PARAGUAY

PARTE II. INVESTIGACIÓN DEL EQUIPO DE EXPERTOS NACIONAL: ANÁLISIS DE SERVICIOS ESPECÍFICOS
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b) Demanda
Varios indicadores sugieren que hay una demanda de servicios de telecomunicaciones sin atender
en el Paraguay. La penetración de Internet sigue siendo particularmente limitada.
Uso de Internet
En 2013, el 29,3% de la población de más de 10 años de edad tenía acceso a Internet 82 . Aunque los
datos indican un aumento del uso de Internet en el Paraguay, el país está por debajo de la media de
América Latina en cuanto al número de usuarios de Internet, como se indica en el gráfico 40.
Gráfico 40: Usuarios de Internet (por cada 100 personas)
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paraguay
Países de ingresos medianos bajos
Fuente: Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial (WDI, 2014).
La brecha digital se debe al costo del acceso a Internet, que es inaccesible para la mayoría de la
población. A pesar de que el costo se ha reducido, su importe actual en el Paraguay, de 19 dólares
al mes 83 es uno de los más altos de la región, después de Bolivia, y también en comparación con el
MERCOSUR. Esta tasa es equivalente al 4,5% del salario mínimo, en un contexto en que el 37,5%
de la población activa gana menos que un salario vital. Este costo seguirá siendo alto debido a que
el Paraguay es un país sin litoral, lo que lo hace dependiente de los países vecinos para conectar
con las redes de cable submarino, y esto aumenta los gastos de explotación.
La baja cobertura de Internet explica también la brecha digital en el Paraguay. Esto se debe a la falta
de acceso a una computadora o a un teléfono inteligente. En 2013, el 29% de los hogares tenía una
computadora en el hogar, y, aunque el 92% de la población tenía un teléfono móvil, los teléfonos
inteligentes no eran accesibles para la mayoría de la población (DGEEC, 2013). Sin embargo, esto
podría cambiar en el futuro próximo ya que las empresas actualmente venden teléfonos inteligentes
sin un contrato a largo plazo, teniendo en cuenta los incentivos fiscales para alentar la inversión y la
creación de empresas extranjeras en el Paraguay, que se examinan más adelante.
El uso de Internet por las empresas sigue siendo limitado. Según el Censo Económico de 2011, el
86,4% del total de las unidades económicas 84 de mediano y gran tamaño utilizan Internet, y el 28,8%
tiene un sitio web o una presencia en un sitio web. Estas unidades económicas utilizan servicios de
Internet para diversos fines, tales como: la búsqueda de información sobre las operaciones bancarias
82
Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial (WDI, 2014).
83
CEPAL (2012). Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA).
84
El Censo tiene en cuenta las unidades con establecimientos, sean formales o informales, pero no realiza entrevistas a la mayoría de los
establecimientos informales ni a las personas que actúan de manera independiente.