ENTORNOS DIGITALES Y POLÍTICAS EDUCATIVAS

TIC, digitalización y políticas públicas
Este marco institucional integrador incluye un conjunto de criterios
de elegibilidad para el otorgamiento de fondos que estén alineados
y sean consistentes con estrategias nacionales digitales. Así,
para participar en el proceso de otorgamiento de fondos, investigadores,
institutos de investigación y start ups serían financiados
de acuerdo con las áreas de desarrollo estratégico. Obviamente, los
criterios de otorgamiento de financiamiento deberían considerar
que una parte de la inversión pública está generalmente orientada
a subvencionar investigación básica.
La investigación económica ha demostrado que una región con
un desarrollo limitado en tecnología en relación con la nación líder,
solo podrá alcanzar a la nación avanzada si posee un acervo de
capital humano superior 24 . En términos generales, el país que tiene
el mayor acervo de capital humano siempre emerge como el líder
tecnológico y mantiene su liderazgo mientras mantenga su ventaja
en capital humano 25 . En este sentido, el capital humano constituye
uno de los factores clave en la competencia mundial para alcanzar
un lugar de preeminencia en innovación digital.
Como se mencionó antes, la brecha de capital humano en referencia
a las industrias digitales de América Latina es una barrera
muy seria. El problema de la generación de capital humano es más
complejo que el de la infraestructura. La brecha de capital humano
tiene dos dimensiones: 1) la producción limitada de graduados
en ciencias, tecnología, ingeniería y matemática (disciplinas denominadas
STEM en inglés) respecto de las necesidades del aparato
productivo, y 2) la falta de masa crítica en capacidades necesarias
para trabajar en la innovación digital.
Esta brecha en capacitación TIC es multidimensional. En primer
lugar, existe una necesidad de cambiar el paradigma de la
capacitación TIC que resulte en un salto cualitativo (tipo de enseñanza)
y cuantitativo (capacidad de entrenamiento de mano de
obra TIC para llegar a niveles de masa crítica). Desde el punto de
entornos digitales y políticas educativas
dilemas y certezas
[53]
24
Véase Benhabib y Spiegel (1994), “The role of human capital in economic development:
Evidence from aggregate cross-country data”, Journal of Monetary
Economics 34, pp. 143-173.
25
Véase Benhabib y Spiegel (2002), Human Capital and Technology Diffusion,
Federal Reserve bank of San Francisco.