PARAGUAY

62 ANÁLISIS DE LA POLÍTICA DE SERVICIOS DEL PARAGUAY
Inclusión financiera, acceso al crédito y aumento de la intensificación financiera
A pesar de los recientes progresos mencionados anteriormente, los sistemas bancarios no están
bien desarrollados en cuanto a la capacidad para ampliar el acceso al crédito a un posible universo
de agentes económicos nacionales, tanto en comparación con la región como con otros países de
ingresos medianos de la región. De hecho, varios indicadores indican una demanda no satisfecha de
servicios financieros en el Paraguay.
En cuanto a las personas que tienen acceso al sector financiero, el Paraguay tiene 4 millones de
adultos que pueden acceder a los servicios financieros, lo que representa el 60% del total de la
población (DGEEC) 70 . En 2013, el índice de cobertura bancaria era del 30% (como proporción de los
deudores en la población económicamente activa) y del 26,73% (como proporción de los titulares
de depósitos en la población económicamente activa).
Del número de adultos que tienen acceso a los servicios financieros, menos de 1 millón tienen acceso
al sistema bancario como deudores; por lo tanto, existe un mercado de 3 millones de personas
susceptible de ser desarrollado 71 . Cuando se examina el indicador relacionado con el número de
deudores por cada 1.000 adultos en América Latina, el Brasil ocupa el primer lugar en la lista, con
750, y la Argentina lo sigue con 603. En el Paraguay, la cifra es 299. No obstante, el número de
deudores en el sistema financiero paraguayo aumentó un 23,1% en un semestre, de 851.497 en
diciembre de 2012 a 920.768 en junio de 2013.
Según el indicador que mide el aumento de la intensificación financiera, los créditos (del sector
bancario) en el Paraguay representaban el 46,5% del PIB en 2013. Por lo tanto, el nivel de la
intensificación financiera en el Paraguay se encuentra en un nivel intermedio respecto de la región,
esto es, similar al Perú, Colombia y México, pero por debajo de los sectores financieros más
adelantados de Chile y el Brasil 72 .
Gráfico 35: Intensificación financiera en el Paraguay: evolución en el período 2006-2013
(en porcentaje)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
46,5
39,1
41,5
35,6 36
24,1
30,1
28
38,5
36,5
33
30,2
26,2
21,4
16,1
17,8
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Créditos/PIB
Depósitos/PIB
Fuente: BCP, Informe sobre la Estabilidad Financiera (junio de 2013).
70
De hecho, de los 6,6 millones de personas que componen la población del Paraguay, 1,6 millones son pobres, sin ingresos suficientes para
participar en el sistema financiero, y 5 millones de personas tienen un ingreso superior al costo de la canasta de consumo básico (el 76% de la
población total). De estos, el 80% tiene más de 18 años de edad.
71
Cálculos basados en datos del Informe sobre la Estabilidad Financiera del BCP (junio de 2013).
72
BCP (2013), Informe sobre la Estabilidad Financiera (junio de 2013).