La investigación en gestión del riesgo de desastres

| número 27 | octubre de 2016
dad económica que les ofrece
el jefe del hogar. Los seres humanos
tampoco estamos en
condiciones objetivas ni subjetivas
de renunciar al derecho
al agua que nos otorga nuestra
condición de seres vivos.
••
Son exigibles, es decir que
la sociedad a la que pertenece
o en la cual se encuentra temporalmente
una persona, debe
proveer mecanismos institucionales
eficaces a través de las
cuales se pueda reclamar el respeto
a los derechos humanos,
exigir que cesen las violaciones
de que puedan estar siendo
objeto, y obtener el debido
restablecimiento y reparación
cuando hayan sido violados.
Además de las anteriores,
los derechos de la infancia y la
adolescencia poseen dos características
adicionales:
••
Son prevalentes, lo cual
quiere decir que en caso de
presentarse dilemas de cualquier
naturaleza (jurídica,
presupuestal, social, política,
operativa, etc.) estos deben resolverse
siempre a favor de los
derechos de la infancia.
••
Son fundamentales, lo
cual constituye un reconocimiento
expreso al hecho de
que sin el reconocimiento de
los derechos de la infancia es
imposible el ejercicio de los
derechos de que los integrantes
de este segmento de la
población, son titulares en su
condición de seres humanos.
Decía nuestro documento
de 2009, y lo repito ahora,
que el abordaje de la gestión
del riesgo y de la adaptación
al cambio climático desde un
enfoque de derechos tiene,
además, un significado práctico
importante: es una manera de
promover una posición proactiva
frente a esos temas por
Cortesía Diana Montaña Molina
parte de la población. Una persona
está dispuesta a reclamar
y a defender lo que identifica
como un derecho a favor de sí
misma, de su comunidad, de su
familia. Usualmente la gente se
moviliza efectivamente cuando
sus intereses más fundamentales
están amenazados y no para
defender un ideal o un concepto,
a menos que estos últimos
estén ligados a esos derechos e
intereses. Es importante ligar, y
que la gente ligue, la gestión del
riesgo y la adaptación al cambio
climático como procesos
sin los cuales sus derechos —
empezando por el derecho a la
vida— no podrán ser ejercidos
de manera plena.
Por ejemplo: fácilmente
reconocemos que nuestros
hijos e hijas tienen derecho a
que el establecimiento escolar
en que se encuentran matriculados
les ofrezca unas condiciones
mínimas de respeto
y de seguridad que garanticen
que estarán seguros en caso
de ocurrir un sismo, una inundación
o una alteración del
orden público, pero no reconocemos
que también tienen
derecho a que cuando se tome
una decisión que puede generar
un impacto ambiental considerable
(como construir una
carretera o una represa, o expedir
la autorización para una
explotación minera) se tengan
en cuenta consideraciones de
carácter ambiental y de gestión
del riesgo que eviten que
con esa obra se generen condiciones
que pueden determinar
que, años después, se produzca
un desastre que les quite la
vida, o que se queden sin agua.
Por qué se justifica
armar un discurso
para la adaptación y la
política hídrica desde
estos derechos
Responder a esta pregunta implica
dos consideraciones:
1. Como se dijo anteriormente,
los derechos de la infancia y la
adolescencia son prevalentes y
fundamentales, o sea que deben
tener prioridad sobre los demás
derechos. El pleno ejercicio de
esos derechos hoy, requiere que
hoy mismo existan en el territorio
condiciones concretas que
los hagan posible.
«(…) los derechos de la infancia y la adolescencia son prevalentes y fundamentales, o sea
que deben tener prioridad sobre los demás derechos».
2. Pero además de lo anterior,
los efectos más dramáticos
del cambio climático, que
se prevén para los alrededores
del año 2050 (si es que no se
concretan antes de esa fecha,
como parece que va a ser el
caso), deberán ser enfrentados
por quienes hoy se encuentran
en la infancia y en la adolescencia,
y por quienes todavía no
han nacido. Por una parte, entonces,
es necesario intervenir
desde ahora sobre los factores
de riesgo existentes o potenciales,
con un triple objetivo:
••
Reducir al máximo la
magnitud de los mismos, porque
están poniendo en peligro
la vida, las condiciones de existencia
y las oportunidades que
el territorio les debe ofrecer a
sus habitantes para el libre desarrollo
de sus capacidades.
••
Evitar en lo posible que les
dejemos facturas ambientales
y sociales sin pagar a las generaciones
que nos siguen.
••
Garantizar en lo posible
que los niños, las niñas y quienes
hoy son adolescentes, así
como quienes todavía no han
nacido, crezcan con las condiciones
físicas, ambientales,
sociales, intelectuales, emocionales,
afectivas y culturales
necesarias para formar seres
humanos integralmente capaces
de enfrentar los retos
que deben afrontar hoy y los
todavía mayores que deberán
afrontar en el futuro.
¿Qué va a requerir la humanidad
en el futuro? Seres humanos que
puedan vivir armónicamente en
y con ese nuevo planeta en que
se está convirtiendo la Tierra
como consecuencia del cambio
climático y de las demás crisis
que hoy confluyen en la sociedad
y en la biosfera. ¿Cómo comenzar
a formar esos seres humanos
desde ahora?
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