ENTORNOS DIGITALES Y POLÍTICAS EDUCATIVAS

1. El contexto de creación del Programa
Conectar Igualdad
Políticas educativas para el nivel secundario
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En 2003 dio comienzo la recuperación económica del país, luego
de la profunda crisis socioeconómica que tuvo su estallido en 2001,
y se reforzó el rol del Estado como garante de los derechos sociales
de la población. Bajo esos auspicios se desplegó una política activa
en materia educativa que implicó la sanción de leyes que establecían
las condiciones necesarias para un mejor funcionamiento
del sistema educativo. Este fue el caso de la Ley de Financiamiento
Educativo N° 26.075 de 2005, que fijó como meta la inversión del
6% del PBI en educación al año 2010. Ya en 2009, el 6,4% del PBI
se destinaba a educación, y este nivel de inversión se ha mantenido
hasta la actualidad. Por otra parte, la Ley de Educación Técnico
Profesional N° 26.058 de septiembre de 2005 recuperó las escuelas
técnicas, marginadas por la normativa vigente en los años previos,
concibiéndolas como una herramienta para favorecer un modelo
de país productivo. El fortalecimiento de este ámbito de enseñanza
descansó en dos pilares: el ordenamiento del sistema de educación
técnico-profesional, y la creación de un fondo específico para garantizar
la inversión en las escuelas técnicas.
En 2006, se comenzó a plantear la necesidad de una ley de
educación consensuada con amplios sectores de la sociedad que
rechazaban la Ley Federal de Educación sancionada en 1993. El
debate sobre la ley implicó la organización de foros virtuales de
discusión, consultas a especialistas y profesionales, aportes de diferentes
sectores de la sociedad –organizaciones sindicales, sociales,
religiosas, empresariales–, jornadas internacionales de discusión,
jornadas de debate y reflexión en las escuelas (Gvirtz, 2011b). En
diciembre de 2006, con un alto grado de legitimidad y de consenso
de diversos actores sociales, se sancionó la Ley de Educación Nacional
N° 26.206.
En lo que refiere al nivel medio de la enseñanza, los cambios
introducidos por la nueva normativa fueron de gran alcance. En primer
lugar, la nueva ley establece la obligatoriedad del nivel medio;