br />
das atividades agroindustriais, seguidas pelas atividades têxteis, confecção e couro.<br />
Entre ambas, o Uruguai contabiliza 80% de suas exportações ao mundo. Dentro das<br />
agroindustrias, a participação maior corresponde à produção, processamento e<br />
conservação de carne e derivados, que contabiliza em torno de 42 % do total do setor.<br />
No setor têxtil, confecção e couro, o curtimento de couros gera 50 % do respectivo total<br />
(COMISEC, 1994).<br />
A partir dos anos 70 do século passado, sucederam-se vários regimes de promoção da<br />
industria do couro para promover as exportações de produtos elaborados (COMISEC,<br />
1994):<br />
• proibição das exportações de couros bovinos, segundo o grau de elaboração;<br />
• fixação de preços para o couro crú;<br />
• obrigação dos frigoríficos abastecerem os curtumes e as empresas<br />
manufatureiras com orientação exportadora por meio de um sistema de<br />
cotas;<br />
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87
• taxação das exportações de produtos de acordo com nível de agregação de<br />
valor;<br />
• declaração de projetos de interesse nacional, com a extinção de determinados<br />
tributos para a importação de bens de capital assim como do imposto sobre o<br />
patrimônio.<br />
Segundo Comisec (1994), durante o período 1970-1980 foi priorizado o aumento da<br />
industrialização do couro bovino e se produziu um importante incremento da produção e<br />
exportação de artefatos de couro, calçados e artigos de viagens. No período 1980-1990 a<br />
indústria curtidora realizou importantes investimentos em tecnologia e capacitação o<br />
que contribuiu para sua competitividade. A produção cresceu 100%. No entanto, no<br />
final dos anos 80 muda a política econômica e se reverte o estímulo ao subsetor.<br />
Produziu-se uma queda da indústria manufatureira e aumenta o peso relativo dos couros<br />
curtidos frente aos manufaturados (COMISEC, 1994).<br />
Entre as princpais características do setor uruguaio pode-se ressaltar (COMISEC, 1994):<br />
• Fabricação de couro acabado muito importante em relação às capacidades da<br />
indústria de segunda transformação nacional. A maior parte do couro<br />
acabado é exportada;<br />
• Uma segunda transformação também essencialmente dirigida à exportação;<br />
• Ampla gama de produtos. Os curtumes fabricam o couro para o conjunto da<br />
indústria de transformação (calçado, artefatos de couro, estofamento,<br />
vestuário). Todos o setores da segunda transformação estão presentes no<br />
Uruguai.<br />
De um modo geral, para a COMISEC (1994), o Uruguai se beneficia de uma importante<br />
disponibilidade em couros crus, o que constitue em uma forte vantagem específica em<br />
períodos de instabilidade nos mercados de abastecimento. O setor trata em torno de 2<br />
(dois) milhões de couros bovinos e 4 (quatro) milhões de couros ovinos por ano. Por<br />
outro lado, falta à cadeia de couro um ator dominante que possa desempenhar uma<br />
função estruturante. Não existe uma verdadeira dinâmica de cadeia da qual poderia se<br />
beneficiar o conjunto das empresas. Em certos casos, os vendedores de produtos<br />
químicos têm desempenhado um papel no fomento de ações coletivas (COMISEC,<br />
1994).<br />
Em termos de couros bovinos, os curtumes comercializam essencialmente o couro<br />
acabado, as vendas de wet-blue ou semi-acabado representam somente em torno de 10%<br />
do total. Trata-se de couro de bovinos com idade. Os curtumes uruguaios abastecem<br />
todos os sub-setores da segunda transformação. O valor das vendas dos curtumes de<br />
couro bovino em 1993 giraram em torno de U$ 100 (milhões) (COMISEC, 1994).<br />
No que diz respeito ao couro ovino, os curtumes uruguaios processam couros destinados<br />
essencialmente à fabricação de artigos de vestir. A gama de produtos é muito grande,<br />
desde produtos de baixa gama, exportados a baixo preço, até produtos de alta qualidade.<br />
O volume de negócios dos curtumes ovinos, para a COMISEC (1994), é muito difícil de<br />
ser estimado devido ao alto grau de verticalização desta atividade. O essencial da<br />
produção de couro ovino é transformado no Uruguai por empresas de confecção<br />
integradas aos curtumes. As exportações de couro ovinos acabados ou semi-acabados<br />
somaram em 1993 algo em torno de U$ 4 (quatro) milhões. (COMISEC, 1994).<br />
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88
Em termos de exportação, elas representam mais de 80% das vendas do setor de couros.<br />
Somente as indústrias de calçado e curtumes de ovinos vendem mais no mercado<br />
interno que em exportações; para os demais, o exterior é a saída principal. No total as<br />
exportações alcançaram U$ 226 milhões. (COMISEC, 1994).<br />
Segundo avaliação da COMISEC (1994), em relação às debilidades da cadeia de couros<br />
do Uruguai, um aspecto que ressalta é o tamanho demasiado pequeno das empresas. De<br />
um modo geral, as empresas do setor não alcançam o tamanho crítico para desenvolver<br />
uma política comecial mais autônoma e mais agressiva. Nota-se um conhecimento<br />
insuficiente dos circuitos compradores, por falta de circuitos comerciais próprios nos<br />
países de destino. Na Europa muito curtumes de tamanho médio se integraram em<br />
gupos de comercialização para poderem beneficiar-se de representações ou de agentes<br />
comerciais em comum. (COMISEC, 1994).<br />
Uma outra debilidade é a atualização tecnológica dos curtumes, principalmente no que<br />
diz respeito ao tratamento de resíduos e de águas residuais. Além dos aspectos de<br />
contaminação do meio ambiente, isto significa uma deficiência comercial que cada vez<br />
mais penalizará a atividade. (COMISEC, 1994).<br />
Como um dos resultados do estudo da COMISEC (1994), são apontados os seguintes<br />
desafios para a cadeia da indústria do couro do Uruguay:<br />
• Reforço de sua presença comercial, por meio de ação coletiva das empresas<br />
exportadoras na relação com as empresas de países importadores;<br />
• Melhoramento da qualidade, tanto da matéria-prima, em particular o<br />
probelma das marcas de fogo, e quanto dos produtos acabados;<br />
• Proteção do meio ambiente.<br />
22. .33. . BBEEEEFFI ICCI IÁÁRRI IOOSS<br />
Os beneficiários diretos deste projeto são os tomadores de decisão e formadores de<br />
opinião de diferentes instituições e organizações públicas, privadas e do terceiro setor,<br />
dos países do MERCOSUL e de organismos internacionais com os quais a região<br />
coopera.<br />
Em termos de beneficiários indiretos, são as empresas da cadeia da indústria de couros e<br />
peles do MERCOSUL, composto predominantemente por PMEs, e todos os cidadãos do<br />
MERCOSUL que de alguma maneira têm ou podem vir a ter sua renda gerada pela<br />
atividade deste setor.<br />
Outros beneficiários do projeto são instituições de ensino e pesquisa e de<br />
desenvolvimento tecnológico do MERCOSUL.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
89
3. . AÁLIISE DO PROBLEMA<br />
33. .11. . PPRROOBBLLEEMAA<br />
Segundo análise da equipe do projeto, baseado no levantamento do contexto, existem<br />
preocupações isoladas dos países do MERCOSUL em relação à situação presente da<br />
cadeia, principalmente relacionadas à baixa produtividade e competitividade frente ao<br />
contexto da concorrência global ,e no que se refere a problemas ambientais decorrentes<br />
da atividade. No entanto não se percebe uma articulação entre eles para a resolução de<br />
problemas e definição de estratégias comuns.<br />
A cadeia de couros e peles do MERCOSUL é muito importante tanto do ponto de vista<br />
interno (número de empresas, empregos, volume de exportação, impacto ambiental)<br />
qaunto do ponto de vista externo. O MERCOSUL é um player de primeira grandeza no<br />
mercado internacional de produção e exportação de carnes e couro. No entanto ele não<br />
colhe os devidos benefícios desta grandeza numérica. Existem muitas perdas no<br />
processo e muitas oportunidades que não são devidamente aproveitadas.<br />
Uma das razões que, de alguma maneira, contribuem para esta situação é a pouca<br />
articulação em nível de MERCOSUL na negociação, definição de estratégias e<br />
estabelecimento de políticas regionais para este setor em particular.<br />
Por outro lado, esta deficiência, segundo a análise da equipe do projeto, está relacionada<br />
à reduzida disponibilidade de informações sistematizadas e consolidadas sobre a cadeia<br />
da indústria de couro e peles do MERCOSUL, sobre as expectativas do setor para os<br />
próximos 10 anos e sobre estratégias de construção do futuro desejado para o setor.<br />
33. .22. . DEELLI IMITTAAÇÇÃÃOO DDOO PPRROOBBLLEEMAA::<br />
Conforme apresentado anteriormente, a cadeia produtiva do couro compreende um<br />
amplo conjunto de atividades produtivas que se integram entre si incrementando o grau<br />
de transformação (criação e abate, curtumes, manufatura). O subproduto do abate, a<br />
pele, é a principal matéria-prima do setor de curtumes. Este por sua vez, abastece a<br />
indústria de setores como calçados, vestuário, artefatos de couro, móveis,<br />
automobilístico, entre outros (BOLIVIA, 1996).<br />
No âmbito deste projeto, o escopo da intervenção na cadeia de couros e peles é limitado<br />
aos dois primeiros níveis, ou seja, criação e abate e curtumes. Parte-se do princípio de<br />
que o terceiro segmento, o de manufatura de produtos que utilizam couro, por sua<br />
variedade e complexidade, poderiam ser alvo de um estudo de prospectiva estratégica<br />
específico. De qualque maneira, os resultados deste projeto devem impactar<br />
indiretamente a indústria deste nível de transformação do MERCOSUL, também<br />
denominada neste projeto como “segunda transformação”. (Ref. Quadro Nº 6).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
90
Quadro º 6. Árvore de Problemas<br />
ÁRVORE DE<br />
PROBLEMAS<br />
Uso limitado de novos recursos científicos e tecnológicos para assegurar a<br />
competitividade e a sustentabilidade da cadeia de couros e peles do MERCOSUL<br />
Dificuldades competitivas e de<br />
acesso a novos mercados para<br />
PMEs da cadeia de couros e peles.<br />
Fraca articulação entre os países do<br />
MERCOSUL para definição de<br />
estratégias e políticas regionais voltadas à<br />
sustentabilidade e à competitividade da<br />
indústria de couros e peles no<br />
MERCOSUL<br />
Baixo nível de atualização<br />
tecnológica das PMEs da cadeia da<br />
indústria de couros e peles do<br />
MERCOSUL<br />
Efeito<br />
Limitação em pesquisa,<br />
desenvolvimento e inovação na<br />
cadeia de couros e peles do<br />
MERCOSUL<br />
Base de dados limitada e desatualizada em<br />
relação às características e às tendências<br />
tecnológicas para cadeia de couros e peles no<br />
MERCOSUL<br />
Reduzida disseminação de<br />
informações novas tecnologías de<br />
produção, industrialização e<br />
comercialização de couros e peles<br />
no MERCOSUL<br />
Reduzida disponibilidade de informações sistematizadas sobre a cadeia da<br />
indústria de couro e peles do MERCOSUL, sobre suas expectativas e sobre<br />
estratégias de construção do futuro desejado para o setor.<br />
Causa<br />
Escassez de diagnósticos sobre o<br />
setor nos diferentes países do<br />
bloco.<br />
Poucas oportunidades de discussão entre<br />
representantes de governos, empresas e<br />
instituições de pesquisa dos países do<br />
MERCOSUL sobre o futuro da cadeia de<br />
couros e peles da região.<br />
Escassez de estudos prospectivos no âmbito do<br />
MERCOSUL sobre tendências tecnológicas<br />
para as indústrias da região, em especial para o<br />
setor de couros e peles.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
91
4. . IITERVEÇÃO<br />
44. .11. . OBBJJEETTI IVVOOSS<br />
4.1.1. Objetivo geral<br />
Subsidiar e estimular a tomada de decisão, negociações e a articulação entre diferentes<br />
atores, organizações e instituições da região, buscando implementar políticas e priorizar<br />
ações indutoras de competitividade e sustentabilidade para o setor de couros e peles do<br />
MERCOSUL. (Quadro Nº 7. y).<br />
4.1.2. Objetivo específico<br />
Prospectar, produzir e sistematizar um conjunto de informações sobre a situação atual e<br />
o futuro desejado pelos atores da cadeia da indústria de couro e peles do MERCOSUL.<br />
3.3 Resultados esperados<br />
Esse conjunto sistematizado de informações se apresentará da seguinte maneira :<br />
• Esboços de visões de futuro para o setor em cada país e comuns no<br />
MERCOSUL;<br />
• Sugestão de agenda convergente de ações para concentração e otimização de<br />
esforços em investimentos por parte de cada país e pelo MERCOSUL,<br />
voltados à cadeia de couros e peles;<br />
• Identificação de tecnologias-chave para a indústria de couros e peles em cada<br />
país e comuns no MERCOSUL;<br />
• Mapas com as trajetórias possíveis e desejáveis para o setor em cada um dos<br />
países e trajetórias comuns no MERCOSUL<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
92
ÁRVORE DE<br />
OBJETIVOS<br />
Estimular a adoção de novos recursos científicos e tecnológicos para assegurar a<br />
competitividade e a sustentabilidade da cadeia de couros e peles do MERCOSUL<br />
Criar condições de acesso a<br />
novos mercados para PMEs<br />
da cadeia de couros e peles<br />
do MERCOSUL.<br />
Desenvolver mecanismos que melhorem a relação<br />
entre novas tecnologias e a organização, os<br />
procedimentos, os processos, os produtos e a gestão<br />
de PMEs, por meio da integração e a cooperação<br />
produtiva/econômica entre os países do MERCOSUL<br />
Estimular a atualização tecnológica<br />
das PMEs da cadeia da indústria de<br />
couros e peles do MERCOSUL<br />
Efeito<br />
Apoiar a pesquisa, o<br />
desenvolvimento e a inovação na<br />
cadeia de couros e peles do<br />
MERCOSUL<br />
Objetivo global<br />
Subsidiar e estimular a tomada de decisão, negociações<br />
e a articulação entre diferentes atores, organizações e<br />
instituições da região, buscando implementar políticas e<br />
priorizar ações indutoras de competitividade e<br />
sustentabilidade para o setor de couros e peles do<br />
MERCOSUL.<br />
Disseminar no MERCOSUL<br />
informações sobre novas<br />
tecnologías de produção,<br />
industrialização e<br />
comercialização de couros e<br />
peles.<br />
Objetivo específico<br />
Prospectar, produzir e sistematizar um conjunto de informações sobre a situação atual e<br />
o futuro desejado pelos atores da cadeia da indústria de couro e peles do MERCOSUL<br />
Causa<br />
Estudos e diagnósticos do setor<br />
nos diferentes países do bloco.<br />
Resultados<br />
Discussões, usando metodologia do Painel de<br />
Especialistas, entre representantes de governos,<br />
empresas do setor e instituições de pesquisa dos<br />
países do MERCOSUL, sobre os desafios e as<br />
visões de futuro para a cadeia de couros e peles<br />
da região.<br />
Estudos prospectivos sobre tendências<br />
tecnológicas e tecnologias-chave para a cadeia<br />
da indústria de couros e peles do MERCOSUL.<br />
Quadro º 7. Arvore de objetivos<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
93
44. .22. . ATTI IVVI IDDAADDEESS<br />
(Ref. Quadro Nº 8)<br />
1- Reunião de coordenação envolvendo representantes das equipes dos 4 países com a equipe<br />
executora do projeto para disseminação da metodologia Roadmapping e definição de<br />
atividades e cronograma de trabalho das equipes.<br />
2- Processo de coleta de informações, executado pelas equipes locais, sobre aspectos<br />
econômicos e sociais e situação atual do setor em cada um dos quatro países.<br />
3- Realização, pela equipe executora, de estudo prospectivo internacional sobre tendências<br />
sociais, econômicas e tecnológicas com impacto na cadeia de couros e peles do MERCOSUL<br />
4-. Compilação, pela equipe executora, dos dados socioeconômicos e dos levantamentos sobre<br />
o setor de couros e peles, feitos pelas equipes dos quatro países.<br />
5- Definição dos participantes dos painéis de especialistas, envolvendo as equipes dos quatro<br />
países e a equipe executora.<br />
6- Convite formal aos participantes selecionados, a cargo da respectiva equipe local.<br />
7- Definição e preparação de infra-estrutura para realização dos painéis de especialista em cada<br />
um dos países, a cargo das equipes locais.<br />
8- Aquisição de passagens e reserva de hotel para os participantes dos painéis de especialista<br />
em cada um dos países, a cargo das equipes locais.<br />
9- Realização dos painéis de especialistas em cada um dos países, parceria entre equipe<br />
executora e respectivas equipes locais.<br />
9.1- Painel de Especialista na Argentina<br />
9.2- Painel de Especialista no Brasil<br />
9.3- Painel de Especialista no Paraguai<br />
9.4- Painel de Especialista no Uruguai<br />
10. Preparação dos relatórios (diagnósticos, roadmappings, roadmaps e tecnologias-chave) e<br />
validação dos mesmos por especialistas (à distância), pela equipe executora<br />
11. Envio dos relatórios aos países e ao MERCOSUL, pela equipe executora.<br />
12. Divulgação dos relatórios na Internet, em outras mídias eletrônica e em papel, matéria para<br />
jornais e revsitas.<br />
Quadro º 8.<br />
Tabela Atividades a serem realizadas no projeto<br />
44. .33. . HIPPÓÓTTEESSEESS<br />
Em relação às situações e decisões que precisam acontecer, porém cujo cumprimento se<br />
encontra fora do nosso âmbito concreto de competência (ADC, 2001), temos:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
94
• em nível de objetivo geral : MERCOSUL, por meio do FOCEM, assegura<br />
parte do financiamento dos projetos que respondem aos Editais do PTC-<br />
PMEs;<br />
• em nível de objetivo específico: MERCOSUL, por meio do FOCEM, e os<br />
sócios do projeto asseguram suas partes no financiamento do projeto;<br />
• em nível de resultado esperado: Instituições e organismos dos quatro países<br />
asseguram o acesso às informações que compõem o diagnóstico.<br />
• em nível de atividades: Instituições e organismos dos quatro países<br />
asseguram o acesso às informações que compõem o diagnóstico e<br />
financiadores do projeto asseguram o fluxo correto dos recursos financeiros<br />
para viabiliar o desenvolvimento das atividades.<br />
44. .44. . IIDDI ICCAADDOORREESS<br />
Os indicadores, que pretendem traduzir os términos inequívocos dos objetivos e dos<br />
resultados do projeto são:<br />
• Em nível de objetivo específico, 1(um) relatório técnico consolidado e<br />
validado pelos integrantes do projeto, contendo informações sobre a situação<br />
atual da cadeia da indústria de couros e peles em cada um dos quatro países<br />
do MERCOSUL, sobre o futuro desejado pelos principais atores ligados à<br />
cadeia, sobre ações a serem desenvolvidas para se chegar ao futuro desejado<br />
e sobre tecnologias-chave para o futuro do setor.<br />
• Em nível de resultados;<br />
<br />
<br />
<br />
4 (quatro) relatórios técnicos sobre o setor (um para cada país),<br />
contendo número de empresas, recursos humanos, produção, porte<br />
das empresas, principais produtos, mercado e indicadores científicos<br />
e tecnológicos.<br />
5 (cinco) relatórios tecnicos contendo infromações sobre o processo<br />
de roadmapping desenvolvido (considerações sobre a situação atual,<br />
visões do futuro desejado e atores e responsabilidades) e os<br />
respectivos roadmaps, que são representações gráficas simplificadas<br />
que possibilitam comunicar e compartilhar de forma eficaz uma<br />
intenção estratégica com vistas a mobilizar, alinhar e coordenar<br />
esforços das partes envolvidas para atender a um ou a vários<br />
objetivos.<br />
5 (cinco) Relatórios técnicos contendo relação das tecnologias-chave,<br />
ou seja aquelas que precisam ser dominadas pela cadeia da indústria<br />
de couros e peles de cada um dos países e aquelas que são comuns<br />
aos países do MERCOSUL para garantia de sua competitividade.<br />
44. .55. . FOOTTEESS DDEE VVEERRI IFFI ICCAAÇÇÃÃOO<br />
Neste projeto, as fontes de verificação, que são procedimentos e suportes que<br />
comprovam o cumprimento do indicador, são os mesmos para o objetivo específico e<br />
para os resultados, ou sejam: Secretaria do Programa PTC-PMEs e RECYT.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
95
44. .66. . MAATTRRI IZZ DDEE PPLLAAI IFFI ICCAAÇÇAAOO DDOO PPRROOJJEETTOO<br />
(Ref.Quadro Nº 9)<br />
PROJETO: ROTAS ESTRATEGICAS PARA O FUTURO DA CADEIA DA IDUSTRIA DE COUROS E PELES DO MERCOSUL<br />
Lógica de Intervenção Indicadores Objetivamente verificáveis Fontes de Verificação Hipóteses<br />
Objetivo<br />
geral<br />
Desenvolver mecanismos que<br />
melhorem a relação entre novas<br />
tecnologias e a organização, os<br />
procedimentos, os processos, os<br />
produtos e a gestão de PMEs, por<br />
meio da integração e a cooperação<br />
produtiva/econômica entre os países<br />
do MERCOSUL.<br />
Subsidiar e estimular a tomada de<br />
decisão, negociações e a articulação<br />
entre diferentes atores, organizações e<br />
instituições da região, buscando<br />
implementar políticas e priorizar ações<br />
indutoras de competitividade e<br />
sustentabilidade para o setor de couros<br />
e peles do MERCOSUL.<br />
. Mínimo de 2, máximo de 6 projetos por<br />
Edital.<br />
. Máximo de 30 projetos apoidos pelo<br />
Programa PTC-PMEs<br />
Programa Marco.<br />
RECYT<br />
MERCOSUL, por<br />
meio do FOCEM,<br />
assegura parte do<br />
financiamento dos<br />
projetos que<br />
respondem aos Editais<br />
do PTC-PMEs<br />
Objetivo<br />
específico<br />
Produzir e sistematizar um conjunto de<br />
informações sobre a cadeia da<br />
indústria de couro e peles no<br />
MERCOSUL, para subsidiar a tomada<br />
de decisão de diferentes atores,<br />
organizações e instituições da região,<br />
em relação à definição e priorização<br />
de políticas e ações indutoras de<br />
competitividade e sustentabilidade<br />
para o setor.<br />
Um relatório técnico consolidado e<br />
validado pelos integrantes do projeto<br />
Secretaria do Programa PTC-PMEs<br />
RECYT<br />
MERCOSUL, por<br />
meio do FOCEM,<br />
assegura parte do<br />
financiamento do<br />
projeto;<br />
- Sócios do projeto<br />
garantem sua parte do<br />
financiamento;<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
96
Resultados<br />
esperados<br />
Atividades<br />
1. Diagnóstico consolidado sobre a<br />
cadeia da indústria de couros e peles<br />
em cada um dos 4 países permanentes<br />
do MERCOSUL.<br />
2- Roadmaps, que sintetizam os<br />
caminhos a percorrer e as etapas a<br />
cumprir em diferentes horizontes<br />
temporais, para cada visão de futuro<br />
do setor de couros e peles de cada país<br />
e para as visões de futuro comuns do<br />
MERCOSUL.<br />
3- Indicação de tecnologias-chave para<br />
a indústria de couros e peles em cada<br />
país e comuns do MERCOSUL<br />
1- Reunião de coordenação<br />
envolvendo representantes das equipes<br />
dos 4 países com a equipe executora<br />
do projeto para disseminação da<br />
metodologia Roadmapping e definição<br />
de atividades e cronograma de<br />
trabalho das equipes.<br />
4 (quatro) relatórios técnicos sobre o setor<br />
(um para cada país), contendo número de<br />
empresas, recursos humanos, produção,<br />
porte das empresas, principais produtos,<br />
mercado e indicadores científicos e<br />
tecnológicos.<br />
5 (cinco) relatórios tecnicos contendo<br />
infromações sobre o processo de<br />
roadmapping desenvolvido<br />
(considerações sobre a situação atual,<br />
visões do futuro desejado e atores e<br />
responsabilidades) e os respectivos<br />
roadmaps, que são representações<br />
gráficas simplificadas que possibilitam<br />
comunicar e compartilhar de forma eficaz<br />
uma intenção estratégica com vistas a<br />
mobilizar, alinhar e coordenar esforços<br />
das partes envolvidas para atender a um<br />
ou a vários objetivos.<br />
5 (cinco) Relatórios técnicos contendo<br />
relação das tecnologias-chave, ou seja<br />
aquelas que precisam ser dominadas<br />
pela cadeia da indústria de couros e<br />
peles de cada um dos países e aquelas<br />
que são comuns aos países do<br />
MERCOSUL para garantia de sua<br />
competitividade.<br />
Secretaria do Programa PTC-PMEs<br />
RECYT<br />
Secretaria do Programa PTC-PMEs<br />
RECYT<br />
Secretaria do Programa PTC-PMEs<br />
RECYT<br />
Instituições e<br />
organismos dos quatro<br />
países asseguram o<br />
acesso às informações<br />
que compõem o<br />
diagnóstico.<br />
O fluxo de fundos é<br />
assegurado pelos<br />
financiadores do<br />
projeto.<br />
1 reunião (3 dias), envolvendo equipe<br />
local + 1 representante de cada um dos<br />
outros 3 países, em Curitiba - Brasil<br />
Documentos convite, lista de presença e<br />
comporvantes despesas, a serem anexados<br />
ao Relatório Anual de Atividades a ser<br />
encaminhado à coordenação do PTC-<br />
PMEs.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
97
2- Processo de coleta de informações,<br />
executado pelas equipes locais, sobre<br />
aspectos econômicos e sociais e<br />
situação atual do setor em cada um dos<br />
quatro países.<br />
3- Realização, pela equipe executora,<br />
de estudo prospectivo internacional<br />
sobre tendências sociais, econômicas e<br />
tecnológicas com impacto na cadeia<br />
de couros e peles do MERCOSUL<br />
4-. Compilação, pela equipe executora,<br />
dos dados socioeconômicos e dos<br />
levantamentos sobre o setor de couros<br />
e peles, feitos pelas equipes dos quatro<br />
países.<br />
5- Definição dos participantes dos<br />
painéis de especialistas, envolvendo as<br />
equipes dos quatro países e a equipe<br />
executora.<br />
6- Convite formal aos participantes<br />
selecionados, a cargo da respectiva<br />
equipe local.<br />
7- Definição e preparação de infraestrutura<br />
para realização dos painéis<br />
de especialista em cada um dos países,<br />
a cargo das equipes locais.<br />
8- Aquisição de passagens e reserva de<br />
hotel para os participantes dos painéis<br />
de especialista em cada um dos países,<br />
a cargo das equipes locais.<br />
4 Relatórios Técnicos contendo<br />
informações sobre aspectos<br />
socioeconômicos e caracterização do setor<br />
de couros e peles de cada país<br />
Documentos a serem anexados ao<br />
Relatório Anual de Atividades que será<br />
encaminhado à coordenação do PTC-PMEs<br />
1x Relatório Técnico<br />
Documento a ser anexado ao Relatório<br />
Anual de Atividades que será encaminhado<br />
à coordenação do PTC-PMEs<br />
4x Relatórios Técnicos<br />
Documentos a serem anexados ao<br />
Relatório Anual de Atividades que será<br />
encaminhado à coordenação do PTC-PMEs<br />
4x Listas de participantes (1 de cada país)<br />
Documentos a serem anexados ao<br />
Relatório Anual de Atividades que será<br />
encaminhado à coordenação do PTC-PMEs<br />
4x cópias de convites (1 de cada país)<br />
Documentos a serem anexados ao<br />
Relatório Anual de Atividades que será<br />
encaminhado à coordenação do PTC-PMEs<br />
4x documento contendo informações<br />
sobre processo de cotação de preços de<br />
infra-estrutura.<br />
Documentos a serem anexados ao<br />
Relatório Anual de Atividades que será<br />
encaminhado à coordenação do PTC-PMEs<br />
Faturas de passagens e despesas de<br />
alojamento.<br />
Prestação de contas.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
98
9- Realização dos painéis de<br />
especialistas em cada um dos países,<br />
parceria entre equipe executora e<br />
respectivas equipes locais.<br />
9.1- Painel de Especialista na<br />
Argentina<br />
9.2- Painel de Especialista no Brasil<br />
9.3- Painel de Especialista no Paraguai<br />
9.4- Painel de Especialista no Uruguai<br />
10. Preparação dos relatórios<br />
(diagnósticos, roadmappings,<br />
roadmaps e tecnologias-chave) e<br />
validação dos mesmos por<br />
especialistas (à distância), pela equipe<br />
executora<br />
11. Envio dos relatórios aos países e<br />
ao MERCOSUL, pela equipe<br />
executora.<br />
12. Divulgação dos relatórios na<br />
Internet, em outras mídias eletrônica e<br />
em papel, matéria para jornais e<br />
revsitas.<br />
Composição envolvendo entre 15 e 20<br />
especialistas, coordenador e técnico da<br />
equipe executora e representantes das<br />
respectivas equipes locais, com presenaçs<br />
devidamente registradas.<br />
Relatório do evento com Listas de<br />
presença, anexados ao Relatório Anual de<br />
Atividades que será encaminhado à<br />
coordenação do PTC-PMEs<br />
5x Relatórios Técnicos preliminares<br />
5x Relatórios Técnicos a serem<br />
encaminhados às instituições parceiras e<br />
sócios de cada país e ao MERCOSUL,<br />
Coordenação PTC-PMEs.<br />
5x divulgação nos sites das instituições<br />
parceiras e sócios;<br />
2.000 cópias CD do projeto;<br />
Tiragem de 3.000 exemplares<br />
Documentos a serem<br />
anexados ao Relatório Anual de<br />
Atividades que será encaminhado<br />
à coordenação do PTC-PMEs<br />
MERCOSUL<br />
Coordenação PTC-PMEs<br />
Mailing do MERCOSUL e contatos<br />
relacionados à area em cada país (entidades<br />
de classe, órgãos governamentais,<br />
institutos de pesquisa, universidades).<br />
Quadro º 9. Matriz de planificação do projeto<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
99
5. . EXECUÇÃO<br />
55. .11. . MEETTOODDOOLLOOGGI IAA<br />
A metodologia de trabalho a ser utilizada no projeto será o Roadmapping. O termo<br />
Roadmapping é um neologismo em inglês que, segundo Bray e Garcia (1997a), designa<br />
um processo de planejamento tecnológico para identificar, selecionar e desenvolver as<br />
alternativas tecnológicas que atendessem ao conjunto de necessidades de produção das<br />
empresas (SENAI-PR, 2007).<br />
Na atualidade, de acordo com Treitel (2005) apud Senai-PR (2007), o termo<br />
Roadmapping designa um método que permite desenvolver Roadmaps, ou seja,<br />
representações gráficas simplificadas que possibilitam comunicar e compartilhar de<br />
forma eficaz uma intenção estratégica com vistas a mobilizar, alinhar e coordenar<br />
esforços das partes envolvidas para atender a um ou a vários objetivos. Os Roadmaps<br />
fornecem um quadro para pensar o futuro. Eles estruturam a planificação estratégica e o<br />
desenvolvimento, a exploração de caminhos de crescimento e o acompanhamento das<br />
ações que permitem chegar aos objetivos (SENAI-PR, 2007).<br />
Inicialmente, o Roadmapping era utilizado apenas por empresas, tinha um enfoque<br />
tecnológico e continha um forte componente confidencial. Com a difusão do uso, os<br />
Roadmaps foram se diversificando e vários foram divulgados como: o do DVD da<br />
Hitachi de 1999 (SADAYASU e colaboradores, 1999); o da empresa Compaq que fez<br />
um Roadmapping próprio em 2001 (COMPAQ, 2001); o do disco ótico de 60 GB<br />
realizado pela Calimetrics em 2002 (BURKE e SCHMIDT, 2002); o uso da tecnologia<br />
3G feito pela Telenor Móbile (FJELL, 2003), e a prospecção sobre a hyper technology<br />
feita pela Astrium (JOHANN, 2003), ambas em 2003 (SENAI-PR, 2007).<br />
Com o passar do tempo, um número crescente de organizações industriais, científicas<br />
ou governamentais, implementou abordagens análogas, apropriando-se do princípio e<br />
adaptando-o a contextos setoriais, temáticos ou regionais, por exemplo, os Roadmaps<br />
(SENAI-PR, 2007):<br />
da indústria química (American Chemical Societye colaboradores, 1996), (Scoutene<br />
Petersen, 1999) e (Thompsone Kontomaris, 1999);<br />
• da indústria de fundição (Cast Metal Coalisation, 1998);<br />
• da indústria americana de construção comercial (RCBI, 1999);<br />
• do petróleo (API e NPRA, 1999);<br />
• da infra-estrutura da Sociedade Canadense de Microeletrônica (ITRS, 2000);<br />
• das comunicações óticas da Rede Temática OPTIMIST (Demeester, 2002);<br />
• da indústria fotovoltaica e a eletricidade limpa (EPIA, 2002), (PVNET<br />
Consortium, 2002) e (Jäger-Waldau, 2002);<br />
• de chips (CHEN, 2003).<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
100
O processo de ampliação do uso e das áreas de aplicação do método fica bem<br />
exemplificado pelo Foresight Vehicle Programme, Roadmapping inglês realizado para<br />
o setor automotivo, que reuniu cento e trinta especialistas e sessenta organizações para<br />
planejar os próximos vinte anos do setor no Reino Unido (Society for Motor<br />
Manufacturers and Traders, 2004). Este também é o caso do Roadmapping de<br />
semicondutores da SIA (Associação da Indústria de Semicondutores), comentado por<br />
Allan, Edenfeld e Joyner (2002), Schaller (2004) e Iwai (1999), que reuniu, em sua<br />
primeira versão em 2001, especialistas de países asiáticos, europeus e norte-americanos<br />
e que é uma grande referência em Roadmapping para setores industriais (SENAI-PR,<br />
2007).<br />
Segundo SENAI-PR (2007), a Comissão Européia também realizou Roadmappings<br />
como, por exemplo, o de inteligência ambiental em 2001 (Ducatel e colaboradores:<br />
2001) e o da tecnologia wireless em 2002 (Loupis, 2002). Porém, o governo dos<br />
Estados Unidos teve um grande peso na utilização deste método, conduzindo vários<br />
Roadmappings, dos quais se destacam: robótica e máquinas inteligentes (US<br />
Department of Energy, 1998); recursos renováveis para a agricultura (US Department of<br />
Agricultural e US Department of Energy, 1998); o futuro dos caminhões (Bradley,<br />
2000); eletricidade (US Department of Energy, 2000) e (EPRI, 2003); bioenergia (US<br />
Department of Energy, 2001); gás (Lukee Hamp, 2001); robótica (Gregorye<br />
colaboradores, 2001); turbina a vento (AWEA, 2002); nanotecnologia da NASA<br />
(Meyyappan, 2002); turbinas de alta eficiência (Layne, 2002); células a combustível<br />
(Rossmeissl, 2002); e viagens solares (NASA, 2002).<br />
Graças às suas possibilidades de aplicação, o escopo de utilização do método<br />
Roadmapping se expandiu. Atualmente, além dos tecnológicos, encontramos referências<br />
de Roadmaps para produtos, políticas, cadeia de fornecedores, inovação, estratégias,<br />
competências, entre outros (SENAI-PR, 2007).<br />
Os Roadmappings realizados serão concebidos para permitir a formulação e a<br />
implementação de estratégias. Eles trazem também informações sobre tecnologias<br />
necessárias para permitir à indústria avançar em direção ao futuro desejado, entretanto<br />
não tem por objetivo definir alternativas tecnológicas precisas para os setores/áreas em<br />
estudo.<br />
O conjunto de informações sistematizadas no âmbito do projeto Rotas Estratégicas<br />
para o Futuro da Cadeia da Índústria de Couros e Peles do MERCOSUL, por meio<br />
dos roadmappings, pode subsidiar a tomada de decisão de diferentes atores,<br />
organizações e instituições do MERCOSUL em termos de: elaboração de estratégias<br />
para identificação, desenvolvimento e incorporação de tecnologias; definição do foco de<br />
ações/produtos de curto, médio e longo prazo; e priorização de áreas para pesquisa e<br />
desenvolvimento, entre outros. Enfim, pode permitir antecipar-se para responder com<br />
agilidade às mudanças previstas e também definir linhas de ação para provocar as<br />
mudanças que sejam necessárias.<br />
Enfim, o Roadmapping, com sua abordagem estruturada, faz interagir grupos de<br />
especialistas e induz, de forma compartilhada, a criação de visões prospectivas e a<br />
elaboração de conjuntos de ações encadeadas em um horizonte temporal de curto,<br />
médio e longo prazo<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
101
Os Roadmappings serão executados segundo uma mesma metodologia de trabalho, que<br />
pode ser dividida em quatro etapas (SENAI-PR, 2007).:<br />
Etapa 1 – Estudos preparatórios<br />
Serão elaborados, pelas equipes técnicas de cada país, estudos para levantar a situação<br />
do setor, em termos de número de empresas, empregados, produção, porte das<br />
empresas, principais produtos de exportação e indicadores científicos e tecnológicos.<br />
Estes estudos serão enviados a especialistas como subsídio de informações preparatório<br />
aos painéis técnicos.<br />
Em paralelo, o Observatório de Inovação Tecnológica do SENAI-PR, amparado pela<br />
sua experiência, fará um inventário das tendências tecnológicas internacionais que<br />
poderiam impactar o setor de couros e peles. Essas informações serão organizadas para<br />
subsidiar os especialistas durante os encontros de trabalho.<br />
Etapa 2 – Organização<br />
Os encontros participativos serão realizados no formato de painéis de especialistas.<br />
Um pailnel de especialista tem como objetivo conduzir um grupo seleto de indivíduos a<br />
realizar, durante um curto período de tempo (neste projeto, dois dias de trabalho), uma<br />
reflexão estratégica sobre a posição atual e as oportunidades futuras do setor em seu<br />
país ou sua região (Quadro Nº 10). A meta é, a partir da percepção das diversas<br />
comunidades consultadas:<br />
• uniformizar informações sobre a situação atual;<br />
• identificar e consensar visões de futuro para o setor no horizonte de 10 anos;<br />
• identificar e consensar barreiras existentes;<br />
• identificar e consensar ações a serem tomadas para viabilizar o futuro<br />
desejado levando em conta a situação atual e as barreiras existentes;<br />
• identificar e consensar tecnologias mais promissoras para o setor num<br />
horizonte de 10 anos.<br />
Os trabalhos serão planejados de forma que as etapas do método Roadmapping sejam<br />
cumpridas no decorrer de um encontro de dois dias.<br />
Roadmapping<br />
Painel<br />
Cadeia da indústria de couros e peles da Argentina 02/05/2009<br />
Cadeia da indústria de couros e peles do Brasil 02/06/2009<br />
Cadeia da indústria de couros e peles do Paraguai 02/07/2009<br />
Cadeia da indústria de couros e peles do Uruguai 02/08/2009<br />
Quadro º 10. Painéis de Especialistas do projeto Rotas Estratégicas para a cadeia da<br />
indúsria de couro e peles do MERCOSUL, a serem realizados em cada um dos 4 (quatro)<br />
países<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
102
Pretende-se mobilizar aproximadamente 20 especialistas em cada país.<br />
A composição dos painéis de especialistas obedecerá aos seguintes critérios: diversidade<br />
regional e representatividade da indústria, da academia, do governo e do terceiro setor.<br />
Os especialistas serão selecionados por sua experiência prática industrial, seu<br />
conhecimento técnico, relevância de sua pesquisa científica, ação empreendedora ou<br />
capacidade de pensar o futuro do setor estudado.<br />
Etapa 3 – Condução<br />
Os participantes serão guiados nas seguintes fases de reflexão ( Figura Nº 4):<br />
Onde<br />
estamos?<br />
Para onde<br />
queremos<br />
ir?<br />
Quais são as<br />
barreiras<br />
para chegar<br />
lá?<br />
O que fazer<br />
para superar<br />
os desafios?<br />
Situação<br />
atual<br />
Futuro<br />
desejado<br />
Desafios<br />
Soluções<br />
Figura º 4. Modelo das macroetapas do Roadmapping<br />
Fonte: adaptado da Fundação OPTI – Artigo técnico não publicado (SENAI-PR, 2007).<br />
Para conduzir o processo, serão realizadas as seguintes atividades:<br />
1. Brainstorming sobre a situação atual – exame da realidade do setor para ter bem claro<br />
qual é o ponto de partida. Serão analisados aspectos-chave como: produtos existentes;<br />
processos/tecnologias em uso; situação nos mercados; capacidades em Recursos<br />
Humanos, entre outros.<br />
2. Visões de futuro – estabelecimento dos objetivos a serem alcançados até 2020. Para<br />
serem aceitas, as visões têm de atender aos seguintes critérios: consensuais, realistas,<br />
confiáveis e de fácil compreensão.<br />
3. Desafios – entendimento compartilhado sobre o que pode impedir o desenvolvimento<br />
desejado. Esta etapa busca listar os desafios/barreiras que devem ser superados para se<br />
alcançar os objetivos fixados nas visões.<br />
4. Identificação dos fatores críticos de sucesso – consenso sobre os fatores que serão<br />
críticos para o sucesso no processo de concretização das visões.<br />
5. Soluções e ações – partindo dos fatores críticos e considerando os desafios, é a<br />
proposição de ações que devem ser desenvolvidas até 2020 para se alcançar as visões de<br />
futuro. Em grandes linhas, elas se relacionarão (ou estão relacionadas) com:<br />
identificação de alternativas tecnológicas, mudanças na gestão empresarial,<br />
comercialização, marketing, recursos humanos, políticas públicas, legislação e<br />
planejamento, entre outros.<br />
6. Agentes envolvidos – seleção dos agentes envolvidos (indivíduos e organizações) que<br />
precisam ser partícipes do processo para viabilizar e acelerar as estratégias de<br />
103<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR
implantação das ações (indústrias, organizações governamentais e não-governamentais,<br />
pesquisadores, universidades e outros).<br />
A dinâmica das reuniões será marcada pela organização dos especialistas em grupos<br />
mantidos fixos durante todo o processo. Cada grupo elege um porta-voz para apresentar<br />
suas reflexões e negociar o consenso necessário à aceitação das propostas para cada<br />
etapa trabalhada.<br />
Etapa 4 – Consolidação dos Resultados<br />
Esta etapa será consagrada à sistematização final de todos os materiais gerados durante<br />
o processo de Roadmapping. Os Roadmaps (mapas dos caminhos a serem seguidos), de<br />
cada país, esboçados durante os encontros, serão finalizados e validados pelos<br />
participantes, e as informações consolidadas darão origem a relatórios técnicos que<br />
serão publicados na internet. Já o Roadmap da cadeia da indústria de couros e peles do<br />
MERCOSUL como um todo resultará da identificação do que é comum aos 4 países em<br />
termos de visão de futuro, desafios e soluções.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
104
55. .22. . CRROOOOGGRRAAMAA DDEE EXXEECCUUÇÇÃÃOO<br />
(Ref.Quadro Nº 11)<br />
Quadro º 11. Cronograma de Execução do Projeto<br />
Cronograma de Execução do Projeto<br />
Meses<br />
Atividades<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18<br />
1- Reunião de coordenação entre equipe executora e equipes associadas.<br />
2- Processo de coleta de informações, executado pelas equipes locais, sobre aspectos<br />
econômicos e sociais e situação atual do setor em cada um dos quatro países.<br />
3- Realização, pela equipe executora, de estudo prospectivo internacional sobre tendências<br />
sociais, econômicas e tecnológicas com impacto na cadeia de couros e peles do MERCOSUL<br />
4-. Compilação, pela equipe executora, dos dados socioeconômicos e dos levantamentos sobre o<br />
setor de couros e peles, feitos pelas equipes dos quatro países.<br />
5- Definição dos participantes dos painéis de especialistas, envolvendo as equipes dos quatro<br />
países e a equipe executora.<br />
6- Convite formal aos participantes selecionados, a cargo da respectiva equipe local.<br />
7- Definição e preparação de infra-estrutura para realização dos painéis de especialista em cada<br />
um dos países, a cargo das equipes locais.<br />
8- Aquisição de passagens e reserva de hotel para os participantes dos painéis de especialista em<br />
cada um dos países, a cargo das equipes locais.<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
105
9- Realização dos painéis de especialistas em cada um dos países, parceria entre equipe<br />
executora e respectivas equipes locais.<br />
9.1- Painel de Especialista na Argentina<br />
9.2- Painel de Especialista no Brasil<br />
9.3- Painel de Especialista no Paraguai<br />
9.4- Painel de Especialista no Uruguai<br />
10. Preparação dos relatórios (diagnósticos, roadmappings, roadmaps e tecnologias-chave) e<br />
validação dos mesmos por especialistas (à distância), pela equipe executora<br />
11. Envio dos relatórios aos países e ao MERCOSUL, pela equipe executora.<br />
12. Divulgação dos relatórios na Internet, em outras mídias eletrônicas e em papel, matéria para<br />
jornais e revistas.<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
106
55. .33. . ORRÇÇAAMEETTOO DDOO PPRROOJJEETTOO<br />
(Ref. Quadro Nº 12)<br />
Atividades<br />
Natureza de custos<br />
Passagens Diarias Horas Técnicas Infra-estrutura Serviços Total<br />
1- Reunião de coordenação<br />
entre equipe executora e<br />
equipes associadas. 1500 2000 1200 1000 500 6200<br />
2- Processo de coleta de<br />
informações, executado pelas<br />
equipes locais, sobre aspectos<br />
econômicos e sociais e situação<br />
atual do setor em cada um dos<br />
quatro países. 8000 4000 28000 2000 42000<br />
3- Realização, pela equipe<br />
executora, de estudo<br />
prospectivo internacional sobre<br />
tendências sociais, econômicas<br />
e tecnológicas com impacto na<br />
cadeia de couros e peles do<br />
MERCOSUL 1000 1000 10000 3000 15000<br />
4-. Compilação, pela equipe<br />
executora, dos dados<br />
socioeconômicos e dos<br />
levantamentos sobre o setor de<br />
couros e peles, feitos pelas<br />
equipes dos quatro países. 5000 500 5500<br />
5- Definição dos participantes<br />
dos painéis de especialistas,<br />
envolvendo as equipes dos<br />
quatro países e a equipe<br />
executora. 2000 2000<br />
6- Convite formal aos<br />
participantes selecionados, a<br />
cargo da respectiva equipe<br />
local. 100 100<br />
7- Definição e preparação de<br />
infra-estrutura para realização<br />
dos painéis de especialista em<br />
cada um dos países, a cargo das<br />
equipes locais. 1000 1000 2000<br />
8- Aquisição de passagens e<br />
reserva de hotel para os<br />
participantes dos painéis de<br />
especialista em cada um dos<br />
países, a cargo das equipes<br />
locais. 18000 18000<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
107
9- Realização dos painéis de<br />
especialistas em cada um dos<br />
países, parceria entre equipe<br />
executora e respectivas equipes<br />
locais. 10000 25000 4000 2000 41000<br />
9.1- Painel de Especialista na<br />
Argentina<br />
9.2- Painel de Especialista no<br />
Brasil<br />
9.3- Painel de Especialista no<br />
Paraguai<br />
9.4- Painel de Especialista no<br />
Uruguai<br />
10. Preparação dos relatórios<br />
(diagnósticos, roadmappings,<br />
roadmaps e tecnologias-chave)<br />
e validação dos mesmos por<br />
especialistas (à distância), pela<br />
equipe executora 24000 24000<br />
11. Envio dos relatórios aos<br />
países e ao MERCOSUL, pela<br />
equipe executora. 300 300<br />
12. Divulgação dos relatórios<br />
na Internet, em outras mídias<br />
eletrônica e em papel, matéria<br />
para jornais e revsitas. 8000 8000<br />
Total por natureza de<br />
despesa 28500 17000 96200 5000 17400 164.100<br />
Quadro º 12.<br />
Orçamento do projeto<br />
6. . VIIABIILIIDADE<br />
No que se refere à sua viabilidade, vemos o projeto como uma ação pioneira no sentido<br />
de pensar e construir um futuro desejado para o MERCOSUL. O futuro não se espera e<br />
sim se constroe. O MERCOSUL, investindo na elaboração de estudos prospectivos<br />
estará se projetando internacionalmente como criador e não apenas como criatura do<br />
ponto de vista dos acontecimentos que marcam positivamente o mundo.<br />
Deste modo, existe uma boa perspectiva de que estudos desta natureza continuem sendo<br />
apoiados pelos diferentes mecanismos do MERCOSUL, dentre os quais o Programa de<br />
Desenvolvimento Tecnológico PTC-PMEs que apoia o presente projeto.<br />
O projeto leva em conta fatores sociais, tecnológicos, econômicos e ambientais de<br />
grande importância para o desenvolvimento sustentável do MERCOSUL.<br />
O dimensionamento do projeto é adequado aos objetivos do Programa PTC-PMEs, em<br />
termos de custo-benefício, atende aos objetivos dos beneficiários em cada país e no<br />
âmbito do MERCOSUL.<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
108
7. . BIIBLIIOGRAFIIA<br />
ADC. El enfoque del marco lógico: 10 casos práticos. Cuaderno para la identificación y diseño de<br />
proyectos de desarollo. 2001.<br />
BNDES. Panorama do Setor de Couro no Brasil. BNDES Setorial, Rio de Janeiro, n. 16, p. 57-84, set.<br />
2002. Disponível em: http://www.bndes.gov.br/conhecimento/bnset/set1603.pdf. Acesso em: 25 set 2007<br />
BOLÍVIA. Cadenas Productivas. Câmara Productiva del Cuero. 1996. Disponível em:<br />
. Acesso em: 28 set 2007<br />
COMISEC. Análisis del Sector Cuero. Estudos Técnicos. 1994. Disponível em: http://www.mercosurcomisec.gub.uy/documentos/cuero.pdf.<br />
Acesso em: 28 set 2007.<br />
COUROAMÉRICA. Exportaciones de Cueros Vacunos Curtidos. Disponível em:<br />
http://www.cueroamerica.com/paisxpais/arg_export_cuerocurtido_01-06_07.htm. Acesso em: 15 jun<br />
2007.<br />
COUROBUSINESS. 16º Painel do Couro e Produtos de Couro da UNIDO. Disponível em:<br />
http://www.courobusiness.com.br/index08.php. Acesso em: 27 set 2007.<br />
EMBRAPA. Análise da Cadeia Produtiva de Peles e Couros no Brasil. Comunicado Técnico n° 68, nov<br />
2001. Dsponível em: http://www.cnpgc.embrapa.br/publicacoes/cot/COT68.html. Acesso em: 12 mai<br />
2007<br />
GOMES, Alberto. Aspectos da Cadeia Produtiva da Cadeia Produtiva do Couro Bovino no Brasil e me<br />
Mato Grosso do Sul.. Embrapa, 2001. Disponível em:<br />
http://www.cnpgc.embrapa.br/publicacoes/doc/doc127/08aspectos.html. Acesso em: 20 jun 2007<br />
INTI. Cifras para pensar. La industria del cuero en Argentina. Saber cómo, Nro. 37, fevereiro 2006.<br />
Disponível em: < http://www.inti.gov.ar/sabercomo/sc37/inti9.php>. Acesso em: 15 jun 2007-10-01<br />
OFICINA COMERCIAL DE ESPAÑA EN ASUNCION. Oportunidad de Negocio: El Cuero. 2000.<br />
Dsponível em: <<br />
http://www.icex.es/servicios/documentacion/documentoselaborados/icex/pdfs/cuero%20_oportunidad%2<br />
0de%20negocio_.pdf>. Acesso em: 29 set 2007.<br />
SACCHELLI, Umberto Cilião.O Novo Perfil a Indústria do Couro. Portal do Agronegócio, 31/07/07.<br />
Disponível em: < http://www.portaldoagronegocio.com.br/index.php?p=texto&&idT=1026>. Acesso em:<br />
24 set 2007.<br />
SEBRAE-MG. Perfil Setorial Couro. Unidade de Estratégias e Diretrizes, 2005. Disponível em:<br />
http://www.sebraemg.com.br/arquivos/Coopere_para_crescer/geor/SIS/EstudosSetoriais/arquivos/PERFI<br />
L%20SETORIAL%20-%20Couro.pdf. Acesso em: 12 set 2007<br />
SENAI-PR. Rotas Estratégicas para o Futuro da Indústria Agroalimentar do Estado do Paraná. Estudo<br />
ainda não publicado, 2007.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
109
EDITAL PTC-PMES Agroindustria<br />
Projeto: Rotas Estratégicas para o Futuro da<br />
Cadeia da Indústria de Couros e Peles do<br />
Mercosul<br />
Anexo I: dados administrativos do projeto:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
110
ROOTTAASS ESSTTRRAATTÉÉGGI ICCAASS PPAARRAA OO FUUTTUURROO DDAA CAADDEEI IAA DDAA IIDDÚÚSSTTRRI IAA DDEE COOUURROOSS EE PEELLEESS<br />
DDOO MEERRCCOOSSUULL<br />
1 Dados administrativos<br />
1. Título: Rotas Estratégicas para o Futuro da Cadeia da<br />
Indústria de Couros e Peles do Mercosul<br />
2. Sigla: REFICOPEM<br />
3. Área Temática: Alimentação e Agropecuária<br />
4. Línha de Pesquisa: Estudos Prospectivos<br />
5. Duração (meses): 18 meses<br />
6. Nº de grupos participantes: 4<br />
7. Nº total de participantes: 18<br />
8. Participação de empresas na proposta<br />
SIM:<br />
NÃO:<br />
10. Nº total de países participantes: 4 países<br />
11. Orçamento para o primeiro ano: Euros 131.800,00<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
111
ROOTTAASS ESSTTRRAATTÉÉGGI ICCAASS PPAARRAA OO FUUTTUURROO DDAA CAADDEEI IAA DDAA IIDDÚÚSSTTRRI IAA DDEE COOUURROOSS EE PEELLEESS<br />
DDOO MEERRCCOOSSUULL<br />
3 Dados dos Grupos Participantes<br />
3.1 Dados do Coordenador<br />
1. Nome : Marilia<br />
2. Sobrenome De Souza<br />
3. Curriculum Vitae<br />
Graduação em Design Industrial<br />
Mestrado em DesignIndustrial<br />
Doutorado em Design Industrial<br />
Universidade do Estado de Minas Gerais<br />
Université de Technologie de Compiègne<br />
Université de Technologie de Compiègne<br />
4. Instituição: Serviço Regional de Aprendizagem Industrial - Paraná<br />
a) Siglas: SEAI-PR<br />
a) Tipo de instituição :<br />
Qualificação profissional, prestação de serviços tecnológicos e a produção e<br />
a disseminação de informação e a adequação, geração e difusão de<br />
tecnologia.<br />
c) Endereço Web:<br />
http://www.pr.senai.br/osenai/FreeComponent412content1105.shtml<br />
5. Cargo de Coordenador:<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
112
Coordenadora do Observatório de Prospecção e Difusão de Tecnologia do Senai-<br />
PR<br />
6. Telefone 41 3271-9000 Fax<br />
7. Nacionalidade: Brasileira<br />
8. Email* marilia.souza@fiepr.org.br 2<br />
9. Endereço:<br />
Av. Candido de Abreu, 200 - Centro Cívico<br />
10. Cidade: Curitiba<br />
Estado Paraná<br />
Código postal 80530-902<br />
País Brasil<br />
11. Pesquisadores pertencentes ao grupo do Coordenador<br />
a) Número de pesquisadores: 6<br />
b) Nome completo / País / E-mail / Instituição<br />
Ariane Hinça Schneider Brasil SEAI-PR<br />
Clarisse Bruning Roepcke Brasil SEAI-PR<br />
Fabiana Cristina Campos Skrobot Brasil SEAI-PR<br />
Heloísa Kavinski Brasil SESI-PR<br />
Ronivaldo Steingräber – Brasil Brasil SEAI-PR<br />
Sidarta Ruthes Brasil SESI-PR<br />
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COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
113
a. Número de projetos en execução.<br />
Projeto: Rotas Tecnológicas para o Futuro da Industria Automobilística<br />
do Paraná<br />
Projeto: Rotas Tecnológicas para o Futuro da Indústria de Confecção<br />
do Paraná<br />
b. Principais trabalhos científico-tecnológicos publicados nos últimos 5 anos.<br />
Livros publicados/organizados ou edições<br />
2. SOUZA, Marília de (Org.) ; KAVINSKI, Heloísa (Org.) ; RUTHES, Sidarta (Org.) . Estudos de<br />
Tendências: Histórico. 1. ed. Brasília: SESI-DN / SESI-PR, 2007. v. 1. 125 p.<br />
Capítulos de livros publicados<br />
1. SOUZA, Marília de ; RUTHES, Sidarta ; KAVINSKI, Heloísa ; HINÇA, Ariane . O processo visionário<br />
como recurso para o desenvolvimento profissional e a definição de treinamento e desenvolvimento<br />
(T&D) de pessoas nas organizações. In: Rodrigo Costa da Rocha Loures; Marcos Mueller Schlemm.<br />
(Org.). Inovação em Ambientes Organizacionais: teorias, reflexões e práticas. 1 ed. Curitiba: IBPEX,<br />
2006, v. 1, p. 105-136.<br />
Trabalhos completos publicados em anais de congressos<br />
7. SOUZA, Marília de ; HINÇA, Ariane ; TACLA, Ieda ; KAVINSKI, Heloísa ; RUTHES, Sidarta ;<br />
SCROCH, Karoline . Inteligência Competitiva: Os Setores Portadores de Futuro para o Paraná. In: II<br />
Prêmio de Inovação em Inteligência Competitiva, 2006, Curitiba. Congresso Ibero-Americano de<br />
Gestão do Conhecimento e Inteligência Competitiva. Brasília : ABRAIC - Associação Brasileira dos<br />
Analistas de inteligência Competitiva, 2006.<br />
9. SOUZA, Marília de ; TACLA, Ieda ; KAVINSKI, Heloísa ; HINÇA, Ariane ; RUTHES, Sidarta ;<br />
SCROCH, Karoline . Prospecção Tecnológica: Setores Portadores de Futuro para o Paraná. In:<br />
XXIV Simpósio de Gestão da Inovação Tecnológica, 2006, Gramado. XXIV Simpósio de Gestão da<br />
Inovação Tecnológica. Rio de Janeiro : Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em<br />
Administração - ANPAD, 2006.<br />
c.Número de patentes licenciadas.<br />
d. Consultorías.<br />
e. Transferência à indústria nos últimos 10 anos vinculados à linha de pesquisa .<br />
Projeto de Implantação de um Núcleo de Design, no âmbito do Centro de<br />
Tecnologia da Madeira e do Mobiliário - CETEMM - do SENAI-AC. 2002.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
114
3.2.1 Grupo Argentina<br />
1. Nome do responsável: Juan José<br />
2. Sobrenome do responsável: Serra<br />
3. Curriculum Vitae:<br />
Ingeniero em Recursos Hídricos, Universidad acional del Litoral<br />
Magister en Recursos Hídricos en Zona de Llanura, Universidad acional de<br />
Rosário, Santa Fé<br />
Doctor en Ingeniería (Mención en Hidráulica), Universidad acional de<br />
Rosário, Santa Fé<br />
4. Instituição: Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco<br />
a) Sigla UPSJB<br />
b) Tipo de instituição Institución de Educación Universitária, IyD<br />
c) Endereço Web : www. ing.unp.edu.ar www.dich.edu.ar<br />
5. Cargo do Responsável : Docente Investigador, Cat. I<br />
6. Telefone: +54 (0) 2965 428403<br />
7. Nacionalidade Argentina<br />
8. Email dich1@tw.unp.edu.ar<br />
9. Endereço postal : Av. 9 de Julio 25,<br />
10. Cidade: Trelew<br />
Estado<br />
Chubut<br />
Código postal 9100<br />
País<br />
Argentina<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
115
11. Pesquisadores pertencentes ao grupo do responsável do grupo<br />
a) Número de pesquisadores: 4<br />
b) Nome completo / País / E-mail / Instituição<br />
Ares, Jorge Omar Argentina UPSJ<br />
Chachero, Maria Jesús Argentina UPSJB<br />
Ambrosio, Marcelo Argentina UPSJB<br />
Malnero, Héctor Andrés Argentina UPSJB<br />
Indicar se algum membro do projeto proposto participa no Programa PTC-PYMES como<br />
avaliador, gestor ou vocal de área, Organismo Signatario, Organismo Gestor, etc.<br />
SIM NÃO<br />
Em caso afirmativo, indicar nome assim como a função que desempenha no Programa<br />
3.3 Produção científico-tecnológica do coordenador e dos grupos participantes destacando:<br />
a. Número de projetos en execução. 2<br />
Projeto: Director de Proyecto de Investigación “Aspectos<br />
hidroambientales de sistemas lagunares en paisaje de meseta, en la<br />
región ordeste del Río Chubut.<br />
Projeto: Director de Proyecto de Investigación PI ro. 453, Riesgo<br />
Aluvional y Seguridad hídrica en Ambientes torrenciales de la meseta<br />
Semiárida Patagónica: Parametrización Hidrológica.<br />
b. Principais trabalhos científico-tecnológicos publicados nos últimos 5 anos.<br />
Capítulos de livros publicados 3<br />
Textos em jornais de notícias/revistas 3<br />
Trabalhos completos publicados em anais de congressos 9<br />
c. Número de patentes licenciadas: 2<br />
d. Consultorías. 22. Resumen para últimos 6 años:<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
116
1994-Actual Director del Programa de “Gestión, estudios y proyectos civil<br />
hidráulicos del Departamento de Ingeniería Civil Hidráulica”, Sede Trelew,<br />
Facultad de Ingeniería (consultoría y asistencia técnica, estudios y proyectos de<br />
ingeniería)<br />
2007 Estudio de fuentes alternativas de abastecimiento de agua poblacional<br />
a la ciudad de Esquel (en desarrollo). Comitente: Cooperativa 16 de Octubre<br />
Esquel-Trevelin.<br />
2005-2006 Dirección del Convenio/Programa de "Plan de manejo y gestión<br />
Integral de manejo de efluentes cloacales de la ciudad de Trelew", equipo<br />
interdisciplinario de 27 especialistas, profesionales y técnicos para el desarrollo<br />
de los estudios, anteproyectos de obras y Plan Director de Acciones<br />
Estructurales y No Estructurales. Comitente: Municipalidad de Trelew.<br />
2004 Proyectista en “Estudio de impacto ambiental del proyecto de planta<br />
de tratamiento de residuos sólidos y asimilables”, Esquel. Comitente:<br />
Municipalidad de Esquel.<br />
2004 Dirección de Proyecto “Rehabilitación R.P.Nº 11 - puente s/ Arroyo<br />
Perdido, Pcia. del Chubut”; Comitente: Administración de Vialidad Provincial,<br />
Pcia. del Chubut.<br />
2002 Supervisión técnica de proyecto en Estudios técnicos para<br />
determinación de la geometría. hidráulica del puente sobre el Arroyo Perdido,<br />
s/la Ruta Provincial Nro. 11, Pcia. del Chubut; Comitente: Administración de<br />
Vialidad Provincial, Pcia. del Chubut.<br />
2001-2002 Dirección de Proyecto, “Estudios básicos, proyecto de obras y plan<br />
director de control de crecidas para el saneamiento del Arroyo Esquel”,<br />
Comitente: Consejo Federal de Inversiones.<br />
2002 Dirección de Proyecto, “Análisis hidrológico de áreas de aportes,<br />
caudales y escorrentías máximos de las cuencas Arroyos Esquel Viejo y<br />
Bandidos Este”; en Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Esquel<br />
perteneciente a Minera El Desquite S.A.<br />
e. Transferência à indústria nos últimos 10 anos vinculados à linha de pesquisa<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
117
3.2.1 Grupo Brasil<br />
1. Nome do responsável: Décio Estevão<br />
2. Sobrenome do responsável: do ascimento<br />
3. Curriculum Vitae:<br />
Engenheiro Operacional Eletrotécnico Universidade Tecnológica Federal do<br />
Paraná<br />
Especialista em Engenharia da Produção Universidade Federal de Santa<br />
Catarina<br />
Mestre em Tecnologia e Ciências do Homem Université de Technologie de<br />
Compiègne<br />
Doutor em Tecnologia e Ciências do Homem Université de Technologie de<br />
Compiègne<br />
4. Instituição: Universidade Tecnológica Federal do Paraná<br />
a) Sigla UTFPR<br />
b) Tipo de instituição Instituição de Ensino e Pesquisa<br />
c) Endereço Web : www.utfpr.edu.br<br />
5. Cargo do Responsável : Professor-Pesquisador<br />
6. Telefone: 0055 41 3310-4676<br />
7. Nacionalidade Brasileira<br />
8. Email decio@utfpr.edu.br<br />
9. Endereço postal : Av. Sete de Setembro, 3165<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
118
10. Cidade: Curitiba<br />
Estado<br />
Paraná<br />
Código postal 90230-910<br />
País<br />
Brasil<br />
11. Pesquisadores pertencentes ao grupo do responsável do grupo<br />
a) Número de pesquisadores: 4<br />
c) Nome completo / País / E-mail / Instituição<br />
Adriano Lopes Brasil UTFPR<br />
João Stoll Brasil UTFPR<br />
Simone Maluf Zanon Brasil UTFPR<br />
Silvio Boltolini Brasil UTFPR<br />
Indicar se algum membro do projeto proposto participa no Programa PTC-PYMES como<br />
avaliador, gestor ou vocal de área, Organismo Signatario, Organismo Gestor, etc.<br />
SIM NÃO<br />
Em caso afirmativo, indicar nome assim como a função que desempenha no Programa<br />
3.3 Produção científico-tecnológica do coordenador e dos grupos participantes destacando:<br />
a, Número de projetos en execução.<br />
Projeto: Rotas Tecnológicas para o Futuro da Industria Automobilística<br />
do Paraná<br />
Projeto: Rotas Tecnológicas para o Futuro da Indústria de Confecção<br />
do Paraná<br />
b. Principais trabalhos científico-tecnológicos publicados nos últimos 5 anos.<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
119
Capítulos de livros publicados<br />
1. Do Nascimento, D. E. . The nature of the Networks of Innovation ad Technological information<br />
diffusion in a region in the initial stages of industrial development. In: Manuel Heitor; David Gibson;<br />
Alejandro Ibarra. (Org.). Learning and Knowledge for the Network Society. West Lafayette - USA: ,<br />
2004, v. , p. -.<br />
2. Do Nascimento, D. E. ; DE SOUZA, M. . Valorização do Terroir - Uma Estratégia de<br />
Desenvolvimento Local. In: Vinicius Lages; Christiano Braga; Gustavo Morelli. (Org.). Territórios em<br />
Movimento : cultura e identidade como estratégia de inserção competitiva. 1 ed. Brasilia: Relume<br />
Dumará, 2004, v. , p. 179-196.<br />
Textos em jornais de notícias/revistas<br />
1. OLIVEIRA, M. DE ; Do Nascimento, D. E. . A contribuição de um Aeroporto Industrial para o<br />
desenvolvimento tecnológico local. Eetudo de caso Região Metropolitana de Curitiba. Cadernos<br />
Temáticos, Brasilia, p. 60 - 61, 05 jan. 2005.<br />
2. Do Nascimento, D. E. . Desenvolvimento regional e redes de difusão de tecnologia. Cadernos<br />
Temáticos, Brasilia, p. 58 - 58, 03 jan. 2005.<br />
3. Do Nascimento, D. E. . Inovação e Lei da Inovação : Descompasso entre Fundo e Forma. Mita'y -<br />
Revista de Divulgação Cientifica da Fundação Araucaria, Curitiba, 01 ago. 2002.<br />
Trabalhos completos publicados em anais de congressos<br />
1. RUTHES, Sidarta ; Do Nascimento, D. E. ; CARVALHO, Hélio Gomes de ; REIS, Dalcio Roberto dos<br />
. Inovação Tecnológica: um Estudo Comparativo com os Dados da Pintec. In: XXIV Simpósio de<br />
Gestão da Inovação Tecnológica, 2006, Gramado. XXIV Simpósio de Gestão da INovação<br />
Tecnológica, 2006. v. 1.<br />
2. Do Nascimento, D. E. ; RUTHES, Sidarta ; DERGINT, Dario . Arranjo Produtivo Local: Utilização do<br />
Banco de Dados de Patente como Subsídio à Inteligência Competitiva. In: XXIV Simpósio de Gestão<br />
da Inovação Tecnológica, 2006, Gramado. XXIV Simpósio de Gestão da INovação TEcnológica,<br />
2006. v. 1.<br />
3. RUTHES, Sidarta ; Do Nascimento, D. E. . Prospecção Tecnológica e Estratégica: um Instrumento<br />
Visionário para as Universidades. In: XXIV Simpósio de Gestão da Inovação Tecnológica, 2006,<br />
Gramado. XXIV Simpósio de Gestão da Iovação Tecnológica, 2006. v. 1.<br />
4. FONSECA, Ken Flávio Ono ; Do Nascimento, D. E. . Panorama e perspectivas do Arranjo Produtivo<br />
Local de produtos médico-hospitalares na região metropolitana de Curitiba. In: 7 Congresso<br />
Brasileiro de Pesquisa e Desenvolvimento em Design, 2006, Curitiba. Anais Design P&D 2006,<br />
2006. v. 1.<br />
5. RUTHES, Sidarta ; Do Nascimento, D. E. . Desenvolvimento Sustentável e Arranjos Produtivos<br />
Locais. In: SIMPOI 2006, IX Simpósio de Administração da Produção, Logística e Operações<br />
Internacionais, 2006, São Paulo. Anais do IX Simpósio de Administração da Produção, Logística e<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
120
Operações Internacionais. SIMPOI 2006 FGV-EAESP, 2006. v. 1.<br />
6. BRITO, Adriana Mariano de ; Do Nascimento, D. E. ; CARON, Antoninho . Alternativas de<br />
Desenvolvimento Local Integrado e Sustentável. In: Congresso ABIPTI 2006, 2006, Campinas. Anais<br />
do Congresso ABIPTI 2006, 2006. v. 1. p. 1.<br />
7. RUTHES, Sidarta ; Do Nascimento, D. E. . Inteligência Competitiva: Utilização do Banco de Dados<br />
do INPI como Subsídio para o Desenvolvimento de Estratégias Corporativas. In: Congresso ABIPTI<br />
2006, 2006, Campinas. Anais do Congresso ABIPTI 2006, 2006. v. 1. p. 1.<br />
8. RUTHES, Sidarta ; Do Nascimento, D. E. . Prospecção: um instrumento visionário para as<br />
universidades. In: Universidad 2006, 2006, Havana. Memorias Universidad 2006, 2006. v. 1.<br />
9. Do Nascimento, D. E. ; RUTHES, Sidarta ; MORAES, L. R. ; CASAGRANDE, E. F. . Parque Eco-<br />
Industrial: Uma discussão sobre o futuro dos Distritos Industriais. In: XII Simpósio de Engenharia de<br />
Produção - SIMPEP, 2005, Bauru - SP. Anais SIMPEP 2005, 2005. v. 1.<br />
10. Do Nascimento, D. E. ; BRITO, Adriana Mariano de ; RUTHES, Sidarta ; GALERA, Joscely Maria<br />
Bassetto . O Papel da Competência Técnica na Atividade de Prospecção Tecnológica nos APLs. In:<br />
Simpósio Nacional de Tecnologia e Sociedade, 2005, Curitiba - PR. Anais do Simpósio Nacional de<br />
Tecnologia e Sociedade, 2005. v. 1.<br />
11. Do Nascimento, D. E. ; BRITO, Adriana Mariano de ; RUTHES, Sidarta ; GALERA, Joscely Maria<br />
Bassetto . Competência Técnica, Transferência de Tecnologia e Desenvolvimento Regional. In:<br />
Simpósio Nacional de Tecnologia e Sociedade, 2005, Curitiba - PR. Anais Simpósio Nacional de<br />
Tecnologia e Sociedade, 2005. v. 1.<br />
12. Do Nascimento, D. E. ; DA FONSECA, K. F. O. . Panorama e perspectivas do arranjo produtivo local<br />
de produtos médico-hospitalares na região metropolitana de Curitiba. In: Simpósio Nacional de<br />
Tecnologia e Sociedade, 2005, Curitiba - PR. Anais do Simpósio Nacional de Tecnologia e<br />
Sociedade, 2005. v. 1.<br />
13. Do Nascimento, D. E. . Interesse, confiança e iniciativa para inovar. In: Simpósio Nacional de<br />
Tecnologia e Sociedade, 2005, Curitiba. Anais do Simpósio Nacional de Tecnologia e Sociedade,<br />
2005. v. 1.<br />
14. Do Nascimento, D. E. ; RUTHES, Sidarta ; DE SOUZA, M. . A Importância das atividades de<br />
Prospecção Tecnológica para o Desenvolvimento Local. In: I Encontro Estadual de Engenharia da<br />
Produção, 2005, Ponta Grossa. Artigos aprovados I ENPEP, 2005. v. 1.<br />
15. Do Nascimento, D. E. . Redes de Difusão de Tecnologias e Desenvolvimento Regional. In: II<br />
Seminario Internacional sobre Desenvolvimento Regional, 2004, Santa Cruz do Sul - SC. Anais do II<br />
Seminario Internacional sobre Desenvolvimento Regional : Rio Grande do Sul - Brasil, 28 de<br />
setembro a 1 de outubro de 2004 / Coordenação Marcos Artêmio Fischborn Ferreira e Mario Riedl. -<br />
Santa Cruz do Sul : EDUNISC 2004. Santa Cruz do Sul : EDUNISC, 2004. v. 1. p. 1-31.<br />
16. BOLZANI JUNIOR, G. M. ; Do Nascimento, D. E. . Planejamento Participativo e Comunidades<br />
de Pratica na Implantação da Metodologia de Desenvolvimento Tecnologico Regional em São<br />
Mateus do Sul - PR. In: II Seminario Internacional sobre Desenvolvimento Regional, 2004, Santa<br />
Cruz do Sul. Anais do II Seminario Internacional sobre Desenvolvimento Regional : Rio Grande do<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
121
Sul - Brasil, 28 de setembro a 1 de outubro de 2004 / Coordenação Marcos Artêmio Fischborn<br />
Ferreira e Mario Riedl. - Santa Cruz do Sul : EDUNISC 2004. Santa Cruz do Sul : EDUNISC, 2004.<br />
v. 1. p. 1-30.<br />
17. OLIVEIRA, Mauricio ; Do Nascimento, D. E. . O Aeroporto Industrial como Ativo de Desenvolvimento<br />
Tecnológico. In: Semana de Tecnologia: Tecnologia para quem e para quê?, 2003, Curitiba. Semana<br />
de Tecnologia: Tecnologia para quem e para quê?, 2003. v. 1.<br />
18. CASCAES, T. R. F. ; Do Nascimento, D. E. ; CARVALHO, Hélio Gomes de . A Gestão do<br />
Conhecimento e a importância da Informação na Sociedade Moderna. In: Semana de Tecnologia:<br />
Tecnologia para quem e para quê?, 2003, Curitiba. Semana de Tecnologia: Tecnologia para quem e<br />
para quê?. Curitiba : CEFET-PR, 2003. v. 1.<br />
19. Do Nascimento, D. E. ; DE SOUZA, M. . Desenvolvimento Regional sob a perspectiva da noção de<br />
Terroir. In: World Conference on Business Incubation, 2001, Rio de Janeiro. World Conference on<br />
Business Incubation. Rio de Janeiro : COPPE, 2001.<br />
20. Do Nascimento, D. E. . The Nature of the Networks of Innovation and Technological information<br />
diffusion in a region in the initial stages of industrial development. In: 4th International Conference on<br />
Technology Policy and Innovation, 2000, Curitiba. Proceedings 4th International Conference on<br />
Technology Policy and Innovation, 2000.<br />
21. Do Nascimento, D. E. ; STRAUHS, F. R. . Balcão de Teses e Disque-CEFET: Mecanismos de<br />
Interação Tecnologica com as Empresas. In: 2 Congresso Internacional de Educação Tecnologica,<br />
1994, Curitiba. A Educação Tecnologica como estratégia de desenvolvimento socio-econômico.<br />
Curitiba : Centro Federal de Educação Tecnologica do Parana - CEFET-PR, 1994. v. 1. p. 53-64.<br />
22. Do Nascimento, D. E. ; STRAUHS, F. R. . Balcão de Teses e Disque-CEFET: Mecanismos de<br />
Interação Tecnologica com as Empresas. In: 2o. Congresso Internacional de Educação Tecnológica,<br />
1994, Curitiba. Anais do 2o. Congresso Internacional de Educação Tecnológica, 1994. v<br />
c. Número de patentes licenciadas<br />
d. Consultorías.<br />
e. Transferência à indústria nos últimos 10 anos vinculados à linha de pesquisa .<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
122
3.2.1 Grupo Paraguay<br />
1. Nome do responsável:<br />
2. Sobrenome do responsável:<br />
3. Curriculum Vitae:<br />
4. Instituição: Universidad acional de Asunção<br />
a) Sigla UA<br />
b) Tipo de instituição Instituição de Ensino e Pesquisa<br />
c) Endereço Web :<br />
5. Cargo do Responsável :<br />
6. Telefone:<br />
7. Nacionalidade<br />
8. Email<br />
9. Endereço postal :<br />
10. Cidade:<br />
Estado<br />
Código postal<br />
País<br />
11. Pesquisadores pertencentes ao grupo do responsável do grupo<br />
a) Número de pesquisadores: 4<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
123
) Nome completo / País / E-mail / Instituição<br />
Indicar se algum membro do projeto proposto participa no Programa PTC-PYMES como<br />
avaliador, gestor ou vocal de área, Organismo Signatario, Organismo Gestor, etc.<br />
SIM NÃO<br />
Em caso afirmativo, indicar nome assim como a função que desempenha no Programa<br />
3.3 Produção científico-tecnológica do coordenador e dos grupos participantes destacando:<br />
a. Número de projetos en execução.<br />
b. Principais trabalhos científico-tecnológicos publicados nos últimos 5 anos.<br />
Capítulos de livros publicados<br />
Textos em jornais de notícias/revistas<br />
Trabalhos completos publicados em anais de congressos<br />
c. Número de patentes licenciadas<br />
d. Consultorías.<br />
e. Transferência à indústria nos últimos 10 anos vinculados à linha de pesquisa .<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
124
3.2.1 Grupo Uruguay<br />
1. Nome do responsável:<br />
2. Sobrenome do responsável:<br />
3. Curriculum Vitae:<br />
4. Instituição: Universidad de la Republica<br />
a) Sigla<br />
b) Tipo de instituição Instituição de Ensino e Pesquisa<br />
c) Endereço Web :<br />
5. Cargo do Responsável :<br />
6. Telefone:<br />
7. Nacionalidade<br />
8. Email<br />
9. Endereço postal :<br />
10. Cidade:<br />
Estado<br />
Código postal<br />
País<br />
11. Pesquisadores pertencentes ao grupo do responsável do grupo<br />
a) Número de pesquisadores: 4<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
125
c) Nome completo / País / E-mail / Instituição<br />
Indicar se algum membro do projeto proposto participa no Programa PTC-PYMES<br />
como avaliador, gestor ou vocal de área, Organismo Signatario, Organismo Gestor, etc.<br />
SIM NÃO<br />
Em caso afirmativo, indicar nome assim como a função que desempenha no Programa<br />
3.3 Produção científico-tecnológica do coordenador e dos grupos participantes<br />
destacando:<br />
a. Número de projetos en execução.<br />
b. Principais trabalhos científico-tecnológicos publicados nos últimos 5 anos.<br />
Capítulos de livros publicados<br />
Textos em jornais de notícias/revistas<br />
Trabalhos completos publicados em anais de congressos<br />
c) Número de patentes licenciadas<br />
d) Consultorías.<br />
e). Transferência à indústria nos últimos 10 anos vinculados à linha de<br />
pesquisa<br />
PTC-PYMES: PROGRAMA DESARROLLO TECNOLÓGICO Y MEJORA DE LA|<br />
COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MERCOSUR<br />
126