ABREVIATURAS

Dicho término se utiliza para describir la influencia de las empresas dominantes de un sector
sobre la agencia gubernamental que las debe regular. Esta captura puede devenir en efectos
nocivos como el tráfico de influencias, el uso de información privilegiada e incluso la gestión
de los intereses del agente económico por parte de los servidores públicos del órgano
regulador del Estado.
Con el objeto de minimizar estos riesgos, el artículo 28 constitucional dispone que la ley
regulará las modalidades conforme a las cuales los Comisionados podrán establecer contacto
para tratar asuntos de su competencia con personas que representen intereses de los agentes
económicos.
En cumplimiento a dicho mandato, la iniciativa prevé una serie de reglas de contacto,
específicamente limitándolo al contexto de una audiencia con ciertas características.
Para tal efecto, deberá convocarse a todos los Comisionados, pero la audiencia podrá
celebrarse con la presencia de uno solo de ellos.
De cada audiencia se llevará un registro que al menos deberá contener el lugar, la fecha, la
hora de inicio y la hora de conclusión de la audiencia; los nombres completos de todas las
personas que estuvieron presentes en la misma y tos: temas tratados. Las audiencias serán
grabadas y almacenadas en medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología.
Se encomienda a la Comisión emitir reglas de contacto tanto para la Autoridad Investigadora
como para el resto de sus servidores públicos.
Finalmente, se establece como causal de remoción de los Comisionados el tratar asuntos de
su competencia con personas que representen los intereses de los agentes económicos fuera
de los casos previstos en la ley. Asimismo, se establece que concluido su encargo, no podrán
desempeñarse como consejeros, directivos o representantes de un agente económico que haya
estado sujeto a un procedimiento previsto en la ley, por un plazo equivalente a una tercera
parte del tiempo que ejercieron su función.
2. INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
De conformidad con lo dispuesto por la Constitución, se dispone que el Instituto Federal de
Telecomunicaciones será la autoridad en materia de competencia económica de los sectores
de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las
facultades que el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
las leyes establecen para la Comisión.
Para desahogar posibles conflictos de competencia entre los mencionados órganos, se
propone un mecanismo de resolución de conflictos de competencia en el que sea la autoridad
judicial la que determine cuál de los órganos constitucionales autónomos deberá conocer del
asunto en cuestión.
3. CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
La presente iniciativa retoma los conceptos que se encuentran en la ley vigente respecto de
prácticas monopólicas absolutas, prácticas monopólicas relativas, determinación de mercado
relevante, de poder sustancial y concentraciones, en razón de que han probado una eficaz
aplicación durante los 20 años de vigencia y el Poder Judicial de la Federación ha confirmado
su congruencia con el marco jurídico.
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