La investigación en gestión del riesgo de desastres
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Redulac/RRD + 10<br />
| número 27 | octubre <strong>de</strong> 2016<br />
MSc. Ing. Luis Carlos<br />
Martínez Medina 1<br />
MSc. Coronel (Ra) Darío<br />
Ricardo Arango Junca 2<br />
El pasado mes <strong>de</strong> septiembre,<br />
la Red Universitaria <strong>de</strong> <strong>La</strong>tinoamérica<br />
y el Caribe para la<br />
Reducción <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> Desastres,<br />
id<strong>en</strong>tificada con la sigla<br />
Redulac/rrd, conmemoró los<br />
primeros diez años <strong>de</strong> creación.<br />
El 28 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2006 se<br />
consolidó esta iniciativa, <strong>en</strong> el<br />
marco <strong><strong>de</strong>l</strong> Taller Internacional<br />
sobre Gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo a Nivel<br />
Local «El Caso <strong>de</strong> Manizales<br />
Colombia», la Administración<br />
Pública y el Rol <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s,<br />
realizado <strong>en</strong> el Recinto<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> P<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> esa ciudad,<br />
ev<strong>en</strong>to patrocinado por la Oficina<br />
<strong>de</strong> Asist<strong>en</strong>cia para Desastres<br />
<strong>en</strong> el Extranjero (ofda, por<br />
su sigla <strong>en</strong> inglés), <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos.<br />
No era muy frecu<strong>en</strong>te para<br />
ese <strong>en</strong>tonces, que <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tos a<br />
nivel <strong>de</strong> la región relacionados<br />
con la <strong>gestión</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sastres, participaran un número<br />
importante <strong>de</strong> doc<strong>en</strong>tes<br />
académicos <strong>de</strong> universida<strong>de</strong>s.<br />
Para este taller, <strong>en</strong> particular,<br />
se habían congregado 12 especialistas<br />
<strong>de</strong> universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
América <strong>La</strong>tina y tres <strong>de</strong> universida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> los Estados Unidos;<br />
profesores que, <strong>de</strong> alguna<br />
manera, estaban abordando<br />
el tema <strong>de</strong> <strong>gestión</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres más por iniciativa<br />
propia que por voluntad institucional,<br />
ya que para esa época<br />
el rol <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong><br />
educación superior <strong>en</strong> el tema<br />
no era muy trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tal.<br />
1 Director ejecutivo <strong>de</strong> Redulac/RRD.<br />
2 Director <strong>de</strong> la Maestría <strong>en</strong> Gestión <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Riego y Desarrollo <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> Ing<strong>en</strong>ieros<br />
Militares (Esing) y miembro <strong>de</strong> la Junta Directiva<br />
<strong>de</strong> Redulac/RRD.<br />
«El primer capítulo <strong>de</strong> la red se constituyó <strong>en</strong> Colombia durante la reunión realizada <strong>en</strong> la<br />
ciudad <strong>de</strong> Arm<strong>en</strong>ia (Quindío), <strong>en</strong> julio <strong>de</strong> 2007, d<strong>en</strong>ominada Primer Encu<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Profesores<br />
Universitarios que Abordan la Temática <strong>en</strong> Gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>en</strong> Desastres, <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro que<br />
contó con la asist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> importantes universida<strong>de</strong>s». Logo recuperado <strong>de</strong> (2016, 26 <strong>de</strong><br />
agosto) http://www.redulac.net/<br />
Dadas estas circunstancias,<br />
los doc<strong>en</strong>tes visibilizaron<br />
una oportunidad única para<br />
establecer un mecanismo que<br />
les permitiera proyectar líneas<br />
<strong>de</strong> comunicación, y a la vez<br />
g<strong>en</strong>erar un espacio para compartir<br />
los conocimi<strong>en</strong>tos sobre<br />
el tema, las experi<strong>en</strong>cias significativas<br />
y discernir los logros,<br />
avances, <strong>de</strong>safíos, brechas y<br />
dificulta<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> rol <strong>de</strong> la educación<br />
superior <strong>en</strong> el abordaje<br />
<strong>de</strong> la <strong>gestión</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> y<br />
reducción <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres, <strong>en</strong> el<br />
quehacer propio <strong>de</strong> la aca<strong>de</strong>mia<br />
como lo es la doc<strong>en</strong>cia,<br />
la <strong>investigación</strong> y la ext<strong>en</strong>sión<br />
a nivel <strong>de</strong> la región; a<strong>de</strong>más,<br />
respon<strong>de</strong>r a la confianza y los<br />
esfuerzos <strong>de</strong> la Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los<br />
Estados Unidos para el Desarrollo<br />
Internacional (usaid/<br />
ofda, por sus siglas <strong>en</strong> inglés)<br />
<strong>en</strong> el papel <strong>de</strong> la aca<strong>de</strong>mia <strong>en</strong><br />
su accionar fr<strong>en</strong>te a la <strong>gestión</strong><br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres.<br />
Esta iniciativa se plasmó<br />
<strong>en</strong> un acta <strong>de</strong> int<strong>en</strong>ción d<strong>en</strong>ominada<br />
Declaración <strong>de</strong><br />
Manizales, la cual fue firmada<br />
por los doc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s<br />
pres<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> América<br />
<strong>La</strong>tina y el Caribe, 3 y contó con<br />
el acompañami<strong>en</strong>to y respaldo<br />
<strong>de</strong> usaid/ofda 4 bajo unos<br />
consi<strong>de</strong>randos, manifiestos e<br />
3 Julio Bardi, Giovanni Peraldo, Merce<strong>de</strong>s<br />
Feliciano, Alexandra Alvarado, Margarita Montoya,<br />
Iván R<strong>en</strong>dón, Alfredo Rodríguez, Víctor<br />
García, Luis Rueda, Fernando Mejía y Luis C.<br />
Martínez.<br />
4 Con la repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> Sídney Velado<br />
y Juan P. Sarmi<strong>en</strong>to.<br />
int<strong>en</strong>ciones; <strong>en</strong>tre ellas, dar a<br />
conocer, socializar e institucionalizar<br />
la red bajo su primera<br />
d<strong>en</strong>ominación, a saber: Red <strong>de</strong><br />
Universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> América <strong>La</strong>tina<br />
y el Caribe, para la Gestión<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>en</strong> Desastres».<br />
A<strong>de</strong>más, <strong>en</strong> esa reunión, se<br />
<strong>de</strong>signó a un coordinador <strong>de</strong><br />
la red —responsabilidad que<br />
asumió el profesor Luis Carlos<br />
Martínez Medina— con dos<br />
tareas específicas, la primera<br />
fue crear la base <strong>de</strong> capítulo<br />
piloto <strong>de</strong> país y la segunda establecer<br />
contactos y posibles<br />
coordinaciones para apoyar la<br />
Estrategia Internacional para<br />
la Reducción <strong>de</strong> Desastres<br />
(eird) <strong>de</strong> la región <strong>de</strong> las Américas,<br />
<strong>en</strong> especial el Marco <strong>de</strong><br />
Acción <strong>de</strong> Hyogo (mah). Para<br />
cumplir con la primera tarea,<br />
se asistió al Seminario Internacional<br />
sobre Manejo Integrado<br />
<strong>de</strong> Riesgo y Vulnerabilidad <strong>en</strong><br />
Municipios <strong>de</strong> América <strong>La</strong>tina<br />
y el Caribe <strong>en</strong> la ciudad <strong>de</strong><br />
Panamá, <strong><strong>de</strong>l</strong> 30 <strong>de</strong> octubre al 2<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2006, con el<br />
actual presid<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Redulac/<br />
rrd, el profesor Víctor García<br />
<strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> San Carlos<br />
<strong>de</strong> Guatemala.<br />
En aquella oportunidad<br />
se le pres<strong>en</strong>tó a la red al señor<br />
Dave Paul Zervaas, qui<strong>en</strong><br />
era el responsable <strong>de</strong> la época<br />
<strong>de</strong> la Oficina Regional para las<br />
Américas para la eird. <strong>La</strong> i<strong>de</strong>a<br />
era buscar un espacio <strong>de</strong> participación<br />
d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> las acciones<br />
<strong>de</strong> la eird y un mecanismo<br />
para apoyar el mah, <strong>en</strong> especial,<br />
fr<strong>en</strong>te al cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
la prioridad número tres que<br />
hace refer<strong>en</strong>cia al «conocimi<strong>en</strong>to<br />
y a la educación <strong>en</strong> la<br />
Reducción <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>de</strong> Desastres<br />
(rrd)».<br />
Des<strong>de</strong> ese mom<strong>en</strong>to, la<br />
Oficina <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />
para la Reducción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Riesgo <strong>de</strong> Desastres (unisdr,<br />
por su sigla <strong>en</strong> inglés) se convirtió<br />
<strong>en</strong> una aliada y socia<br />
estratégica para institucionalizar<br />
la red. A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus<br />
inicios, contó con el apoyo<br />
incondicional <strong>de</strong> usaid/ofda<br />
<strong>en</strong> cabeza <strong><strong>de</strong>l</strong> señor Tim Callaghan,<br />
coordinador regional;<br />
Sidney Velado, asesor regional<br />
y Fabián Arrellano qui<strong>en</strong><br />
se <strong>de</strong>sempeñó hasta hace<br />
muy poco como ger<strong>en</strong>te técnico<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Regional<br />
<strong>de</strong> Asist<strong>en</strong>cia para Desastres<br />
(radp), irg-usaid/ofda/lac,<br />
convirtiéndose, estas dos instituciones,<br />
<strong>en</strong> actores claves<br />
para el crecimi<strong>en</strong>to e institucionalización<br />
<strong>de</strong> Redulac/rrd.<br />
Nacimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la red<br />
El primer capítulo <strong>de</strong> la red se<br />
constituyó <strong>en</strong> Colombia durante<br />
la reunión realizada <strong>en</strong><br />
la ciudad <strong>de</strong> Arm<strong>en</strong>ia (Quindío),<br />
<strong>en</strong> julio <strong>de</strong> 2007, d<strong>en</strong>ominada<br />
Primer Encu<strong>en</strong>tro <strong>de</strong><br />
Profesores Universitarios que<br />
Abordan la Temática <strong>en</strong> Gestión<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>en</strong> Desastres,<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro que contó con la<br />
asist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> importantes universida<strong>de</strong>s.<br />
5<br />
Durante el ev<strong>en</strong>to, la Universidad<br />
Tecnológica <strong>de</strong> Pereira<br />
5 Universida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> Valle, <strong><strong>de</strong>l</strong> Quindío,<br />
Tecnológica <strong>de</strong> Pereira, <strong>de</strong> Antioquia, <strong><strong>de</strong>l</strong> Cauca,<br />
<strong>La</strong> Gran Colombia Seccional Quindío, Antonio<br />
Nariño y la EAN.<br />
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