PARAGUAY

94 ANÁLISIS DE LA POLÍTICA DE SERVICIOS DEL PARAGUAY
E. Servicios de telecomunicaciones
Esfera que requiere mejoras
Actualizaciones periódicas con
respecto a las nuevas tecnologías
y otras iniciativas, para hacer
frente a los nuevos problemas
relacionados con la protección de
los datos
Duplicación de las funciones
de los organismos reguladores,
lo que demuestra la necesidad
de una mayor coordinación
interinstitucional y también con el
sector privado
Las tasas de los servicios de
Internet son relativamente
elevadas en comparación con la
región, debido al alto costo de
la interconexión internacional y
a la práctica de tener precios no
regulados (para los servicios de
Internet) por la CONATEL. Una
infraestructura insuficiente para
atender la mayor demanda de
los recursos del espectro y la
demanda de acceso a la red
Recomendaciones
• Elaboración de directrices específicas y de políticas
sectoriales relativas a las nuevas tecnologías.
• Adopción de una ley general para Internet, a fin
de complementar e integrar las normas dispersas
(por ejemplo, el derecho del comercio electrónico,
la ciberdelincuencia, los datos personales y ciertas
disposiciones de la CONATEL). Entre los ejemplos
interesantes figuran los siguientes: la Ley de Antenas de
Televisión Digital (Brasil), el Centro de Capacitación en
Banda Ancha (Nicaragua) y las políticas de conexión en
lugares públicos (México).
• Regulación de los operadores móviles virtuales.
• Participación (de SENATICs y otras entidades) en un
diálogo interinstitucional sobre el uso de centros de datos
que pueden proporcionar servicios de copia de seguridad
en caso de imprevistos, alquiler de equipo o servidores
para el Estado paraguayo.
• Centralización y normalización de las bases de datos
gubernamentales y seguridad en la tecnología de la
información con el fin de reducir los costos, compartir la
tecnología y asegurar un sistema de gestión de seguridad
de la información en todo el contenido digital del Estado.
• Mantenimiento de un diálogo constructivo entre: a) los
distintos organismos gubernamentales que tienen
responsabilidades en este sector, b) los sectores público
y privado, y c) el organismo regulador, los operadores
y los consumidores mediante la creación de foros para
examinar las políticas y las iniciativas de regulación.
• Promoción de las asociaciones entre los sectores
público y privado para el cableado de fibra óptica, la
interconexión en las escuelas públicas y el aumento de la
banda ancha para desarrollar la telemedicina.
• Introducción de cambios reglamentarios para permitir el
aprovechamiento de la red eléctrica (líneas de transporte
de energía de la ANDE), a fin de que los proveedores
de telecomunicaciones puedan llegar a las zonas
desatendidas.
• Obtención de financiación para desarrollar la
infraestructura por medio de Itaipú o mediante
proveedores de energía fotovoltaica (dadas las
limitaciones operacionales y presupuestarias de la ANDE).
• Utilización de cables subterráneos en las obras públicas,
como una opción para desarrollar la infraestructura y
ampliar el acceso a las telecomunicaciones. Adopción de
disposiciones sobre tuberías y conductos subterráneos
en las condiciones adecuadas para futuras obras públicas
relacionadas con la ampliación de carreteras 95 , a fin de
crear en el futuro cableados subterráneos de fibra óptica.