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La investigación en gestión del riesgo de desastres

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Innova | Boletín informativo <strong><strong>de</strong>l</strong> IEMP - Instituto <strong>de</strong> Estudios <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio Público<br />

32 »<br />

condiciones <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> vida<br />

que garantic<strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong><br />

la población—, es es<strong>en</strong>cial que<br />

el territorio le provea a todos<br />

los niños y niñas una serie <strong>de</strong><br />

condiciones que les permita<br />

vivir <strong>en</strong> un ambi<strong>en</strong>te apropiado<br />

que propicie su a<strong>de</strong>cuado<br />

<strong>de</strong>sarrollo y crecimi<strong>en</strong>to.<br />

No <strong>en</strong> vano, la figura <strong>de</strong><br />

infancia y niñez ha adquirido<br />

una connotación cuyo rol se<br />

ha configurado como trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tal<br />

<strong>en</strong> la construcción<br />

que se haga <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio y<br />

<strong>en</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s que<br />

se asum<strong>en</strong>, sean estas fr<strong>en</strong>te a<br />

la responsabilidad compartida<br />

para prev<strong>en</strong>ir y mitigar los<br />

<strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre, o bi<strong>en</strong> para<br />

aunar esfuerzos dirigidos hacia<br />

la conservación y el cuidado el<br />

medio ambi<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> tanto el<br />

niño d<strong>en</strong>ota esperanza para<br />

el futuro; esperanza que se<br />

constituye a través <strong>de</strong> su a<strong>de</strong>cuada<br />

educación y formación<br />

como sujeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, pero<br />

también <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s<br />

compartidas, sobre todo cuando<br />

se admite que:<br />

Muy lejos <strong>de</strong> toda política<br />

<strong>de</strong> protección <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo y <strong>de</strong><br />

la infancia, las formas mo<strong>de</strong>rnas<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico<br />

han puesto al planeta al bor<strong>de</strong><br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sastre ecológico (cambio<br />

climático, <strong>de</strong>forestación, contaminación<br />

<strong>de</strong> agua, aire y suelos,<br />

extinción acelerada <strong>de</strong> especies,<br />

etc.), [han] cond<strong>en</strong>ado a la pobreza,<br />

al hambre, a la <strong>en</strong>fermedad<br />

y a la falta <strong>de</strong> educación a<br />

bu<strong>en</strong>a parte <strong>de</strong> la humanidad<br />

(…). (Frigerio & Diker, 2008, p.<br />

9).<br />

Como resultado <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo proyectado<br />

bajo la interacción <strong>de</strong> ciertas<br />

lógicas, constituidas por unas<br />

relaciones <strong>en</strong>tre Estado y mercado,<br />

la aceleración <strong>de</strong> los procesos<br />

<strong>de</strong> industrialización y urbanización,<br />

y la extracción <strong>de</strong><br />

los recursos, se han agudizado<br />

las relaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

<strong>en</strong>tre países, y el increm<strong>en</strong>to<br />

<strong>de</strong> la pobreza y la <strong>de</strong>sigualdad<br />

se han visto agravados, lo que<br />

ha conllevado a la obstaculización<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> goce efectivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />

—principalm<strong>en</strong>te sociales<br />

y económicos— por parte<br />

<strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s car<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

recursos y oportunida<strong>de</strong>s.<br />

Según el informe sobre el<br />

Estado mundial <strong>de</strong> la infancia<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> Fondo <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />

para la Infancia (unicef,<br />

por sus siglas <strong>en</strong> inglés), <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

año 2006, estas dificulta<strong>de</strong>s<br />

han afectado notablem<strong>en</strong>te<br />

a niños y adolesc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la<br />

medida <strong>en</strong> que se han visto<br />

sometidos a privaciones <strong>de</strong> sus<br />

necesida<strong>de</strong>s. Solo para ejemplificar:<br />

Más <strong>de</strong> mil millones <strong>de</strong><br />

niños y niñas sufr<strong>en</strong> a causa <strong>de</strong><br />

una o más formas extremas <strong>de</strong><br />

privación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s, tales<br />

como una nutrición a<strong>de</strong>cuada,<br />

agua potable, instalaciones <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tes<br />

<strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to, servicios<br />

<strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la salud, vivi<strong>en</strong>da<br />

educación e información (Frigerio<br />

& Diker, 2008, p. 9).<br />

Ciertam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />

regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo caracterizadas<br />

por pa<strong>de</strong>cer dificulta<strong>de</strong>s<br />

como pobreza, <strong>de</strong>sigualdad,<br />

problemas <strong>en</strong> la institucionalidad,<br />

corrupción y situaciones<br />

<strong>de</strong> guerra, es evid<strong>en</strong>te que los<br />

niños conviv<strong>en</strong> bajo circunstancias<br />

<strong>de</strong> inequidad dado<br />

que persist<strong>en</strong> dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong><br />

las interv<strong>en</strong>ciones estatales —<br />

<strong>en</strong> materia <strong>de</strong> programas, proyectos<br />

y <strong>de</strong>más— <strong>de</strong>stinados<br />

a superar las dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la<br />

provisión <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos.<br />

De hecho, actualm<strong>en</strong>te<br />

hay más <strong>de</strong> 150 millones <strong>de</strong> niños<br />

trabajando, 59 millones <strong>de</strong><br />

niños <strong>en</strong> edad escolar primaria<br />

que no gozan <strong><strong>de</strong>l</strong> acceso a la<br />

Recuperado <strong>de</strong> (2016, 23 <strong>de</strong> septiembre) http://www.elespectador.com/noticias/nacional/sigu<strong>en</strong>-casos-<strong>de</strong>-<strong>de</strong>snutricion-guajira-53-ninos-han-muert-articulo(...)<br />

educación y «37 millones <strong>de</strong><br />

niños que viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> países afectados<br />

por alguna crisis [que]<br />

no van a la escuela primaria o<br />

secundaria» (unicef, 2016, p.<br />

86). <strong>La</strong> situación no es mejor<br />

para aquellos niños que viv<strong>en</strong><br />

bajo circunstancias <strong>de</strong> guerra o<br />

conflicto y que, por lo tanto, se<br />

v<strong>en</strong> obligados a vivir <strong>en</strong> la marginalidad<br />

y <strong>en</strong> la criminalidad o<br />

ilegalidad.<br />

Parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la máxima<br />

según la cual es necesario que<br />

los niños crezcan <strong>en</strong> <strong>en</strong>tornos<br />

que favorezcan su <strong>de</strong>sarrollo<br />

personal, las Naciones Unidas<br />

ha incluido <strong>en</strong> los Objetivos<br />

<strong>de</strong> Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible (ods)<br />

la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar<br />

políticas que busqu<strong>en</strong> superar<br />

dificulta<strong>de</strong>s como «el trabajo<br />

infantil, el trabajo forzoso, la esclavitud<br />

mo<strong>de</strong>rna y la trata <strong>de</strong><br />

seres humanos», puesto que es<br />

imperioso ofrecerle a los niños<br />

<strong>de</strong>rechos equitativos y condiciones<br />

<strong>de</strong> vida (con calidad)<br />

inclusivas (unicef, 2016, p. 86).<br />

<strong>La</strong> relevancia <strong>de</strong> estos objetivos<br />

resi<strong>de</strong> <strong>en</strong> que, justam<strong>en</strong>te, reconoc<strong>en</strong><br />

la relación infancia y<br />

<strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible, toda vez<br />

que esta última ti<strong>en</strong>e un alcance<br />

y se ve prolongada gracias<br />

al apr<strong>en</strong>dizaje y la educación<br />

apropiada durante la infancia.<br />

Es claro que la inversión <strong>de</strong><br />

los gobiernos <strong>en</strong> la educación<br />

contribuye <strong>en</strong> la reducción <strong>de</strong><br />

la pobreza, <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong><br />

que la educación supone un<br />

medio para el progreso y un<br />

instrum<strong>en</strong>to para la consecución<br />

<strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s que le<br />

permit<strong>en</strong> llevar a una persona<br />

una vida digna.<br />

T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta este<br />

supuesto, resulta fundam<strong>en</strong>tal<br />

que los gobiernos ati<strong>en</strong>dan<br />

«criterios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />

sost<strong>en</strong>ible» que mitigu<strong>en</strong> las<br />

<strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s posibilitándose<br />

el acceso equitativo a la<br />

«Más <strong>de</strong> mil millones <strong>de</strong> niños y niñas sufr<strong>en</strong> a causa <strong>de</strong> una o más formas extremas <strong>de</strong><br />

privación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s, tales como una nutrición a<strong>de</strong>cuada, agua potable, instalaciones<br />

<strong>de</strong>c<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to, servicios <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la salud, vivi<strong>en</strong>da educación e<br />

información (Frigerio & Diker, 2008, P. 9)».

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