ENTORNOS DIGITALES Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
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TIC, digitalización y políticas públicas Adicionalmente, se observa que en varios países de la región se produjo un aumento en la tasa de crecimiento de la digitalización como resultado de cambios políticos institucionales. En países como Chile, Uruguay y Costa Rica 7 , la formulación de un plan de banda ancha o agenda digital, combinado con cambios en la estructura de toma de decisiones de política pública, generó un aceleramiento en la tasa de desarrollo de la digitalización (cuadro 3). Cuadro 3. Factores político-institucionales que afectan la evolución del índice de digitalización País Año de TACC aceleramiento Antes después Cambio político-institucional Chile 2008 4,79% 9,10% • Primeras versiones de la Agenda digital Uruguay 2009 6,09% 11,91% Plan Ceibal Panamá 2008 6,45% 10,55% • Plan “Internet para Todos” • Creación de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (2009) Costa Rica 2010 4,06% 15,21% • Estrategia Nacional de Banda Ancha • Transferencia del viceministerio de Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología Argentina 2009 6,00% 8,15% • desarrollo del Plan Argentina Conectada • Creación de la Coordinación General del Plan Argentina Conectada dentro del Ministerio de Planificación Ecuador 2011 6,32% 10,89% • Presentación del Plan Ecuador digital • Creación del MINTEL (8/2009) Colombia 2011 10,22% 13,56% • Creación del MinTIC • desarrollo del Plan vive digital Brasil 2011 7,53% 11,99% • Presentación del Plan Nacional de Banda Ancha entornos digitales y políticas educativas dilemas y certezas [23] Fuente: Análisis Telecom Advisory Services. 7 En el caso de Costa Rica el ingreso de competencia en redes móviles es relevante.
En todos los países incluidos en el cuadro 3 es posible determinar que el cambio en el vector de desarrollo de la digitalización está directamente correlacionado con cambios en el aparato institucional de políticas TIC y el desarrollo de una estrategia digital nacional. El mecanismo por el cual esta relación de causalidad existe es que los planes de banda ancha ocasionan un incremento de la inversión pública (generalmente en redes dorsales), combinado con un aumento de la inversión del sector privado que reacciona positivamente a la “señalización” proporcionada por el estado de la importancia que tiene el desarrollo de las telecomunicaciones en la agenda pública. La digitalización tiene un impacto socio-económico multidimensional en el desarrollo de los países (figura 5). [24] Figura 5. Impacto de la digitalización ECONOMÍA • Crecimiento del Producto Interno Bruto • Creación de empleo • Innovación DIGITALIZACIÓN • Asequibilidad económica • Confiabilidad de redes • Acceso a redes • Capacidad de redes • Utilización de TIC • Capital Humano SOCIEDAD • Inclusión social • Igualdad • Calidad de vida • Desarrollo Humano • Acceso a servicios básicos POLÍTICA • Desarrollo político (estado de derecho, participación) • Transparencia: Distribución de información a la ciudadanía (datos abiertos) • Eficiencia de la administración pública (calidad de educación y salud) De acuerdo con la figura 5, el impacto económico de la digitalización se manifiesta en tres niveles. Los modelos econométricos desarrollados por este autor 8 indican que un aumento de 10 puntos 8 Katz, R., Koutroumpis, P., “Measuring digitization: A growth and welfare multiplier”, Technovation, July 2013; Katz, R., Kutroumpis, P., y Callorda, F., “The Latin American path to digitization”, Info, 2013.
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En todos los países incluidos en el cuadro 3 es posible determinar<br />
que el cambio en el vector de desarrollo de la digitalización<br />
está directamente correlacionado con cambios en el aparato institucional<br />
de políticas TIC y el desarrollo de una estrategia digital<br />
nacional. El mecanismo por el cual esta relación de causalidad existe<br />
es que los planes de banda ancha ocasionan un incremento de<br />
la inversión pública (generalmente en redes dorsales), combinado<br />
con un aumento de la inversión del sector privado que reacciona<br />
positivamente a la “señalización” proporcionada por el estado de<br />
la importancia que tiene el desarrollo de las telecomunicaciones en<br />
la agenda pública.<br />
La digitalización tiene un impacto socio-económico multidimensional<br />
en el desarrollo de los países (figura 5).<br />
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Figura 5. Impacto de la digitalización<br />
ECONOMÍA<br />
• Crecimiento del Producto Interno Bruto<br />
• Creación de empleo<br />
• Innovación<br />
DIGITALIZACIÓN<br />
• Asequibilidad económica<br />
• Confiabilidad de redes<br />
• Acceso a redes<br />
• Capacidad de redes<br />
• Utilización de TIC<br />
• Capital Humano<br />
SOCIEDAD<br />
• Inclusión social<br />
• Igualdad<br />
• Calidad de vida<br />
• Desarrollo Humano<br />
• Acceso a servicios básicos<br />
POLÍTICA<br />
• Desarrollo político (estado de derecho,<br />
participación)<br />
• Transparencia: Distribución de información<br />
a la ciudadanía (datos abiertos)<br />
• Eficiencia de la administración pública<br />
(calidad de educación y salud)<br />
De acuerdo con la figura 5, el impacto económico de la digitalización<br />
se manifiesta en tres niveles. Los modelos econométricos<br />
desarrollados por este autor 8 indican que un aumento de 10 puntos<br />
8<br />
Katz, R., Koutroumpis, P., “Measuring digitization: A growth and welfare multiplier”,<br />
Technovation, July 2013; Katz, R., Kutroumpis, P., y Callorda, F., “The<br />
Latin American path to digitization”, Info, 2013.
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