La investigación en gestión del riesgo de desastres

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Carrera 5 No. 15-80 piso 16 Bogotá, D.C., Colombia PBX: (1) 587 8750 Ext: 11621 Tel.: 336 7147 Ext. 115 http://iemp.procuraduria.gov.co Innova | Boletín informativo del IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio Público La unión hace la fuerza Christian José Mora Padilla Director del IEMP El artículo 50 del Decreto 262 de 2000, «Por el cual se modifican la estructura y la organización de la Procuraduría General de la Nación y del Instituto de Estudios del Ministerio Público (…)», determinó entre las funciones de la unidad académica: [el] (…) desarrollo de programas de capacitación orientados a mejorar la gestión administrativa y a promover el conocimiento y el respeto de los derechos consagrados en la Constitución Política. 2. Realizar estudios que tengan por objeto orientar la lucha contra la corrupción administrativa y promover la protección de los derechos humanos, así como estimular las actividades que con el mismo fin realicen otras entidades estatales. 3. Organizar actividades de investigación, cursos y otros eventos académicos sobre los diferentes temas que interesen al Ministerio Público, en los que podrán participar personas ajenas a la entidad». Mónica Vega Solano - IEMP La Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, con el apoyo del IEMP, adelantó desde el año 2009 a la fecha dos investigaciones relacionadas con el cambio climático y editó cuatro publicaciones sobre la materia. En este sentido, el artículo 51 de la misma norma señaló la estructura de la unidad académica del ministerio público encargada de definir las necesidades de la entidad y del desarrollo de las actividades requeridas para el cumplimiento de los fines misionales, a saber: el Consejo Académico del IEMP, la Dirección, y las divisiones de Investigaciones Sociopolíticas y Asuntos Socioeconómicos, de Capacitación, y Administrativa y Financiera. La normativa permitió al Instituto contar con funciones claras, así como fortalecer y ampliar la oferta de programas académicos y líneas de investigación que desde el año 1995 venía ejecutando, desde su creación mediante la Ley 201 del mismo año. Dos décadas de trabajo continuo, generando conocimiento y, permanentemente, apoyando la gestión de las distintas dependencias de la Procuraduría General de la Nación, de acuerdo con el diagnóstico de necesidades planteadas por ellas en cada vigencia, por el despacho del procurador general y por el talento humano de las áreas misionales del IEMP que conocen, por la labor del día a día, los requerimientos en materia de capacitación, investigación y publicaciones. Con el fin de hacer visibles algunos de los estudios académicos y publicaciones que el IEMP ha realizado conjuntamente con otras instancias de este órgano de control, y de evidenciar los productos de calidad que logran la coordinación y colaboración entre dependencias, presentamos a los lectores de Innova una Publicaciones IEMP breve relación de las investigaciones y obras editadas desde el año 2009 hasta la fecha. Valga recalcar que son solo aquellas que han sido realizadas juntamente y en compañía de áreas misionales y de apoyo de la Procuraduría General de la Nación, porque la producción del IEMP en alianza con otras entidades u organizaciones, y la que entrega al país gracias a la experiencia de sus investigadores y formadores es copiosa. 1 1 La información fue compilada por el jefe de la División de Investigaciones Sociopolíticas y Asuntos Socioeconómicos, Luis Enrique Martínez Ballén. Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático: INFORME PREVENTIVO El cambio climático se ha constituido como el fenómeno ambiental y problema social más serio que tendrá que afrontar la civilización humana. Sus costos económicos, ambientales y sociales dependerán exclusivamente de las acciones que realicen los diferentes gobiernos para desarrollar y ejecutar planes de mitigación y adaptación que contrarresten los impactos derivados de este fenómeno. Teniendo en cuenta lo anterior, la Procuraduría General de la Nación valoró la necesidad de diagnosticar e identificar las acciones de adaptación que se encuentran realizando los municipios de Colombia frente al cambio climático con el fin de generar recomendaciones a nivel técnico y jurídico que sirvan de insumo para afrontar todas las responsabilidades y retos que implica la implementación de políticas públicas nacionales, programas y proyectos territoriales en materia de adaptación al fenómeno. Con este estudio, la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios quiere generar un insumo fundamental para fortalecer las capacidades de los entes territoriales municipales, y a su vez facilitar la toma de decisiones acertadas teniendo presente la necesidad de generar prácticas de adaptación y planificación ante un fenómeno de esta magnitud. Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático: INFORME PREVENTIVO Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático: INFORME PREVENTIVO 80 » El artículo 55 del Decreto 262 de 2000 señala como una de las funciones de la División de Investigaciones Sociopolíticas y Asuntos Socioeconómicos: «Adelantar y apoyar investigaciones científicas, sociales, económicas, históricas, políticas y de otra naturaleza que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y funciones del Ministerio Público». En la imagen, carátulas de publicaciones que han sido producto de investigaciones adelantadas por el IEMP conjuntamente con áreas misionales de la Procuraduría.

| número 27 | octubre de 2016 Investigaciones y publicaciones académicas Dependencia Investigaciones académicas Publicaciones Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia Procuraduría Delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social Procuraduría Delegada para Asuntos Civiles Evaluación de la relación familia y trabajo para elaborar propuestas de política pública (2009- 2010). Familia y función social. Caracterización de la familia en Colombia (2010-2011). Diseño de estrategias de prevención para la protección y garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia (2010-2011). Investigación sobre la vigilancia superior con perspectiva de género (2010-2011). Estilos de vida y necesidades de educación sexual (2011-2012). Vigilancia superior a la prevención y atención de la violencia sexual (2013). Vigilancia superior a la prevención y a la atención de la violencia sexual. Fase II (2014). Investigación sobre los costos de la desintegración familiar (2014-2015). Vigilancia superior a la gestión de los derechos de las víctimas de violencia sexual. III fase (2015). Vigilancia superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos (II/2015 – I/2016) Vigilancia superior a la gestión pública territorial frente a la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia Fase II (2016). Diagnóstico y evaluación de los procesos de liquidación de prestaciones económicas en el SSS pensiones (2010-2011). Evaluación y perspectivas de la política pública sobre el cáncer en Colombia (2010-2011). Análisis y perspectiva del desempleo en los últimos 12 años en Colombia (2010). Desarrollo económico y social: desempleo y pobreza (2011-2012). Evaluación de lineamientos frente a la salud mental en Colombia (2013-2014). Factores sociales, políticos, ambientales y económicos, que facilitan la recuperación de los litorales marítimos indebidamente ocupados de las zonas de Tumaco y Buenaventura. Fase I (2008). Ocupación indebida de litorales. Construcciones palafíticas. II fase (2009-2010). Ocupación indebida de los litorales marítimos - Fase III (2011). Ocupación indebida de los litorales marítimos - Fase IV (2012) - Diseño de lineamientos de política pública para zonas de litoral ocupadas indebidamente por construcciones palafíticas. Ocupación indebida de los litorales marítimos – Fase V (2013). Participación de la Procuraduría General de la Nación en el agendamiento de la política pública para la recuperación de los bienes de uso público ocupados indebidamente en los litorales marítimos. Evaluación y seguimiento a políticas públicas para la recuperación de bienes de uso público indebidamente ocupados (2015). Fortalecimiento institucional para identificar y monitorear riesgos de vulneración de derechos en asuntos civiles (2016). Brochure de familia (2012). Vigilancia superior a la Sentencia C-355 del 2006. II informe (2013). La función preventiva en la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia (2013). Estilos de vida y necesidades de educación sexual (2014). Informe de vigilancia superior al sistema de responsabilidad penal para adolescentes (2015). Informe juventud Ley 1622 de 2013 (2016). Dilemas en las decisiones en atención a salud (2009). Pensiones: el costo de la demanda (2011). Control del cáncer en Colombia (2012). Recobros al Sistema General de Seguridad Social en Salud 2008 – 2012 (2014). Evaluación de las políticas públicas de salud mental (2015). Amenazas de desastres – Construcciones palafíticas (2009). Suelo costero (2010). Construcciones palafíticas. Recomendaciones de política pública (2011). » 81

| número 27 | octubre <strong>de</strong> 2016<br />

Investigaciones y publicaciones académicas<br />

Dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia Investigaciones académicas Publicaciones<br />

Procuraduría<br />

Delegada para<br />

la Def<strong>en</strong>sa <strong>de</strong><br />

los Derechos <strong>de</strong><br />

la Infancia, la<br />

Adolesc<strong>en</strong>cia y la<br />

Familia<br />

Procuraduría<br />

Delegada para<br />

Asuntos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Trabajo y la<br />

Seguridad Social<br />

Procuraduría<br />

Delegada para<br />

Asuntos Civiles<br />

Evaluación <strong>de</strong> la relación familia y trabajo para<br />

elaborar propuestas <strong>de</strong> política pública (2009-<br />

2010).<br />

Familia y función social. Caracterización <strong>de</strong> la<br />

familia <strong>en</strong> Colombia (2010-2011).<br />

Diseño <strong>de</strong> estrategias <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción para la<br />

protección y garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la<br />

infancia, la adolesc<strong>en</strong>cia y la familia (2010-2011).<br />

Investigación sobre la vigilancia superior con<br />

perspectiva <strong>de</strong> género (2010-2011).<br />

Estilos <strong>de</strong> vida y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación sexual<br />

(2011-2012).<br />

Vigilancia superior a la prev<strong>en</strong>ción y at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la<br />

viol<strong>en</strong>cia sexual (2013).<br />

Vigilancia superior a la prev<strong>en</strong>ción y a la at<strong>en</strong>ción<br />

<strong>de</strong> la viol<strong>en</strong>cia sexual. Fase II (2014).<br />

Investigación sobre los costos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sintegración<br />

familiar (2014-2015).<br />

Vigilancia superior a la <strong>gestión</strong> <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong><br />

las víctimas <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>cia sexual. III fase (2015).<br />

Vigilancia superior a la <strong>gestión</strong> pública territorial<br />

fr<strong>en</strong>te a la garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos (II/2015 –<br />

I/2016)<br />

Vigilancia superior a la <strong>gestión</strong> pública territorial<br />

fr<strong>en</strong>te a la garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la infancia,<br />

la adolesc<strong>en</strong>cia y la familia Fase II (2016).<br />

Diagnóstico y evaluación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong><br />

liquidación <strong>de</strong> prestaciones económicas <strong>en</strong> el SSS<br />

p<strong>en</strong>siones (2010-2011).<br />

Evaluación y perspectivas <strong>de</strong> la política pública<br />

sobre el cáncer <strong>en</strong> Colombia (2010-2011).<br />

Análisis y perspectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>en</strong> los<br />

últimos 12 años <strong>en</strong> Colombia (2010).<br />

Desarrollo económico y social: <strong>de</strong>sempleo y<br />

pobreza (2011-2012).<br />

Evaluación <strong>de</strong> lineami<strong>en</strong>tos fr<strong>en</strong>te a la salud<br />

m<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> Colombia (2013-2014).<br />

Factores sociales, políticos, ambi<strong>en</strong>tales y<br />

económicos, que facilitan la recuperación <strong>de</strong> los<br />

litorales marítimos in<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te ocupados<br />

<strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> Tumaco y Bu<strong>en</strong>av<strong>en</strong>tura. Fase I<br />

(2008).<br />

Ocupación in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> litorales. Construcciones<br />

palafíticas. II fase (2009-2010).<br />

Ocupación in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> los litorales marítimos -<br />

Fase III (2011).<br />

Ocupación in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> los litorales marítimos<br />

- Fase IV (2012) - Diseño <strong>de</strong> lineami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />

política pública para zonas <strong>de</strong> litoral ocupadas<br />

in<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te por construcciones palafíticas.<br />

Ocupación in<strong>de</strong>bida <strong>de</strong> los litorales marítimos<br />

– Fase V (2013). Participación <strong>de</strong> la Procuraduría<br />

G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la Nación <strong>en</strong> el ag<strong>en</strong>dami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />

política pública para la recuperación <strong>de</strong> los bi<strong>en</strong>es<br />

<strong>de</strong> uso público ocupados in<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los<br />

litorales marítimos.<br />

Evaluación y seguimi<strong>en</strong>to a políticas públicas<br />

para la recuperación <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es <strong>de</strong> uso público<br />

in<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te ocupados (2015).<br />

Fortalecimi<strong>en</strong>to institucional para id<strong>en</strong>tificar y<br />

monitorear <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> vulneración <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>en</strong><br />

asuntos civiles (2016).<br />

Brochure <strong>de</strong> familia (2012).<br />

Vigilancia superior a la S<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia C-355 <strong><strong>de</strong>l</strong> 2006. II<br />

informe (2013).<br />

<strong>La</strong> función prev<strong>en</strong>tiva <strong>en</strong> la garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong><br />

la infancia, la adolesc<strong>en</strong>cia y la familia (2013).<br />

Estilos <strong>de</strong> vida y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación sexual (2014).<br />

Informe <strong>de</strong> vigilancia superior al sistema <strong>de</strong><br />

responsabilidad p<strong>en</strong>al para adolesc<strong>en</strong>tes (2015).<br />

Informe juv<strong>en</strong>tud Ley 1622 <strong>de</strong> 2013 (2016).<br />

Dilemas <strong>en</strong> las <strong>de</strong>cisiones <strong>en</strong> at<strong>en</strong>ción a salud (2009).<br />

P<strong>en</strong>siones: el costo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda (2011).<br />

Control <strong><strong>de</strong>l</strong> cáncer <strong>en</strong> Colombia (2012).<br />

Recobros al Sistema G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Seguridad Social <strong>en</strong><br />

Salud 2008 – 2012 (2014).<br />

Evaluación <strong>de</strong> las políticas públicas <strong>de</strong> salud m<strong>en</strong>tal<br />

(2015).<br />

Am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres – Construcciones palafíticas<br />

(2009).<br />

Suelo costero (2010).<br />

Construcciones palafíticas. Recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong> política<br />

pública (2011).<br />

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