PARAGUAY

PARTE II. INVESTIGACIÓN DEL EQUIPO DE EXPERTOS NACIONAL: ANÁLISIS DE SERVICIOS ESPECÍFICOS
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CAPÍTULO VI: SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
A. Introducción
Las telecomunicaciones se definen de manera amplia en el Anexo sobre Telecomunicaciones del
AGCS como "la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético". En la
Lista de clasificación sectorial de los servicios del AGCS se desglosan las telecomunicaciones en 14
subsectores. A lo largo de la última década, la introducción de nuevas tecnologías de transmisión
ha dado lugar a una convergencia entre las tecnologías de radiodifusión, telecomunicaciones e
información, borrando la distinción entre servicios básicos y de valor añadido, pero también entre
las telecomunicaciones y otros sectores y subsectores abarcados por el AGCS.
Este sector se caracteriza por un alto grado de competencia a nivel mundial y por la liberalización.
Se trata de un sector que está evolucionando rápidamente, en gran parte como resultado de un
progreso técnico que tiene una rapidez sin precedentes.
Desde una perspectiva de desarrollo, el sector de las telecomunicaciones es fundamental para
mejorar la eficiencia productiva y de gestión, ya que puede reducir los costos, mejorar la prestación
de servicios públicos y aumentar la productividad y las perspectivas de exportación de las PYMES,
así como el progreso tecnológico en general. El Estado desempeña un papel importante por su
función reguladora. Los objetivos normativos y reglamentarios fundamentales en el sector consisten
en garantizar el acceso universal, asegurar una competencia leal y proteger a los consumidores.
B. Descripción y desempeño del sector
1. Evolución
Según la información del BCP, el sector de las comunicaciones (con inclusión de las telecomunicaciones
y los servicios postales) creció conforme a una tasa media anual del 10,1% en los últimos diez años.
El BCP estima que el sector crecerá un 9,7% en 2014, llegando a una proporción del 4,6% del PIB,
con una tendencia creciente y estable.
El mercado de servicios de telecomunicaciones está aumentando en el Paraguay debido al aumento
de la densidad de la telefonía móvil 80 . Antes de 2012, el 95% de las líneas telefónicas del país
eran móviles y el 5% eran fijas. La densidad de la telefonía fija en el Paraguay no muestra ningún
crecimiento y se encuentra entre las más bajas de la región (6,1%) debido a sus altos costos fijos.
Los operadores de telefonía móvil ofrecen servicios de telefonía en las zonas rurales y urbanas,
satisfaciendo una demanda no satisfecha.
Gráfico 37: Crecimiento y contribución de las comunicaciones al PIB (en porcentaje)
20,0
15,0
14,0
15,0
10,0
8,4
9,7
5,0
-
1,4
2,9
1,9
4,8 4,4
4,6
(5,0)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(10,0)
Crecimiento anual
Contribución al PIB
Fuente: Datos del BCP.
80
Número de líneas telefónicas por cada 100 personas.