BAO-BOB-2016a075

BAO. 75. zk. 2016, apirilak 21. Osteguna — 8230 — BOB núm. 75. Jueves, 21 de abril de 2016
Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeari buruzko uztailaren
27ko 16/1983 Legearen 4. artikuluko 1 eta 2. idatz-zatiek haren xede
gisa ondoko hauek zehazten ditu:
«1. Euskal Herriko Autonomia Arduralaritzak akuratu beharreko
herri-lanarien aukeraketa, alor horretako bere jarduna Lehendakaritza
Saileko horretzazko zerbitzuekin antolakidetuz. 2. Herri Arduralaritzaren
batek edo lege bideek bere esku utz diezaioketen herrilanarien
aukeraketa». EPOEren 61.4 artikuluak ere aukera hori ezartzen
du.
Beste alde batetik, urriaren 16ko 200/2012 Dekretuak, Herri
Arduralaritzaren Euskal Erakundearen egitura eta eginkizunak arautzen
dituenak, areagotu egiten du up supra idatzitako arautegia,
eta 2. artikuluko a) eta b) idatz-zatietan erakunde haren xede hauek
ezartzen ditu: «a) Euskal Autonomia Erkidegoko administrazio orokorreko
eta bere administrazio-erakundeetako langileak hautatzea;
(...). b) Beste euskal administrazio publiko batzuetako langileak hautatzea,
administrazio horiek berek eskatzen badiote, eta euskal administrazio
publiko guztiek sustatutako hautaketa-prozesuetako epaimahaietan
parte hartzea, funtzio publikoari buruzko legerian
esaten denaz bat».
Beraz, IVAPek badu behar besteko lege-euskarria, bai euskal
administrazio publikoetatik edozeinek karrerako funtzionarioentzat
egiten dituen hautaketa-prozesuetan esku hartzeko, bai bestelako
enplegatu publikoak aukeratzeko ere, kasu honetan legez, bitarteko
funtzionarioak aukeratzeko. Hori argi geratzen da IVAPen Hautaketa
Zerbitzua arautzen duen 13. artikuluaren 2. zenbakiko g) idatzzatian,
Zerbitzu horri hau dagokiola ezartzen duenean:
«g) Euskal Autonomia Erkidegoko beste administrazio
publiko batzuetako bitarteko funtzionarioak eta lan-kontratudun langileak
hautatzeko prozesua kudeatzea, baldin eta administrazio horiek
berek eskatzen badiote edo eginkizun hori ordenamendu juridikoak
agintzen badio.»
Azkenik, Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko
Harremanetarako zuzendariaren maiatzaren 31ko 14/2006 ebazpenaren
bidez («2006ko maiatzaren 30ean Jaurlaritzaren Kontseiluak
hartutako akordioa argitaratzeko dena. Gaia: Euskal Autonomia Erkidegoko
Administrazio Orokorrean eta bere erakunde autonomoetan
aldi baterako zerbitzuak emateko langileak hautatzea»), haren
xedapen gehigarrian, kudeaketa-modu bat ezartzen da euskal administrazio
publikoek IVAPi bitarteko funtzionarioak aukeratzeko
eskualdia emanaz, betiere hauxe xedatzen denean: «Hala eskatzen
badute IVAP EAEko beste herri-administrazio edo erakunde
publiko batzuen eskura ipini ahal izango du lan-poltsetan sartuta
daudenen zerrenda».
Gai hau Bizkaiko Foru Aldundiaren Negoziazio Mahaiaren gaizerrendan
sartu da; izan ere, mahai hori Foru Aldundian diharduten
zentral sindikalek —ELA-STVk, LABek, CCOOk eta UGTk—
osatzen dute; gai hori, berriz, 2016ko otsailaren 11ko bilkuretan
aztertu da, urriaren 30eko 5/2015 LEDen 38. artikulua aplikatzeko;
bada, gobernu organo eskudunari, hau da, Ahaldun Nagusiari, proposatzen
zaio arautegi hori onar dezala.
Horregatik guztiagatik, Toki Araubidearen Oinarriak arautzen
dituen 1985eko apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 39.1.g) artikuluan
eta Bizkaiko Kondaira Lurraldeko Foru Erakundeen Hautapen, Antolaketa,
Erregimen eta Funtzionamenduari buruzko 1987ko otsailaren
13ko 3/1987 Foru Arauaren 27.3.a) artikuluan ezarritakoarekin
bat, eta Herri Administraziorako eta Erakunde Harremanetarako foru
diputatuak proposatuta, hauxe
XEDATZEN DUT:
Lehenengoa: Bizkaiko Foru Aldundiak, bitarteko funtzionarioak
aukeratzeko, lehenengo-lehenengo erakundeak dituen lan-poltsetara
joko du.
Bigarrena: Bitarteko funtzionarioak aukeratzeko ad hoc lan-poltsarik
egongo ez balitz edo, egon arren ere, lan-poltsa agortuta
balego, Bizkaiko Foru Aldundiak Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak
dituen lan-poltsetara jo ahal izango luke bitarteko fun-
El artículo 4, apartados 1 y 2, de la Ley 16/1983, de 27 de julio,
sobre Régimen Jurídico del Instituto Vasco de Administración Pública
(IVAP) determina que son fines del mismo:
«1. La selección de funcionarios y del personal a contratar por
la Administración Autónoma del País Vasco, coordinando sus actuaciones,
en este campo, con los servicios correspondientes del Departamento
de Presidencia. 2. La selección de los funcionarios que
otra Administración Pública o el ordenamiento jurídico pudiere encomendarle.»
El artículo 61.4 del EBEP prevé también dicha posibilidad.
Por su parte, el Decreto 200/2012, de 16 de octubre, por el
que se regula la estructura y funciones del Instituto Vasco de Administración
Pública, ahonda en la regulación transcrita “up supra” y
dice, en su artículo 2, apartados a) y b), que serán fines del citado
Instituto: «a) La selección de personal de la Administración General
de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de sus entes institucionales;
(...). b) La selección de personal de aquellas otras Administraciones
Públicas Vascas que así se lo encomienden y la
participación, en los términos que resultan de la legislación de función
pública, en los tribunales calificadores de los procesos promovidos
por todas las Administraciones Públicas Vascas.»
Por tanto, el IVAP cuenta con soporte legal suficiente, no sólo
para intervenir en los procesos selectivos para personal funcionario
de carrera llevado a cabo por cualquier Administración Pública Vasca,
sino también para seleccionar otro tipo de empleadas/os públicas/os
como es, por que lo aquí interesa, el personal funcionario interino.
Ello queda claro en el apartado g) del artículo 13 que regula el Servicio
de Selección del IVAP al establecer que corresponde a dicho
Servicio:
«g) Gestionar la selección del personal funcionario interino
y el personal laboral de otras Administraciones Públicas de Euskadi,
siempre que estas últimas se lo confíen o que tan función le
viniera encomendada por el ordenamiento jurídico.»
Finalmente, por Resolución 14/2006, de 31 de Mayo, del Director
de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento,
se dispuso la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de
Gobierno de 30 de mayo de 2006, sobre selección del personal
para la prestación de servicios de carácter temporal en la Administración-General
de la Comunidad Autónoma del País Vasco y
sus Organismos Autónomos; Acuerdo que, en su Disposición Adicional
Tercera, contempla una forma de gestionar esa selección
de funcionariado interino confiada al IVAP por las Administraciones
Públicas Vasca disponiendo que “el IVAP podrá poner a disposición
de otras administraciones o instituciones de carácter público
de la Comunidad Autónoma que así lo soliciten la relación de personal
disponible de las Bolsas de Trabajo”.
Este asunto ha sido incorporado al orden del día de la mesa
de negociación de la Diputación Foral de Bizkaia Bizkaia, integrada
por las Centrales Sindicales operantes en la misma, esto
es ELA-STV, LAB, CCOO y UGT y tratado en las sesiones de 11
de febrero 2016, en aplicación del artículo 38 del RDL 5/2015, de
30 de octubre, se procede a proponer al órgano de gobierno competente,
esto es el Diputado General aprobación de la normativa
de referencia.
Por todo ello, y de conformidad con los artículos 39.1.g) de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local y 27.3.a) de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre
elección, organización, régimen y funcionamiento de las Instituciones
Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, y a propuesta de la Diputada
Foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales
DISPONGO:
Primero: La Diputación Foral de Bizkaia, para la selección de
su personal funcionario interino, acudirá, en primer lugar, a las bolsas
de trabajo propias de la institución.
Segundo: Caso de no existir bolsa de trabajo ad hoc para la
selección de personas funcionarias interinas o bien, caso de existir
bolsa de trabajo, que ésta se encuentre agotada, la Diputación
Foral de Bizkaia podrá acudir para seleccionar a su personal funcve:
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