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ANEXOS 101 ANEXO 4: Lista de leyes y reglamentos aplicables al sector de las telecomunicaciones en el Paraguay • Resolución 871/2014 sobre la protección de los usuarios. • Ley núm. 4989/2013, que crea la SENATICs y Decreto núm. 11624/2013, que reglamenta sus funciones. • Ley núm. 4868/2013 de Comercio Electrónico. • Resolución 339/2011, que regula la portabilidad numérica. • Resolución 190/2011, que regula la transmisión de datos y los servicios de acceso a Internet. Se liberaliza el acceso internacional a Internet. • Ley núm. 4427/2011, que establece incentivos para el ensamblaje de bienes de alta tecnología (para incorporar valor añadido nacional a las partes y materias primas). • Resolución 133/2008, “Reglamento de Defensa de la Competencia y Procedimiento para Dirimir Conflictos en el Ámbito de la Regulación de las Telecomunicaciones”. Prohíbe el abuso de la posición dominante y comportamientos colusorios que impidan, restrinjan o distorsionen la competencia efectiva. Con este fin, la resolución enumera, de forma no exhaustiva, las prácticas anticompetitivas y determina directrices generales para que la CONATEL evalúe si una operación de concentración económica produce efectos restrictivos sobre la competencia o crea una posición dominante. Las autoridades señalan que esta resolución se ha aplicado escasamente. • Ley núm. 3439/2007 y Ley núm. 2051/2003, que regulan la contratación pública. • Resolución 1499/2006, que establece que el 20% de los recursos del FSU debe provenir de tasas de explotación comercial pagadas por las empresas operadoras. • Ley núm. 2478/2004, que modifica la Ley 642/1995. • Resolución 34/2002 sobre los servicios universales. Regula el FSU, creado por la Ley núm. 642/1995, y es administrado por la CONATEL. • Decreto núm. 16761/2002. Reglamento General de Tarifas, que reglamenta el artículo 92 de la Ley 642/95. Faculta a la CONATEL a establecer la estructura y los niveles tarifarios de los servicios de telecomunicaciones. Hay dos regímenes tarifarios: los precios máximos y los sujetos a un control de razonabilidad. Los servicios públicos (locales y nacionales y los servicios de larga distancia internacional) están sujetos al régimen de precios máximos, mediante el cual la CONATEL introduce límites máximos para los distintos tipos de servicios. Estos precios se determinan en el contrato de concesión y se actualizan cada cinco años. • Decreto núm. 14135/1996, que reglamenta la Ley núm. 642/1995. En el artículo 6 se establece la obligación de que los operadores de telecomunicaciones presten sus servicios a toda zona incluida en la concesión o licencia, promoviendo la integración de zonas remotas que están alejadas de los centros urbanos. • Ley núm. 642/1995. Ley de Telecomunicaciones. Establece el libre acceso a todos los servicios de telecomunicaciones, excepto los reservados al Estado. Estipula normas generales para los diversos modos de prestación de servicios de telecomunicaciones, las tarifas y la interconexión, entre otros aspectos. También clasifica los servicios de telecomunicaciones en tres categorías: i) “servicios básicos”, que son servicios públicos (telefonía fija local, servicios de larga distancia y de larga distancia internacional); ii) “servicios de radiodifusión” (emisiones de radio, de televisión y de cablecomunicación, entre otros), y iii) “otros servicios” (que incluyen la telefonía móvil, Internet y otros servicios con valor añadido).
102 ANÁLISIS DE LA POLÍTICA DE SERVICIOS DEL <strong>PARAGUAY</strong> REFERENCIAS • ABC (2012). Ante paralización de obras estatales, sector privado empuja construcción, disponible en: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/ante-paralizacion-de-obras-estatales-sectorprivado-empuja-construccion-377216.html. • AECOM (2013). Asia Construction Outlook 2013, disponible en: http://www.aecom.com/deployedfiles/ Internet/Geographies/Asia/Asia%20News/Asia%20Construction%20Outlook_2013%20_%20 final2%20_%20small.pdf. • ALADI (2010). Estudios del Sector de los Servicios en Paraguay. • Asociación Paraguaya de Compañías de Seguro (2013). Compendio de Indicadores del Mercado Asegurador. • Banco Mundial (2014). Global Financial Development Report: Financial Inclusion. • Banco Mundial (2014). World Development Index. • BCP (2013). Formulario FMI. • BCP (2013). Informe de Estabilidad Financiera, junio. • BCP (2014). Boletín Estadístico de Bancos, marzo. • BCP (2014). Boletín Estadístico de Empresas Financieras, marzo. • Bernal, F. (2013). Sector de la construcción estima este año llegar al 20% del PIB – Titular de la CAPACO prevé que la inversión pública en obras será de 1.000 millones de dólares de los Estados Unidos, La Nación, disponible en: http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/ pageOfecomes/0,5310,5280449_5282927_5284940_4698864_PY,00.html1. • BID (2012). El Sistema educativo paraguayo en cifras. • BID (2013). Trámites Públicos y Gobierno Electrónico en el Paraguay. • Britos, Sergio (2012). Estimación de la Demanda. • CAPACO (2014). Revista de la Industria de la Construcción. • Censo Cooperativo (2011). • CEPAL (2009). Los desafíos del sistema de transporte en los países sin litoral de América del Sur, publicación de las Naciones Unidas, núm. de venta: S.09.II.G.23, Santiago de Chile. Marzo. • CEPAL (2011). El desarrollo inclusivo en América Latina y el Caribe, Ensayos sobre políticas de convergencia productiva para la igualdad, núm. de venta: S.11.II.G.56, Santiago de Chile. Septiembre. • CEPAL (2013). Estudio Económico de América Latina y el Caribe, publicación de las Naciones Unidas, núm. de venta: S.13.II.G.3, Santiago de Chile. Agosto. • CONATEL (2011). Plan Nacional de Telecomunicaciones 2011-2015. • Congreso de la República del Paraguay (2012). Ley núm. 4758 que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación. Septiembre. • Constitución Nacional del Paraguay (1992). • Costos (2013). La construcción en América del Sur, 2012, Revista de la Construcción, junio, disponible en: http://www.costos.com.py/ediciones-junio-2013-213.php. • DGEEC (2011). Censo Económico Nacional. • Dirección General de Planeación Educativa (2011). Paraguay, Educación en Cifras, MEC. • Doctor, Mahrukh (2012). Prospects for deepening Mercosur integration: Economic asymmetry and institutional deficits, Review of International Political Economy.
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