BAO-BOB-2016a075

BAO. 75. zk. 2016, apirilak 21. Osteguna — 8229 — BOB núm. 75. Jueves, 21 de abril de 2016
I. Atala / Sección I
Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru Administrazioa
Administración Foral del Territorio Histórico de Bizkaia
Foru Aldundia / Diputación Foral
Herri Administrazioa
eta Erakunde Harremanetarako Saila
Departamento de Administración Pública
y Relaciones Institucionales
Ahaldun Nagusiaren 45/2016 FORU DEKRETUA, apirilaren
18ko, Bizkaiko Foru Aldundian Herri Arduralaritzaren Euskal
Erakundearen zerrendetatik bitarteko funtzionarioak
aukeratzeari buruzkoa.
Bizkaiko Foru Aldundiak objektibotasunez zerbitzatzen ditu Bizkaiaren
interes orokorrak, eta eraginkortasunaren printzipioaren arabera
jarduten du.
Interes orokorren zerbitzuak beharrezko du bitarteko funtzionarioak
izatea karrerako funtzionarioen berezko eginkizunak aldi
baten betetzeko; eta hori hala izango da beharrizan eta larritasun
arrazoiengatik, berauek behar bezala justifikatuta, legerian ezarritako
inguruabarretako baten bat gertatzen denean.
Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuari buruzko Legearen
Testu Bategina onetsi zuen urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako
Errege Dekretuaren 55. artikuluak (EPOE) hauxe ezartzen
du: administrazio publikoek euren funtzionarioak eta lan-kontratuko
langileak kontratatuko dituzte, zelan eta berdintasun, merezimendu,
gaitasun eta publikotasunaren printzipioak, besteak beste,
bermatzen dituzten prozesuen bidez. 10.2 artikuluak, berriz, hauxe
ezartzen du: bitarteko funtzionarioak aukeratu beharko dira, zelan
eta prozesu arinen bidez, betiere, prozesuok berdintasun, merezimendu,
gaitasun eta publikotasunaren printzipioak beteko dituzte.
Ildo beretik, Euskal Funtzio Publikoari buruzko uztailaren 6ko
6/1989 Legeko 33. artikuluak ezartzen duenarekin bat, bitarteko funtzionarioak
ezartzen diren prozesuei jarraiki aukeratuko dira,
publikotasun, berdintasun, merezimendu eta gaitasun printzipioak
kontuan izanik; hautagaiek, orobat, titulazioari buruzko eskakizun
orokorrak eta lanpostua betetzeko eskatutako gainerako baldintzak
bete behar dituzte. Arintasunik handiena da bitarteko funtzionarioen
izendapenaren ezaugarri behinena, eta arintasun hori dator, nondik
eta izendapena justifikatzen duen larritasunetik. Langile horien
hautaketa-prozesuaren ezaugarria arintasuna da; horregatik, arintasuna
eta bizkortasuna aldarrikatzen dira hautaketa horretan, bai
eta legegileak ezein prozesu berezirik ezarrita ez izatea ere; izan
ere, legegileak hautaketa-prozesuaren oinarri izan behar duten irizpide
edo printzipioak baino ez ditu azaldu. Legegilearen helburua
hauxe da: hautaketa ahalik arinen egitea, zergatik eta bitarteko funtzionarioak
berehala behar baitira, eta horrexegatik behar du berehalako
hautaketa-prozesu bat, honen ezaugarri nagusia arautegirik
ez egotea delarik.
Hainbat lanbide edo ikastitulazioren berezitasuna dela eta, edo
beharrizan guztiak betetzeko enplegu publikoaren eskaintzak
onartzeko dagoen legezko ezintasuna dela eta, edo karrerako funtzionarioak
sartzeko deialdiak egiteko dauden epeak direla eta, edo
karrerako funtzionario sartzeko deialdietatiko lan-poltsak agortu direla
eta, edo Foru Aldundi honetan beraren lan-poltsarik ez egotea dela
eta, beharrezko bihurtzen da sistema bat izatea, beraren bitartez
bitarteko funtzionarioak izateko beharrizana bete ahal izateko, noiz
eta erakundearen beraren lan-poltsarik ez dagoenean, edo, halakoak
egotekotan, horiek agortuta daudenean.
Hori horrela dela, azaldutako xederako sistema egokia da Herri
Arduralaritzaren Euskal Erakundeak izan ditzakeen lan-poltsetara
jotzea.
DECRETO FORAL del Diputado General 45/2016, de 18
de abril, relativo a selección de personal funcionario
interino en la Diputación Foral de Bizkaia de listas del
Instituto Vasco de Administración Publica.
La Diputación Foral sirve con objetividad a los intereses generales
de Bizkaia actuando de acuerdo al principio de eficacia.
Este servicio a los intereses generales requiere de personal
cualificado interino que desempeñe transitoriamente funciones propias
de funcionarios de carrera cuando, por razones justificadas
de necesidad y urgencia, se dé algunas de las circunstancias legalmente
previstas.
El artículo 55 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) establece que las
Administraciones Públicas seleccionarán a su personal funcionario
y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen, entre
otros, los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
Por otra parte, el artículo 10.2 establece que la selección del funcionariado
interino habrá de realizarse mediante procedimientos
ágiles que respetarán en todo caso los principios de igualdad, mérito,
capacidad y publicidad
En el mismo sentido se pronuncia el artículo 33 de la Ley 6/1989,
de 6 de julio, de la Función Pública Vasca que establece que la selección
de personas para el funcionariado interino se llevará a cabo
conforme a los procedimientos que se determinen atendiendo a
los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad y procurando
la máxima agilidad, debiendo las y los aspirantes reunir
los requisitos generales de titulación y demás condiciones exigidas
para el desempeño del puesto de que se trate.La máxima agilidad
es la nota característica del nombramiento del personal funcionario
interino lo cual deriva de la urgencia que justifica su
nombramiento. Lo que caracteriza el procedimiento selectivo de
este personal es la urgencia, de ahí que se predique la agilidad y
la rapidez en la selección y de que el legislador no haya previsto
procedimiento específico alguno, apenas se limita a exponer los
criterios o principios que deben inspirarlo. El legislador lo que quiere
es que se seleccione de forma urgente porque el interino es un personal
que se precisa pronto y eso requiere de un proceso selectivo
perentorio cuya característica principal es la ausencia de regulación.
Debido a la especialidad de algunas profesiones o titulaciones
académicas, a la imposibilidad legal, en su caso, de aprobar
ofertas de empleo público que cubran todas las necesidades existentes,
a los plazos de desarrollo de las convocatorias de acceso
al funcionariado de carrera, al agotamiento de las bolsas de trabajo
derivadas de convocatorias de acceso al funcionariado de
carrera o a la inexistencia en las bolsas propias de esta Diputación
Foral de personas disponibles, se hace necesario contar con un
sistema que permita cubrir la necesidad de personal funcionario
interino cuando no existan bolsas de trabajo propias de esta institución
o, de existir, estén agotadas.
Siendo ello así, aparece como sistema adecuado al fin
expuesto acudir a las bolsas de trabajo de que pueda disponer el
Instituto Vasco de Administración Pública.
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