NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA CRISIS TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS

NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA. CRISIS, TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS
en el país. Asimismo, contempla para la solución de los conflictos
que surjan y que no puedan resolverse mediante negociación entre
las partes, que podrán someter sus controversias a un arbitraje
de derecho, en tanto se refieran a cuestiones del derecho privado,
En ese sentido, la Ley APP creó el Fondo de Garantías y
Liquidez, como un fondo fiduciario, que será administrado por la
Agencia Financiera para el Desarrollo (AFD) 30 , con el objetivo de
generar las condiciones financieras para asumir los compromisos
cuantificables derivados a los que se obliga al Estado, y de los costos
por resolución de controversias por medio de la firma de los
contratos de APP. Entre los recursos del Fondo, la fuente más importante
de todas es el aporte del Estado constituido por los recursos
del Fonacide 31 asignados al Tesoro Nacional, para la inversión
en infraestructura pública, de los cuales le han sido transferidos
unos 20 millones de dólares, monto que deberá permanecer en
constante, y será repuesto en el caso en el que fuera utilizado para
efectuar los pagos debidamente aprobados.
En cuanto a los compromisos fiscales derivados por los contratos
APP, la Ley determina que el monto acumulado de los pagos
asumidos a título de contratos APP, calculado a valor presente, no
podrá exceder el 2% del Producto Interno Bruto (PIB) del año
inmediato anterior. Y que el monto asumido como pagos firmes
y contingentes cuantificables anuales, no podrá exceder del 0.4%
(menos de uno de cada cien) del PIB del año inmediato anterior.
En las disposiciones finales de la Ley APP se incluye una
“Autorización Legislativa”, para las Administraciones Contratantes,
en la que consta un listado de 16 proyectos (líneas) de inversión
30 La AFD es un banco público de segundo piso, creado para canalizar el
financiamiento para el sector privado a través de las Instituciones Financieras
Intermediarias (IFI), y que le fueron otorgadas nuevas funciones y atribuciones,
para asumir la función de agente fiduciario, cobrando una comisión.
31 Ley Nº 4758/12 que crea el Fonacide, integrado con los ingresos en concepto
de compensación por cesión de la energía paraguaya de la Itaipú al Brasil, y que
asigna al Tesoro Nacional, un 28% del total, para inversiones en infraestructura
pública.
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