La investigación en gestión del riesgo de desastres

En este orden de ideas, es
importante reflexionar sobre
los aspectos fundamentales
a tener en cuenta para que la
línea de emergencias 123 sea
un instrumento de gestión
del riesgo de desastres, desde
la perspectiva del proceso
de conocimiento del riesgo,
compuesto por la identificación
de escenarios de riesgo,
análisis y evaluación del mismo,
monitoreo y seguimiento
del riesgo y sus componentes;
desde el proceso de reducción
del riesgo, compuesto por la
intervención dirigida a modificar
o disminuir las condiciones
de riesgo existentes, a la mitigación
y prevención del riesgo; y
desde el proceso de manejo
de desastres, conformado por
la preparación para la respuesta
a emergencias, la preparación
para la recuperación posdesastre,
la ejecución de dicha
respuesta y la ejecución de la
respectiva recuperación, incluida
la rehabilitación (Congreso
de la Republica, 2012).
El desarrollo temático empieza
por determinar el contexto
nacional e internacional
de una línea de emergencias
y de los servicios que se ofrecen
al ciudadano a través de
ella, poniendo de presente los
instrumentos legales sobre los
que se soporta.
Luego, se vinculan cada
uno de los procesos de gestión
del riesgo con la línea de emergencias
123, tomando como
punto de partida la perspectiva
de actores fundamentales como
la comunidad y las autoridades
territoriales, responsables no
solo del funcionamiento del 123,
sino de la gestión del riesgo en
el territorio de su competencia.
Por último, de manera propositiva,
se presentan algunas
conclusiones y recomendaciones
que buscan llamar la atención
de quienes actualmente
Recuperado de (2016, 9 de septiembre) http://goo.gl/ICDp6c
son responsables de las líneas de
emergencias 123 en Colombia.
Los CAE, línea 123
De acuerdo con la Unión Internacional
de Telecomunicaciones
(uit), organismo especializado
de la Organización
de Naciones Unidas (onu), se
identifican distintos tipos de
servicios de telecomunicaciones
de emergencia, cuyo objeto
es facilitar las comunicaciones
durante situaciones de emergencia,
así como proporcionar
operaciones de respuesta y de
recuperación, para restablecer
la infraestructura local y para
que la población retorne a las
condiciones de vida normales
después de serios desastres y
de otras emergencias. Entre las
comunicaciones se encuentran
aquellas que los individuos dirigen
a las autoridades de emergencias
o a las entidades encargadas
de suministrar servicios
de emergencia.
A través de estos servicios,
la población puede tener acceso
rápido a autoridades de
emergencia tales como Policía,
bomberos, médicos y servicios
de rescate y emergencia. En
el ámbito internacional estos
servicios se conocen como
«Servicios de Emergencia Ciudadana»,
los cuales se soportan
sobre las redes públicas de
telecomunicaciones a las que
acceden a través de un número
corto, por lo general de tres
dígitos, fácil de recordar y fácil
de marcar (Telecomunicaciones-uit,
2004).
Hoy, la mayoría de los países
en lugar de establecer un
| número 27 | octubre de 2016
número corto para cada uno
de los diferentes servicios de
emergencia, han asignado un
número único nacional para
atender todos los asuntos relacionados
con emergencias y
seguridad ciudadana. La razón
es sencilla, pues no parece razonable
que un individuo en
situación de riesgo, que pone
en peligro su seguridad, tenga
que decidir a cuál de estos servicios
debe acudir y, por ende,
que número debe marcar.
En este sentido, corresponde
a las autoridades encargadas
de gestionar la emergencia dirigir
la solicitud de la persona que
llama a la autoridad o entidad
que deba atenderla en una primera
instancia, bien sea Policía,
bomberos, el servicio de salud,
defensa civil, entre otros. Cuando
ocurren las emergencias es
«En el país se dio inicio al proceso de establecimiento de los CAE en el año 2000 con una iniciativa del municipio de Medellín. En el año 2005 se
implementaron los CAE en Cali, Barranquilla, Manizales y Cúcuta (Rico G. , 2011). Bogotá, Distrito Capital, incluyó el Número Único de Seguridad
y Emergencias (NUSE) como parte del equipamiento requerido para la atención de emergencias en la ciudad (Alcaldía Distrito Capital, 2003)...».
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