Trabajando por la Integración de nuestros pueblos

De izquierda a derecha. Integrantes de la Mesa Directiva del Parlamento Andino: El vicepresidente por Colombia, Juan Carlos
Restrepo, secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, la vicepresidenta por Ecuador, Cecilia Castro Márquez, la
presidenta, Edith Mendoza Fernández, el vicepresidente por Perú, Rolando Sousa y, el vicepresidente por Chile, Romilio Gutiérrez.
Parlamento Andino: 37 años de trabajo
por la ciudadanía y la democracia
En 1978, casi diez años después de
haberse firmado el Acuerdo de Cartagena
que dio vida a la integración andina, se reunió
en Bogotá (Colombia) un importante grupo
de parlamentarios de los poderes legislativos
nacionales con el objetivo de manifestar
la necesidad de constituir un órgano que
examine, promueva e incluya la opinión de la
ciudadanía en el proyecto integrador.
Esta recomendación fue recogida en el
Mandato de Cartagena suscrito en 1979 por
los presidentes de los países miembros del
Grupo Andino. En este pronunciamiento se
afirmaba que era “deseable la creación de
un órgano consultivo que dentro del marco
del pluralismo económico, agrupe a los
representantes de los distintos parlamentos,
organizaciones sindicales, empresariales,
profesionales y otras (…)”, rescatando así la
importancia de la participación democrática
en el proceso de integración.
De esta manera, el anhelo de construir una
integración legitimada por la participación
y la representación de la sociedad se
materializó el 25 de octubre de 1979, a través
de la suscripción del Tratado Constitutivo del
Parlamento Andino por los gobiernos de
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
El Parlamento Andino se constituye como
órgano comunitario, de representación
ciudadana, diálogo parlamentario y control
político. Durante sus más de treinta años
de existencia, ha implementado estrategias
importantes para la representación de
los diferentes sectores sociales, así como
la inclusión de sus puntos de vista en la
normativa comunitaria andina. Igualmente,
ha presentado y defendido los intereses
de sus países miembros en importantes
foros multilaterales como la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana
(EuroLat) y la Unión Interparlamentaria (UIP).
El Parlamento Andino en cumplimiento
de sus atribuciones supranacionales y
acatando el mandato presidencial de
fortalecer y dinamizar la Comunidad
Andina (CAN), diseñó en el 2014 una nueva
agenda de trabajo fundamentada en las
recomendaciones realizadas por la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y la Fundación Getulio Vargas
para la reingeniería de Sistema Andino de
Integración (SAI).
Armonización Legislativa
El Parlamento Andino se ha preocupado por
fortalecer su capacidad de contribuir a la
armonización legislativa mediante el debate
y la aprobación de marcos normativos,
como parte de nuestras atribuciones
supranacionales. Estas herramientas jurídicas
han recibido los aportes de representantes
de los gobiernos nacionales, los organismos
legislativos de la región, así como de expertos
y académicos internacionales. En este
aspecto, desde el año 2014 se han aprobado
seis propuestas de normativa comunitaria en
los siguientes temas:
Estatuto Andino de Movilidad Humana:
que busca regular las relaciones entre
los Estados y los ciudadanos de andinos
en cuanto al ejercicio sin discriminación
de sus derechos de movilidad humana,
permanencia y circulación dentro de la
región. Para su elaboración, se contó con
aportes de la Organización Internacional
para las Migraciones en Colombia (OIM), a
Fundación Esperanza y Migración Colombia.
Marco Regulatorio de Desarrollo
Energético Sostenible: cuyo objeto es
delimitar los preceptos fundamentales
del desarrollo energético sostenible
para dinamizar los sectores energéticos
nacionales. Esta herramienta fue
construida con el apoyo de la Organización
Primera Sesión Plenaria del Parlamento Andino, año de 1980. En la fotografía la reunión de la Comisión Segunda presidida por
el doctor Galo Fico de Ecuador, junto al representante Rómulo Henriquez de Venezuela y Guillermo Capoblanco de Bolivia.
Noviembre 2016 / 25