La investigación en gestión del riesgo de desastres
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Innova | Boletín informativo <strong><strong>de</strong>l</strong> IEMP - Instituto <strong>de</strong> Estudios <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio Público<br />
Etapa<br />
Descripción<br />
Esc<strong>en</strong>ario<br />
internacional<br />
Entorno<br />
nacional<br />
Concepción <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado<br />
Desarrollo<br />
constitucional<br />
Pos-Fr<strong>en</strong>te<br />
Nacional: 1975<br />
a 1991<br />
<strong>La</strong> institución<br />
mo<strong>de</strong>rnizó<br />
la estructura<br />
organizacional<br />
y se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tó<br />
al <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> la<br />
lucha contra<br />
el narcotráfico<br />
promovi<strong>en</strong>do<br />
la <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos.<br />
Periodo <strong>de</strong> la década<br />
perdida <strong><strong>de</strong>l</strong> 80.<br />
Crisis petrolera (1979).<br />
Revolución islámica <strong>en</strong><br />
Irán (1979).<br />
Guerra <strong><strong>de</strong>l</strong> Golfo Pérsico:<br />
Irán - Irak (1980).<br />
Surgimi<strong>en</strong>to y auge <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o neoliberal.<br />
Guerra <strong>de</strong> <strong>La</strong>s Malvinas<br />
(1982)<br />
Hambruna <strong>en</strong> África<br />
(1984).<br />
Terremoto <strong>en</strong> México<br />
(1985).<br />
Explosión <strong>en</strong> Chernóbil<br />
(1986)<br />
Crisis <strong>en</strong> la Bolsa <strong>de</strong> Nueva<br />
York (1987).<br />
Perestroika <strong>en</strong> Rusia<br />
(1988).<br />
Caída <strong><strong>de</strong>l</strong> Muro <strong>de</strong> Berlín<br />
(1989).<br />
Bonanza cafetera<br />
(1975 a 1977).<br />
Crisis <strong><strong>de</strong>l</strong> sector financiero<br />
(1982 a 1985).<br />
Ajuste <strong>de</strong> economía,<br />
Fondo Monetario<br />
Internacional - FMI<br />
(1983).<br />
Toma <strong><strong>de</strong>l</strong> Palacio <strong>de</strong><br />
Justicia (1985).<br />
Elección popular <strong>de</strong><br />
alcal<strong>de</strong>s (1988).<br />
Oleada terrorista <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
narcotráfico. Asesinato<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> procurador<br />
g<strong>en</strong>eral, Carlos Mauro<br />
Hoyos (1988).<br />
Asesinato <strong>de</strong> candidatos<br />
presid<strong>en</strong>ciales:<br />
Luis Carlos Galán<br />
(1989,) y Carlos Pizarro<br />
y Bernardo Jaramillo<br />
(1990).<br />
Proceso <strong>de</strong> paz con el<br />
M-19 (1990) y otros<br />
grupos guerrilleros.<br />
A nivel local, distintos<br />
procesos configuran el<br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> Estado predominante<br />
<strong>en</strong> la década <strong>de</strong><br />
los ses<strong>en</strong>ta y och<strong>en</strong>ta. No<br />
obstante, hay un elem<strong>en</strong>to<br />
que atraviesa todo este<br />
periodo y es la complejización<br />
<strong>de</strong> la administración<br />
y <strong>de</strong> la estructura<br />
estatal. En primer lugar,<br />
durante los años och<strong>en</strong>ta<br />
se <strong>de</strong>bilitan las capacida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> los países para<br />
estabilizar sus economías<br />
internas, lo que <strong>de</strong>ja al<br />
Estado a merced <strong>de</strong> una<br />
impre<strong>de</strong>cible economía<br />
mundial sujeta a un mercado<br />
mundializado. En<br />
segundo lugar, procesos<br />
previos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
años anteriores como el<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la población,<br />
los altos flujos migratorios<br />
hacia las ciuda<strong>de</strong>s y<br />
la creci<strong>en</strong>te necesidad<br />
<strong>de</strong> servicios públicos y<br />
servicios <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción<br />
pública redundaron <strong>en</strong><br />
una presión constante<br />
sobre el Estado para que<br />
hiciera más efectiva y<br />
efici<strong>en</strong>te sus políticas <strong>en</strong> la<br />
sociedad. Como parte <strong>de</strong><br />
esos esfuerzos, la <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización<br />
y la <strong>de</strong>sconc<strong>en</strong>tración<br />
surgieron como<br />
opciones para mo<strong>de</strong>rnizar<br />
las instituciones <strong>de</strong> gobierno.<br />
Acto Legislativo<br />
n.º 1 (4 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong><br />
1979).<br />
Nueva<br />
Constitución<br />
Política <strong>de</strong><br />
Colombia: 1991<br />
a 2009<br />
<strong>La</strong> Constitución<br />
<strong>de</strong> 1991<br />
modificó<br />
ampliam<strong>en</strong>te<br />
la estructura<br />
<strong>de</strong> ministerio<br />
público y las<br />
funciones <strong>de</strong> la<br />
Procuraduría<br />
G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la<br />
Nación bajo<br />
tres figuras<br />
(prev<strong>en</strong>tiva,<br />
interv<strong>en</strong>ción y<br />
disciplinaria).<br />
Fin <strong><strong>de</strong>l</strong> Apartheid <strong>en</strong><br />
Sudáfrica (1992).<br />
Crisis asiática (1997).<br />
Destrucción <strong>de</strong> las Torres<br />
Gemelas (2001).<br />
Crisis <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina<br />
(2002).<br />
Tsunami Indonesia<br />
(2004).<br />
Huarcán Katrina (2005).<br />
Recesión <strong>en</strong> Estados<br />
Unidos (2007).<br />
Cambio climático y<br />
cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to global.<br />
Crecimi<strong>en</strong>to económico<br />
(2004 a 2007).<br />
Escándalo <strong>de</strong> la parapolítica.<br />
Surgimi<strong>en</strong>to y colapso<br />
<strong>de</strong> las pirámi<strong>de</strong>s.<br />
Muerte <strong>de</strong> Tirofijo<br />
(2008).<br />
Muerte <strong>de</strong> Raúl Reyes<br />
(2010).<br />
Escándalo <strong>de</strong> falsos<br />
positivos (2010).<br />
Escándalos <strong>de</strong> corrupción<br />
<strong>en</strong> salud, Agro<br />
Ingreso Seguro y carruseles<br />
<strong>de</strong> la contratación<br />
(2010, 2011).<br />
A través <strong>de</strong> la Constitución<br />
<strong>de</strong> 1991 se establece<br />
que Colombia es un<br />
Estado social <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho,<br />
modificando la concepción<br />
planteada <strong>en</strong> la anterior<br />
Constitución. De tal<br />
manera que dicho avance<br />
es fundam<strong>en</strong>tal para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r<br />
el rol y el funcionami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> las instituciones<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, <strong>en</strong> cuanto<br />
no solo se reconoc<strong>en</strong> una<br />
serie <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos sino,<br />
también, su legitimidad,<br />
eficacia, protección y<br />
otorgami<strong>en</strong>to efectivo<br />
<strong>de</strong> los mismos. Por otra<br />
parte, es un concepto que<br />
recoge los principios <strong>de</strong><br />
igualdad y libertad prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Estado <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho con los i<strong>de</strong>ados<br />
por movimi<strong>en</strong>tos socialistas,<br />
social<strong>de</strong>mócratas<br />
y organizaciones internacionales<br />
soportadas <strong>en</strong> la<br />
<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa y la garantía <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
bi<strong>en</strong>estar y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos.<br />
Constitución <strong>de</strong><br />
1991.<br />
Reformas<br />
constitucionales<br />
sobre reelección<br />
presid<strong>en</strong>cial,<br />
transfer<strong>en</strong>cias,<br />
regalías y política.<br />
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