PARAGUAY

PARTE III. RECOMENDACIONES
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Insuficiencia de las estadísticas y
dispersión de los datos
El derecho de la competencia no
se ha aplicado aún plenamente
y las políticas de competencia
requieren una coordinación
más estrecha con el organismo
regulador (CONATEL)
Insuficiencia de los mecanismos
de defensa del consumidor, en
particular en lo que respecta a
las prácticas abusivas en los
contratos de asociación
Insuficiente reglamentación contra
las actividades informales ilícitas
• Fomento de la creación de puntos de acceso a la red a
nivel local.
• Aplicación de mecanismos de control (por parte de la
CONATEL) respecto de las facturas de los operadores que
afectan a la recopilación de sus contribuciones al Fondo
de Servicios Universales (FSU).
• Promoción de la transparencia con respecto a los
servicios y precios justos dependientes del mercado, a
fin de inducir precios más bajos para las interconexiones
internacionales y el servicio de itinerancia. Entre las
referencias útiles se incluyen las políticas que brindan
servicios de itinerancia más baratos en México, así como
la reducción de las tarifas de conexión de teléfonos fijos y
teléfonos móviles en varios países de la región.
• Coordinación (STP-DGEEC, SENATICs y otros) de un
enfoque consensuado y sistemático para compilar las
estadísticas en el sector.
• Aplicación de políticas normativas, de competencia en pie
de igualdad y de desarrollo del sector. Entre los ejemplos
útiles en este ámbito figuran los siguientes: el Régimen
Fiscal Especial para el desarrollo de la banda ancha y las
ciudades digitales que promueven enlaces de Internet y
ofertas de fibra óptica (Brasil), las subastas de espectro
(Colombia), la reglamentación relativa a las ofertas de
referencia para prestar diferentes servicios de acceso
a las redes de telefonía fija y móvil (México), la fijación
de velocidades mínimas para la conexión a Internet y la
publicidad de esta velocidad a efectos de transparencia
(diversos países), y la devolución del espectro en los
casos de fusión (Colombia).
• Fortalecimiento de la capacidad del organismo regulador
en lo que respecta a la vigilancia y la aplicación de
medidas encaminadas al equilibrio del mercado.
• Fortalecimiento de los mecanismos de protección
de los consumidores, manteniendo la coordinación
interinstitucional entre la CONATEL, la Secretaría de
Defensa al Consumidor, la COPACO y otras entidades.
• Mejoras reglamentarias para formalizar el sector,
por ejemplo en la esfera de la radiodifusión y los
radioaficionados. Identificación y castigo de la
interferencia causada por la radiodifusión informal
en actividades estratégicas, como el espacio aéreo
controlado por radar y la seguridad nacional.
• Regulación de la interferencia de la banda ancha causada
por actividades privadas, como la radiodifusión, la
televisión digital, y viceversa.
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Por ejemplo, la ampliación prevista de las rutas 1, 2, 6 y 7 y sus carreteras secundarias.