ABREVIATURAS

Registro: 2006833
Tesis Aislada
Materia(s): (Común)
Décima Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Publicación: viernes 27 de junio de 2014 09:30 h
Tesis: I.2o.A.E.6 A (10a.)
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE CONTRA RESOLUCIONES
DICTADAS POR LA EXTINTA COMISIÓN FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES, CUANDO YA ESTABA VIGENTE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES, PUBLICADA
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 11 DE JUNIO DE 2013.
El artículo 28, párrafos décimo quinto y vigésimo, fracción VII, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en su texto derivado del decreto de la citada reforma, que
entró en vigor al día siguiente de su publicación, por disposición expresa de su artículo
primero transitorio, creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones, como órgano
constitucional autónomo encargado de la rectoría del Estado en la materia (en sustitución de
la Comisión Federal de Telecomunicaciones), y estableció la procedencia del juicio de
amparo indirecto como única vía de impugnación contra sus actos, mientras que el artículo
séptimo transitorio del decreto señalado, al regular el inicio de aplicación de las nuevas reglas
de defensa en materia de telecomunicaciones, estableció las pautas siguientes: 1. Tratándose
de asuntos iniciados por la Comisión Federal de Telecomunicaciones y resueltos por el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, su impugnación se rige conforme a la nueva regla
que la propia Carta Magna prevé; 2. Tratándose de asuntos resueltos previamente a la reforma
constitucional, evidentemente por la extinta comisión, cuyos medios de defensa estuvieran
en trámite cuando ésta entró en vigor, seguirían sustanciándose con base en la normativa
anterior; sin embargo, el Constituyente fue omiso en regular la forma en que deben
impugnarse los actos dictados por la comisión indicada cuando ya estaba vigente dicha
reforma constitucional (por no haberse instalado aún el instituto que la sustituyó), toda vez
que en las disposiciones transitorias no se abordó ese supuesto, sin que, además, éste sea
esclarecido mediante el proceso de reforma respectivo. Por tanto, para su impugnación,
procede el juicio de amparo indirecto, dado que, ante la falta de disposición expresa, deben
imperar, inmediatamente, las nuevas reglas establecidas, sobre todo porque, en este aspecto,
la reforma constitucional constituye una disposición de carácter adjetivo, en tanto que la
posibilidad de impugnar no es otra cosa que el reconocimiento del derecho de acción del
particular para acudir a exigir el desempeño de la función jurisdiccional, es decir, se trata de
un derecho de defensa oponible al acto de autoridad; de ahí que dicha disposición es de
aplicación inmediata y, por ende, rige a todos los actos dictados en aquella materia, a partir
de su entrada en vigor, independientemente del órgano emisor.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN
COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA
EN EL DISTRITO FEDERAL Y JURISDICCIÓN EN TODA LA REPÚBLICA.
Amparo en revisión 12/2014. Xemab-AM, S.A. de C.V. 9 de mayo de 2014. Unanimidad de votos, con
salvedades de la Magistrada Adriana Leticia Campuzano Gallegos en relación con ciertas consideraciones.
Ponente: Arturo Iturbe Rivas. Secretaria: Iveth López Vergara.
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