INFORME DEFENSORIAL

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SOBRE LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
DE LA CAPITANÍA TAKOVO MORA,PERTENECIENTE AL PUEBLO INDÍGENA GUARANÍ
impuestos por el artículo 25 de la Convención
Americana 152 .
El derecho de los pueblos indígenas a la
propiedad de sus territorios debe tener certeza
jurídica. El marco jurídico debe proveer a las
comunidades indígenas la seguridad efectiva y
la estabilidad jurídica de sus tierras. Ello implica
que el título jurídico de propiedad de los pueblos
indígenas y tribales sobre la tierra “debe ser
reconocido y respetado, no sólo en la práctica,
sino que en el derecho, a fin de salvaguardar su
certeza jurídica” 153 . La inseguridad jurídica sobre
estos derechos hace a los pueblos indígenas y
tribales “particularmente vulnerables y proclives
a conflictos y violaciones de derechos” 154 . La
falta de delimitación y demarcación efectiva
de los territorios indígenas, aún cuando exista
un reconocimiento formal del derecho a la
propiedad comunal de sus miembros, causa
“un clima de incertidumbre permanente” en
el cual los miembros de las comunidades “no
saben con certeza hasta dónde se extiende
geográficamente su derecho de propiedad
comunal y, consecuentemente, desconocen
hasta dónde pueden usar y gozar libremente de
los respectivos bienes” 155
Finalmente, en relación a la posesión de los
territorios de los pueblos indígenas, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha
concluido que:
1) La posesión tradicional de los indígenas
sobre sus tierras tiene efectos equivalentes
al título de pleno dominio que otorga el
Estado;
152 Corte IDH. Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni
Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
de 2001. Serie C No. 79, párr. 124.
153 Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
noviembre de 2007. Serie C No. 172, párr. 115.
154 CIDH, Quinto Informe sobre la Situación de los Derechos
Humanos en Guatemala. Doc. OEA/Ser.L/V/II.111, Doc. 21 rev., 6 de
abril de 2001, Capítulo XI, párr. 57.
155 Corte IDH. Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni
Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
de 2001. Serie C No. 79, párr. 153.
2) La posesión tradicional otorga a
los indígenas el derecho a exigir el
reconocimiento oficial de propiedad y su
registro;
3) Los miembros de los pueblos indígenas
que por causas ajenas a su voluntad han
salido o perdido la posesión de sus tierras
tradicionales mantienen el derecho de
propiedad sobre las mismas, aún a falta de
título legal, salvo cuando las tierras hayan
sido legítimamente trasladas a terceros de
buena fe; y
4) Los miembros de los pueblos indígenas
que involuntariamente han perdido la
posesión de sus tierras, y éstas han
sido trasladas legítimamente a terceros
inocentes, tienen el derecho de recuperarlas
o a obtener otras tierras de igual extensión y
calidad. Consecuentemente, la posesión no
es un requisito que condicione la existencia
del derecho a la recuperación de las tierras
indígenas 156 .
APLICACIÓN AL CASO EN CONCRETO
La Capitanía de Takovo Mora, parte del pueblo
indígena guaraní se encuentra ubicada en el
municipio de Cabezas, provincia Cordillera del
Departamento de Santa Cruz. El año 1996,
la Nación Guaraní de Bolivia, a través de su
organización la Asamblea del Pueblo Guaraní,
planteó ante las autoridades competentes del
Estado boliviano una demanda con el objetivo de
lograr la titulación de sus territorios ancestrales.
Posteriormente, en el marco del proceso
legal dicha demanda fue admitida mediante
la Resolución Administrativa N° R-ADM-
TCO-0034-2000, iniciándose con ello el proceso
de saneamiento que contemplaba los territorios
de la capitanía guaraní Takovo Mora.
No obstante, hasta la fecha el Instituto Nacional
de Reforma Agraria no ha concluido el proceso
de saneamiento y titulación de tierras del pueblo
indígena guaraní. Así, se evidencia que la
156 Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de marzo de 2006. Serie
C No. 146, párr. 128.