Ecos de La Acción Comunal No 450, lunes 24 de octubre de 2016

ECOS DE LA ACCIÓN COMUNAL No 450, lunes 24 de octubre de 2016
Ponencia sobre: “Desarrollo Regional y
Construcción de Paz”, para la Asamblea
Nacional de Paz. (Primera parte)
Por: Guillermo A. Cardona Moreno. – Ex presidente Confederación Comunal.
La reconciliación y
reconstrucción en los
territorios en una eventual
etapa de pos-acuerdos o
posconflictos.
Debe partir de su concepción,
planeación y ejecución a
partir de las propias
comunidades como víctimas
que han sido en el territorio y
sujetos en pleno ejercicio de
derechos.
Y no como simples objetos de
asistencialismo.
Las comunidades y sus
organizaciones deben ser
protagonistas de su propia
reconstrucción.
A partir de planes de
desarrollo estratégicos como
opciones reales de
gobernabilidad democrática.
Pensando el desarrollo
regional, en un concepto
amplio socioeconómico,
ambiental y humano.
Se deben abordar los
siguientes retos:
1.
CIUDADANOS Y
ORGANIZACIONES SOCIALES DE
DERECHOS.
1.1.
Las organizaciones comunales
y sociales desde las regiones
se deben evaluar a sí mismas
sobre su razón de ser
fundamental.
O para representar a las
comunidades ante el Estado.
O para fortalecerse
internamente a partir del
conocimiento y ejercicio de
derechos.
De otra parte, estas
organizaciones deben
considerarse como espacios
de construcción de amistad,
afecto, confianza y comunidad
en la perspectiva de
reconstruir los tejidos
sociales muy resquebrajados.
Se debe entender que sin
estos valores catalizados en la
confianza es imposible pensar
la convivencia, ni el desarrollo
socioeconómico.
Esta reconstrucción real y
sostenible solamente es
posible a partir de las propias
comunidades.
Por lo que el apoyo nacional e
internacional debe ser de
asesoría o monitoría
pedagógica y con
documentos.
En otras palabras, la
construcción de convivencia,
confianza, paz y desarrollo en
los territorios ante todo ha de
ser un profundo y largo
proceso pedagógico.
1.2.
Por su parte desde el Estado
territorial y los partidos existe
una concepción funcional y
utilitarista de las
organizaciones.
Por lo que es impensable que
garanticen su fortalecimiento
no obstante las normas
legales vigentes.
Por lo que ese apoyo
pedagógico necesariamente
debe venir desde afuera.
Es que la llamada
descentralización político
administrativa que arrancó en
el año 1986 con el Acto
Legislativo Número Uno y las
Leyes 11 y 12, indujo alguna
descentralización fiscal y
administrativa.
Pero para nada generó
democratización de la vida
local.
Eso condujo al fortalecimiento
de fuertes poderes
clientelistas y corruptos
locales.