La investigación en gestión del riesgo de desastres
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Innova | Boletín informativo <strong><strong>de</strong>l</strong> IEMP - Instituto <strong>de</strong> Estudios <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio Público<br />
32 »<br />
condiciones <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> vida<br />
que garantic<strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar <strong>en</strong><br />
la población—, es es<strong>en</strong>cial que<br />
el territorio le provea a todos<br />
los niños y niñas una serie <strong>de</strong><br />
condiciones que les permita<br />
vivir <strong>en</strong> un ambi<strong>en</strong>te apropiado<br />
que propicie su a<strong>de</strong>cuado<br />
<strong>de</strong>sarrollo y crecimi<strong>en</strong>to.<br />
No <strong>en</strong> vano, la figura <strong>de</strong><br />
infancia y niñez ha adquirido<br />
una connotación cuyo rol se<br />
ha configurado como trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tal<br />
<strong>en</strong> la construcción<br />
que se haga <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio y<br />
<strong>en</strong> las responsabilida<strong>de</strong>s que<br />
se asum<strong>en</strong>, sean estas fr<strong>en</strong>te a<br />
la responsabilidad compartida<br />
para prev<strong>en</strong>ir y mitigar los<br />
<strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre, o bi<strong>en</strong> para<br />
aunar esfuerzos dirigidos hacia<br />
la conservación y el cuidado el<br />
medio ambi<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> tanto el<br />
niño d<strong>en</strong>ota esperanza para<br />
el futuro; esperanza que se<br />
constituye a través <strong>de</strong> su a<strong>de</strong>cuada<br />
educación y formación<br />
como sujeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos, pero<br />
también <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s<br />
compartidas, sobre todo cuando<br />
se admite que:<br />
Muy lejos <strong>de</strong> toda política<br />
<strong>de</strong> protección <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo y <strong>de</strong><br />
la infancia, las formas mo<strong>de</strong>rnas<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico<br />
han puesto al planeta al bor<strong>de</strong><br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sastre ecológico (cambio<br />
climático, <strong>de</strong>forestación, contaminación<br />
<strong>de</strong> agua, aire y suelos,<br />
extinción acelerada <strong>de</strong> especies,<br />
etc.), [han] cond<strong>en</strong>ado a la pobreza,<br />
al hambre, a la <strong>en</strong>fermedad<br />
y a la falta <strong>de</strong> educación a<br />
bu<strong>en</strong>a parte <strong>de</strong> la humanidad<br />
(…). (Frigerio & Diker, 2008, p.<br />
9).<br />
Como resultado <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo proyectado<br />
bajo la interacción <strong>de</strong> ciertas<br />
lógicas, constituidas por unas<br />
relaciones <strong>en</strong>tre Estado y mercado,<br />
la aceleración <strong>de</strong> los procesos<br />
<strong>de</strong> industrialización y urbanización,<br />
y la extracción <strong>de</strong><br />
los recursos, se han agudizado<br />
las relaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />
<strong>en</strong>tre países, y el increm<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> la pobreza y la <strong>de</strong>sigualdad<br />
se han visto agravados, lo que<br />
ha conllevado a la obstaculización<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> goce efectivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
—principalm<strong>en</strong>te sociales<br />
y económicos— por parte<br />
<strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s car<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
recursos y oportunida<strong>de</strong>s.<br />
Según el informe sobre el<br />
Estado mundial <strong>de</strong> la infancia<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Fondo <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />
para la Infancia (unicef,<br />
por sus siglas <strong>en</strong> inglés), <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
año 2006, estas dificulta<strong>de</strong>s<br />
han afectado notablem<strong>en</strong>te<br />
a niños y adolesc<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la<br />
medida <strong>en</strong> que se han visto<br />
sometidos a privaciones <strong>de</strong> sus<br />
necesida<strong>de</strong>s. Solo para ejemplificar:<br />
Más <strong>de</strong> mil millones <strong>de</strong><br />
niños y niñas sufr<strong>en</strong> a causa <strong>de</strong><br />
una o más formas extremas <strong>de</strong><br />
privación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s, tales<br />
como una nutrición a<strong>de</strong>cuada,<br />
agua potable, instalaciones <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to, servicios<br />
<strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la salud, vivi<strong>en</strong>da<br />
educación e información (Frigerio<br />
& Diker, 2008, p. 9).<br />
Ciertam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />
regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo caracterizadas<br />
por pa<strong>de</strong>cer dificulta<strong>de</strong>s<br />
como pobreza, <strong>de</strong>sigualdad,<br />
problemas <strong>en</strong> la institucionalidad,<br />
corrupción y situaciones<br />
<strong>de</strong> guerra, es evid<strong>en</strong>te que los<br />
niños conviv<strong>en</strong> bajo circunstancias<br />
<strong>de</strong> inequidad dado<br />
que persist<strong>en</strong> dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong><br />
las interv<strong>en</strong>ciones estatales —<br />
<strong>en</strong> materia <strong>de</strong> programas, proyectos<br />
y <strong>de</strong>más— <strong>de</strong>stinados<br />
a superar las dificulta<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la<br />
provisión <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos.<br />
De hecho, actualm<strong>en</strong>te<br />
hay más <strong>de</strong> 150 millones <strong>de</strong> niños<br />
trabajando, 59 millones <strong>de</strong><br />
niños <strong>en</strong> edad escolar primaria<br />
que no gozan <strong><strong>de</strong>l</strong> acceso a la<br />
Recuperado <strong>de</strong> (2016, 23 <strong>de</strong> septiembre) http://www.elespectador.com/noticias/nacional/sigu<strong>en</strong>-casos-<strong>de</strong>-<strong>de</strong>snutricion-guajira-53-ninos-han-muert-articulo(...)<br />
educación y «37 millones <strong>de</strong><br />
niños que viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> países afectados<br />
por alguna crisis [que]<br />
no van a la escuela primaria o<br />
secundaria» (unicef, 2016, p.<br />
86). <strong>La</strong> situación no es mejor<br />
para aquellos niños que viv<strong>en</strong><br />
bajo circunstancias <strong>de</strong> guerra o<br />
conflicto y que, por lo tanto, se<br />
v<strong>en</strong> obligados a vivir <strong>en</strong> la marginalidad<br />
y <strong>en</strong> la criminalidad o<br />
ilegalidad.<br />
Parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la máxima<br />
según la cual es necesario que<br />
los niños crezcan <strong>en</strong> <strong>en</strong>tornos<br />
que favorezcan su <strong>de</strong>sarrollo<br />
personal, las Naciones Unidas<br />
ha incluido <strong>en</strong> los Objetivos<br />
<strong>de</strong> Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible (ods)<br />
la necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar<br />
políticas que busqu<strong>en</strong> superar<br />
dificulta<strong>de</strong>s como «el trabajo<br />
infantil, el trabajo forzoso, la esclavitud<br />
mo<strong>de</strong>rna y la trata <strong>de</strong><br />
seres humanos», puesto que es<br />
imperioso ofrecerle a los niños<br />
<strong>de</strong>rechos equitativos y condiciones<br />
<strong>de</strong> vida (con calidad)<br />
inclusivas (unicef, 2016, p. 86).<br />
<strong>La</strong> relevancia <strong>de</strong> estos objetivos<br />
resi<strong>de</strong> <strong>en</strong> que, justam<strong>en</strong>te, reconoc<strong>en</strong><br />
la relación infancia y<br />
<strong>de</strong>sarrollo sost<strong>en</strong>ible, toda vez<br />
que esta última ti<strong>en</strong>e un alcance<br />
y se ve prolongada gracias<br />
al apr<strong>en</strong>dizaje y la educación<br />
apropiada durante la infancia.<br />
Es claro que la inversión <strong>de</strong><br />
los gobiernos <strong>en</strong> la educación<br />
contribuye <strong>en</strong> la reducción <strong>de</strong><br />
la pobreza, <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong><br />
que la educación supone un<br />
medio para el progreso y un<br />
instrum<strong>en</strong>to para la consecución<br />
<strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s que le<br />
permit<strong>en</strong> llevar a una persona<br />
una vida digna.<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta este<br />
supuesto, resulta fundam<strong>en</strong>tal<br />
que los gobiernos ati<strong>en</strong>dan<br />
«criterios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
sost<strong>en</strong>ible» que mitigu<strong>en</strong> las<br />
<strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s posibilitándose<br />
el acceso equitativo a la<br />
«Más <strong>de</strong> mil millones <strong>de</strong> niños y niñas sufr<strong>en</strong> a causa <strong>de</strong> una o más formas extremas <strong>de</strong><br />
privación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s, tales como una nutrición a<strong>de</strong>cuada, agua potable, instalaciones<br />
<strong>de</strong>c<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to, servicios <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la salud, vivi<strong>en</strong>da educación e<br />
información (Frigerio & Diker, 2008, P. 9)».