PARAGUAY

PARTE II. INVESTIGACIÓN DEL EQUIPO DE EXPERTOS NACIONAL: ANÁLISIS DE SERVICIOS ESPECÍFICOS
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Las iniciativas en curso del BCP en relación con el entorno reglamentario para los bancos incluyen:
la creación de una oficina de crédito para equilibrar la asimetría de información que contribuye a
aumentar la brecha financiera, una ley del fondo de garantía y la cooperación con la Secretaría de
Defensa del Consumidor para poner en marcha proyectos de educación financiera. El Congreso está
examinando actualmente la legislación relativa a los giros postales, las transferencias financieras y
la educación financiera.
Compañías de seguros
Las condiciones para obtener autorización a fin de prestar servicios de seguros en el Paraguay
incluyen lo siguiente:
• Estar legalmente establecida en el Paraguay, esto es, ser una compañía de responsabilidad
limitada o una filial de una empresa extranjera 77 ;
• Tener como finalidad exclusiva la realización de actividades de seguros, incluida la concesión de
garantías sobre transacciones de terceros;
• Poseer un capital mínimo (equivalente a 500.000 dólares);
• Garantizar que los directivos sean considerados legalmente competentes;
• Asegurar que los planes de seguros de salud cumplan los requisitos técnicos establecidos por la
legislación; y
• Presentar balances correspondientes a los últimos cinco años y, en el caso de empresas
extranjeras, demostrar que los márgenes de solvencia son al menos iguales a los que se requieren
a las compañías de seguros nacionales.
Actualmente, todas las reaseguradoras que operan en el Paraguay lo hacen desde el exterior. No
están obligadas a establecer una oficina local ni a operar por medio de un agente o intermediario,
aunque esta práctica es frecuente. Las condiciones para obtener una autorización a fin de prestar
servicios de reaseguros en el Paraguay son:
• Estar inscritas en la Superintendencia de Seguros;
• Tener un capital de 2,5 millones de dólares para cada uno de los segmentos de seguros en los que
la compañía opera;
• Acreditar calificaciones internacionales o presentar un certificado de autorización válido, emitido
por un organismo regulador en su país de residencia;
• Cubrir riesgos muy amplios por medio de consorcios de compañías nacionales y no a través de
empresas individuales.
Las compañías de seguros y de reaseguros establecidas en el país están obligadas a tener en cuenta
y a mantener: i) un margen de solvencia; ii) un patrimonio técnico mínimo (o activos propios no
comprometidos) de acuerdo con los parámetros establecidos por la Superintendencia de Seguros; y
iii) un fondo de garantía superior al 30% de sus propios activos no comprometidos.
Estas empresas pueden establecer libremente las primas y las tasas por los servicios prestados.
Sin embargo, en el caso de los seguros de vida, es indispensable facilitar información sobre la base
técnica que se utilizará para determinar las primas. Las compañías de seguros están sujetas a visitas
de supervisión antes de las fechas del balance general y también a auditorías externas.
El análisis de riesgos múltiples es complejo. Recientemente se creó una comisión para llevar a cabo
el análisis y el plan ideal para los indicadores, y se estableció un nuevo sistema de contabilidad.
Actualmente, operan en el mercado tres calificadores de riesgo.
Las actividades de los auxiliares de seguros también están reglamentadas. La Superintendencia
de Seguros supervisa esta actividad y mantiene un registro de los intermediarios de seguros y
reaseguros, liquidadores de reclamaciones y auditores externos.
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Según la legislación de seguros del Paraguay, las filiales de empresas extranjeras son unidades administrativas de una empresa de seguros
extranjera que tienen autonomía, un capital diferenciado y sus propios registros.